Richtlijn Gevonden en verloren voorwerpen gemeente Woensdrecht

Richtlijn Gevonden en verloren voorwerpen gemeente Woensdrecht Zaaknummer: Z12.02560

Inhoudsopgave 1 Inleiding...3 2 Doelstelling... 4 2.1 Uitvoering van de wettelijke taak... 4 3 Juridisch kader... 5 3.1 Kader: algemeen... 5 3.2 Kader: aangifte en afgifte onbeheerde zaak... 5 3.3 Kader: vergoeding van kosten... 8 4 Werkprocessen... 9 4.1 Aannemen meldingen... 9 4.1.1 Verloren voorwerpen... 9 4.1.2 Gevonden voorwerpen... 9 4.1.3 Registratie meldingen... 9 4.1.4 Het in bewaring nemen van een gevonden voorwerp... 9 4.1.5 Gevonden fietsen... 10 4.1.6 Publicatie gevonden voorwerpen... 10 4.2 Verwerking meldingen in applicatie PerfectView... 10 4.2.1 Aandachtspunten algemeen... 10 4.2.2 Aandachtspunten invoer contactpersonen en organisaties... 10 4.2.3 Aandachtspunten invoer verloren en gevonden voorwerpen... 10 4.2.4 Matching... 11 4.3 Wegwijzer specifieke voorwerpen... 12 5 Diefstal, gestolen voorwerpen en opsporing door politie... 17 5.1. Aangifte strafbaar feit... 17 5.2. Verzekering... 17 5.3. Burger vermoedt diefstal of andere misdaad: maar meldt toch aan de gemeente... 17 5.4. Samenwerking met de politie... 17 6 Communicatie... 19-2-

1 Inleiding Titel 2 van het Burgerlijk Wetboek (artikel 5:4 t/m 5:19) beschrijft de wijze van verkrijging en verlies van eigendom en regelt de taken en verantwoordelijkheden van de gemeente in deze. In de praktijk gaf de politie hieraan uitvoering. De minister van Veiligheid en Justitie heeft besloten zich te gaan richten op kerntaken en wil dientengevolge taken afstoten. Op 29 mei 2012 heeft college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Woensdrecht besloten om deze taak expliciet uit te gaan voeren. Vanaf de inwerkingtreding en na verloop van de overgangstermijn, is het niet meer mogelijk om voorwerpen af te geven bij de politie of om daar aangifte te doen van een verloren voorwerp. Uitzonderingen hierop worden toegelicht in dit beleid. Dit beleid bevat een uitleg omtrent het wettelijk kader (jurisprudentie), een procedurebeschrijving (werkafspraken), en een uitleg voor de communicatie en evaluatie. -3-

2 Doelstelling Doelstelling is het in uitvoering nemen van de taak, en daarmee overnemen van de politie Midden- en West- Brabant, de registratie en het beheer van verloren en gevonden voorwerpen per 1 juli 2012. 2.1 Uitvoering van de wettelijke taak Het gaat om een wettelijke taak van de gemeente, waarbij de wettelijke term onbeheerde zaak door de wetgever niet nader is omschreven. De subdoelstellingen zijn: 1. Duidelijkheid omtrent de (wettelijke) regelingen voor de taken ten aanzien van gevonden en verloren voorwerpen. 2. Vastleggen van de verantwoordelijkheden voor het melden, ophalen en bewaren van gevonden en verloren voorwerpen. 3. Duidelijkheid naar burgers en instellingen toe over wie verantwoordelijk is voor het melden, ophalen en bewaren van gevonden en verloren voorwerpen. -4-

3 Juridisch kader In dit hoofdstuk wordt het wettelijk kader uiteengezet. Als eerste in paragraaf één een aantal algemene onderdelen. In paragraaf twee staat de aangifte en afgifte van een gevonden voorwerp centraal. In paragraaf drie tenslotte wordt uiteengezet hoe het eigendom wordt verkregen van een gevonden voorwerp en in dit verband de vergoeding, de kosten en vindersloon. 3.1 Kader: algemeen Begrippen In dit document wordt een aantal begrippen gehanteerd, waarvan hieronder de definities worden gegeven: - BW: Boek 5, titel 2 Burgerlijk Wetboek; - Besluit: Besluit gevonden voorwerpen (Stb. 1991, 434); - Gevonden voorwerp: een gevonden voorwerp is een onbeheerde zaak. Een zaak die de eigenaar, is kwijtgeraakt; - Vinder: degene die een onbeheerde zaak vindt en onder zich neemt met de bedoeling het weer zo snel mogelijk te doen toekomen aan de eigenaar; - Aangifte: het melden van het vinden zoals bepaald in artikel 5:5 lid 1sub a BW van het gevonden voorwerp; - Afgifte: het in bewaring geven aan de gemeente die dit vordert zoals bepaald in artikel 5:5, lid 1 sub c BW van het gevonden voorwerp; - In bewaring: de verplichting van een vinder om een zaak bij de gemeente in bewaring te geven. - Bewaartermijn: de wettelijke bewaartermijn voor kostbare en niet kostbare zaken. Uitgangspunten In dit document wordt naar diverse artikelen, beleidsnota s, en besluiten verwezen, waarvan hieronder een overzicht wordt gegeven: - Boek 5, titel 2 Burgerlijk Wetboek in het bijzonder artikel 5 - Besluit gevonden voorwerpen (Stb. 1991, 434) - Brief Minister Opstelten (29 december 2011, kenmerk 2011-2000585089) Regeling Het wettelijke kader is gegeven in Boek 5, titel 2 Burgerlijk Wetboek, en in het besluit van de minister van Justitie van 22 augustus 1991 tot de uitvoering van artikel 5:12 BW (Besluit gevonden voorwerpen). Afbakening Het beleid voor gevonden voorwerpen heeft alleen betrekking op gevonden voorwerpen in de termen van het BW. De bepalingen uit het BW zijn ten alle tijden leidend. 3.2 Kader: aangifte en afgifte onbeheerde zaak Voor het juridisch kader van aangifte en afgifte van de onbeheerde zaak bestaat uit een aantal specifieke regels. De belangrijkste worden hier genoemd. -5-

Verplichting tot aangifte door vinder (artikel 5:5 lid 1) De vinder van een gevonden voorwerp, die deze onder zich neemt, is verplicht hiervan met bekwame spoed aangifte te doen. Op de aangifteplicht bestaan twee uitzonderingen (artikel 5:5 lid 2). Er is geen aangifteplicht als de vinder terstond na de vondst hiervan mededeling heeft gedaan aan degene die hij als eigenaar of als tot ontvangst bevoegd mocht beschouwen. Indien het voorwerp in een woning, gebouw of een vervoersmiddel (een besloten ruimte) wordt gevonden, is de vinder verplicht hiervan eveneens mededeling te doen aan de bewoner (woning), gebruiker of exploitant van deze ruimte. Van de aangifteplicht worden vrijgesteld en voor afwikkeling van de vondsten worden gelijkgesteld met de gemeente de vervoerders als bedoeld in de Wet personenvervoer 2000 (N.S.) en de N.V. Luchthaven Schiphol voor het luchtvaartterrein Schiphol. Bevoegdheid met betrekking tot de aangifte (artikel 5:5 lid 2) De aangifte van een onbeheerde zaak kan in iedere gemeente worden gedaan bij de daartoe aangewezen ambtenaar. De gemeente dient ambtenaren aan te wijzen die bevoegd zijn om deze aangiften te behandelen. Afgifte onbeheerde zaak (artikel 5:5 lid 1 sub c) Gemeenten kunnen afgifte van een voorwerp vorderen. Ingevolge artikel 1 van het Besluit gevonden voorwerpen wordt ten aanzien van de beslissingvrijheid van de gemeente om voorwerpen al dan niet te vorderen een uitzondering gemaakt voor militaire zaken. Op grond van dit artikel vordert de gemeente de vinder voorwerpen die behoren tot de kleding, uitrusting en wapening van militairen van de krijgsmacht, aan haar in bewaring te geven. De gemeente dient deze goederen na invordering over te dragen aan Defensie. In bewaring (artikel 5:5 lid 4) Indien de gemeente de afgifte niet vordert, staat het de vinder vrij het gevonden voorwerp in bewaring te geven of zelf mee naar huis te nemen. Indien hij het voorwerp mee naar huis neemt, is hij verplicht zelf voor de bewaring en onderhoud van het gevonden voorwerp te zorgen. In dat geval is hij veroplicht om al datgene te doen wat redelijkerwijs kan worden gevergd om de eigenaar/verliezer te ontdekken. In de werkafspraken binnen het district zal worden geregeld dat de vinder vermeldt (via een aangifteformulier) of hij afstand van het voorwerp wenst te doen of dat hij daarop rechten wil uitoefenen. Een kopie van het formulier wordt aan de vinder meegegeven. De kopie van het aangifteformulier wordt beschouwd als een bewijs van inbewaringgeving. Bewaartermijn De wettelijke bewaartermijnen voor de gemeente zijn als volgt: a) (Dag)Waarde gevonden voorwerp > 450,-. Bewaartermijn is 1 jaar, plus 1 maand extra indien er sprake is van een vinder die heeft aangegeven eigenaar te willen worden mits voldaan is aan de vereisten. Deze heeft een maand de tijd om zich na afloop van het bewaarjaar te melden en het voorwerp op te eisen. Indien de vinder zich niet meldt, is de burgemeester bevoegd het voorwerp te verkopen, om-niet over te dragen aan een derde of te vernietigen. b) (Dag)Waarde gevonden voorwerp 450,- waarbij het voorwerp vrijwillig in bewaring is gegeven aan de gemeente door de vinder. Bewaartermijn 3 maanden. Daarna volgt overdracht om niet aan een derde, verkoop of vernietiging. -6-

c) Voorwerpen die snel aan bederf onderhevig zijn of waarvan de bewaring daarvan niet langer van de gemeente kan worden gevergd wegens hoge kosten of ander nadeel kunnen direct door de burgemeester worden verkocht, overgedragen of vernietigd. De opbrengst minus kosten is voor rechthebbende dan wel vinder. d) Overige gevallen. Indien geen sprake is van de onder a t/m c genoemde situatie en het gevonden voorwerp zich bij de gemeente bevindt, geldt een bewaartermijn van 1 jaar (bijvoorbeeld bankpasjes). Daarna volgt verkoop, overdracht om niet aan een derde of vernietiging. Einde bewaartermijn en verkrijgen van eigendom door vinder (artikel 5:6 lid 1) Volgens de wet kan de vinder die een voorwerp heeft aangegeven (aangifte of mededeling) na een jaar eigenaar worden, ongeacht de waarde. Mits de zaak zich op dat moment nog bevindt in de macht van de vinder of de gemeente waar de zaak in bewaring werd gegeven. Wordt de zaak bewaard door de gemeente dan geldt als voorwaarde dat de vinder zich binnen één maand na afloop van het bewaarjaar meldt om het voorwerp op te eisen. Op het voorgaande gelden de volgende uitzonderingen: De eigenaar van de gevonden zaak of een andere die tot ontvangst bevoegd is, heeft zich binnen de termijn van een jaar gemeld bij de vinder en/of gemeente. Bij niet-kostbare zaken die vrijwillig door de vinder aan de gemeente in bewaring zijn gegeven. De vinder wordt geen eigenaar. De burgemeester is vanaf drie maanden na de inbewaringgeving bevoegd de zaak te verkopen, om-niet over te dragen of te vernietigen. Het gaat hierbij om zaken die een waarde van niet meer dan 450,- hebben. Degene die een onbeheerd voorwerp aantreft en er zich over ontfermt met de bedoeling deze voor zichzelf te houden is geen vinder, maar een bezitter (te kwade trouw). Hierop zijn de regels van het vinderschap niet van toepassing. Een dergelijk persoon wordt ingevolge artikel 3:105 juncto 3:306 BW door verjaring na 20 jaar eigenaar van het gevonden voorwerp. -7-

3.3 Kader: vergoeding van kosten Kosten (artikel 5:10) Een vinder dan wel de gemeente die heeft getracht de eigenaar van het gevonden voorwerp op te sporen en hierbij kosten heeft gemaakt, heeft recht op een vergoeding van deze kosten. Dit geldt eveneens voor kosten die zijn gemaakt in verband met het bewaren van het gevonden voorwerp. Weigert de eigenaar deze kosten te voldoen dan is de vinder of de gemeente bevoegd afgifte van het voorwerp op te schorten totdat de eigenaar zijn verplichtingen is nagekomen. Indien de eigenaar de verschuldigde kosten niet binnen een maand nadat ze hem bekend zijn gemaakt heeft voldaan, wordt hij geacht zijn recht op het voorwerp te hebben prijsgegeven en verkrijgt de vinder of de gemeente de eigendom van het voorwerp. Ook de vinder, die na de bewaartermijn, eigenaar wil worden van het gevonden voorwerp, dient de kosten van opslag en bewaring te voldoen aan de gemeente. Dit gaat niet op als de vinder zelf voor de opslag en bewaring van het gevonden voorwerp heeft gezorgd. Vindersloon Een vinder die aan de op hem rustende verplichting heeft voldaan heeft recht op een redelijke beloning. Ten aanzien van de hoogte van een eventueel vindersloon heeft de wetgever ervoor gekozen om niet voor een vast percentage te kiezen maar een redelijke beloning naar omstandigheden. De omstandigheden toezien op de zorg en de moeite die de vinder heeft betracht. Weigert de eigenaar vindersloon te betalen dan is de vinder niet bevoegd afgifte van het voorwerp op te schorten. De gemeente heeft geen recht op vindersloon. -8-

4 Werkprocessen 4.1 Aannemen meldingen Aangifte van gevonden en verloren voorwerpen kan worden gedaan via de kanalen balie, telefoon en internet. Aangifte via internet heeft zonder meer de voorkeur wegens de beschikbaarheid (7 x 24 uur) van dit kanaal. Bijkomend voordeel bij gevonden voorwerpen is dat het voorwerp dan in principe wordt bewaard door de vinder. 4.1.1 Verloren voorwerpen - Een voorwerp dient als 'verloren' te worden geregistreerd in de gemeente waar het mogelijk is verloren. Dat geldt ook als een voorwerp in het buitenland werd verloren. Als iets op meerdere plekken verloren kan zijn, moeten er dus ook meerdere verliesmeldingen worden gedaan. In 'zinloze' gevallen kan bij wijze van service toch een registratie gedaan worden. De medewerker moet dan wel melden dat deze melding niet bijdraagt aan het terugvinden van het verloren voorwerp. - De gemeente Woensdrecht accepteert geen meldingen van voorwerpen die in het buitenland zijn verloren. Het voorwerp zal immers nooit teruggevonden worden in Woensdrecht. De politie neemt alleen een aangifte vermissing op van rij- en reisdocumenten. 4.1.2 Gevonden voorwerpen Wettelijk mag de vinder zijn voorwerp in elke gemeente melden. Adviseer dat de vinder zijn vondst meldt in de gemeente waar hij zijn vondst deed. 4.1.3 Registratie meldingen - Digitale aangiften inlezen (Webimport). - Aangiften aan de balie worden door de baliemedewerker via het betreffende digitale formulier op www.verlorenofgevonden.nl geregistreerd. - Telefonische aangiften worden door de medewerker team front-office via het betreffende digitale formulier op www.verlorenofgevonden.nl geregistreerd. 4.1.4 Het in bewaring nemen van een gevonden voorwerp - Als de vinder het voorwerp niet zelf wil bewaren geeft de baliemedewerker na registratie van het voorwerp via het betreffende digitale formulier op www.verlorenofgevonden.nl de vinder een bewijs van afgifte mee. Een kopie van dit bewijs wordt bij het voorwerp gevoegd. - Het voorwerp wordt vervolgens voor verdere afhandeling aan team Front-Office overgedragen. -9-

4.1.5 Gevonden fietsen De medewerker Front-Office registreert de fiets via het betreffende digitale formulier op www.verlorenofgevonden.nl. Daarna wordt de fiets opgehaald door de buitendienst. De vinder ontvangt een bewijs van afgifte. Als een vinder een gevonden fiets in bewaring wil geven maar deze niet bij de gemeente Woensdrecht kan of wil afgeven, kan een buitendienstmedewerker deze bij vinder ophalen. 4.1.6 Publicatie gevonden voorwerpen Gevonden voorwerpen worden wekelijks gepubliceerd op de website www.verlorenofgevonden.nl (web export). 4.2 Verwerking meldingen in applicatie PerfectView Meldingen van verloren en gevonden voorwerpen kunnen worden verwerkt in de applicatie verloren en gevonden voorwerpen van PerfectView. Voor de verwerking van de applicatie wordt gemakshalve verwezen naar de handleiding van PerfectView en de in het programma aanwezige Help. 4.2.1 Aandachtspunten algemeen - Team Front-Office zorgt voor verdere registratie in de applicatie van PerfectView en opslag van het voorwerp met bijbehorende documentatie in een ruimte bij de balie van de Front- Office. - Zo vaak mogelijk, maar minimaal 1 keer per week, worden de aangiften in PerfectView verwerkt en wordt de nodige correspondentie verzonden. - Eén of meerdere medewerkers van Team Front-Office kunnen de applicatie van PerfectView raadplegen voor het bekijken van verloren of gevonden fietsen. 4.2.2 Aandachtspunten invoer contactpersonen en organisaties - Als een voorwerp anoniem wordt afgegeven of de vinder anoniem wil blijven wordt het voorwerp onder de vindersnaam anoniem geregistreerd. Meldingen van anonieme verliezers worden niet geregistreerd. - Gebruik voor de registratie van personen de GBA of GBA-V voor controle van de persoonsgegevens (verplicht gebruik van de GBA). - Registreer gehuwde vrouwen en weduwen in het veld achternaam volgens het naamgebruik in de GBA. - Voer na elke voorletter een punt in. - Voer de tussenvoegsels van de naam in het veld tussenvoegsel in. 4.2.3 Aandachtspunten invoer verloren en gevonden voorwerpen - Voorwerpen die per post worden ontvangen worden geregistreerd onder het kanaal aan de balie. - Als gegevens ontbreken, laat de velden dan blanco. Vul dus niet in 'onbekend' of '-' of iets dergelijks. - Vul bij geschatte waarde in principe 'Kleiner dan 450 euro' in. Het komt vrijwel nooit voor dat een voorwerp meer waard is. -10-

- Als de eigenaar niet precies weet op welke dag hij zijn eigendom verloren is: verliesdatum schatten of laatste datum registreren waarop hij zeker weet dat hij het nog had. - Vul als laatste het veld 'Openbare omschrijving' in. Zorg ervoor dat je hier een beperkte (publiceerbare) tekst krijgt. Kies een handig 'evenwicht' tussen voldoende informatie om een voorwerp te herkennen en informatie die je opschrijft in het vak 'Identificatiekenmerken' om ervoor te zorgen dat de eigenaar kan 'bewijzen' dat het zijn eigendom was. - Identificatiekenmerken en overige kenmerken kun je kwijt in het veld 'Geheime kenmerken'. Je kunt dit veld tijdens het gesprek als kladveldje gebruiken, werk het bij nadat de het contact met de melder is afgerond. - Specifieke mededelingen kun je het beste kwijt bij het tabblad 'Aantekeningen'. 4.2.4 Matching - Na verliesmelding controleren of voorwerp mogelijk al gevonden is. - De claimant (degene die aanspraak op het gevonden voorwerp maakt) moet bij het afhalen van het voorwerp een geldig legitimatiebewijs overleggen. - De claimant moet het voorwerp goed kunnen beschrijven. Raadpleeg hiervoor in de applicatie van PerfectView alle gegevens onder het tabblad voorwerp. Het verdient aanbeveling dat de claimant daarnaast bewijsstukken kan overleggen dat het voorwerp zijn bezit is (bijvoorbeeld een aankoopbewijs). - De claimant tekent een ontvangstbewijs van het voorwerp. - De teruggave van het voorwerp wordt geregistreerd in het systeem. Ga naar het onderdeel 'Gevonden voorwerpen', zoek het betreffende voorwerp op en vul onder het tabblad 'Terug naar eigenaar' de gegevens in de regel 'afgehaald' in. - Wanneer de matching van een fiets plaatsvindt op www.verlorenofgevonden.nl wordt deze doorgegeven aan team front-office voor registratie. -11-

4.3 Wegwijzer specifieke voorwerpen Dit hoofdstuk geeft richtlijnen voor de behandeling van specifieke gevonden en verloren voorwerpen. Soms moet direct na afgifte van een gevonden voorwerp actie worden ondernomen. In andere gevallen gebeurt dat pas als de bewaartermijn is verstreken. Waardevolle voorwerpen algemeen Wanneer een voorwerp naar het oordeel van de balie- of depotmedewerker waardevol is laat hij een collega meekijken. Hiervan wordt aantekening gemaakt in de kolom Aantekeningen. Geld - Registratie. Zorg voor vage omschrijving in het veld ' openbare omschrijving' en voor een concrete omschrijving in het veld 'geheime kenmerken', want de echte verliezer weet natuurlijk waar en hoeveel geld hij verloren heeft. - Informatie voor vinders. AIs iemand gevonden geld komt melden adviseer hem dan het geld zelf te bewaren. Dan wordt hij na verloop van de bewaartermijn eigenaar van zijn vondst. Maar hij kan zijn vondst ook gewoon in bewaring geven. - Bewaring, teruggave, of overdracht aan gemeente na bewaartermijn. Geldbedragen worden in de kluis of op een bankrekening bewaard. Dat geldt ook voor geldbedragen in portemonnees en dergelijke. Na de bewaartermijn komt het geldbedrag ten gunste van de gemeente. Wettelijk gezien hoeft de gemeente het in bewaring gegeven geld niet letterlijk in de vorm van de gevonden bankbiljetten en munten aan de verliezer terug te geven, en moet dan een gelijk bedrag uitkeren. Er wordt dus geen rente betaald. De verplichting van terugbetalen van het verloren vervalt zodra de burgemeester tot verkoop voor rekening van de gemeente bevoegd zou zijn geweest. Sieraden en horloges Bewaren en vervreemden. Sieraden gewoon behandelen als andere gevonden voorwerpen met uitzondering van de opslaglocatie. Deze is namelijk in een kluis. Na de opslagperiode worden horloges, sieraden en bijouterieën verkocht via veilinghuizen of aan een gecontroleerde (onbesproken gedrag) opkoper. Bij veilinghuizen geldt als voorwaarde dat het sieraad of horloge niet uniek op eigenaar is terug te brengen, door bijvoorbeeld inscripties. De opkoper smelt dit soort gouden en zilveren sieraden om en laat daar nieuwe sieraden van maken. Het opnieuw op de markt brengen van horloges met een serienummer is geen probleem, als via de politie in meerdere systemen is gecontroleerd op eventuele aangifte vermissing door iemand. Er is dan aantoonbaar voldoende gedaan om de eigenaar te achterhalen. GSM-telefoons - Merk, type, IMEI-nummer en nummer simkaart registreren (het IMEI-nummer achterhalen door *#06# in te toetsen in plaats van de pincode. - Komt de eigenaar niet binnen de bewaartermijn opdagen dan GSM verkopen en schenken. Vermiste of gevonden dieren en kadavers - Registratie van gevonden en vermiste huisdieren. In de gemeente Woensdrecht worden vermiste en aangetroffen (huis)dieren geregistreerd bij D onderdak in Bergen op Zoom. Dieren worden niet in PerfectView geregistreerd. -12-

- De Wet op de dierenbescherming stelt de gemeente verantwoordelijk voor de opvang van aangetroffen (huis)dieren. - Vinders van dieren moeten in principe zelf voor het vervoer van het dier zorgen, of zelf zorgen voor vervoer naar een dierenasiel of -opvang. Als dat niet mogelijk is kan een beroep op de Dierenambulance worden gedaan. - Gewonde dieren kunnen naar de dichtstbijzijnde dierenarts worden gebracht. Als dat niet kan kunnen gewonde dieren worden opgehaald door de Dierenambulance. - Kadavers of dode dieren direct melden bij de servicelijn van de gemeente Woensdrecht. De buitendienst handelt dit verder af. Bederfelijke waar Goederen die aan bederf onderhevig zijn zoals voedsel, drank, planten en bloemen, worden direct vernietigd of weggedaan. Dit geldt ook voor goederen die door andere oorzaak (bijvoorbeeld stank) niet geschikt voor opslag. Nooit voor eigen consumptie gebruiken (besmet eten) of voor eigen nut gebruiken (bloemen). Medicijnen Bij melding van verloren medicijnen altijd vragen naar de soort medicijnen. Als melder aangeeft dat de medicijnen mogelijk gevaarlijk zijn extra aandacht besteden aan het gevaar en de soort medicijnen. Dit noteren in het vak 'geheime kenmerken voor identificatie'. - Bij gevaarlijke medicijnen bellen met de politie (www.politie.nl; 0900 88 44; geen spoed) voor overleg over het uitdoen van een waarschuwing. Het depot telefonisch op de hoogte stellen van en afspraken met de politie, én deze noteren onder het tabblad 'Aantekeningen'. - Gevonden medicijnen voor vernietiging aanbieden aan de apotheek, want deze zijn in het algemeen aan bederf onderhevig (hebben een uiterste houdbaarheidsdatum). Fietsen - Gevonden fietsen kunnen worden ingeleverd bij Team Front-Office. De medewerker registreert de fiets via het betreffende digitale formulier op www.verlorenofgevonden.nl. De vinder ontvangt een bewijs van afgifte. - Als een vinder een gevonden fiets in bewaring wil geven maar deze niet bij de Team Front- Office kan of wil afgeven, kan een buitendienstmedewerker deze bij vinder ophalen. - Bestaat er een vermoeden van diefstal dan hiervan direct mededeling doen aan de politie. - Wanneer de matching van een fiets plaatsvindt op de website www.verlorenofgevonden.nl wordt deze doorgegeven aan Team Front-Office voor registratie. Brommers en scooters Brommers en scooters worden geacht geen gevonden voorwerp te zijn, maar een gestolen voorwerp. Deze voorwerpen niet registreren en melders doorverwijzen naar de politie. Grote gevonden voorwerpen, overig - Naast fietsen, brommers en scooters worden incidenteel andere grote voorwerpen gevonden zoals onderdelen van auto's (bumpers), tv of plasmaschermen, grote muziekinstrumenten, kano's enzovoorts. Deze voorwerpen registreren in het systeem en met www.verlorenofgevonden.nl overleggen over de plaats van de opslag van het voorwerp. - Deze voorwerpen vallen ook onder de standaard bewaarplicht. -13-

Kentekenbewijs en kentekenplaat - Bij verlies van het kentekenbewijs moet de verliezer een vervangend kentekenbewijs aanvragen bij de Rijksdienst voor het wegverkeer (RDW; 0900-07 39; www.rdw.nl). Dat kan met een aanvraagformulier (telefonisch aanvragen of ophalen bij een RDWkeuringsstation) of via of het internet. Team front-office stuurt een gevonden kentekenbewijs direct door naar de RDW. - Bij het verlies van een kentekenplaat of beide kentekenplaten moet de verliezer ook een vervangend kentekenbewijs aanvragen (zie hierboven). Dit vervangend kentekenbewijs is nodig voor aanschaf van tijdelijke (witte) kentekenplaten én voor aanschaf van definitieve duplicaatkentekenplaten. Wanneer beide kentekenplaten verdwenen zijn de verliezer adviseren om bij de politie aangifte te doen van diefstal. - Een set gevonden kentekenplaten wordt niet teruggegeven, vanwege het risico dat er een misdaad mee is of wordt gepleegd. Team front-office neemt altijd contact op met de Politie. Een enkele gevonden kentekenplaat kan worden teruggegeven. - Registreer gevonden kentekenplaten in de categorie 'documenten', subcategorie 'overig'. Bij de registratie van gevonden kentekenplaten bij 'publicatie' ook de eerste twee cijfers of letters van het kenteken melden. Openbaar-vervoerabonnementen - Informatie voor verliezer OV-studentenkaart: Vul een formulier Wijziging OVstudentenkaart (WO-formulier) in en laat op het politiebureau een stempel zetten op dat formulier. Als je aangifte hebt gedaan van diefstal of verlies, kun je in plaats van een stempel ook een kopie van het proces-verbaal toevoegen. Lever het ingevulde formulier in op het postkantoor en betaal daar 31,75. Je ontvangt een betalingsbewijs en binnen tien werkdagen na betaling krijg je van de IB-groep op je postadres een afhaalpas, waarmee je de kaart kunt ophalen. - Trein: Eigenaar moet formulier aanvragen bij NS Abonnementenservice (www.ns.nl; 0900-3322111; 0,10 per minuut).na 5 werkdagen is duplicaat klaar. Er zijn kosten aan verbonden. - Bus: Eigenaar moet registratiebrief, pasfoto en kort briefje opsturen naar de klantenservice van Connexxion (www.connexxion.nl; 0900-266 63 99; Antwoordnummer 1860, 2000 WC Haarlem). - OV-chipkaart: Melder moet contact opnemen met de uitgevende organisatie, bijvoorbeeld NS Abonnementenservice (www.ns.nl; 0900-3322111; 0,10 per minuut) of OV-chipkaart, klantenservice (www.ov-chipkaart.nl; 0900-0980; 0,10 per minuut). De kaart wordt dan voor u geblokkeerd; de Klantenservice helpt u verder. - Gevonden kaarten opsturen naar de uitgevende organisatie. Deze informatie vaak ook op de kaarten zelf terug te vinden. Enkele minder logische uitgevers: OV-jaarkaarten worden uitgegeven door NS Abonnementenservice (www.ns.nl; 0900-3322111; 0,10 per minuut). OV-studentenkaarten en studenten OV-chipkaarten worden uitgegeven door de Informatiebeheergroep OV-studentenkaart (www.ib-groep.nl; Antwoordnummer 258, 2700 VB Groningen). Rij- en reisdocumenten - Gevonden rij- en reisdocumenten die in een portefeuille, tas of iets dergelijks zitten niet apart registreren, maar opnemen bij opsomming van de inhoud. Noteer in het veld -14-

'openbare kenmerken' de naam, het soort document en een onvolledige beschrijving van de naam. - Los gevonden rij- en reisdocumenten gewoon registreren. - De vinder dringend vragen om gevonden rij- en reisdocumenten in te leveren bij de balie van team front-office. - Verliezers meedelen hij verplicht is om ook bij de politie aangifte te doen van het verlies van een rij- of reisdocument. Aangifte bij de politie voorkomt ook beter dat eventueel misbruik van het verloren document hem aangerekend wordt. Tot slot is dit een voorwaarde voor het verstrekken van een nieuw exemplaar. Voor het verstrekken van een nieuw reisdocument na vermissing worden extra administratiekosten in rekening gebracht. Bankpassen en creditcards - Bankpassen en dergelijke worden alleen meegegeven worden aan de eigenaar. Echtgenoten zijn hiertoe niet bevoegd. - Bankpassen en dergelijke worden gewoon bewaard, dus niet opgestuurd naar de betreffende bank. - Team front-office controleert na de bewaartermijn of een ChipKnip opgeladen is. Zo ja, bedrag afstorten ten gunste van de gemeente. Overige pasjes en documenten - Behalve voor de pasjes die hiervoor zijn genoemd gelden voor pasjes op creditcardformaat geen aparte regels. Er zijn dus geen aparte procedures voor bijvoorbeeld bibliotheekpassen, supermarktpasjes, spaarkaarten en lidmaatschapsbewijzen op creditcardformaat. - Hetzelfde geldt voor documenten die in dit hoofdstuk niet zijn genoemd. Denk aan vergunningen, waardepapieren, vaarbewijzen en ruiterbewijzen. - Verliezers van 'overige' pasjes en documenten moeten contact opnemen met de instantie die het document of pasje uitgaf. - Overige pasjes en documenten worden drie maanden bewaard als ze minder waard zijn dan 450,--, en een jaar als ze meer waard zijn. Pasjes en documenten die verkoopbaar zijn worden na een jaar verkocht. Overige pasjes en documenten worden vernietigd. Portemonnees, koffers en tassen - Als een vinder meldt dat er rij- of reisdocumenten in een portemonnee, tas of koffer zitten, zie dan bij paragraaf Rij- en reisdocumenten'. - Bij registratie van verloren portemonnees in het vak geheime identificatiekenmerken opnemen het geldbedrag dat in de portemonnee aanwezig is (ook melden "zonder contanten" of " 0,00 ), het aantal creditcards (ook melden 'geen creditcards' als er geen creditcards in zitten) en een opsomming van eventuele overige pasjes, als het er veel zijn hoeven niet alle pasjes vermeld te worden. - Zo mogelijk in het vak "omschrijving" aangeven "met pasjes op naam van" en dan alleen de achternaam. - Let er bij de registratie op dat je ook uiterlijke kenmerken noteert (opschriften, kleur, soort tas of koffer, enz.). - Na de bewaring komt het geld ten gunste aan de gemeente. -15-

Veel gevonden voorwerpen: sleutels, brillen, paraplu s, kleding - Uitzonderingen: Als de verliezer aandringt om het toch te registeren (bijvoorbeeld voor de verzekering of vanwege een grote emotionele- waarde), het voorwerp duur of exclusief is (bijvoorbeeld exclusieve kleding en monturen) of wanneer het voorwerp bijzondere kenmerken bezit waardoor eenduidige identificatie mogelijk is. - Als een verliezer van een veel gevonden voorwerp belt met de vraag of het voorwerp gevonden is moet hem aangeraden worden om naar Team Front-Office te komen. Telefonisch is niet mogelijk na te gaan of een bepaalde bril, sleutelbos, kledingsstuk of paraplu aanwezig is. - Bij teruggaaf van veel gevonden voorwerpen die niet zijn geregistreerd is ook legitimatie vereist. Daarnaast moet een ontvangstbewijs worden getekend. - Na de bewaartermijn kan kleding dat schoon en heel is in een plastic vuilniszak naar een goed doel. Kleding van exclusieve merken, verkerend in goede staat, kunnen eventueel via veilinghuizen worden verkocht. Kleding dat vies en stuk is gaat echter direct in de vuilcontainer. - Na de bewaartermijn worden sleutels vernietigd. Wrakken van fietsen, motorvoertuigen en aanhangers Wrakken worden niet aangemerkt als gevonden voorwerp. Deze melden bij de servicelijn. Militaire zaken Zo snel mogelijk overdragen aan het legeronderdeel of de Koninklijke Marechaussee (035-548 13 11). Onder militaire eigendommen wordt ook militaire kleding verstaan van een officieel legeronderdeel. Dus geen militaire kleding afkomstig van de dump shop. Overige voorwerpen Bruikbare, niet op eigenaar te herleiden, waardevolle voorwerpen vernietigen na de gestelde termijnen. Andere voorwerpen als afval afvoeren. -16-

5 Diefstal, gestolen voorwerpen en opsporing door politie Soms is de scheidslijn moeilijk te trekken of een voorwerp is vermist of gestolen. Hetzelfde geldt als een voorwerp wordt gevonden. Samenwerking met de politie is daarom noodzakelijk. 5.1. Aangifte strafbaar feit Als er sprake is van een strafbaar feit (zakkenrollen, diefstal), wordt de verliezer erop gewezen dat hij een 'aangifte strafbaar feit' kan doen bij de bij Politie (www.politie.nl; 0900 88 44; geen spoed). Dat kan ook via het internet. Het is van belang dat de politie weet - op basis van aangiften - waar criminaliteit plaatsvindt (preventie, opsporing). 5.2. Verzekering De bewijslast van diefstal, vermissing, verlies of beschadiging van bagage ligt bij de verzekerde. In de polisvoorwaarden van de meeste reisverzekeraars staat over bagage een voorwaarde met de volgende strekking: Bij verlies, diefstal of vermissing moet verzekerde onmiddellijk ter plaatse aangifte doen bij de politieautoriteiten. Indien aangifte ter plaatse onmogelijk is moet verzekerde direct bij de eerstkomende gelegenheid aangifte doen. Van deze aangifte moet hij een verklaring aan de maatschappij overleggen. Wanneer verzekerde zijn bagage door verlies, diefstal of vermissing kwijt raakt in een hotel, dient hij dit direct aan te geven bij de hoteldirectie. Van deze aangifte moet hij een verklaring aan de maatschappij overleggen. Bij verlies in openbaar vervoer dient aangifte gedaan te worden bij vervoersonderneming. 5.3. Burger vermoedt diefstal of andere misdaad: maar meldt toch aan de gemeente De vinder kan altijd toch telefonisch contact met de politie opnemen als hij een misdaad vermoedt. Bijvoorbeeld bij de vondst van een wapen, of bij vermissing van twee kentekenplaten tegelijk. Ook al vermoedt de verliezer of vinder diefstal of een andere misdaad, er is altijd opgave van verlies bij de gemeente nodig om het voorwerp terug bij de eigenaar te krijgen. De politie start lang niet bij elke melding een opsporingsonderzoek. Alleen de politie kan initiatief nemen tot een opsporingsonderzoek. Dat doet de politie alleen als de melding voldoende aanknopingspunten bevat om een opsporingsonderzoek te beginnen. Daarom moet de vinder gevonden voorwerpen óók bij de gemeente aangeven als hij diefstal of een andere misdaad vermoedt. 5.4. Samenwerking met de politie De gemeente kan in voorkomende gevallen voorwerpen die lijken te wijzen op een misdrijf voor nader onderzoek melden bij de politie. Dit geldt met name voor framenummers van aangetroffen fietsen zodat er geen gestolen fietsen terug in het circuit gaan. Ook zullen er mogelijk voorwerpen gebracht worden die mogelijk van misdrijf (woninginbraak, straatroof etc.) afkomstig kunnen zijn. De gemeente kan bij de politie aangeven dat er twijfel is over de herkomst van deze goederen. Ook kan de politie bij de gemeente de lijst met gevonden voorwerpen opvragen danwel de website verloren of gevonden voorwerpen raadplegen. De politie beslist zelf of zij een onderzoek starten. In die gevallen haalt de politie eventueel het voorwerp bij team front-office op. -17-

De politie kan de gemeente aangeven, indien zij op enigerlei wijze achter de identiteit van de eigenaar is gekomen van een gevonden goed, aan wie het goed afgegeven kan worden. Burgers kunnen hun gestolen voorwerp (waarvan aangifte van diefstal is gedaan bij de politie) het beste ook bij de gemeente melden. Als het voorwerp is gevonden, ontvangen zij een brief van de gemeente. De kans dat zij hun voorwerp terugvinden is hiermee dus groter (of via politie of via gemeente). Voor de verzekering is aangifte van diefstal bij de politie in ieder geval nodig. De politie neemt alleen aangifte van diefstal op. Dus geen aangifte van vermissing van een mobiele telefoon of iets dergelijks. Uitzondering is vermissing van een identiteitsdocument (Nederlandse identiteitskaart, reisdocument voor vreemdeling of vluchteling, paspoort, rijbewijs en bromfietscertificaat). Van deze vermissingen neemt de politie wel aangifte van vermissing op. Als over een voorwerp dat in bezit is van de politie, geen aangifte is gedaan, zal de verliezer het voorwerp niet terugvinden via de politie (dat blijft liggen). De kans van teruggave is er wel als de politie deze voorwerpen bij de gemeente brengt (het voorwerp wordt geregistreerd). Als mensen een tas vinden die mogelijk van straatroof afkomstig is, doet de vinder geen aangifte. De tas wordt dan behandeld als gevonden voorwerp. -18-

6 Communicatie Het is belangrijk om deze nieuwe regeling bekend te maken bij de inwoners van de gemeente Woensdrecht. Hiervoor zullen vooral de reguliere communicatiemiddelen gebruikt worden. Communicatiemiddelen Inwoners van de gemeente Woensdrecht zijn gewend aan het feit dat zij gevonden voorwerpen naar de politie kunnen brengen. De gemeente Woensdrecht zal zodra de nieuwe regeling is ingegaan actief communiceren dat deze taak voortaan bij de gemeente ligt. Hiervoor wordt een artikel op de gemeentepagina van de Woensdrechtse Bode en op de website geplaatst. Deze informatie is ook terug te vinden op de social media. Daarnaast zal een persbericht verstuurd worden. Dit wordt afgestemd met de afdeling voorlichting van de politie. Omdat inwoners niet met regelmaat te maken hebben met gevonden voorwerpen zal het enige tijd duren voordat de beleving van de meeste burgers aansluit bij de nieuwe situatie van afhandeling door de gemeente. De nadruk in de communicatie ligt op de gemeentelijke taak. Standaardbrieven De organisatie die de uitvoering van de regeling gaat verzorgen, levert communicatiemiddelen aan waarin eigenaren, thuisbewaarders en vinders geïnformeerd worden over hun rechten en plichten. Deze informatie zal ook op de website van de gemeente Woensdrecht worden geplaatst. -19-