alblasserdam mercon-kloos besluit hogere waarden opdrachtgever : gemeente Alblasserdam nummer : datum : 27 juni 2008 opdrachtleider : drs.ing. J.M. van Riet auteur(s) : mw. ing. W. Sondorp
Inhoud 1 1. Inleiding blz. 3 2. Zones en normen 5 3. Akoestisch onderzoek 7 3.1. Berekeningsuitgangspunten 7 3.2. Berekeningsresultaten 8 3.3. Maatregelen om de geluidsbelasting terug te dringen 8 3.4. Aanvaardbaarheid akoestisch klimaat 8 4. Besluit hogere waarde 11 Bijlagen: 1. Akoestisch onderzoek. 2. Cumulatie. 3. Overzicht ontheffingswaarden.
Inhoud 2
1. Inleiding 3 Even ten noorden van het dorpsgebied van Alblasserdam worden op het terrein van Mercon- Kloos maximaal 300 woningen gerealiseerd. Omdat de woningen zich binnen de wettelijke geluidszone van de West Kinderdijk, de Molenkade en het Zwarte Paard bevinden, dient te worden onderzocht of wordt voldaan aan het gestelde in de Wet geluidhinder (Wgh). Dit onderzoek heeft plaatsgevonden en is vastgelegd in het bestemmingsplan Mercon-Kloos (kenmerk: RBOI, ). Uit akoestisch onderzoek komt naar voren dat de voorkeursgrenswaarde als gevolg van de West Kinderdijk wordt overschreden. Omdat maatregelen niet mogelijk zijn en/of overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, landschappelijke, verkeerskundige, vervoerskundige en/of financiële aard en de uiterste grenswaarde niet wordt overschreden, zullen burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam overgaan tot het verlenen van hogere waarden. In voorliggende rapportage is dit besluit nader onderbouwd.
Inleiding 4
2. Zones en normen 5 Alle wegen, behalve wegen met een maximumsnelheid van 30 km/h (en lager) zijn volgens de Wgh gezoneerd. De breedte van een geluidszone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de ligging van de weg (binnen- of buitenstedelijk). De woningen liggen binnen de wettelijke geluidszone van de West Kinderdijk, de Molenkade en het Zwarte Paard. Deze wegen hebben op basis van een binnenstedelijke ligging en 1 of 2 rijstroken een geluidszone van 200 m. De geluidsbelasting aan de gevels van de nieuwe woningen mag in principe niet meer bedragen dan de voorkeursgrenswaarde van 48 db. De maximaal toelaatbare geluidsbelasting voor woningen die binnenstedelijk (binnen de bebouwde kom) zijn gelegen, bedraagt 63 db. Volgens artikel 83 Wgh kan het college van burgemeester en wethouders in bijzondere situaties een hogere grenswaarde vaststellen. Om voor vaststelling van een hogere grenswaarde in aanmerking te komen, dient het om situaties te gaan waarbij het treffen van maatregelen om het verwachte geluidsniveau te reduceren tot de voorkeursgrenswaarde onvoldoende doeltreffend zal zijn, dan wel overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, landschappelijke, verkeerskundige, vervoerskundige of financiële aard zullen ontmoeten. Tevens dient het akoestisch klimaat voldoende gewaarborgd te zijn. In dat kader is het gebruikelijk te kijken naar de aanwezigheid van een geluidsluwe buitenruimte. Krachtens artikel 110g van de Wgh mag het berekende geluidsniveau van het wegverkeer worden gecorrigeerd in verband met de verwachting dat motorvoertuigen in de toekomst stiller zullen worden. Voor wegen met een lagere maximumsnelheid dan 70 km/h geldt een correctie van 5 db. Voor wegen met een maximumsnelheid van 70 km/h of meer geldt een correctie van 2 db. Bij de genoemde geluidsbelastingen in deze rapportage is deze correctie, tenzij anders vermeld, toegepast.
Zones en normen 6
3. Akoestisch onderzoek 7 3.1. Berekeningsuitgangspunten De te realiseren woningen liggen binnen de geluidszone van de West Kinderdijk, de Molenkade en het Zwarte Paard. Derhalve zal de geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op deze wegen worden berekend. Om dit te bepalen zijn geluidsberekeningen uitgevoerd op basis van de Standaard Rekenmethode II (SRM II) uit het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2006 (RMG 2006). De uitkomsten van deze berekeningen zijn te vinden in bijlage 1. In tabel 3.1 zijn de verkeersgegevens voor de gezoneerde wegen in en rond het plangebied opgenomen. Deze gegevens dienen als basis voor de geluidsberekeningen ten behoeve van het akoestisch onderzoek. Voor de verkeersintensiteiten is uitgegaan van verkeersgegevens gebaseerd op telgegevens uit 2006 en 2007, verstrekt door de Milieudienst Zuid-Holland Zuid (advies Uitgangspunten en aantallen verkeer in relatie tot Mercon-Kloos Alblasserdam, d.d. 5 oktober 2007). De voertuigverdelingen van het verkeer op de Kinderdijk en op het Zwarte Paard zijn gebaseerd op verkeerstellingen uitgevoerd door de gemeente in 2007. De voertuigverdeling van het verkeer op de Molenkade is gebaseerd op een standaardverdeling voor buurtverzamelwegen. De verschillende voertuigverdelingen zijn weergegeven in tabel 3.2. De wegdekverharding op de West Kinderdijk bestaat uit fijn asfalt (DAB). Uit akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidsbelasting aan de gevels van de nieuwe woningen de voorkeursgrenswaarde van 48 db overschrijdt. Uit de berekeningsresultaten blijkt tevens dat de toepassing van geluidsreducerend asfalt de geluidsbelasting langs de West Kinderdijk sterk reduceert. Door de gemeente is besloten de West Kinderdijk van ZSA-SD of een akoestisch vergelijkbare asfaltsoort te voorzien. Tabel 3.1 Verkeersgegevens straatnaam verkeersintensiteit 2020 maximumsnelheid wegdektype Molenkade 100 50 asfalt West Kinderdijk A 11.100 50 geluidsreducerend asfalt West Kinderdijk A1 11.300 50 geluidsreducerend asfalt Oost Kinderdijk B 11.300 50 geluidsreducerend asfalt Zwarte Paard 3.100 50/30 asfalt/klinkers Tabel 3.2 Voertuigverdeling Molenkade voertuigverdeling dag avond nacht motoren 0,00% 0,00% 0,00% lichte motorvoertuigen 94,00% 98,00% 96,00% middelzware motorvoertuigen 5,70% 1,90% 3,80% zware motorvoertuigen 0,30% 0,10% 0,20% uurpercentage ten opzichte van etmaalintensiteit 7,00% 2,60% 0,70% Oost- en West Kinderdijk voertuigverdeling dag avond nacht motoren 0,00% 0,00% 0,00% lichte motorvoertuigen 94,50% 97,80% 96,60% middelzware motorvoertuigen 4,40% 1,90% 3,00% zware motorvoertuigen 0,10% 0,30% 0,40% uurpercentage ten opzichte van etmaalintensiteit 6,45% 3,87% 0,89%
Akoestisch onderzoek 8 Zwarte Paard voertuigverdeling dag avond nacht motoren 0,00% 0,00% 0,00% lichte motorvoertuigen 93,70% 85,60% 80,50% middelzware motorvoertuigen 5,90% 14,40% 19,50% zware motorvoertuigen 0,40% 0,00% 0,00% uurpercentage ten opzichte van etmaalintensiteit 7,38% 1,80% 0,57% 3.2. Berekeningsresultaten Uit de geluidsberekeningen blijkt dat aan de gevels van de woningen gelegen langs de West Kinderdijk de geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op de West Kinderdijk hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 db. Tevens ondervinden enkele woningen gelegen langs de interne ontsluitingswegen die aansluiten op de West Kinderdijk ook een geluidsbelasting hoger dan 48 db. De maximale geluidsbelasting bedraagt 53 db, dit is echter lager dan de uiterste grenswaarde van 63 db. De nieuwe woningen zijn buiten de 48 db-contour gelegen ten gevolge van het verkeer op de Molenkade en het Zwarte Paard. Hierbij wordt voldaan aan de normen die de Wgh stelt. 3.3. Maatregelen om de geluidsbelasting terug te dringen De geluidsbelasting aan de gevels van de woningen kan worden gereduceerd door maatregelen aan de bron of in het overdrachtsgebied te treffen. Er is een aantal maatregelen aan de bron denkbaar. De eerste mogelijkheid zou het beperken van de verkeersomvang, het wijzigen van de snelheid of de samenstelling van het verkeer kunnen zijn. Het beperken van de verkeersomvang of de samenstelling van het verkeer is niet doelmatig. De West Kinderdijk is een belangrijke gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom. Een andere maatregel aan de bron is het toepassen van een ander wegdektype. De West Kinderdijk wordt derhalve voorzien van een geluidsreducerende asfaltsoort. Maatregelen in het overdrachtsgebied in de vorm van geluidsschermen stuiten op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige aard. Bovendien zullen geluidslekken ontstaan daar waar de interne wegen aansluiten op de West Kinderdijk, waardoor het geluidsreducerende effect voor een deel teniet wordt gedaan. Het vergroten van de afstand tussen de weg en de ontwikkeling is niet mogelijk. Het bouwplan is dan niet meer in te passen. 3.4. Aanvaardbaarheid akoestisch klimaat Geconcludeerd kan worden dat redelijkerwijs geen maatregelen mogelijk zijn om de geluidsbelasting aan de gevel van de woningen gelegen langs de West Kinderdijk te reduceren. Daarnaast overschrijdt de geluidsbelasting de uiterste grenswaarde van 63 db niet en blijft de overschrijding beperkt tot maximaal 5 db boven de voorkeursgrenswaarde. Om deze reden wordt het akoestisch klimaat aanvaardbaar geacht. Geluidsluwe buitenruimte Gezien de situering van de woningen mag worden aangenomen dat aan de van de West Kinderdijk gekeerde woningen sprake is van een geluidsluwe buitenruimte.
Akoestisch onderzoek 9 Cumulatie Over cumulatie kan het volgende worden gezegd. In de Wgh is aangegeven dat bij de besluitvorming rond hogere grenswaarden ook cumulatie in acht dient te worden genomen. Op basis van artikel 1.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2006 is in hoofdstuk 2 van bijlage I een speciale rekenmethode opgenomen voor de berekening van de gecumuleerde geluidsbelasting van verschillende geluidsbronnen (wegverkeerslawaai, industrielawaai etc.). In de Wet geluidhinder is geen classificatie/beoordeling van gecumuleerde geluidsbelastingen opgenomen. Ten behoeve van een zorgvuldige besluitvorming is eerst de gecumuleerde geluidsbelasting op het gebied van wegverkeerslawaai inzichtelijk gemaakt. In bijlage 2 zijn de geluidsbelastingen van alle van invloed zijnde wegen en de gecumuleerde geluidsbelasting weergegeven. Conform de regels voor cumulatie zijn de volgens artikel 110g Wgh toegestane correcties overigens niet toegepast. De weergegeven geluidswaarden liggen daardoor 5 db hoger dan de eerder gepresenteerde waarden. De gevels van de woningen langs de Noord worden naast wegverkeerslawaai ook belast met geluid als gevolg van scheepvaart (bijlage 2). In de rekenmethodiek zoals opgenomen in de Wgh voor cumulatie is scheepvaartlawaai niet opgenomen. De geluidsbelasting als gevolg van scheepvaart is gecumuleerd conform wegverkeer als bron. Hierbij is als worstcasesituatie uitgegaan van de hoogst belaste gevel als gevolg van wegverkeerslawaai (56 db) en de hoogste geluidsbelasting als gevolg van scheepvaart (60 db). Gecumuleerd bedraagt de geluidsbelasting 61 db. Voor de nieuwe woningen die het dichtst bij de bedrijvigheid aan de noordzijde zijn gelegen, wordt de gecumuleerde geluidsbelasting bepaald door wegverkeer (maximaal 55 db), industrie (maximaal 50 db(a)) en in enige mate scheepvaart (vanwege afschermende werking aanwezige bedrijfsgebouwen en toekomstige woningen, er wordt echter als worstcasesituatie ook hier uitgegaan van een geluidsbelasting van 60 db). De maximale gecumuleerde geluidsbelasting bedraagt hier 61 db. De gecumuleerde geluidsbelasting van 61 db op deze hoogst belaste woningen wordt aanvaardbaar geacht. Scheepvaart is hierbij de maatgevende bron. Aangezien het uitzicht op het water en de scheepvaart juist een aantrekkelijk kenmerk van deze woningen vormt, wordt verwacht dat er sprake is van een lage hinderbeleving. Gecumuleerd wordt bovendien voldaan aan de uiterste grenswaarde die geldt voor nieuwe woningen langs bestaande wegen (wegverkeerslawaai). Tevens is bij deze cumulatie nog geen rekening gehouden met correctie conform artikel 110 Wgh voor wegverkeerslawaai. Op de geluidsluwe zijde van de woningen ("binnenterrein") bedraagt de gecumuleerde geluidsbelasting als gevolg van de wegen in het algemeen lager dan 50 db. Hier is sprake van een goed gecumuleerde geluidskwaliteit. De geluidsbelasting op de geluidsluwe gevels van de woningen gelegen direct langs de doorkuisende interne wegen of de groenvoorzieningen bedragen meer, circa 52 tot 61 db. Dit wordt aanvaardbaar geacht, aangezien voor deze woningen extra gevelmaatregelen genomen zullen worden (vanwege de geluidsbelasting ten gevolge van de interne wegen zelf) en aangezien de correctie conform artikel 110 Wgh niet is toegepast.
Akoestisch onderzoek 10
4. Besluit hogere waarde 11 Omdat - maatregelen om de geluidsbelasting aan de gevel van de woningen langs de West Kinderdijk te reduceren onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, landschappelijke, verkeerskundige, vervoerskundige of financiële aard; - het akoestisch klimaat van de woning aanvaardbaar is, onder meer daar kan worden voorzien in een geluidsluwe gevel; - cumulatie aanvaardbaar wordt geacht; - besluiten burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam tot verlening van een hogere waarde voor 188 woningen/appartementen op de locatie Mercon-Kloos (bijlage 3). Een en ander is in onderstaande tabel 4.1 samengevat. Tabel 4.1 Ontheffingswaarden ontwikkeling aantal woningen bouwlaag ontheffingswaarde geluidsbron noordelijke deel woningen 18 52 db West Kinderdijk woningen 25 53 db West Kinderdijk appartementen 6 1 e laag 51 db West Kinderdijk midden deel 18 2 e t/m 4 e laag 52 db West Kinderdijk woningen 38 52 db West Kinderdijk zuidelijke deel woningen 11 52 db West Kinderdijk woningen 20 53 db West Kinderdijk appartementen 6 1 e laag 50 db West Kinderdijk 18 2 e t/m 4 e laag 52 db West Kinderdijk appartementen 4 1 e laag 50 db West Kinderdijk 24 2 e t/m 7 e laag 52 db West Kinderdijk De betreffende hogere waarde zal in het kadaster worden vastgelegd.
n
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 1
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 2
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 3
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 4
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 5
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 6
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 7
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 8
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 9
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 10
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 11
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 12
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 13
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 14
Bijlage 1. Akoestisch onderzoek 15
Bijlage 2. Cumulatie 1
Bijlage 2. Cumulatie 2
Bijlage 2. Cumulatie 3
Bijlage 2. Cumulatie 4
Bijlage 2. Cumulatie 5
Bijlage 2. Cumulatie 6
Bijlage 2. Cumulatie 7
Bijlage 2. Cumulatie 8
Bijlage 2. Cumulatie 9
Bijlage 2. Cumulatie 10
Bijlage 2. Cumulatie 11
Bijlage 2. Cumulatie 12
Bijlage 2. Cumulatie 13
Bijlage 2. Cumulatie 14
Bijlage 3. Overzicht ontheffingswaarden 1
Bijlage 3. Overzicht ontheffingswaarden 2
Bijlage 3. Overzicht ontheffingswaarden 3
Bijlage 3. Overzicht ontheffingswaarden 4