Europees Parlement 2014-2019 Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken LIBE_PV(2015)1221_01 NOTULEN Vergadering van maandag 21 december 2015, 15.00-18.30 uur, en dinsdag 22 december 2015, 9.00-12.30 uur BRUSSEL De vergadering wordt op maandag 21 december 2015 om 15.05 uur geopend onder voorzitterschap van Claude Moraes (voorzitter). 1. Aanneming van de agenda De agenda wordt aangenomen. 2. Mededelingen van de voorzitter De voorzitter deelt mee dat er voor deze vergadering geen vertolking is in het Kroatisch en Gaelic. 3. Conclusies van het Luxemburgse voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie op het gebied van justitie en binnenlandse zaken LIBE/8/05322 Gedachtewisseling met PV\1082380.doc Étienne Schneider, viceminister-president en minister van Binnenlandse veiligheid Jean Asselborn, minister van Migratie en asiel Felix Braz, minister van Justitie Étienne Schneider, viceminister-president en minister van Binnenlandse Veiligheid, voert het woord. Jean Asselborn, minister voor Migratie en asiel, voert het woord. Felix Braz, minister van Justitie, voert het woord. Sprekers: Monika Hohlmeier (PPE), Birgit Sippel (S&D), Timothy Kirkhope (ECR), Sophia in't Veld (ALDE), Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), Judith Sargentini (Verts/ALE), Vicky Maeijer (ENF). PE574.992v01-00 In verscheidenheid verenigd
De heer Jean Asselborn beantwoordt de gestelde vragen. Sprekers: Frank Engel (PPE), Ana Gomes (S&D), Michał Boni (PPE), Gérard Deprez (ALDE), Caterina Chinnici (S&D), Nathalie Griesbeck (ALDE), Tomáš Zdechovský (PPE), Sylvia-Yvonne Kaufmann (S&D), Jussi Halla-aho (ECR), Helga Stevens (ECR), Malin Björk (GUE/NGL), Marek Jurek (ECR), Marju Lauristin (S&D). Étienne Schneider en Felix Braz beantwoorden de vragen. 4. Instelling van een EU-mechanisme voor democratie, de rechtsstaat en de grondrechten LIBE/8/04625 2015/2254(I) Rapporteur: Sophia in 't Veld (ALDE) Ten LIBE principale: Advies: AFCO György Schöpflin (PPE) FEMM Besluit: geen advies Eerste gedachtewisseling Sophia in 't Veld voert het woord. Sprekers: Frank Engel (PPE), Timothy Kirkhope (ECR), Barbara Spinelli (GUE/NGL), Juan Fernando López Aguilar (S&D), Tanja Fajon (S&D), Marek Jurek (ECR). Sophia in 't Veld beantwoordt de vragen en rondt het punt af. 5. De situatie in het Middellandse Zeegebied en de noodzaak van een holistische EUaanpak van migratie LIBE/8/03166 2015/2095(INI) Co- Roberta Metsola (PPE) rapporteurs: Kashetu Kyenge (S&D) Ten LIBE principale: Behandeling van werkdocument door co-auteurs Roberta Metsola en Kashetu Kyenge: "Grenzenmanagement en visabeleid, met inbegrip van de rol van Frontex en andere relevante agentschappen" "de effectieve uitvoering van het GEAS en de rol van EASO daarin" "Het opzetten van een passend rechtskader voor economische migratie" "De strategie voor samenwerking met derde landen, met name op het vlak van programma's inzake regionale bescherming, hervestiging, terugkeer en de aanpak van de onderliggende oorzaken van migratie" Roberta Metsola en Kashetu Kyenge voeren het woord. PE574.992v01-00 2/8 PV\1082380.doc
Sprekers: Helga Stevens (ECR), Barbara Spinelli (GUE/NGL), Ignazio Corrao (EFDD), Juan Fernando López Aguilar (S&D), Carlos Coelho (PPE), Kristina Winberg (EFDD). Kashetu Kyenge, rapporteur, beantwoordt de gestelde vragen. De vergadering wordt om 18.23 uur geschorst en op dinsdag 22 december 2015 om 9.03 uur hervat onder voorzitterschap van Claude Moraes (voorzitter). 6. De Europese veiligheidsagenda LIBE/8/05324 Overzicht van de stand van zaken door DG HOME, Europese Commissie Victoria Amici, Europese Commissie, DG HOME, afdelingshoofd, neemt het woord. Sprekers: Michał Boni (PPE), Soraya Post (S&D), Sophia in 't Veld (ALDE), Gérard Deprez (ALDE), Jussi Halla-aho (ECR), Barbara Spinelli (GUE/NGL), Kristina Winberg (EFDD), Juan Fernando López Aguilar (S&D). De voorzitter voert het woord. Victoria Amici beantwoordt vragen. Sprekers: Sophia in't Veld (ALDE), Barbara Spinelli (GUE/NGL), Claude Moraes (S&D). De voorzitter besluit het aan de coördinatoren een verzoek om een hoorzitting over de Europese Agenda over Veiligheid te richten. Gecombineerde behandeling 7. Achtste tweejaarlijks verslag over de werking van het Schengengebied (1 mei - 10 december 2015) COM(2015)0675 8. Advies van de Commissie over de noodzakelijkheid en evenredigheid van de herinvoering van het grenstoezicht aan de binnengrenzen door Duitsland en Oostenrijk overeenkomstig artikel 24, lid 4, van Verordening (EG) nr. 562/2006 (Schengengrenscode) C(2015)7100 Presentatie door de Commissie Jan De Ceuster (Europese Commissie, DG HOME) neemt het woord. Sprekers: Carlos Coelho (PPE), Tanja Fajon (S&D), Anna Maria Corazza Bildt (PPE), Judith Sargentini (Verts/ALE), Juan Fernando López Aguilar (S&D), Gérard Deprez (ALDE), Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy (S&D), Josef Weidenholzer (S&D), Jan Keller (S&D), Ana Gomes (S&D), Maite Pagazaurtundúa Ruiz (ALDE), Tomáš PV\1082380.doc 3/8 PE574.992v01-00
Zdechovský (PPE), Barbara Spinelli (GUE/NGL). 9. Gemeenschappelijk hoog niveau van netwerk- en informatieveiligheid in de Unie ***I 2013/0027(COD) COM(2013)0048 C7-0035/2013 Rapporteur: Andreas Schwab (PPE) Ten IMCO principale: Rapporteur voor advies Jan Philip Albrecht (Verts/ALE) Ten principale: IMCO - Rapporteur: Andreas Schwab (PPE) Verslaggeving aan de commissie over het resultaat van de trialoogonderhandelingen voor wat betreft de onderwerpen die de LIBE betreffen Jan Philipp Albrecht voert het woord en presenteert de stand van zaken met betrekking tot de onderhandelingen. De voorzitter rondt dit onderwerp af. 10. Verslag van de Commissie ter beoordeling van de situatie van nietwederkerigheid met een aantal derde landen op het gebied van visa C(2015)7455 Presentatie door de Commissie Belinda Pyke, Europese Commissie, DG HOME, neemt het woord. Sprekers: Jussi Halla-aho (ECR). 11. Uitspraak van het Hof van 16 juli 2015 over zaak C-88/14: Commissie tegen Parlement en Raad, waarin de Commissie verzoekt om nietigverklaring van het herziene mechanisme voor toepassing van het wederkerigheidsbeginsel LIBE/8/05329 Presentatie door de Juridische Dienst van het Europees Parlement De heer Troupiotis, Juridische Dienst van het EP, neemt het woord. 12. Rondvraag Geen punten. 13. Volgende vergaderingen maandag 11 januari 2016, 15.00-18.30 uur (Brussel) donderdag 14 januari 2016, 9.00-12.30 uur en 14.00-17.30 uur (Brussel) De vergadering wordt om 11.54 uur gesloten. PE574.992v01-00 4/8 PV\1082380.doc
ПРИСЪСТВЕН ЛИСТ/LISTA DE ASISTENCIA/PREZENČNÍ LISTINA/DELTAGERLISTE/ ANWESENHEITSLISTE/KOHALOLIJATE NIMEKIRI/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/ LISTE DE PRÉSENCE/POPIS NAZOČNIH/ELENCO DI PRESENZA/APMEKLĒJUMU REĢISTRS/DALYVIŲ SĄRAŠAS/ JELEÉTI ÍV/REĠISTRU TA' ATTENDENZA/PRESENTIELIJST/LISTA OBECNOŚCI/LISTA DE PRESENÇAS/ LISTĂ DE PREZENŢĂ/PREZENČNÁ LISTINA/SEZNAM NAVZOČIH/LÄSNÄOLOLISTA/DELTAGARLISTA Бюро/Mesa/Předsednictvo/Formandskabet/Vorstand/Juhatus/Προεδρείο/Bureau/Predsjedništvo/Ufficio di presidenza/prezidijs/ Biuras/Elnökség/Prezydium/Birou/Predsedníctvo/Predsedstvo/Puheenjohtajisto/Presidiet (*) Claude Moraes (Chair) (1,2), Kinga Gál (2), Iliana Iotova (2VP) (1,2), Jan Philipp Albrecht (3VP) (1,2) Членове/Diputados/Poslanci/Medlemmer/Mitglieder/Parlamendiliikmed/Μέλη/Members/Députés/Zastupnici/Deputati/Deputāti/Nariai/ Képviselõk/Membri/Leden/Posłowie/Deputados/Deputaţi/Jäsenet/Ledamöter Heinz K. Becker (1), Malin Björk (1), Michał Boni (1,2), Caterina Chinnici (1), Ignazio Corrao (1), Rachida Dati (1,2), Frank Engel (1), Tanja Fajon (1,2), Lorenzo Fontana (1,2), Ana Gomes (1,2), Nathalie Griesbeck (1,2), Sylvie Guillaume (1,2), Jussi Halla-aho (1,2), Monika Hohlmeier (1,2), Brice Hortefeux (1), Sylvia-Yvonne Kaufmann (1,2), Timothy Kirkhope (1), Kashetu Kyenge (1,2), Marju Lauristin (1,2), Juan Fernando López Aguilar (1,2), Vicky Maeijer (1), Roberta Metsola (1,2), Soraya Post (1,2), Judith Sargentini (1,2), Birgit Sippel (1,2), Branislav Škripek (2), Csaba Sógor (1), Helga Stevens (1,2), Traian Ungureanu (1,2), Marie-Christine Vergiat (1), Udo Voigt (1,2), Josef Weidenholzer (1,2), Kristina Winberg (1,2), Tomáš Zdechovský (1,2), Sophia in 't Veld (1,2) Заместници/Suplentes/Náhradníci/Stedfortrædere/Stellvertreter/Asendusliikmed/Αναπληρωτές/Substitutes/Suppléants/Zamjenici/ Supplenti/Aizstājēji/Pavaduojantysnariai/Póttagok/Sostituti/Plaatsvervangers/Zastępcy/Membros suplentes/supleanţi/náhradníci/ Namestniki/Varajäsenet/Suppleanter Carlos Coelho (1,2), Anna Maria Corazza Bildt (1,2), Gérard Deprez (1,2),Teresa Jiménez-Becerril Barrio (2), Marek Jurek (1,2), Ska Keller (1,2), Andrejs Mamikins (1), Maite Pagazaurtundúa Ruiz (2), Salvatore Domenico Pogliese (1,2), Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy (2), Barbara Spinelli (1,2), Axel Voss (1) 200 (2) 206 (3) 53 (6) (Точка от дневния ред/punto del orden del día/bod pořadu jednání (OJ)/Punkt på dagsordenen/tagesordnungspunkt/ Päevakorra punkt/ημερήσια Διάταξη Σημείο/Agenda item/point OJ/Točka dnevnog reda/punto all'ordine del giorno/darba kārtības punkts/darbotvarkės punktas/napirendi pont/punt Aġenda/Agendapunt/Punkt porządku dziennego/ponto OD/Punct de pe ordinea de zi/bod programu schôdze/točka UL/Esityslistan kohta/föredragningslista punkt) PV\1082380.doc 5/8 PE574.992v01-00
Наблюдатели/Observadores/Pozorovatelé/Observatører/Beobachter/Vaatlejad/Παρατηρητές/Observers/Observateurs/Promatrači/ Osservatori/Novērotāji/Stebėtojai/Megfigyelők/Osservaturi/Waarnemers/Obserwatorzy/Observadores/Observatori/Pozorovatelia/ Opazovalci/Tarkkailijat/Observatörer По покана на председателя/por invitación del presidente/na pozvání předsedy/efter indbydelse fra formanden/auf Einladung des Vorsitzenden/Esimehe kutsel/με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chair(wo)man/Sur l'invitation du président/ Na poziv predsjednika/su invito del presidente/pēc priekšsēdētāja uzaicinājuma/pirmininkui pakvietus/az elnök meghívására/ Fuq stedina taċ-'chairman'/op uitnodiging van de voorzitter/na zaproszenie Przewodniczącego/A convite do Presidente/La invitaţia preşedintelui/na pozvanie predsedu/na povabilo predsednika/puheenjohtajan kutsusta/på ordförandens inbjudan Съвет/Consejo/Rada/Rådet/Rat/Nõukogu/Συμβούλιο/Council/Conseil/Vijeće/Consiglio/Padome/Taryba/Tanács/Kunsill/Raad/ Conselho/Consiliu/Svet/Neuvosto/Rådet (*) Presidence: Asselborn J., Schneider E.,Braz F. Ueberecken, Gierten, Loehr T., Stronck C., Atkinson H., Wagener L., Jouret J., Ensch C., Bauler A., Burmeister N., Dupong P.Cuella Benchat A., Raum F., Bordet J-L, Rodriguez Francisco, Perm.rep.: Ranaivoson E. (FR), De Grave (), Bazen, Roberts (UK), Pop M. (RO), Plein A. (Lux), Karlsson (SWE), Bardolev K. (DK) Комисия/Comisión/Komise/Kommissionen/Kommission/Euroopa Komisjon/Επιτροπή/Commission/Komisija/Commissione/Bizottság/ Kummissjoni/Commissie/Komisja/Comissão/Comisie/Komisia/Komissio/Kommissionen (*) Frouzova M., Gorriz g. (SG), : Amici V.(HOME), De Ceuster J.(HOME),, De Gray (HOME), Pyke B.(HOME),, Berard L.(HOME),, Vergeer E.(HOME), Stefanuc A., Jaron M.(JUST) Други институции/otras instituciones/ostatní orgány a instituce/andre institutioner/andere Organe/Muud institutsioonid/ Άλλα θεσμικά όργανα/other institutions/autres institutions/druge institucije/altre istituzioni/citas iestādes/kitos institucijos/ Más intézmények/istituzzjonijiet oħra/andere instellingen/inne instytucje/outras Instituições/Alte instituţii/iné inštitúcie/muut toimielimet/andra institutioner/organ EEAS UNODC Cohen D., Levine N. Bernard M. Други участници/otros participantes/ostatní účastníci/endvidere deltog/andere Teilnehmer/Muud osalejad/επίσης Παρόντες/Other participants/autres participants/drugi sudionici/altri partecipanti/citi klātesošie/kiti dalyviai/más résztvevők/parteċipanti ohra/andere aanwezigen/inni uczestnicy/outros participantes/alţi participanţi/iní účastníci/drugi udeleženci/muut osallistujat/övriga deltagare De Capitani E. PE574.992v01-00 6/8 PV\1082380.doc
Секретариат на политическите групи/secretaría de los Grupos políticos/sekretariát politických skupin/gruppernes sekretariat/ Sekretariat der Fraktionen/Fraktsioonide sekretariaat/γραμματεία των Πολιτικών Ομάδων/Secretariats of political groups/secrétariat des groupes politiques/tajništva klubova zastupnika/segreteria gruppi politici/politisko grupu sekretariāts/frakcijų sekretoriai/ Képviselőcsoportok titkársága/segretarjat gruppi politiċi/fractiesecretariaten/sekretariat Grup Politycznych/Secr. dos grupos políticos/secretariate grupuri politice/sekretariát politických skupín/sekretariat političnih skupin/poliittisten ryhmien sihteeristöt/ Gruppernas sekretariat PPE S&D ALDE ECR GUE/NGL Verts/ALE EFDD ENF NI Montand E, Netkova E., Montavo E., Bensouag O., Mitsopoulou E. Murphy S., Sisattö M., Echeverria-Torres I., Tanko J., Maury E., Feeley T., Cova A. Teuscher T., Wild S. Winants O., De Capitani C., Hernanz N. Sanguinetti E. Bisesti M. Кабинет на председателя/gabinete del Presidente/Kancelář předsedy/formandens Kabinet/Kabinett des Präsidenten/Presidendi kantselei/γραφείο Προέδρου/President's Office/Cabinet du Président/Ured predsjednika/gabinetto del Presidente/Priekšsēdētāja kabinets/pirmininko kabinetas/elnöki hivatal/kabinett tal-president/kabinet van de Voorzitter/Gabinet Przewodniczącego/Gabinete do Presidente/Cabinet Preşedinte/Kancelária predsedu/urad predsednika/puhemiehen kabinetti/talmannens kansli Кабинет на генералния секретар/gabinete del Secretario General/Kancelář generálního tajemníka/generalsekretærens Kabinet/ Kabinett des Generalsekretärs/Peasekretäri büroo/γραφείο Γενικού Γραμματέα/Secretary-General's Office/Cabinet du Secrétaire général/ured glavnog tajnika/gabinetto del Segretario generale/ģenerālsekretāra kabinets/generalinio sekretoriaus kabinetas/ Főtitkári hivatal/kabinett tas-segretarju Ġenerali/Kabinet van de secretaris-generaal/gabinet Sekretarza Generalnego/Gabinete do Secretário-Geral/Cabinet Secretar General/Kancelária generálneho tajomníka/urad generalnega sekretarja/pääsihteerin kabinetti/ Generalsekreterarens kansli Генерална дирекция/dirección General/Generální ředitelství/generaldirektorat/generaldirektion/peadirektoraat/γενική Διεύθυνση/ Directorate-General/Direction générale/glavna uprava/direzione generale/ģenerāldirektorāts/generalinis direktoratas/főigazgatóság/ Direttorat Ġenerali/Directoraten-generaal/Dyrekcja Generalna/Direcção-Geral/Direcţii Generale/Generálne riaditeľstvo/generalni direktorat/pääosasto/generaldirektorat DG PRES DG IPOL DG EXPO DG EPRS DG COMM DG PERS DG IO DG TRAD DG INTE DG FINS DG ITEC DG SAFE PV\1082380.doc 7/8 PE574.992v01-00
Правна служба/servicio Jurídico/Právní služba/juridisk Tjeneste/Juristischer Dienst/Õigusteenistus/Νομική Υπηρεσία/Legal Service/ Service juridique/pravna služba/servizio giuridico/juridiskais dienests/teisės tarnyba/jogi szolgálat/servizz legali/juridische Dienst/ Wydział prawny/serviço Jurídico/Serviciu Juridic/Právny servis/oikeudellinen yksikkö/rättstjänsten Troupiotis A., Dumbravan A. Секретариат на комисията/secretaría de la comisión/sekretariát výboru/udvalgssekretariatet/ausschusssekretariat/komisjoni sekretariaat/γραμματεία επιτροπής/committee secretariat/secrétariat de la commission/tajništvo odbora/segreteria della commissione/ Komitejas sekretariāts/komiteto sekretoriatas/a bizottság titkársága/segretarjat tal-kumitat/commissiesecretariaat/sekretariat komisji/ Secretariado da comissão/secretariat comisie/sekretariat odbora/valiokunnan sihteeristö/utskottssekretariatet Cahen A., Chico Zamanillo d., De Frutos Gomez J.M., Huber K., Huybreghts G., Papadopoulou D., Rueda Bueso A., Van De Peer P., Vanfleteren M. Сътрудник/Asistente/Asistent/Assistent/Assistenz/Βοηθός/Assistant/Assistente/Palīgs/Padėjėjas/Asszisztens/Asystent/Pomočnik/ Avustaja/Assistenter Götz P., Lehmann U. * (P) = Председател/Presidente/Předseda/Formand/Vorsitzender/Esimees/Πρόεδρος/Chair(wo)man/Président/Predsjednik/Priekšsēdētājs/ Pirmininkas/Elnök/'Chairman'/Voorzitter/Przewodniczący/Preşedinte/Predseda/Predsednik/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) = Заместник-председател/Vicepresidente/Místopředseda/Næstformand/Stellvertretender Vorsitzender/Aseesimees/Αντιπρόεδρος/ Vice-Chair(wo)man/Potpredsjednik/Vice-Président/Potpredsjednik/Priekšsēdētāja vietnieks/pirmininko pavaduotojas/alelnök/ Viċi 'Chairman'/Ondervoorzitter/Wiceprzewodniczący/Vice-Presidente/Vicepreşedinte/Podpredseda/Podpredsednik/ Varapuheenjohtaja/Vice ordförande (M) = Член/Miembro/Člen/Medlem./Mitglied/Parlamendiliige/Μέλος/Member/Membre/Član/Membro/Deputāts/Narys/Képviselő/ Membru/Lid/Członek/Membro/Membru/Člen/Poslanec/Jäsen/Ledamot (F) = Длъжностно лице/funcionario/úředník/tjenestemand/beamter/ametnik/υπάλληλος/official/fonctionnaire/dužnosnik/ Funzionario/Ierēdnis/Pareigūnas/Tisztviselő/Uffiċjal/Ambtenaar/Urzędnik/Funcionário/Funcţionar/Úradník/Uradnik/Virkamies/ Tjänsteman PE574.992v01-00 8/8 PV\1082380.doc