houdende de omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht



Vergelijkbare documenten
Ontwerp van decreet. houdende de omvorming van het Havenbedrijf Gent tot een naamloze vennootschap van publiek recht

Opschrift Decreet tot wijziging van het havendecreet van 2 maart 1999 in relatie met het gemeentedecreet Datum

Advies. Over het voorontwerp van decreet houdende de omvorming van het Havenbedrijf Gent tot een naamloze vennootschap van publiek recht

VR DOC.0541/2BIS

Brussel, 24 oktober JPM/Aanpassing Havendecreet. Advies

Ontwerp van decreet ( ) Nr. 5 4 juli 2012 ( ) stuk ingediend op

NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING

VR DOC.1111/2

RAAD VAN STATE afdeling Wetgeving

De VLAAMSE RAAD heeft aangenomen en Wij, EXECUTIEVE, bekrachtigen hetgeen volgt:


NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING

OVERZICHT VAN DE VOORGESTELDE HERVORMING VAN DE NMBS GROEP

SOFINA SA Nijverheidstraat Brussel Gerechtelijke arrondissement Brussel (RPM Brussel)

ONTWERP VAN DECREET TEKST AANGENOMEN DOOR DE PLENAIRE VERGADERING

GALAPAGOS. Bijzonder verslag van de Raad van Bestuur overeenkomstig Artikel 604 van het Wetboek van vennootschappen

MEMORIE VAN TOELICHTING

Elia System Operator NV

DE VLAAMSE REGERING, Op voorstel van de Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw; BESLUIT:

CHARTER VAN DE ALGEMENE VERGADERING VAN AANDEELHOUDERS

Volmacht voor de Buitengewone Algemene Vergadering

VERZOEKSCHRIFT. over het Antwerpse havengebied VERSLAG

Elia System Operator NV

COMMISSIE VOOR BOEKHOUDKUNDIGE NORMEN. CBN-advies Omrekening van kapitaal bij grensoverschrijdende fusies

BIJZONDER VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE AANDEELHOUDERS

Verslag aan de Provincieraad

VOLMACHT. De ondergetekende, (volledige naam en adres van de aandeelhouder; voor een rechtspersoon, volledige benaming, zetel en ondernemingsnummer)

nr. 237 van ROBRECHT BOTHUYNE datum: 2 januari 2017 aan LIESBETH HOMANS Lokale besturen - Financieringsmogelijkheden

TOELICHTING. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING te houden op dinsdag 22 mei 2012 om 10u30

houdende wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, wat de opcentiemen op de onroerende voorheffing betreft

Bedrijfsrevisor. Verklaring over de jaarrekening zonder voorbehoud

Elia System Operator NV

WARRANTPLAN 2012 INFORMATIEDOCUMENT VOOR DE AANDEELHOUDERS

DECEUNINCK NV Naamloze vennootschap die een openbaar beroep doet of heeft gedaan op het spaarwezen Brugsesteenweg Roeselare

Advies. van de Vlaamse Havencommissie over de organisatie van het eigen vakbondsoverleg voor havenbedrijven

Elia System Operator NV

Koninklijk besluit van 4 mei 1999 betreffende het Instituut van de Accountants en de Belastingconsulenten

Tekst aangenomen door de plenaire vergadering. van het ontwerp van decreet. houdende de totstandbrenging van De Werkvennootschap nv van publiek recht

4 lokale PPS-projecten : PPS-projecten van de lokale besturen en van de ervan afhangende rechtspersonen;

DECREET. houdende oprichting van de naamloze vennootschap Mijnschade en Bemaling Limburgs Mijngebied

UITNODIGING VOOR GEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN AANDEELHOUDERS

COMMISSIE VOOR BOEKHOUDKUNDIGE NORMEN

VOLMACHT VOOR DE JAARLIJKSE ALGEMENE VERGADERING VAN AANDEELHOUDERS VAN 24 JULI 2017 OM 10 UUR. Ondergetekende: [naam], met woonplaats te.

Vennootschapsvormen en de daaraan gekoppelde keuzes, en risico s. Bruno De Vuyst. VUB Starterseminarie 18 oktober 2007 NV:

GALAPAGOS. Bijzonder verslag van de raad van bestuur overeenkomstig Artikel 604 van het Wetboek van vennootschappen

CONNECT GROUP Naamloze Vennootschap Industriestraat Kampenhout (de Vennootschap)

houdende wijziging van het decreet van 3 mei 2013 betreffende de bescherming van de verkeersinfrastructuur in geval van bijzonder wegtransport

TOELICHTING. GEWONE EN BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING te houden op woensdag 24 april 2013 om 10h30

GEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN AANDEELHOUDERS DE DATO 15 MEI 2018 OM UUR

Vlaamse Regering :~~< " '.~

Tekst aangenomen door de plenaire vergadering. van het ontwerp van decreet

GEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN AANDEELHOUDERS DE DATO 20 MEI 2014 OM UUR

Om geldig te zijn, zal deze volmacht uiterlijk op donderdag 5 juni 2014 in ons bezit moeten zijn VOLMACHT. Naam en voornaam Adres

VERSOEPELING VAN DE VOORWAARDEN VOOR HET AANHOUDEN VAN HET SOLVAC-AANDEEL

A. Inleiding. De Hoge Raad had zijn advies uitgebracht op 7 september 2017.

over de controle van de rekeningen van Gimvindus nv

Gezien het ontwerp van norm van het IBR voorgelegd aan openbare raadpleging die plaatsvond van

DEXIA SA/NV. Rogierplein Brussel RPR Brussel nr

Ontwerp van decreet. houdende diverse fiscale en financiële bepalingen. Tekst aangenomen door de plenaire vergadering

V O L M A C H T. Ondergetekende (naam en voornaam) wonende te (adres)..... met maatschappelijke zetel te (adres van de zetel)...

naamloze vennootschap Paepsem Business Park, Boulevard Paepsem 20 B-1070 Brussel, België BTW BE (Brussel)

GREENYARD Naamloze Vennootschap Strijbroek Sint-Katelijne-Waver RPR Antwerpen, afdeling Mechelen BTW BE

BIJZONDER VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 604 VAN HET WETBOEK VAN VENNOOTSCHAPPEN

Verslag van de raad van bestuur in het kader van de bepalingen van de artikelen 583, 596 juncto 603 en 598 van het wetboek vennootschappen

Uw nummer (letter): 2014/28122 Uw brief van: 29 juli 2014 Ons nummer: Willemstad, 14 augustus 2014

Inleiding / Doel van de vraag om advies. Belangrijkste gegevens van het dossier. Ref: Accom AFWIJKING 2004/1

FOUNTAIN NV Avenue de l Artisanat 17 te 1420 Eigenbrakel RPR Nijvel BTW : BE OPROEPING

DAGORDE. Titel A. 1. Voorstel, om de Raad van Bestuur te machtigen om:

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Akte Oprichting gecoördineerde versie

VLAAMS PARLEMENT DECREET. houdende oprichting van een Kinderrechtencommissariaat. van Kinderrechtencommissaris. Artikel 1

VIOHALCO NV Marnixlaan 30, 1000 Brussel, België RPM (Brussel) BIJ TE WONEN

1. Hernieuwing van de machtiging van de Raad van Bestuur in het kader van het toegestaan kapitaal

Praktische nota bij artikel 618 Wetboek van vennootschappen (interimdividend)

VERSOEPELING VAN DE VOORWAARDEN VOOR HET AANHOUDEN VAN HET SOLVAC-AANDEEL

OPROEPING TOT DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN AANDEELHOUDERS

V O L M A C H T. en, te dien einde, als gevolmachtigde aan te stellen (zie instructie n 2 hieronder ):

GEREGLEMENTEERDE INFORMATIE

ABLYNX NV. (de Vennootschap of Ablynx )

COMMISSIE VOOR BOEKHOUDKUNDIGE NORMEN. CBN-advies 2013/5 - De aandeelhoudersstructuur van ondernemingen: opname in de toelichting van de jaarrekening

S.A. D IETEREN N.V. Maliestraat Brussel (België) BTW BE RPR Brussel

KBC Groep Naamloze Vennootschap Havenlaan Brussel BTW BE (RPR Brussel)

SEQUANA MEDICAL. Naamloze vennootschap

KBC Groep Naamloze vennootschap Havenlaan Brussel BTW BE (RPR Brussel)

V O L M A C H T en ter zake overeenkomstig haar statuten rechtsgeldig vertegenwoordigd door: (naam en voornaam)..

DECEUNINCK NV Naamloze vennootschap die een openbaar beroep doet of heeft gedaan op het spaarwezen Brugsesteenweg Roeselare

BIJZONDER VERSLAG RAAD VAN BESTUUR GEBRUIK TOEGESTAAN KAPITAAL EN NAGESTREEFDE DOELEINDEN

houdende wijziging van het decreet van 2 maart 1999 houdende het beleid en het beheer van de zeehavens

OPROEPING TOT DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN AANDEELHOUDERS VAN 9 DECEMBER 2013

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

LAMPIRIS COOP Coöperatieve Vennootschap met Beperkte Aansprakelijkheid Rue Saint-Laurent, LUIK BTW BE

Extracten van het wetboek van vennootschappen

Comm. VA Wereldhave Belgium SCA - Gewone en Buitengewone Algemene Vergadering - VOLMACHTFORMULIER VOLMACHT

VOORBEHOUDEN AAN HET GROUP MANAGEMENT COMMITTEE GROUP MANAGEMENT COUNCIL EN SLEUTELLEDEN VAN HET LEADERSHIP TEAM VAN TESSENDERLO GROUP

COMMISIE VOOR BOEKHOUDKUNDIGE NORMEN

NAAMLOZE VENNOOTSCHAP SEPTESTRAAT MORTSEL ONDERNEMINGSNUMMER OPROEPING TOT DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING

TESSENDERLO CHEMIE Naamloze vennootschap Met maatschappelijke zetel te 1050 Brussel, Troonstraat 130 RPR Rechtsgebied Brussel

Transcriptie:

ingediend op 397 (2014-2015) Nr. 1 18 juni 2015 (2014-2015) Voorstel van decreet van Annick De Ridder, Dirk de Kort, Willem-Frederik Schiltz, Wouter Vanbesien en Güler Turan houdende de omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht verzendcode: OPE

2 397 (2014-2015) Nr. 1 A. Bestaand wettelijk kader TOELICHTING Artikel 3bis van het decreet van 2 maart 1999 houdende het beleid en het beheer van de zeehavens (hierna Havendecreet ) voorziet dat de havenbedrijven naar eigen keuze een rechtsvorm kunnen aannemen binnen het bestaande wettelijke instrumentarium. In het Vlaamse Gewest hebben momenteel twee havenbedrijven overeenkomstig artikel 19bis tot en met artikel 19octies van het Havendecreet nog steeds de aangenomen rechtsvorm van een autonoom gemeentelijk havenbedrijf: het havenbedrijf van Antwerpen (hierna Havenbedrijf Antwerpen ) en het havenbedrijf van Oostende. Het havenbedrijf van Zeebrugge heeft sinds lange tijd de rechtsvorm van een naamloze vennootschap (de nv Maatschappij van de Brugse Zeevaartinrichtingen). Het havenbedrijf van Gent heeft recent de rechtsvorm van een naamloze vennootschap van publiek recht aangenomen (Havenbedrijf Gent, nv van publiek recht). Zie het decreet van 11 oktober 2013 houdende de omvorming van het Havenbedrijf Gent tot een naamloze vennootschap van publiek recht, Belgisch Staatsblad 6 november 2013. B. Redenen voor een specifieke regeling voor de omvorming van het Havenbedrijf Antwerpen Met voorliggend voorstel van decreet wordt beoogd om het Havenbedrijf Antwerpen toe te staan om de vorm van een naamloze vennootschap (van publiek recht) aan te nemen. De op basis van dit voorstel van decreet beoogde omvorming heeft tot doel een aantal specifieke aandachts- en pijnpunten voor het Havenbedrijf Antwerpen te verhelpen. Voor het Havenbedrijf Antwerpen kan met name gewezen worden op de volgende belangrijke aandachtspunten die de behoefte aan een omvorming tot een naamloze vennootschap van publiek recht verantwoorden. 1. Nemen van participaties, aangaan van deelnemingen in externe rechtspersonen Artikel 6 van het Havendecreet biedt momenteel al bepaalde mogelijkheden voor havenbedrijven tot participaties of deelnames in andere rechtspersonen. De rechtsfiguur van het autonoom gemeentelijk havenbedrijf wordt evenwel aangevoeld als beperkend voor het creëren van nieuwe samenwerkingsvormen en vormt voor potentiële deelnemers vaak een te overschrijden drempel. Met de omvorming naar een nv (van publiek recht) zal, zowel nationaal als internationaal, het Havenbedrijf Antwerpen gemakkelijker en beter worden erkend en aanvaard als actor en contractor. In het internationale rechtsverkeer is de rechtsvorm van een nv (van publiek recht) een vertrouwd gegeven. De figuur van een autonoom gemeentelijk havenbedrijf is dat veel minder. De omvorming tot nv van publiek recht heeft eveneens tot doel de juridische en/ of praktische hindernissen die gerelateerd zijn aan de huidige rechtsvorm voor het aangaan van nieuwe participaties/deelnames te reduceren. Een omvorming naar een nv van publiek recht kan ook bijdragen aan diverse vormen van structurele samenwerking met derden. Flexibiliteit om samen te werken zal in de toekomst, in een snel evoluerende sector, wellicht nog belangrijker worden. 1011 Brussel 02/552.11.11 www.vlaamsparlement.be

397 (2014-2015) Nr. 1 3 2. Versterken van de bestuurlijke kracht van de onderneming Met het oog op het bewerkstelligen van een betere corporate governance van bedrijven werden tal van initiatieven ontwikkeld op nationaal en internationaal vlak. Deze resulteerden in onder meer codes, voorstellen met betrekking tot de samenstelling en werking van de bestuursorganen, en de opdracht en werking van comités in de schoot van de bestuursorganen. Ook vanuit het perspectief van een blijvend te verbeteren corporate governance verdient het de voorkeur de beheersstructuur van het autonoom gemeentelijk havenbedrijf te verlaten. Binnen de nieuwe structuur van een nv van publiek recht kunnen dan vervolgens de algemene geldende principes en modaliteiten van corporate governance adequater worden geïmplementeerd. Democratische legitimiteit kan daarbij worden gecombineerd met een verhoogde inzet van onafhankelijke expertise. 3. Investeringen Onverminderd het eigen vermogen waarover het Havenbedrijf Antwerpen op dit ogenblik beschikt om zijn projecten te kunnen realiseren, wordt ook de mogelijkheid onderkend om het mogelijke risico in het kader van projectfinanciering enigszins te spreiden. De uitdaging om als wereldhaven te blijven meespelen is immers immens. Onverminderd voormelde eigen financiële middelen en externe financieringsmogelijkheden moet de mogelijkheid open worden gelaten om bijkomende kapitaalsinbreng door, en daarmee een structureel duurzame participatie van, derden te realiseren. Op die manier kan maximaal worden ingezet op een gedragen en robuuste ondersteuning van job- en welvaartscreatie door de Antwerpse haven, van belang voor de ruime Vlaamse regio en zelfs daarbuiten. Conform artikel 5, 1, van het Havendecreet, dat onverminderd van kracht blijft, zijn private participaties in het Havenbedrijf Antwerpen uitgesloten. C. Realisatie van de omvorming Het bestuursakkoord 2013-2018 van de stad Antwerpen vermeldt onder meer: De raad van bestuur van het Gemeentelijk Havenbedrijf speelt een belangrijke rol in het toezicht houden op, adviseren en controleren van het management van het Gemeentelijk Havenbedrijf. Inzake deugdelijk bestuur worden verdere stappen gezet door de raad van bestuur van het Gemeentelijk Havenbedrijf open te stellen voor externe bestuurders die aan bestuurdersverantwoordelijkheid een reële invulling geven. (Externe) bestuurders moeten een aantoonbare expertise hebben op het vlak van onder andere accountantscontrole, risicobeheer, hr-management en arbeidsverhoudingen, juridische zaken en corporate governance, nautischmaritieme zaken, kennis van industrie, petrochemie en logistiek en openbaar bestuur. We beogen hiermee ook een denkproces over het functioneren van het Gemeentelijk Havenbedrijf in functie van de aan de haven gebonden economie.. Het Havenbedrijf Antwerpen zet dan ook reeds geruime tijd in op een meer performante aansturing van haar beheersorganen, in het bijzonder van de raad van bestuur. Op grond van consultatie van belangrijke stakeholders blijkt er momenteel een draagvlak, ook op lokaal politiek niveau, te bestaan om het scenario van de

4 397 (2014-2015) Nr. 1 omvorming van een autonoom gemeentelijk havenbedrijf naar een nv van publiek recht verder uit te werken. Het Havendecreet staat de havenbedrijven vandaag reeds toe om een rechtsvorm naar keuze aan te nemen, dit binnen het bestaande wettelijke instrumentarium (artikel 3bis). Het bestaande wettelijke instrumentarium biedt echter momenteel niet de uitdrukkelijke mogelijkheid om de rechtsvorm van een nv van publiek recht aan te nemen. Vandaar werd ook het decreet van 11 oktober 2013 met betrekking tot de omvorming van het Havenbedrijf Gent aangenomen. Bij gebrek aan een bestaande decretale mogelijkheid om het Havenbedrijf Antwerpen van autonoom gemeentelijk havenbedrijf om te vormen naar een naamloze vennootschap van publiek recht, is hiertoe dus nog een specifiek decretaal initiatief vereist. Hierbij wordt er, eveneens conform de situatie van het Gentse havenbedrijf, geopteerd om een eigen specifieke regeling uit te werken. De omvorming van het Havenbedrijf Antwerpen naar een nv van publiek recht moet immers rekening houden met specifieke aandachtspunten in het licht van specifieke kenmerken van het Havenbedrijf Antwerpen en de Antwerpse haven, waarmee een generieke regeling onvoldoende rekening zou kunnen houden. Met het voorstel van decreet wordt enkel de mogelijkheid geboden aan het Havenbedrijf Antwerpen om de rechtsvorm van een nv van publiek recht aan te nemen. Het voorstel van decreet doet geenszins afbreuk aan de toepassing van het Havendecreet op het Havenbedrijf Antwerpen. Evenmin worden specifieke voorrechten, in vergelijking met de andere havenbedrijven, toegekend. De verdere implementatie van de omvorming naar een nv van publiek recht zal trouwens onverminderd verder onder het wettigheidstoezicht van de gewestelijke havencommissaris vallen. Uitgangspunt bij de uitoefening van dit toezicht is én blijft in ieder geval de gelijke behandeling van de verschillende havenbedrijven. D. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 2 Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 3 Wat de rechtsvorm betreft, wordt onder meer naar analogie met het Havenbedrijf Gent, gekozen voor een naamloze vennootschap van publiek recht. De rechtsvorm van een naamloze vennootschap van publiek recht biedt garanties inzake flexibiliteit, samenwerking en het aanhouden van kruisparticipaties. Daarnaast waarborgt deze rechtsvorm herkenbaarheid in de internationale context waarin de haven van Antwerpen bij uitstek functioneert. Er kan worden benadrukt dat ook na de omvorming tot nv van publiek recht, het Havenbedrijf Antwerpen volledig onderworpen blijft aan alle bepalingen van het Havendecreet, met uitzondering van de artikelen 19bis tot en met 19octies (i.e. de bepalingen specifiek van toepassing voor de autonome gemeentelijke havenbedrijven) en de bijzondere bepalingen die enkel van toepassing zijn op een of meer andere havenbedrijven dan het Havenbedrijf Antwerpen (zoals bijvoorbeeld de artikelen 19decies, 38 en 45, 2, van het Havendecreet). Hierdoor wordt de gelijkheid van de havenbedrijven gevrijwaard.

397 (2014-2015) Nr. 1 5 Enkel in de mate dat er geen specifieke regeling van het onderhavig omvormingsdecreet, het Havendecreet of een ander bijzonder decreet op het Havenbedrijf Antwerpen van toepassing is, kan het Wetboek van Vennootschappen op aanvullende wijze toepassing vinden. De toepassing van het Wetboek van Vennootschappen is dus ondergeschikt aan de toepassing van andere bijzondere decretale regels. In dit verband dient te worden benadrukt dat bij de uitwerking van onderhavig omvormingsdecreet erover gewaakt is dat geen inconsistenties bestaan tussen de door middel van dit omvormingsdecreet ingevoerde bijzondere bepalingen voor het Havenbedrijf Antwerpen en de bepalingen van het Havendecreet, zodat deze laatste decretale regels integraal toepassing kunnen blijven vinden. Dit artikel regelt de beslissingswijze om tot een omvorming te komen. Aan de stad Antwerpen wordt de mogelijkheid geboden om hiertoe te beslissen, zonder dat dit echter een verplichting uitmaakt. Op die manier wordt dan ook de gemeentelijke autonomie maximaal gevrijwaard. Het betrokken besluit van de bevoegde gemeenteraad legt, conform de oprichting van de havenbedrijven als autonome gemeentebedrijven, dan ook de eerste statuten van de nv van publiek recht vast. Het besluit bepaalt daarnaast ook het aantal aandelen dat ter gelegenheid van de omvorming ter vertegenwoordiging van het maatschappelijk kapitaal zal worden uitgegeven. Vanzelfsprekend zullen nadien overeenkomstig het toepasselijke vennootschapsrecht en de statuten wijzigingen aan de aandelenstructuur kunnen worden aangebracht. Ter zake gelden de gemeenrechtelijke regels die van toepassing zijn op naamloze vennootschappen, zodat de algemene vergadering bevoegd is om nadien wijzigingen aan te brengen. Bij het gemeenteraadsbesluit wordt een staat van activa en passiva gevoegd, die niet meer dan drie maanden voordien is vastgesteld en waarover het college van commissarissen van het Havenbedrijf Antwerpen verslag uitbrengt. Deze waarde is de basis voor het bepalen van het maatschappelijk kapitaal na de omvorming. Aangezien de gemeenteraad een overheidsorgaan qualitate qua is en de gemeenteraad van de stad Antwerpen de omvormingsbeslissing en de eerste statuten van de nv van publiek recht zal vaststellen, gelden deze documenten, conform de situatie bij het Havenbedrijf van Gent en het aldaar uitgebrachte advies van de Raad van State, als authentieke akten en zullen die worden bekendgemaakt in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad. De latere wijzigingen van de statuten zullen worden doorgevoerd en bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen in de statuten en het Wetboek van Vennootschappen. Hierbij zal uiteraard ook artikel 5 van het Havendecreet van kracht blijven. Er wordt voorzien in een specifiek goedkeuringstoezicht door de Vlaamse Regering op de omvormingsbeslissing en de eerste statuten. Dit toezicht is eenmalig van toepassing op het gemeenteraadsbesluit tot de omvorming van het Havenbedrijf Antwerpen naar een naamloze vennootschap van publiek recht. Op het gemeenteraadsbesluit inzake de omvorming zal uitsluitend het door artikel 4, 2, van het onderhavige omvormingsdecreet voorziene toezicht van toepassing zijn, dat voor wat dit besluit betreft de gemeenrechtelijke mechanismen van het bestuurlijke toezicht vervangt. Latere statutenwijzigingen zijn onderworpen aan de gemeenrechtelijke mechanismen van het bestuurlijke toezicht. In de mate dat de beslissingen tot instemming met statutenwijzigingen door de aandeelhouders van het Havenbedrijf Antwerpen onderworpen zijn aan bestuurlijk toezicht, zullen deze toezichtsmechanismen toepassing vinden. De formele beslissing tot het wijzigen van de statuten die vervolgens door de algemene vergadering van het Havenbedrijf Antwerpen wordt genomen, valt, net zoals de andere beslissingen van de bestuursorganen van de

6 397 (2014-2015) Nr. 1 naamloze vennootschap van publiek recht Havenbedrijf Antwerpen, op grond van artikel 23, 4, van het Havendecreet onder de toezichtsbevoegdheid van de gewestelijke havencommissaris. Op die manier wordt de gelijke behandeling tussen de verschillende havenbedrijven, ongeacht hun rechtsvorm, blijvend gevrijwaard. Het Havenbedrijf Antwerpen wordt daarnaast voor wat betreft de toepassing van de wetten en decreten inzake onroerende voorheffing gelijk gesteld met het Vlaamse Gewest. Artikel 5 Een andere doelstelling die te realiseren is met de omvorming betreft de mogelijkheid om andere publieke stakeholders in de kapitaalsstructuur van het Havenbedrijf Antwerpen te betrekken. Opnieuw gaat het hier om een mogelijkheid en niet om een verplichting. Daarom wordt in onderhavig voorstel van decreet specifiek voorzien dat indien op enig moment de stad Antwerpen toch als enige aandeelhouder (oprichter) alle aandelen van de nv van publiek recht Havenbedrijf Antwerpen zou aanhouden, dit niet tot een fundamentele wijziging inzake aansprakelijkheid leidt. In afwijking van artikel 646 van het Wetboek van Vennootschappen kan de stad Antwerpen derhalve alle aandelen bezitten in de naamloze vennootschap van publiek recht Havenbedrijf Antwerpen die ingevolge de door dit voorstel van decreet beoogde omvorming zullen ontstaan. Ook in hoofde van het Havenbedrijf Antwerpen kan, indien zij conform de mogelijkheid voorzien in het Havendecreet, als oprichter van vennootschappen optreedt, voormelde situatie (enig aandeelhouder) ontstaan. Er wordt dan ook voorgesteld om gelijkaardig aan de stad Antwerpen (als oprichter van de naamloze vennootschap van publiek recht) ook in hoofde van het Havenbedrijf Antwerpen te voorzien in voormelde afwijking van artikel 646 van het Wetboek van Vennootschappen. Artikel 6 en 7 Deze bepalingen betreffen technisch-juridische wijzigingen die ervoor zorgen dat de bepalingen van de wet van 19 juni 1978 betreffende het beheer van het Linkerscheldeoevergebied ter hoogte van Antwerpen en houdende maatregelen voor het beheer en de exploitatie van de haven van Antwerpen, hun gelding behouden, ook na de omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een nv van publiek recht. Artikel 8 Dit artikel behoeft geen verdere toelichting. Artikel 9 Met dit artikel wordt de continuïteit van de tewerkstelling van de personeelsleden van het Havenbedrijf Antwerpen gegarandeerd (cf. artikel 19septies van het Havendecreet). Annick DE RIDDER Dirk DE KORT Willem-Frederik SCHILTZ Wouter VANBESIEN Güler TURAN

397 (2014-2015) Nr. 1 7 VOORSTEL VAN DECREET Artikel 1. Dit decreet regelt een gewestaangelegenheid. Art. 2. In dit decreet wordt verstaan onder: 1 Havendecreet: het decreet van 2 maart 1999 houdende het beleid en het beheer van de zeehavens; 2 Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: de publiekrechtelijke overheid die als taak heeft de uitoefening van de havenbestuurlijke bevoegdheden overeenkomstig de bepalingen van het Havendecreet binnen het havengebied van Antwerpen. De definities in het Havendecreet zijn van toepassing in dit decreet. Art. 3. Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen kan, met continuïteit van de rechtspersoonlijkheid en met behoud van rechtswege van de bestaande rechten en verplichtingen, de vorm van een naamloze vennootschap van publiek recht aannemen onder de voorwaarden, vermeld in dit decreet. Na omvorming is de naamloze vennootschap van publiek recht Havenbedrijf Antwerpen, voor al wat niet uitdrukkelijk anders is geregeld door dit decreet, door het Havendecreet of door enige andere decretale of wettelijke regeling, onderworpen aan de bepalingen van het Wetboek van Vennootschappen die van toepassing zijn op de naamloze vennootschappen. Art. 4. 1. De stad Antwerpen beslist bij gemeenteraadsbesluit tot de omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht, stelt met het voormelde besluit de eerste statuten vast van het omgevormde Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en bepaalt het aantal aandelen dat ter gelegenheid van de omvorming ter vertegenwoordiging van het maatschappelijk kapitaal, vermeld in het tweede lid, zal worden uitgegeven. Bij het gemeenteraadsbesluit, vermeld in het eerste lid, wordt een staat van activa en passiva gevoegd, die niet meer dan drie maanden voordien is vastgesteld. Het college van commissarissen brengt verslag uit over die staat en vermeldt inzonderheid of er een overwaardering van het netto-actief heeft plaatsgevonden. Het bedrag van het maatschappelijk kapitaal na de omvorming is gelijk aan de waarde van het netto-actief dat blijkt uit de voormelde staat, onder aftrek van het bedrag van de kapitaalsubsidies die nog niet in het resultaat zijn opgenomen (en desgevallend de overgedragen winst met betrekking tot het boekjaar waarin de omvorming wordt gerealiseerd). Bij de omvorming zullen de balansposten herwaarderingsmeerwaarden, reserves en eventuele overgedragen winst (met betrekking tot boekjaren voorafgaand aan het boekjaar waarin de omvorming wordt gerealiseerd) derhalve geïncorporeerd worden in het maatschappelijk kapitaal. Voor het overige zal het beginsel van de boekhoudkundige continuïteit gelden. 2. Een kopie van het gemeenteraadsbesluit, vermeld in paragraaf 1, wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse Regering die zich erover uitspreekt binnen een termijn van dertig kalenderdagen nadat ze de kopie heeft ontvangen. Bij gebreke aan een beslissing binnen de voormelde termijn, wordt het gemeenteraadsbesluit betreffende de omvorming geacht te zijn goedgekeurd. 3. De omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht heeft uitwerking op de dag, daartoe vastgesteld in het gemeenteraadsbesluit, vermeld in paragraaf 1, die in elk geval niet vroeger kan zijn dan de dag van de goedkeuring door de Vlaamse Regering, vermeld in paragraaf 2, of, in voorkomend geval, de dag dat met toepassing van paragraaf 2

8 397 (2014-2015) Nr. 1 het gemeenteraadsbesluit betreffende de omvorming wordt geacht te zijn goedgekeurd. Het gemeenteraadsbesluit, vermeld in paragraaf 1, en de eerste statuten van de nv van publiek recht gelden als authentieke akten en de statuten worden bekendgemaakt in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad. De latere wijzigingen van de statuten worden doorgevoerd en bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen in de statuten en het Wetboek van Vennootschappen. 4. Alle aandelen die ter gelegenheid van de omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen in een naamloze vennootschap van publiek recht worden uitgegeven, worden toegekend aan de stad Antwerpen. De stad Antwerpen dient steeds direct of indirect te beschikken over ten minste de helft plus één van de aandelen in het kapitaal van de vennootschap. Aan alle aandelen zijn dezelfde rechten en verplichtingen verbonden. Alle aandelen van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen zijn en blijven op naam. 5. De naamloze vennootschap van publiek recht Havenbedrijf Antwerpen wordt met het Vlaamse Gewest gelijkgesteld voor de toepassing van de wetten en decreten betreffende de onroerende voorheffing. Art. 5. In afwijking van artikel 646 van het Wetboek van Vennootschappen kan de stad Antwerpen alle aandelen bezitten in de naamloze vennootschap van publiek recht Havenbedrijf Antwerpen, zonder beperking van duur en zonder geacht te worden hoofdelijk borg te staan voor de verbintenissen van de naamloze vennootschap van publiek recht. Het Havenbedrijf Antwerpen kan een vennootschap alleen oprichten en inschrijven op alle aandelen alsook, in afwijking van voormeld artikel 646 van het Wetboek van Vennootschappen, alle aandelen bezitten in een naamloze vennootschap, zonder beperking van duur en zonder geacht te worden hoofdelijk borg te staan voor de verbintenissen van deze vennootschap. Art. 6. In hoofdstuk II van het decreet van 2 maart 1999 houdende het beleid en het beheer van de zeehavens wordt een afdeling 1quinquies ingevoegd, die luidt als volgt: Afdeling 1quinquies. Bijzondere bepaling met betrekking tot het havengebied van Antwerpen. Art. 7. In hetzelfde decreet wordt in afdeling 1quinquies, ingevoegd bij artikel 6, een artikel 19undecies ingevoegd, dat luidt als volgt: Art. 19undecies. Onverminderd de toepassing van de wet van 19 juni 1978 betreffende het beheer van het Linkerscheldeoevergebied ter hoogte van Antwerpen en houdende maatregelen voor het beheer en de exploitatie van de haven van Antwerpen, oefent het havenbedrijf, bevoegd voor het havengebied van Antwerpen, ongeacht de rechtsvorm van dat havenbedrijf, haar bevoegdheden uit binnen het gehele havengebied van Antwerpen, met inbegrip van die gedeelten van het havengebied die op het grondgebied van de gemeenten Beveren en Zwijndrecht zijn gelegen..

397 (2014-2015) Nr. 1 9 Art. 8. In de wet van 19 juni 1978 betreffende het beheer van het Linkerscheldeoevergebied ter hoogte van Antwerpen en houdende maatregelen voor het beheer en de exploitatie van de haven van Antwerpen worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1 in artikel 3 worden de woorden gemeentelijk havenbedrijf van Antwerpen vervangen door de woorden Havenbedrijf Antwerpen ; 2 in de artikelen 7, 8, 11, 12, 14, 15bis en 30 worden de woorden gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen vervangen door de woorden Havenbedrijf Antwerpen. Deze wijzigingen doen geen afbreuk aan de in artikel 3, eerste lid, van dit decreet bedoelde continuïteit van de rechtspersoonlijkheid en behoud van rechtswege van de bestaande rechten en verplichtingen. Art. 9. Het personeel van de naamloze vennootschap van publiek recht Havenbedrijf Antwerpen kan in statutair of contractueel verband worden aangesteld. Bij gemeenteraadsbesluit kunnen de gemeenten, op verzoek van de naamloze vennootschap van publiek recht Havenbedrijf Antwerpen middelen, infrastructuur of, als de ter zake geldende rechtspositieregeling nageleefd wordt, statutair personeel ter beschikking stellen of overdragen. Annick DE RIDDER Dirk DE KORT Willem-Frederik SCHILTZ Wouter VANBESIEN Güler TURAN