BEDRIJFSPLAN 2015-2016 MELDPUNT DISCRIMINATIEVOORZIENING DRENTHE gemeenschappelijke anti discriminatievoorziening (ADV) in Drenthe. Assen, 3 september 2014
MELDPUNT DISCRIMINATIEVOORZIENING DRENTHE Het Meldpunt Discriminatie Drenthe is de gemeenschappelijke anti discriminatievoorziening (ADV) in Drenthe. Het doel van het Meldpunt Discriminatie Drenthe is het bevorderen van gelijke behandeling en het tegengaan van discriminatie in Drenthe. Discriminatie is breed. Het kan gaan om geaardheid, leeftijd en handicap of chronische ziekte. Het kan ook gaan om ras, godsdienst of burgerlijke staat. Het Meldpunt Discriminatie Drenthe is een onafhankelijke organisatie die zich ten doel stelt: het voorkomen, signaleren en bestrijden van discriminerende uitingen, gedragingen of regelgeving. Alle inwoners van de provincie Drenthe kunnen bij het Meldpunt Discriminatie Drenthe terecht. Voor inwoners van de gemeente Emmen is er het Meldpunt Discriminatie Emmen. Het Meldpunt Discriminatie Drenthe en het Meldpunt Discriminatie Emmen werken nauw samen. Het Meldpunt Discriminatie Drenthe verzorgt de bovenlokale taken voor Meldpunt Discriminatie Emmen.. Overeenkomst met Drentse gemeenten De Drentse gemeenten hebben STAMM de opdracht verstrekt voor de uitvoering van een gemeenschappelijke anti discriminatievoorziening in Drenthe. Aan deze opdracht ligt het bedrijfsplan 2011/2012 ten grondslag. Dit bedrijfsplan is ongewijzigd verlengd voor de periode 2013/2014. Ook voor de periode 205/2016 blijft het oorspronkelijke bedrijfsplan (zie bijlage) geactualiseerd voor het aantal meldingen en de financieringssystematiek. De hoofdlijnen van dit bedrijfsplan zijn: 1. Doel en doelgroepen Het Meldpunt Discriminatie Drenthe is de gemeenschappelijke voorziening van de 12 Drentse gemeenten die dienstverlening biedt op het terrein van gelijke behandelingsvraagstukken. Het Meldpunt Discriminatie Drenthe is een onafhankelijke en laagdrempelige voorziening en dienstverlening voor burgers in Drenthe. Het Meldpunt Discriminatie Drenthe maakt deel uit van een landelijk netwerk dat werkt met een uniforme werkwijze en op basis van een landelijk protocol klachtenbehandeling en -registratie. Het Meldpunt Discriminatie Drenthe biedt onafhankelijke bijstand aan alle inwoners van Drenthe. Het Meldpunt Discriminatie Drenthe ondersteunt inwoners van Drenthe bij de afwikkeling van klachten over discriminatie zoals bedoeld in artikel 2 van de Wet op de gemeentelijke anti discriminatie voorzieningen. Het heeft front offices waar discriminatie kan worden gemeld. 2
2. De naam De naam van de provinciale voorziening is Meldpunt Discriminatie Drenthe. 3. Eigendom en betrokkenen Het Meldpunt Discriminatie Drenthe is in het leven geroepen door de Drentse gemeenten bij convenant van 30 oktober 2007. De gemeente Assen is penvoerder en aanspreekpunt voor opdrachtgever en opdrachtnemer. Zij treedt op namens de Drentse gemeenten. Naast de gemeenten zijn er andere maatschappelijk belanghebbenden. Voor het strafrechtelijk traject zijn dat het Openbaar Ministerie Drenthe en de politie Drenthe. Het Meldpunt Discriminatie Drenthe is hét aanspreekpunt (ADV) voor ketenpartners Openbaar Ministerie en politie. 4. Vorm en organisatie: Front office back office. Voor het Drentse model geldt dat de front office van gemeenten de eerste opvang is voor ondersteuning bij een klacht over discriminatie. Deze verwijst door naar het Meldpunt Discriminatie Drenthe, de back office, waar de medewerkers zijn geschoold in discriminatiewetgeving en klachtopvang. De back office is het hart van de organisatie. Hier is het centrale telefoonnummer, het centrale e-mailadres, de website en het uniforme landelijke registratiesysteem. 5. Producten & Diensten Basispakket > alle gemeenten Uitvoering van het wettelijke verplichte minimum takenpakket. Het basispakket betreft de voor de gemeenten verplicht aan te bieden dienstverlening. Met het afnemen van dit pakket voldoen gemeenten aan de wettelijk aan hen gestelde eisen. - Registratie en klachtbehandeling - Bekendheid geven aan het Meldpunt Discriminatie Drenthe bij burgers en bij de toegang (sociale teams/ wijkteams of gebiedsteams (voorheen WMO loket)) - Het aanleveren van gemeentelijke rapportages die voldoen aan de eisen van het Ministerie - Het samenstellen van de Provinciale Monitor Discriminatie Drenthe - Regulier overleg met Politie en het Openbaar Ministerie volgens de Aanwijzing Discriminatie van het College van Procureurs Generaal. Naast het overleg, wordt er intensief samengewerkt bij zaken die gemeld zijn bij de politie - Afstemming met het Ministerie middels de Landelijke Brancheorganisatie van Antidiscriminatie-voorzieningen. Het MDD is actief lid van deze brancheorganisatie om landelijk een uniforme werkwijze te hanteren. - Indien nodig wordt bij specifieke zaken samengewerkt/ afgestemd met Welzijn, Woningcorporaties, Sociale Teams, Slachtofferhulp, COC, Vluchtelingenwerk en andere instellingen. Basispakket : 0,27 per inwoner Voorlichting & preventie discriminatie > individueel per gemeente Voorlichting en preventie zijn volgens de memorie van toelichting op de WGA onlosmakelijk verbonden aan het bestrijden van discriminatie en daarbij ook essentiële diensten van een ADV. De gemeente kan kiezen voor aanvullende dienstverlening; voorlichting en preventie op maat. Voor de gemeenten die daarvoor kiezen wordt een offerte op maat gemaakt. Voorlichting & preventie op basis van offerte 3
6. Kosten en middelen Het Meldpunt Discriminatie Drenthe heeft een fysieke vestigingsplaats met kantoor en spreekuurruimte. Gesprekken met melder kunnen in eigen thuisomgeving plaats vinden of op locatie in de gemeente. Het Meldpunt Discriminatie Drenthe kent een bezetting van drie medewerkers op parttime basis; een coördinator, een klachtenconsulent en een administratief medewerker. Het aantal is gebaseerd op het wettelijke minimum takenpakket, het te verwachten aantal klachten in 2015/2016 (150 ) en de vereiste openstelling. Eventuele extra klachten boven het te verwachten aantal van 150 worden zonder meerkosten voor gemeenten door het Meldpunt Discriminatie Drenthe afgehandeld. Hieronder is een overzicht van de kosten gegeven voor de periode 2015/2016. De totale jaarlijkse kosten voor het basispakket bedragen 110.852 Begroting 2015/2016 Meldpunt Discriminatie Drenthe Begroting per boekjaar Personeel Coördinatie 0,35 fte 24.156,00 Klachtconsulenten 0,54 fte 36.921,00 Administratie en registratie 0,15 fte 8.380,00 Huisvesting en organisatie 37.239,00 1. Huisvesting en servicekosten 1.500 2. Afschrijving kantoorinrichting, computers en software 7.839 3. Overige bedrijfskosten 27.900 energie en waterverbruik 3.060 porti/telefoon 2.000 PR kosten 2.570 accountantskosten 1.000 administratiekosten 1.300 website 4.000 vakliteratuur en documentatie 700 reis- en verblijfkosten 2.570 systeembeheer 1.200 deskundigheidsbevordering 4.500 lidmaatschap landelijke vereniging 3.000 overige 2.000 Onvoorzien 4.156,00 Totaal 110.852,00 7. Overeenkomst Voor de periode 2015/2016 is sprake van een geactualiseerde voortzetting van de overeenkomst van 2011/2012 tussen de Drentse gemeente en STAMM op basis van een vaste bijdrage van 0,27 per inwoner. Het Meldpunt Discriminatie Drenthe is een gezamenlijke Drentse anti discriminatie voorziening voor de 12 Drentse gemeenten. 4
8 Financiering De financiering van het Meldpunt Discriminatie Drenthe vindt op de volgende wijze plaats: a. De deelnemende gemeenten uit de provincie Drenthe betalen 0,27 exclusief de daarover verschuldigde omzetbelasting per inwoner, voor het wettelijke verplichte minimum takenpakket (basispakket) b. De gemeenten kunnen specifieke, aanvullende dienstverlening op maat verkrijgen (voorlichting en preventie) op basis van een individuele offerte. Voor de berekening van de jaarlijkse gemeentelijke bijdrage wordt uitgegaan van de gegevens van CBS Statline peildatum 1 januari van het desbetreffende jaar 9. Tussenevaluatie Jaarlijks vindt er een tussenevaluatie plaats. 5