Team Toezicht Kinderopvang Burg. de Bordesstraat 80, 1404 GZ Bussum Postbus 251, 1400 AG Bussum T (035) 692 62 22 www.ggdgv.nl Inspectierapport Kleine IJsbeer (PSZ) Oude Amersfoortseweg 196 1212AL HILVERSUM
Inspectierapport Kleine IJsbeer (PSZ) Oude Amersfoortseweg 196 1212AL HILVERSUM Toezichthouder: GGD Gooi & Vechtstreek In opdracht van gemeente: Hilversum Datum inspectie: 20-04-2016 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 17-05-2016 2 van 13
Inhoudsopgave Het onderzoek... 4 Observaties en bevindingen... 5 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 7 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening... 12 Gegevens toezicht... 12 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal... 13 3 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle items beoordeeld, omdat er sprake is van risico gestuurd toezicht (RGT). De inspectieactiviteit richt zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties. Het onaangekondigde jaarlijkse inspectiebezoek bij peuterspeelzaal Kleine IJsbeer vond plaats op woensdagochtend 20 april. Beschouwing Algemeen Kleine IJsbeer is één van de vijf VVE peuterspeelzalen van Versa Welzijn in Hilversum. Er zijn twee groepen, waarvan er één op maandagochtend, dinsdagmiddag, donderdagmiddag en vrijdagochtend geopend is en de ander op maandagmiddag, dinsdagochtend, woensdagochtend en donderdagochtend. De locatie is geopend van 8.45 tot 11.45 en 12.45 tot 15.45 uur. Inspectiegeschiedenis De jaarlijkse, regulier uitgevoerde inspecties van 2014 en 2015 voldeden nagenoeg aan de getoetste items. Huidige inspectie De onaangekondigde observatie vond plaats op 20 april 2016. Er is toen eveneens gesproken met de beroepskrachten. Op 29 maart 2016 vond een gesprek plaats met de leidinggevende van de peuterspeelzalen van Versa Welzijn in Hilversum. Aan alle getoetste items zoals hieronder beschreven is voldaan. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 13
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk beschrijft de inspectiebevindingen over de getoetste items binnen het domein pedagogisch klimaat. Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: Emotionele veiligheid Persoonlijke competentie Sociale competentie Overdracht van normen en waarden De competenties en de overdracht van waarden en normen zijn waargenomen en positief beoordeeld. Dit geldt ook voor de beoordeelde items betreffende de voorschoolse educatie. Pedagogische praktijk Op basis van het gesprek met de beroepskrachten en de observatie van de pedagogische praktijk is het item zorg dragen voor de uitvoering van het pedagogisch beleid positief beoordeeld. Zo weten zij in grote lijnen wat er over de pedagogische basisdoelen is beschreven. Ook zijn ze toegerust voor hun taak van observeren, signaleren en doorverwijzen en het is duidelijk hoe zij daarbij ondersteund worden. Bij de beoordeling van de emotionele veiligheid is met name gekeken naar de professionaliteit van de beroepskrachten en de aanwezigheid van bekende leeftijdsgenoten. Tijdens de observatie is gezien dat de beroepshouding van de medewerkers een positieve invloed heeft op de emotionele veiligheid van kinderen. Zij communiceren volop met de peuters op een sensitieve en responsieve manier. Enkele kinderen spreken niet of nauwelijks Nederlands. Zij verwoorden hun gedrag en gebruiken zinnen en woorden die passen bij deze specifieke peuters en de andere 2- en 3-jarigen. Er is steeds sprake van vanzelfsprekend, gepast en respectvol lichamelijk contact. Zo laat de beroepskracht zich leiden door één van de peuters die steeds fysieke intimiteit bij haar zoekt. Op veel momenten blijkt dat ze een vertrouwde relatie met de kinderen hebben. Zo laten ze merken dat ze hen accepteren zoals ze zijn; geven complimentjes, maken grapjes, knuffelen en hebben oogcontact. Ook treden ze bemoedigend op als een peuter dat nodig heeft en geven passende steun aan de peuters die extra kwetsbaar zijn. De sfeer in de groep is open en ontspannen en het welbevinden van de peuters is goed. Zij zijn ontspannen en bezig met spelen, genieten van de dingen die ze zelf kunnen en laten een aantal keren zien dat ze blij en trots zijn en plezier hebben. Ook reageren ze op elkaars emoties en delen elkaars blijheid als er iets leuks is, boosheid bij onrecht en verdriet bij pijn. Er is sprake van vaste beroepskrachten en leeftijdgenootjes om zich heen. De meeste aanwezige peuters komen vier vaste ochtenden naar de peuterspeelzaal. Bij de beoordeling van de persoonlijke competentie is met name gekeken naar de vaardigheden van de beroepskrachten in het uitlokken en begeleiden van spel en de manier waarop de ruimte is ingericht en materialen en activiteiten worden aangeboden. Tijdens de observatie is waargenomen dat de beroepshouding van de medewerkers een positieve invloed heeft op de persoonlijke competentie. Zij sluiten aan bij het ontwikkelingstempo en niveau van de peuters. Ze bieden spelmateriaal en activiteiten aan die uitdagend en spannend zijn, zonder de peuter te overvragen of te onderschatten en verwoorden het ontdekkingsproces. Zo wordt in de grote kring een vertelplaat en boerderijdieren gebruikt. Hun nieuwsgierigheid wordt geprikkeld, ze worden uitgedaagd door vragen te stellen en de betrokkenheid wordt bevorderd door rustig en nabij te zijn. Op een ander moment verrijkt de beroepskracht het spel in de huishoek door andere mogelijkheden aan te geven, iets toe te voegen en materialen te combineren. 5 van 13
Er is sprake van 'speelwerkactiviteiten' waarbij onder andere taal, tellen & meten, ontdekken en experimenteren aan bod komen. Wat betreft het experimenteren wordt er veel plezier beleefd aan het blazen in verf en zeepsop en vervolgens afdrukken op papier van het ontstane schuim. Eén peuter is hier met een beroepskracht, omringd door bewonderende groepsgenootjes, met veel plezier mee bezig. Bij het onderdeel sociale competentie is met name gekeken naar de aanpak van de beroepskrachten en het functioneren van de groepen. Tijdens de observatie is geconstateerd dat de beroepskrachten zich voldoende bezig houden met het stimuleren van de sociale competentie. Tenslotte is bij de beoordeling van de overdracht van normen en waarden het gedrag van de groepsleiding en de peuters geobserveerd. Hun beroepshouding draagt bij aan de overdracht van normen en waarden. Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden op peuterniveau toegepast. Zo wordt duidelijk en op peuterniveau uitgelegd dat X nu even aan het praten is en dat de peuter even naar de andere beroepskracht mag gaan om te helpen. Ook wordt een wenpeuter actief begeleid bij het leren kennen en omgaan met afspraken in de peuterspeelzaalgroep. Bij de groepsactiviteiten en groepsvorming wordt gestimuleerd dat ze elkaar complimenten geven als ze elkaar helpen, op hun beurt wachten en anderen laten uitpraten. "Fijn X dat je nu de auto aan Y geeft; hij wil er ook zo graag mee spelen." Ook is er een ochtendprogramma met vaste rituelen en bekende afspraken. Kinderen weten wat er gaat gebeuren en wat van hen wordt verwacht. Tenslotte zijn de beroepskrachten zich bewust van hun professionele voorbeeldrol in woord en gebaar. Ze geven de peuters het goede voorbeeld van sociale vaardigheden in de omgang met andere kinderen, elkaar en anderen, volwassenen.; ze zijn vriendelijk, luisteren, leven mee, troosten, helpen, overleggen en werken samen. Voorschoolse educatie Peuterspeelzaal Kleine IJsbeer maakt gebruik van het VVE programma Puk en Ko. Acht dagdelen per week worden er gedurende minimaal 10 uur per week activiteiten aangeboden die gericht zijn op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen; taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. Op deze dagdelen zijn er twee gediplomeerde beroepskrachten aanwezig, die tevens in het bezit zijn van een VVE-certificaat Puk en Ko. De specifieke kenmerken van deze methode is terug gezien in de observatie van de pedagogische praktijk. Het betreft onder andere hun thematische aanpak, hun begeleiding in de kleine en grote kring, de doelgerichte individuele begeleiding van de VVE geindiceerde peuters, het werken met themahoeken en het werken met vertelplaten. De ontwikkeling van de peuters is systematisch geobserveerd en geregistreerd in een digitaal systeem. De drie items zijn 'zo doe ik', 'zo praat ik' en 'zo beweeg ik'. De houder heeft een opleidingsplan opgesteld waarin tot uiting komt hoe de beroepskrachten worden geschoold op het gebied van VVE en hoe vervolgens de borging plaats vindt. Op dit moment is het team bezig met de training interactieve vaardigheden. Coaching op de werkplek is hierbij een onderdeel. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (teamleider peuterspeelzalen Versa Welzijn 29 maart 2016) Interview anderen (beroepskrachten en stagiaire werkzaam op 20 april 2016) Observaties (20 april 2016 van 9.15 tot 10.30 uur) Website VVE-certificaten Opleidingsplan voorschoolse educatie 6 van 13
Personeel en groepen Dit hoofdstuk beschrijft de inspectiebevindingen over de getoetste items binnen het domein personeel en groepen. Voor de beoordeling van de items binnen dit domein heeft er een steekproef plaatsgevonden van passende diploma s en geldige verklaringen omtrent het gedrag van de beroepskrachten. De beroepskracht-kindratio en de opvang in groepen zijn getoetst door middel van observatie, roosters en presentielijsten. Binnen dit domein zijn geen overtredingen geconstateerd. Verklaring omtrent het gedrag Van alle medewerkers is een verklaring omtrent het gedrag gezien die is afgegeven na 1 maart 2013. De stagiaire beschikt eveneens over een juiste verklaring omtrent gedrag. Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten beschikken over een geldige beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang // Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening is opgenomen. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen van maximaal 16 kinderen. Naam groep Leeftijd kinderen Maximaal aantal aanwezige kinderen Kleine IJsbeer 1 2 tot 4 16 Kleine IJsbeer 2 2 tot 4 16 7 van 13
Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Bij de onaangekondigde inspectie is geconstateerd dat aan de minimale eisen met betrekking tot de beroepskracht-kindratio is voldaan. Naam groep Kleine IJsbeer 2 Leeftijd kinderen Aantal aanwezige kinderen Aantal beroepskrachten nodig Aantal beroepskrachten aanwezig Opmerkingen 2-4 jaar 9 2 2 stagiaire Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (teamleider peuterspeelzalen Versa Welzijn 29 maart 2016) Interview anderen (beroepskrachten en stagiaire werkzaam op 20 april 2016) Observaties (20 april 2016 van 9.15 tot 10.30 uur) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Plaatsingslijsten Presentielijsten Personeelsrooster 8 van 13
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13
Voorschoolse educatie De voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 2.6 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 13
Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kleine IJsbeer Website : http://versawelzijn.nl Aantal kindplaatsen : 32 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Versa Welzijn Adres houder : Larenseweg 30 Postcode en plaats : 1221CN HILVERSUM Website : www.versawelzijn.nl KvK nummer : 41192015 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gooi & Vechtstreek Adres : Postbus 251 Postcode en plaats : 1400AG BUSSUM Telefoonnummer : 035-6926377 Onderzoek uitgevoerd door : F. Deijs Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hilversum Adres : Postbus 9900 Postcode en plaats : 1201GM HILVERSUM Planning Datum inspectie : 20-04-2016 Opstellen concept inspectierapport : 28-04-2016 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 17-05-2016 Verzenden inspectierapport naar houder : 17-05-2016 Verzenden inspectierapport naar : 17-05-2016 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 24-05-2016 12 van 13
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13