NOTA KAPBELEID 2010 GEMEENTE GRONINGEN

Vergelijkbare documenten
Landschappelijke inpassing Karreveld Karreveld 10, Roggel - PNR 6089NC /031213

Landschappelijke inpassing Hoogstraat Hoogstraat , Uden - PNR 5406TH

Landschappelijke inpassing Ruimte voor Ruimteplan A. Vastenburg Bommerigerweg 21, 6281 BR Mechelen - PNR 6281BR

Landschappelijke inpassing Zorgmanege The Horse Valley Heide 1a, 6088 PC Roggel - PNR 6088PC / / /

SUBSIDIEREGELING VERBINDINGEN EN LANDSCHAP NOORD-BRABANT 2014

Landschappelijke inpassing teeltveld Mts Heuts 2 e Heiweg ongenummerd, PNR 6051JC / agp

SUBSIDIERING VAN DE AANPLANTING VAN LIJNVORMIGE ELEMENTEN

Landschappelijke inpassingen en tegenprestatie paardenfokkerij Flitige Lise Breestraat ongenummerd, 5993 BH Maasbree PNR 5802DC / agp

MASTERPLAN LANDGOED LUZENKAMP ROERMOND Heide 4, 6042 LN Roermond

Landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing Bouwplan Vermeer Roothweg 1, 5964 NS Meterik PNR 5964NS

Landschappelijke inpassing Bex BV Baarloseweg 42, Kessel - PNR 5995BL / /

Bosjes plangebied Kassen Jonge Singel + buurerf UITGANGSSITUATIE

Landschappelijke inpassing Herontwikkeling Laarderweg 70 Laarderweg 70, 6005 NL Weert PNR 6003NL

Landschappelijke inpassing en tegenprestatie Bouwplan Wellness Centrum Heelderpeel Rijksweg 15, Heel PNR 6097NK /agp

PROVINCIAAL BLAD. Vijfde wijzigingsregeling Subsidieregeling natuur Noord-Brabant

Landschappelijke inpassing en mitigerende maatregelen Ruimte voor Ruimteplan Grijzegrubben 2, Grijzegrubben 2, 6361 GM Nuth - PNR 6361GM

Landschappelijke inpassing en tegenprestatie Van Lier Agro BV' Katsberg 8, 5768 RH Meijel - PNR 5768RH aangepast op

Nederweert en Eind tekenen de horizon

Landschappelijke inpassing Agrarisch bedrijf R. Cleutjens Kraakstraat 30, 6013 RS Hunsel - PNR 6013RS /

Landschappelijke inpassing Deliscious Production 2 Waterloseweg 3B, Beesel - PNR 5945NX3B

Landschappelijke inpassing Ruimte voor Ruimte plan Schey 11, Schey NL, Noorbeek PNR-6255NL

Landschappelijke inpassing Vensestraat 49 Vensestraat 49, 6599 AN Ven-Zelderheide - PNR 6599AN / (print op A3)

Landschappelijke inpassing bouwplan Varkenshouderij RTC Van Baal Beltweg 10, 5853 EM Siebengewald - PNR 5853EM

Landschappelijke inpassing en Kwaliteitsverbetering bouwkavel / bouwplan Agrapork Someren VOF Dooleggersbaan 12, 5712 RG Someren - PNR 5712RG

Landschappelijke inpassing BERGHEMSEWEG 15 Berghemseweg 15, 5373 KG Herpen - PNR 5373KG / (print op A3)

Bruisterbosch met de huidige kernrandzone

BEREKENING DOELMATIGHEIDSSCORE AANPLANTSUBSIDIE VOOR BOSLANDBOUWSYSTEMEN

Landschappelijke inpassing en tegenprestatie Bouwplan/bouwkavel A.P.W. Dirks Lochterstraat 3a, 6012 RD Haler PNR 6012RD3a aangevuld

Subsidieverordening natuur en landschap Groesbeek 2005

Landschappelijke inpassing en tegenprestatie Bouwplan Mts Houtackers Breedenweg 4, 6114 LA Dieteren PNR 6114LA / AGP

Landschappelijke inpassing bouwplan / bouwkavel A.E.T. Claessen Scheiweg 7, 5809 EH Leunen - PNR 5809EH

Landschappelijke inpassing Niesweg 3 Niesweg 3, Hegelsom - PNR 5963NE

Aanpassing Landschappelijke inpassing en tegenprestatie Melkveebedrijf Mts van Hoven-Huynen Keerestraat 7, Eckelrade, 6251NJ /agp

Landschappelijke inpassing Arnaud de Calavon Dijkerstraat 25, 6006 PR Weert - PNR 6006PR /agp

Landschappelijke inpassing bouwplan Mts Vrancken, Weert 93, 6241 GS Bunde PNR 6241GS

Landschappelijke inpassing bouwplan M.M.J.M. Stals Castertstraat 4, 6011 SL Ell PNR 6011SL /280711/210412

Landschappelijke inpassing Beatrix Hout Herkenbosserweg 1A, 6063 NL Vlodrop - PNR 6063NL1a (print op A3)

Landschappelijke inpassing en kwaliteitsverbetering HCM van Gennip Ulicoten Maaijkant 11, 5113 BG Ulicoten - PNR 5715AA /081214

Landschappelijke inpassing Bouwplan Mts van Melick Gereats Gendijk 3, 6086 NC Neer - PNR 6086NC /310113/051013/061213

Landschappelijke inpassing en tegenprestatie Kelmonderstraat 64 Kelmonderstraat 64, 6191 RE Beek - PNR 6191RE

Landschappelijk inpassingsplan. Tuurkesweg 7b en 9, Weert

Landschappelijke inpassing en kwaliteitsbijdrage Bouwplan Mts van den Berg Blankwater 12, 6071 NV Swalmen - PNR 6071NV

Landschappelijke inpassing bouwkavel Venderstraat 5 Venderstraat 5, Haler - PNR 6012RK /291014/ (print op A3)

s ta a l k a a rt e n b e p l a n t i n g s p l a n r e g g e da l E n t e r 22 maart 2017, definitief

Landschappelijke inpassing ROOIJE HOEFSEDIJK 110' Rooije Hoefsedijk 110, 5421 XP Gemert - PNR 5421XP (print op A3)

Landschappelijke inpassing bouwplan / bouwkavel J. Buijckx Klokkestraat 1, 5131 RD Alphen (N-B) - PNR 5131RD

Paragraaf 3: Aanleg landschapselement en herstel cultuurhistorisch landschapselement

Landschappelijke inpassing Bouwplan Ploegmakers BV Burgemeester Van den Wildenberglaan 46a, De Rips - PNR LIP.5764RE /220915

/ Landschappelijke inpassing en tegenprestatie Bouwplan Mts Saes Grotehegstreeg 31, 6005 PW Weert - PNR 6005PW /061012

SUBSIDIEREGELING VERBINDINGEN EN LANDSCHAP NOORD-BRABANT 2016

Landschappelijke inpassing Habra dairy Farm Garststraat 4, 5368 LJ Haren - PNR 5368LJ

Landschappelijk inpassingsplan. Vuurlinie 14, Neerkant

Herziening landschappelijke inpassing MTS W+L+P Smeets-Lenders Wijffelterbroekdijk 51, 6006 VG Weert - PNR 6006VG /291112/111212

Landschappelijke inpassing en tegenprestatie Arces Stables Monseigneur Savelbergweg 97, 6097 AE Heel, PNR 6097AE /090911/100212

Landschappelijke inpassing bouwplan/bouwkavel WR Wortelen VOF Prinsenbaan 104a, 6104 BH Koningsbosch - PNR 6104BH104a

Landschappelijke inpassing Bouwplan t Rondeel Elsenpas 2, Beuningen PNR 6641KB

Gemeentelijk reglement houdende de betoelaging van aanleg van kleine landschapselementen.

Landschappelijke inpassing en Kwaliteitsverbetering VEULENSEWATERWEG 11' Veulensewaterweg 11, 5814 AK Veulen - PNR 5814AK / (print op A3)

Landschappelijke inpassing bouwplan Mts van Lipzig-Poels Zwarte Plakweg 59, 5966 RJ America - PNR 5966RJ /171015/ (print op A3)

Natuurmanagement basis Biotoop Bos dag 1

Landschappelijke inpassing en tegenprestatie Bouwplan/bouwkavel P.R. Schram Bocholterweg 134, 6006 TP Altweerterheide - PNR 6006TP /

DEEL 1: BETOELAGING VOOR AANLEG EN ONDERHOUD VAN KLEINE LANDSCHAPSELEMENTEN DIE NIET ONDER DE BEPALINGEN VAN DE BEHEERSOVEREENKOMSTEN VALLEN

Beplantingslijst EVZ Vossenbergse Vaart

Landschappelijke inpassing en kwaliteitsverbeteringen bouwplan Eierfarm Stals Eindhovensebaan 9C, 6031 NB Nederweert PNR 6031NB9C /260315/271115

Lijst van Vlaamse inheemse bomen en struiken

LIGGING LOCATIE A. plangebied

INLEIDING. teeltondersteunende voorzieningen kassen A73

Landschappelijke inpassing bouwplan H. van Walderveen Reijerscop 21, 3481 LE Harmelen - PNR 3481LE

Landschappelijke inpassing Hoogstraat Hoogstraat , Uden - PNR 5406TH /121213

Landschappelijke inpassing ZONNEPARK ALTWEERTERHEIDE' Bocholterweg 83, Altweerterheide - PNR 6004HZ (print op A3)

Landschappelijke inpassing Krekelsbos 1 Krekelsbos 1, 6343 RL Klimmen - PNR 6343RL /221112

Streekeigen en inheemse bomen en struiken Overijssel

BIJLAGE BIJ AANVRAAG OLO NUMMER TOELICHTING OP ACTIVITEIT KAPPEN

Landschappelijke inpassing Akkerbouwbedrijf en paardenhouderij H. Berghs Op de Stap 3, 6095 NN Baexem - PNR 6095NN

Landschappelijke inpassing Van den Berg Keijsers BV Burgemeester Nooijenlaan 8, 5764 RG De Rips - PNR 5764RG /131212

Landschappelijke inpassing bouwplan H. van Walderveen Reijerscop 21, 3481 LE Harmelen - PNR 3481LE

A. HAAG. A.1 Type laag geschoren

Ratelpopulier Populus tremula. Verspreide knopstand, spits, bruin, glanzend, op eenjarige twijgen aanliggend, op oudere twijgen vaak op kortloten.

Landschappelijke inpassing 'HORSTERDIJK 68' Horsterdijk 68, 5973 PR Lottum - PNR 5973PR (print op A3)

Landschappelijke inpassing en kwaliteitsbijdrage van Liere Stables VOF Kraanweg 10, 6004 RC Weert - PNR 6004RC /270612/271112/201212

Landschappelijke inpassing Houtbroek 3a Houtbroek 3a, 6039 RL Stramproy - PNR 6039RL3a

Landschappelijke inpassing Zorgmanege The Horse Valley Heide 1a, 6088 PC Roggel - PNR 6088PC /


Landschappelijke inpassing en kwaliteitsverbeteringen bouwplan Van der Linden Poultry products BV Haambergweg 11, 5986 NX Beringe PNR 5986NH

Bouwverordening betreffende beplanting

GEMEENTE KOEKELARE GEMEENTELIJK PREMIEREGLEMENT VOOR DE AANLEG EN HET ONDERHOUD VAN KLEINE LANDSCHAPSELEMENTEN

Landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing Dorpsstraat AA Cadier en Keer - PNR 6267AA

Landschappelijke inpassing Uitbreiding Camping de Smal Siebengewaldseweg 101, 5854 PB Bergen - PNR 5854PB /150415/ (print op A3)

Cursus herkennen bomen en struiken. i.o.v.

AANVRAAG SUBSIDIE KLEINE LANDSCHAPSELEMENTEN Bijlage 1: afbakening prioritaire zones

REGELS BIJLAGE 8 INPASSINGSPLAN DOOLEGGERSBAAN 12

Landschappelijke inpassing en tegenprestatie Mts Aarts-Cremers Deurneseweg 32, 5841 CJ Oploo PNR 5841CJ

Pakketten maatregelen landschappelijke inpassing Gemeente Etten-Leur

Inventarisatie bomenbestand in park Seghwaert. in de wijk Seghwaert-Noordhove binnen de gemeente Zoetermeer

Landschappelijke inpassing Kinderdagverblijf Tante Pollewop Houtgraven 9, 6086 PB Neer - PNR 6086PB

Landschappelijke inpassing en kwaliteitsbijdrage Manege het Zwarte Water Breemhorstsedijk 65, 5425 RD De Mortel - PNR 5425RD (print op A3)

Beatrixpark visie, beheer- en onderhoudsplan

L ANDSCHAPSEL E M E N T E N ( h a g e n, h a a g k a n t e n, h o u t k a n t e n e n b o m e n r i je n )

Wervik behaagt zijn landschap. Actie Plant &Goed. Een samenwerking van het Stadsbestuur Wervik Proclam v.z.w.

stedenbouwkundige voorschriften april 2013

Transcriptie:

Bijlage 12 - blz. 1 NOTA KAPBELEID 2010 GEMEENTE GRONINGEN Versie 31 augustus 2010

Bijlage 12 - blz. 2 INHOUD 1. INLEIDING 3 1.1. STATUS VAN DEZE NOTA 3 2. AFWEGINGSCRITERIA BIJ VERLENEN VERGUNNING 4 2.1. WEGINGEN TEN AANZIEN VAN EEN VERGUNNINGAANVRAAG 5 2.1.1. Criteria voor het behoud van de boom 5 2.1.2. Criteria voor verwijdering van de boom 6 3. AFWEGING VOOR HERPLANT 9 3.1. HERPLANTPLICHT GEKOPPELD AAN DE OMGEVINGSVERGUNNING ACTIVITEIT VELLEN VAN EEN HOUTOPSTAND 9 3.2. HERPLANTPLICHT BIJ KAPPEN ZONDER VERGUNNING 9 BIJLAGE 1 MEEST VOORKOMENDE BOSPLANTSOEN SOORTEN 10 BIJLAGE 2 BEOORDELINGSFORMULIER PARTICULIERE KAPAANVRAGEN 11

Bijlage 12 - blz. 3 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE GRONINGEN Gezien het voorstel van 23 juni 2010, (RO RO.2327435); HEBBEN BESLOTEN: De Nota Kapbeleid 2010 vast te stellen. 1. INLEIDING De komst van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; de omgevingsvergunning) heeft een aantal directe en indirecte gevolgen. De directe gevolgen hebben betrekking op de APVG 2009 en zijn niet opgenomen in de Nota Kapbeleid 2010. Deze directe gevolgen zijn vastgesteld in de vergadering van het college van 11 mei 2010. Op 23 juni 2010 heeft de gemeenteraad de betreffende wijzigingverordeningen vastgesteld. In deze Nota Kapbeleid 2010 zijn de indirecte gevolgen van de Wabo voor het kapbeleid verwerkt. Daarnaast is het kapbeleid op een aantal onderdelen verduidelijkt. De kapvergunning maakt straks onderdeel uit van de omgevingsvergunning. Er is dan sprake van het verlenen of weigeren van een omgevingsvergunning met daarin de activiteit vellen van een houtopstand. De Wabo zal per 1 oktober 2010 inwerkingtreden. Voor het kapbeleid blijven de onderstaande uitgangspunten gelden: Beschermen van (monumentale) bomen; Continueren sturing en controle door de gemeente; Waarborgen kwaliteit van het bomenbestand; Vergroten van de klantgerichtheid; Voorkomen van onnodige procedures en vertraging. De APVG 2009 is bedoeld om de zorgvuldigheid bij het kappen te garanderen en beschadigingen die tot gevolg hebben dat de boom in zijn voorbestaan wordt bedreigd en/of in waarde vermindert te voorkomen. Het kappen van bomen is immers onomkeerbaar. Met de huidige APVG en de Nota Kapbeleid 2010 wordt de kwaliteit van vrijwel alle (omgevingsvergunningplichtige) bomen in de gemeente bewaakt. Voor het kappen van een boom met een stamdoorsnede groter dan 20 cm (op 1,3 meter hoogte boven het maaiveld) is een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand noodzakelijk. Het uitgangspunt bij het kapbeleid blijft niet kappen, tenzij. Dit is dan ook het startpunt bij de beoordeling of er voldoende gewichtige redenen zijn om een vergunning te verlenen. Ook dan moet bij de omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand de afweging worden gemaakt tussen boombelang en verwijderingsbelang. Naast de komst van de omgevingsvergunning is er een aantal redenen om het kapbeleid te verduidelijken. In de praktijk bleek dat bij de vergunningverlening een aantal facetten van de Nota Kapbeleid 2004 voor onduidelijkheden zorgt. 1.1. Status van deze nota Deze Nota Kapbeleid 2010 vervangt de Nota Kapbeleid 2004. De Nota Kapbeleid 2010 gaat over de voorwaarden waaronder een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand verleend kan worden. Het bomenbeleid in zijn ruimere vorm, over de plaats van een boom in de stad, treft u aan in het bomenstructuurplan Bladwijzer. Verder is in de groenstructuurvisie Groene Pepers beschreven welke groene ambities Groningen heeft. In de Nota Bladgoud is onze visie op de particuliere en gemeentelijke monumentale bomen beschreven.

Bijlage 12 - blz. 4 2. AFWEGINGSCRITERIA BIJ VERLENEN VERGUNNING Voor bomen met een stamdoorsnede groter dan 20 cm, gemeten op 1.30 meter boven maaiveld, blijft de bescherming door de omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand bestaan. Voor deze bomen geldt niet kappen, tenzij. Om een aanvraag voor een kapvergunning zo objectief mogelijk te kunnen beoordelen zijn in september 2004 beleidsregels vastgesteld; de Nota Kapbeleid 2004. Deze beleidsregels kunnen wij ook grotendeels toepassen voor de omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand en zijn dan ook opgenomen in deze Nota Kapbeleid 2010. De APVG bevat per 1 oktober 2010 (inwerkingtreding Wabo) drie mogelijke redenen om een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand te verlenen. Het gaat hierbij om de mogelijkheden overlast, dringende reden en kwaliteit. Uit de motivering van een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand moet blijken dat er een zorgvuldige belangenafweging is gemaakt. Bij particuliere bomen wordt daarbij gebruik gemaakt van een puntensysteem waarbij het boombelang en het verwijderingsbelang via een score tot uitdrukking komt. Dit puntensysteem wordt ook toegepast bij gemeentelijke bomen waarvan stadjers aangeven dat ze overlast veroorzaken. Bij een gelijk aantal punten zal er geen vergunning worden verleend. Bij ruimtelijke ontwikkelingen (zowel gemeentelijke, andere overheden, als dat van een projectontwikkelaar) is de Bomeneffectanalyse (BEA) of Groenparagraaf het toetsingskader. De BEA of Groenparagraaf geldt daarbij als een dringende reden voor het verlenen van een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand. Naast de vergunningplicht voor het kappen van een boom is ook het kappen van een houtopstand vergunningplichtig. Deze definitie luidt: één of meer bomen, hakhout, een (lint)begroeiing met een minimale oppervlakte van 100m2 of een beplanting van bosplantsoen met een minimale oppervlakte van 100m2. De meest voorkomende soorten zijn opgenomen in een sortimentslijst bosplantsoen die in bijlage 1 is opgenomen.

Bijlage 12 - blz. 5 2.1. Wegingen ten aanzien van een vergunningaanvraag Om een weloverwogen afweging te maken is het noodzakelijk de belangen van het behoud van de boom te toetsen aan de reden voor de verwijdering van de boom. Bij het vaststellen van het belang van de boom geldt een aantal criteria, die voor particuliere kapaanvragen in een puntenbeoordeling resulteren. In bijlage 2 is het beoordelingsformulier inclusief scores opgenomen. Als de score van het verwijderingsbelang hoger is dan het belang van het behoud van de boom dan kan een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand worden verleend. Het gaat hierbij om particuliere kapaanvragen waarbij geen dringende reden (bijvoorbeeld vergroten huis) is aangegeven. Deze beoordelingsmethode kan ook worden toegepast bij gemeentelijke bomen waarvan stadjers aangeven dat ze overlast veroorzaken. Er wordt dan objectief duidelijk in hoeverre er sprake is van overlast en/of er redenen zijn om de betreffende boom te kappen. Bij ruimtelijke ontwikkelingen is een groenparagraaf of BEA noodzakelijk die door het college is vastgesteld en waarover de raad(-scommissie) in kennis is gesteld. 2.1.1. Criteria voor het behoud van de boom Onderdeel basisgroenstructuur (ecologisch-/groen-/straatbomenstructuur) Maakt de boom onderdeel uit van een basisgroen- of nevenstructuur? Hiervoor is een themakaart (uit de groenstructuurvisie Groene Pepers) aanwezig waarop getoetst kan worden. De Stedelijke Ecologische Structuur maakt onderdeel uit van de basisgroenstructuur. Particuliere bomen staan over het algemeen niet in de basisgroen- of nevenstructuur. Vervangbaarheid Kan een andere boom (of nieuwe boom) de functie op deze plaats of in de directe omgeving overnemen of vervalt bij het kappen van de boom ook de groeiplaats voor een nieuwe boom? In een kleine voor- of achtertuin is het niet zinvol om een nieuwe boom te herplanten omdat deze nieuwe boom in de toekomst weer voor overlast gaat zorgen. Esthetische waarde (beeldbepalendheid) Is de boom zichtbaar vanaf de openbare weg (zie definitie APVG) en wat is zijn bijdrage aan de kwaliteit van de openbare ruimte? Monumentale cq. cultuurhistorische waarde Is de boom 50 jaar of ouder en is deze nog vitaal met een toekomstverwachting van minimaal 10 jaar en heeft de boom nog zijn karakteristieke vorm (moet er uitzien zoals door natuurlijke groeien en snoeiwijze is ontstaan)? Een cultuurhistorisch waardevolle boom heeft een rol gespeeld in de geschiedenis van zijn omgeving. Te denken valt o.a. aan bomen die herinneren aan gebeurtenissen, bomen die een bepaald punt markeren of gedenkbomen (bijvoorbeeld de Amaliaboom). Potentieel monumentale boom Een potentieel monumentale boom heeft een leeftijd van minimaal 35 jaar en een toekomstverwachting van minimaal 10 jaar en staat op de locatie waar de boom geen (ernstige) overlast zal veroorzaken. Dendrologische waarde Een boom is dendrologisch waardevol als de soort in Nederland zeldzaam of zeer zeldzaam is. Het boek Nederlandse dendrologie van dr. B. K. Boom is hiervoor richtinggevend. Kwaliteit (vitaliteit) van de boom Ook de gezondheid van de boom is een toetsingsgrond voor het behoud van een boom. Hoe gezonder de boom hoe moeilijker het verkrijgen van een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand. Zie verder 2.1.2 kopje kwaliteit. Ecologische waarde De ecologische waarde van een boom wordt bepaald door de aanwezigheid van onder meer bloesem, vruchten en holten. Maakt de boom deel uit van een oriëntatieroute van vleermuizen of trekvogels?

Bijlage 12 - blz. 6 2.1.2. Criteria voor verwijdering van de boom De redenen om een boom te verwijderen zijn evenals de boombelangen divers en niet compleet te overzien. Redenen om een boom te verwijderen komen voort uit overlast of er is sprake van een dringende reden vanuit algemeen belang (overheid) of persoonlijk belang (particulier). Overlast Een redelijk groot aantal verzoeken om een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand wordt aangevraagd in verband met de overlast die men ervaart. De belangrijkste vormen van overlast zijn: Overlast van de boom door bijvoorbeeld lichtreductie of schaduwvorming; Een te grote boom t.o.v. de grootte van de tuin; Gevaarzetting van de boom. Hierbij dient opgemerkt te worden dat overlast veroorzaakt door blad, bloesem, vruchten, pollen of (insecten) plagen alleen in extreme (collectieve overlast) vorm als motivering voor de kap van een boom wordt meegenomen. Voor bomen met hoge gevaarzetting zal, ongeacht de waarde, al gauw een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand worden verleend. Bij schaduwoverlast wordt beoordeelt hoeveel overlast er is. Een boom met een standplaats ten noorden/of oosten van de woning geeft minder schaduwoverlast dan een boom op het zuiden of westen. Bij bomen die wintergroen zijn (coniferen) of die een zeer dichte takkenstructuur hebben kan er sprake zijn van schaduwoverlast gedurende het gehele jaar. Kwaliteit Voor het inzichtelijk maken van de kwaliteit (vitaliteit) van een boom maken we gebruik van de methode Roloff. Deze methodiek gaat uit van vier vitaliteitsfasen van een boom (kroon); normaal, verminderd, sterk verminderd, zeer slecht. Zie onderstaande figuur. De linker afbeeldingen geven het winterbeeld van de bovenkant van de kroon van de boom weer. De rechter afbeeldingen het zomerbeeld. Figuur 1 vitaliteitsklassen Pr. Dr. Roloff

Bijlage 12 - blz. 7 Normaal: De conditie is goed. Op middellange termijn (10-15 jaar) worden er geen problemen verwacht. Een boom met een goede conditie heeft een goed ontwikkelde kroon, met een gelijkmatige verdeling van veel fijne twijgen in de buitenkroon. Er is geen of nauwelijks dood hout aanwezig. Verminderd: De conditie is verminderd, maar op de korte termijn (<5 jaar), worden ten aanzien van de fysiologische toestand van de boom geen problemen verwacht. Bomen met een verminderde conditie hebben een redelijke verdeling van fijne twijgen. Er is weinig dood hout aanwezig. Sterk verminderd: De conditie is duidelijk verminderd. De fysiologische toestand van de boom is slecht, maar herstel van de boom is eventueel mogelijk. Bomen met een sterk verminderde conditie hebben weinig fijne vertwijging in de buitenkroon. Er kan redelijk veel dood hout in de kroon aanwezig zijn. Slecht: De conditie en levensverwachting van de boom is minimaal. De mechanische en/of fysiologische toestand is zo slecht dat 'herstel' van de boom niet of nauwelijks mogelijk is. Dringende reden Bij een dringende reden gaat het om bouwplannen of ruimtelijke ontwikkelingen op verschillende niveaus. Hierbij kan onderscheid worden gemaakt in een algemeen belang wanneer het gaat om overheidsprojecten of projectontwikkelaarprojecten en persoonlijk belang in het geval van bijvoorbeeld een bouwaanvraag door particulieren. Dringende reden bij een particulier bouwplan Voor wat betreft particulieren zullen wij van geval tot geval beoordelen of er sprak is van een dringende reden, waarbij wij in onze beoordeling mee zullen nemen of er mogelijke alternatieven zijn. Als het bestemmingsplan bij direct bouwrecht of met een binnenplanse ontheffing van het bestemmingsplan een bouwwerk toestaat kan dit gezien worden als een dringende reden voor het verlenen van een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand. Een vergunningvrij bouwwerk hoeft geen dringende reden te zijn voor het verlenen van een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand. Dringende reden bij een ruimtelijke ontwikkeling Een ruimtelijke ontwikkeling is een grootschalige of kleinschalige activiteit: aanleg van wegen, bedrijventerreinen, havens of woonwijken, maar ook de bouw van een woning die alleen met een buitenplanse ontheffing van het bestemmingsplan gerealiseerd kan worden. Een ruimtelijke ontwikkeling gaat doorgaans om (ingrijpende) veranderingen die leiden tot een functieverandering waardoor er een uiterlijke (blijvende) verandering van het gebied optreedt. Het gaat niet om kleine uitbreidingen van huizen e.d. die met direct bouwrecht of binnenplanse ontheffing van het bestemmingsplan mogelijk kunnen worden gemaakt. Bij ruimtelijke ontwikkelingen (door overheden of projectontwikkelaars) komt het voor dat binnen een plangebied alle bomen moeten wijken. Het gaat hierbij om (bos)percelen waar veel bomen en andere houtopstand staan waarbij het erg lastig is om iedere individuele boom of houtopstand in te meten. In een dergelijk geval is het mogelijk om een omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand aan te vragen voor het betreffende gebied waarbinnen de bomen en of houtopstand gekapt moeten worden. Door middel van een omkadering zal duidelijk gemaakt moeten worden wat de begrenzing van het gebied is zodat geen verwarring kan ontstaan welke bomen wel of niet onder de omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand vallen. Een inventarisatie van het aanwezige groen maakt deel uit van het projectvoorstel. Wanneer monumentale bomen binnen het omkaderde gebied aanwezig zijn, moeten deze apart worden vermeld. Ook bij ruimtelijke ontwikkelingen moet onderzocht worden of er alternatieven voor een kap zijn, en dat die goed onderzocht zijn. In elk geval mag worden aangenomen dat als de raad of

Bijlage 12 - blz. 8 raadscommissie zich heeft uitgesproken, aan de hand van een BEA of groenparagraaf, over bepaalde projecten waarbij groenbelangen betrokken zijn - en het belang van bomen daarbij adequaat en zorgvuldig in beeld is gebracht - er sprake is van een dringende reden. Eisen aan een groenparagraaf of BEA Via een inventarisatie wordt in beeld gebracht welke bomen het betreft. Deze inventarisatie wordt opgenomen in een groenparagraaf of BEA en bevat ten minste de onderstaande facetten: 1. Het aantal bomen en de oppervlakte houtopstand; 2. Boomsoort (Nederlandse en wetenschappelijke naam); 3. Diameter van de stam; 4. Kroonprojectie van de boom; 5. Schaalvaste tekening waarop de ingemeten bomen (met weergave van de kroonprojectie) staan weergegeven; 6. Unieke boomnummering; 7. Staat de boom in de basisgroenstructuur (inclusief SES)?; 8. Verplantbaarheid; 9. Vitaliteit/toekomstverwachting van de boom; 10. Mate van wortelopdruk; 11. Bijzondere karakteristiek van de boom (meerstammig, leiboom, knotboom, gedenkboom e.d.); 12. Of het een (potentiële) monumentale boom is; 13. Aanbevelingen voor de bescherming van de te handhaven bomen; 14. Herplant of andere compensatie; 15. Welke alternatieven onderzocht zijn; 16. Motivering kap van de bomen; 17. Eventuele bijzonderheden.

Bijlage 12 - blz. 9 3. AFWEGING VOOR HERPLANT 3.1. Herplantplicht gekoppeld aan de omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand Het bevoegd gezag (bijna altijd het college) kan overgaan tot het opleggen van een herplantplicht. Dit betekent dat de aanvrager verplicht is om conform de opgelegde eisen een nieuwe boom te planten op de locatie waar de oude heeft gestaan, of op een andere, meer passende plaats. Het bevoegd gezag kan eisen stellen met betrekking tot de soort (type), de maat en het aantal te herplanten bomen. In principe geldt dat voor iedere te kappen boom een nieuwe boom wordt geplant. De eerder genoemde afweging tussen maatschappelijke en economische belangen bij ruimtelijke ontwikkelingen kan door middel van een eventuele herplantplicht evenwichtiger worden gewogen in relatie tot de boombelangen. Deze belangen hoeven elkaar dus niet in de weg te staan. Bij de afweging voor herplant spelen boombelang, verwijderingsbelang en dringende reden een belangrijke rol. Echter, vooraf zijn er geen strakke criteria te formuleren in welk geval wel of niet een herplantplicht zal worden opgelegd. Dat is immers afhankelijk van de feitelijke situatie, de mogelijke alternatieven, financiële aspecten en de belangen van derden. Het bevoegd gezag zal nadrukkelijk dienen te motiveren tot welke afweging hij is gekomen. 3.2. Herplantplicht bij kappen zonder vergunning Een ander geval betreft de situatie waarin een boom zonder de benodigde omgevingsvergunning activiteit vellen van een houtopstand wordt gekapt. Er is dan sprake van illegale kap. Bij illegale kap wordt altijd aangifte gedaan bij de regiopolitie. Afhankelijk van de te stellen prioriteiten van de regiopolitie kan er strafrechtelijk worden opgetreden. Het gaat hierbij om het opleggen van een geldboete. Vanuit het principe van de instandhoudingsplicht reikt het strafrechtelijk optreden verder: ook alle levensbedreigende handelingen voor een boom zijn strafbaar en dienen vermeden te worden. Naast een proces-verbaal van de regiopolitie, zal de zakelijk gerechtigde dan wel degene die uit andere hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, in beginsel een herplantplicht worden opgelegd door het bevoegd gezag. De afweging daarvoor ligt bij het bevoegd gezag en is ook weer afhankelijk van de feitelijke situatie. Mocht er sprake zijn van illegale kap van een gemeentelijke boom dan wordt, naast het doen van een aangifte bij de regiopolitie, ook de waarde van de gekapte boom alsmede de kosten voor de aanplant van een nieuwe boom bij de overtreder in rekening gebracht. Wij hanteren daarbij taxatiemethode NVTB (Nederlandse Vereniging van Taxateurs voor Bomen) 2007-2.

Bijlage 12 - blz. 10 BIJLAGE 1 Meest voorkomende bosplantsoen soorten Abeel, grauwe Populus canescens X B c.v. Appel, wilde Malus sylvestris X Berk, ruwe Betula pendula X B Berk, zachte Betula pubescens X Bes, aal- Ribes rubrum X Bes, zwarte Ribes nigrum X Beuk Fagus sylvatica X C Eglantier Rosa rubiginosa X Eik, zomer- Quercus robur X C Eik, winter- Quercus petrea X C Els, zwarte Alnus glutinosa X A Esdoorn, gewone Acer pseudoplatanus X B c.v. Esdoorn, noorse Acer platanoides B Es, gewone Fraxinus excelsior X B c.v. Gelderse roos Viburnum opulus Haagbeuk Carpinus betulus X C Hazelaar Corylus avellana X Hondsroos Rosa canina X Hulst Ilex aquifolium X Iep, div.klonen Ulmus B c.v. Iep, steel- Ulmus laevis X Kardinaalsmuts Euonymus europaeus X Kastanje, tamme Castanea sativa X B Kers, zoete Prunus avium X B c.v Kornoelje, rode Cornus sanguinea X Kornoelje, gele Cornus mas X Krenteboompje Amelanchier lamarckii X Liguster, wilde Ligustrum vulgare X Linde, kleinbladige Tilia cordata X C c.v. Linde, grootbladige Tilia platyphyllos B Linde, zilver- Tilia tomentosa C Linde, Hollandse Tilia vulgaris C Lijsterbes Sorbus aucuparia X Meidoorn, eenstijlige Crataegus monogyna X Meidoorn, tweestijlige Crataegus laevigata X Noot Juglans regia C Paardekastanje Aesculus hippocastan. X C c.v. Peer, wilde Pyrus pyraster x Populier, zwarte Populus nigra X A c.v. Sleedoorn Prunus spinosa X Veldesdoorn Acer campestre X Vlier, gewone Sambucus nigra X Vlier, berg Sambucus racemosa x Vogelkers, inheemse Prunus padus X Vuilboom Rhamnus frangula X Wegedoorn Rhamnus catharticus X Wilg, amandel- Salix triandra X Wilg, bittere Salix purpurea X Wilg, bos- Salix caprea X Wilg, grauwe Salix cinerea X Wilg, kat- Salix viminalis X Wilg, geoorde Salix aurita X Wilg, kraak- Salix fragilis X Wilg, kruip- Salix repens X Wilg, laurier- Salix pentandra X Wilg, schiet- Salix alba X A c.v.

Bijlage 12 - blz. 11 BIJLAGE 2 Beoordelingsformulier particuliere kapverzoeken Vastgesteld bij collegebesluit van 21 september 2010, nr. 6m. Datum bekendmaking: 30 september 2010. Datum inwerkingtreding: 1 oktober 2010. Gemeenteblad 2010-72. Gedaan te Groningen in de collegevergadering van 21 september 2010. De burgemeester, De secretaris, dr. J.P. (Peter) Rehwinkel. L.J. Bosdijk

Bijlage 12 - blz. 12 Groninger Gezinsbode Verplichte mededelingen Plaatsing: donderdag 30 september 2010 Balkje: Bekendmaking ROEZ Nota Kapbeleid 2010 Het college van burgemeester en wethouders van Groningen maakt bekend: dat hij in zijn vergadering van 21 september 2010, besluitnummer 6m, heeft besloten om de Nota Kapbeleid 2010 conform de beschrijving van het voorstel vast te stellen. In deze nieuwe Nota Kapbeleid 2010 zijn de (in)directe gevolgen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo: de omgevingsvergunning) verwerkt. Daarnaast is het kapbeleid op een aantal onderdelen verduidelijkt. Ook heeft het college besloten om de Nota Kapbeleid 2004 vastgesteld bij collegebesluit van 9 augustus 2005 in te trekken op de dag dat de Nota Kapbeleid 2010 in werking is getreden. Dit besluit is bekendgemaakt door plaatsing in het Gemeenteblad met het nummer 2010-72 en treedt in werking op de dag dat de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo: de omgevingsvergunning) in werking is getreden, namelijk op 1 oktober 2010. Dit besluit ligt vanaf vandaag voor iedereen ter inzage en is kosteloos verkrijgbaar bij het Gemeentelijk Informatie Centrum (GIC), Kreupelstraat 1 (De Prefectenhof) te Groningen: open op maandag van 13.00-16.00 uur, dinsdag tot en met vrijdag van 9.00-16.00 uur, op donderdag ook van 18.00-20.00 uur. Groningen, 30 september 2010.