rv 158 Dienst Stedelijke Ontwikkeling DSO/2004/1500 RIS 129180_ 051004 Gemeente Den Haag RIS129180_05-OKT-2005 Den Haag, 28 juni 2005 Aan de gemeenteraad Plan van aanpak particuliere woningverbetering Contradriehoek Valkenbos-Zuid. Inleiding In 1999 is de Contradriehoek aangewezen voor de particuliere woningverbetering (PWV). De PWV kent de subsidieregeling voor de ingrijpende en de niet-ingrijpende (SAS) woningverbetering. De Contradriehoek is het gebied in Valkenbos-Zuid, dat is gelegen tussen de Loosduinseweg, Valkenboslaan en de Fahrenheitstraat. Het gebied telt 464 woningen. De woningen in dit gebied zouden, zo was het plan, door middel van een collectieve aanpak worden verbeterd op het PWV-niveau voor de niet-ingrijpende(sas) woningverbetering. Deze ingreep is sle chts gericht op het casco van de woning. Als programma van eisen geldt het zogenaamde Programma van eisen woningverbetering Valkenbos-Zuid van 1 januari 1996. Woningbeheer NV geeft in onze opdracht uitvoering aan deze regeling. De woningeigenaren krijgen subsidie volgens de subsidieregeling voor de niet-ingrijpende voorzieningen ook genoemd de SAS-regeling (Verordening woninggebonden subsidies 1995, hoofdstuk 4). Bij deze regeling is de hoogte van de subsidie afhankelijk van de investeringskosten. Woningeigenaren krijgen bij een investering in de woningverbetering van minimaal 20.420,00 de maximale subsidie groot 20.420,00. De eigenaar ontvangt daarvan 25% als de woningverbetering gereed is. De overige 75% wordt achteraf na een periode van 12 jaar uitgekeerd, mits gedurende deze periode de woning goed is onderhouden. Dit is het zogenaamde Subsidie-Achteraf-Systeem. Deze subsidieregeling is daarom ook bekend als de SAS-regeling. Vier jaar nadat de Contradriehoek voor de PWV is aangewezen, medio 2003, heeft ons college moeten constateren dat de inzet van het PWV-instrument in dit gebied op een mislukking is uitgelopen. Door de succesvolle inspanning van Woningbeheer NV is voor 306 van de 464 woningen door de eigenaren de subsidie aangevraagd. Dit betekende dat voor 66% van de woningen de bereidheid bestond deze te verbeteren. Slechts 5% van deze woningeigenaren heeft een aannemer opdracht gegeven het onderhoud aan de woning uit te voeren. Door deze geringe deelname is de collectieve uitvoering van de woningverbetering niet doorgegaan. Uiteindelijk is slechts bij 70 (peildatum 6 april 2005) van de 464 woningen door een niet-collectieve, pandsgewijze aanpak het woningonderhoud uitgevoerd. Dit magere resultaat zou ons dwingen tot een keuze voor een, naar onze mening, negatief scenario. In dit negatieve scenario wordt dan, door de gemeente, géén verdere inspanning geleverd om het proces van de woningverbetering vlot te trekken. Het scenario is daarom negatief, omdat daarmee de eerder ingezette PWV-aanpak zou worden losgelaten. Het loslaten van de PWV-aanpak staat haaks op de maatregelen, zoals die zijn vastgelegd in het Beleidsplan voor Valkenbos-Zuid (rv 85/1996). In de afgelopen jaren is door de gemeente geïnvesteerd in de wijk met als doel het investeren door derden in de wijk te doen herleven. Belangrijk onderdeel hiervan is ook de nieuwbouw in de wijk. Het stoppen en loslaten van de PWV-aanpak zou betekenen dat daardoor ook het ambitieniveau van het beleidsplan wordt opgegeven. Ook zou het betekenen dat de gemeente eenzijdig heeft geïnvesteerd, zonder vervolgens nog de benodigde investeringen van eigenaren uit te lokken. De keuze voor het negatieve scenario is in 2003 niet gemaakt. De toenmalig wethouder ROSW heeft daarom de dienst Stedelijke Ontwikkeling de opdracht gegeven een onderzoek uit te voeren naar de oorzaken van de stagnatie van de PWV in de Contradriehoek. Vervolgens is verzocht om op basis van de probleemanalyse een plan van aanpak te ontwikkelen om de woningverbetering in dit gebied weer vlot te trekken. Wij informeren u eerst over de resultaten van dit onderzoek om vervolgens het plan van aanpak toe te lichten. Onderzoeksresultaten Het onderzoek naar de oorzaken van de stagnatie in de PWV is deels uitgevoerd door een extern adviesbureau. Een vertegenwoordiging van de woningeigenaren en een ambtelijke werkgroep zijn hierbij intensief betrokken geweest. Naast interviews met eigenaren in de Contradriehoek is een expertmeeting met externen gehouden. Hieraan namen deel vertegenwoordigers van de gemeente Utrecht en Rotterdam, het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn), een Raadsvoorstellen 2005 1
architectenbureau (gespecialiseerd in PWV) en Woningbeheer NV. Het doel daarvan was om ideeën te genereren voor de aanpak in de Contradriehoek. Een aantal scenario s, waarbij is uitgegaan van een mogelijke aanpassing van de huidige subsidieregelingen tot een volkomen nieuwe aanpak en een aantal tussenvormen, zijn daarbij aan de orde geweest. Als resultaat van het onderzoek naar de oorzaken van de stagnatie in de PWV zijn de volgende punten te noemen. - Het merendeel van de verenigingen van eigenaars (VvE s) is niet actief binnen de Contradriehoek en wordt met de PWV-aanpak ook niet geactiveerd. Hierdoor ontbreekt een belangrijke voorwaarde voor de uitvoering van het onderhoud. - De onderhoudsstaat van de woningen is in zijn geheel slecht waardoor er veel ingrepen noodzakelijk zijn. De gemiddelde investering per woning is geraamd op 45.000,00; - De achtergevels en de grote uitbouwen verkeren bij het merendeel van de woningen in een slechte staat van onderhoud. Beide elementen leveren een belangrijke bijdrage aan de totale noodzakelijke investering. - Door de sterk gestegen aannemersprijzen zijn zowel de bedragen van de gemiddelde investering als die van de subsidie uit elkaar gegroeid. Door de slechte staat van onderhoud in de Contradriehoek en de krapte op de aannemersmarkt manifesteert dit effect zich extra. - De SAS-subsidieregeling kent een maximum subsidie van 20.420,00 waarvan het grootste deel 75% ( 15.315,00) pas nà 12 jaar tot uitbetaling komt. Daarom moet een eigenaar meer geld lenen dan noodzakelijk zou zijn in geval hij direct over de volledige subsidie zou kunnen beschikken. De 75% nà 12 jaar betekent voor de eigenaar een (extra) drempel van maandelijkse financieringslasten (extra rente). - Het programma van eisen woningverbetering Valkenbos-Zuid sluit, gezien het uiteindelijke resultaat, niet aan bij de beleving van de eigenaren. Hierdoor ontbreekt het gewenste draagvlak voor de PWV. - De financiering van de verbeterkosten door eigenaren is door de zwakkere financiële positie van veel eigenaren en de hoge verbeterkosten veelal een probleem op zich. - De collectieve dan wel complexmatige aanpak van de woningverbetering resulteert niet in lagere onderhoudskosten. Dit komt door de verschillende woningtypes. - Woningeigenaren missen een goede begeleiding tijdens het verbeterproces. Plan van aanpak particuliere woningverbetering Contradriehoek Valkenbos -Zuid Het plan van aanpak is eenmalig maatwerk voor de woningverbetering in de Contradriehoek en biedt een oplossing voor de gesignaleerde knelpunten. Omdat reeds 70 van de 464 woningen zijn uitgevoerd is het plan van aanpak van toepassing op de overige 394 woningen. Voorgesteld wordt om een op de problematiek van de woningverbetering in de Contradriehoek toegesneden subsidie te verstrekken. Dit betekent een nieuwe subsidieregeling specifiek alléén voor dit gebied. Deze regeling is een mix van effectieve subsidiemaatregelen uit zowel de SAS-regeling als uit de subsidieregeling Onderhoudsstimulering waar goede resultaten mee zijn behaald. De regeling bestaat dan uit de volgende onderdelen. 1. Lager onderhoudsniveau en geen collectieve aanpak. Kenmerkend voor deze nieuwe subsidieregeling is een lagere onderhoudsambitie dan is vastgelegd in het Programma van eisen woningverbetering Valkenbos-Zuid. Door het accent van de ingreep nadrukkelijk te leggen op het herstel, in plaats van op het vernieuwen van bouwonderdelen van het casco van de woning, wordt de onderhoudsambitie verlaagd. Als programma van eisen geldt dan het Basisniveau voor het onderhoud, zoals is vastgelegd in de nota Supplement (Ver)Beter Den Haag. Het noodzakelijke door de eigenaren uit te voeren onderhoud bestaat dan uit de gebreken die al aanschrijvingswaardig zijn en gebreken die dat binnen vijf jaar zullen worden. Hieronder verstaan we alle gebreken die in strijd zijn met het Bouwbesluit en bouwverordening. Bij de aanpak van het onderhoud op basis van de nieuwe regeling zal ook de collectieve dan wel complexmatige uitvoering niet meer worden toegepast. Door de verschillende woningtypes is daarmee geen prijsvoordeel te behalen. Deze maatregelen zullen prijsverlagend werken en daardoor de haalbaarheid van het woningonderhoud gunstig beïnvloeden. 2. Intensief beheer aanpak. Kenmerkend voor de nieuwe subsidieregeling is ook de aanpak van de problematiek van de VvE s. De intensief beheer aanpak, zoals die al jaren wordt toegepast bij de Onderhoudsstimulering, wordt opgenomen in deze nieuwe regeling. Dit betekent dat in geval eigenaren niet tot woningverbetering overgaan er een gemeentelijke aanschrijving volgt. Er is dan geen aanspraak meer op subsidie. De aanpak heeft geen vrijblijvend karakter meer omdat het aanschrijftraject integraal onderdeel uitmaakt van het proces. Hierdoor wordt een 100% deelname van eigenaren bereikt. Raadsvoorstellen 2005 2
3. Het activeren van de VvE s en begeleiding van het VvE-bestuur en het onderhoud. Zoals ook wordt toegepast bij de Onderhoudsstimulering start het verbeterproces met een bouwkundige opname van de woningen, in onze opdracht door Woningbeheer NV. Dit wordt vastgelegd in het bouwkundig opnamerapport (BOR). Dit opnamerapport is de basis voor het activeren van de slapende VvE s. Met het activeren van de VvE s wordt de basis gelegd voor een betere beheerstructuur ook na de uitvoering van het woning-onderhoud. In onze opdracht zal Woningbeheer NV, voor de VvE die daar voor kiest, het bestuur (zowel financieel als administratief) van de VvE op zich nemen om het onderhoud door de VvE te realiseren. Ook zal Woningbeheer NV in onze opdracht uitvoering geven aan de zogenaamde nul-beurt, zoals deze ook wordt toegepast bij de onderhoudsstimulering. Dit laatste betekent dat Woningbeheer NV ook het toezicht en de controle houdt op de kwaliteit van het woningonderhoud vanaf de aanvang tot en met de oplevering. 4. Beperkte duur van de aanpak en de subsidieregeling. De specifieke aanpak van de 394 woningen in de Contradriehoek moet ook binnen een redelijke termijn kunnen worden afgerond. Volgens de nieuwe subsidieregeling wordt in onze opdracht de bouwkundige opname (BOR) van een woning uitgevoerd door Woningbeheer NV. De BOR s worden met de verschillende VvE s besproken. Na datum bespreking krijgen de eigenaren een termijn van maximaal zes maanden om tot een (collectief VvE-) besluit te komen om het noodzakelijke onderhoud te gaan uitvoeren. Na datum bespreking krijgen de eigenaren een termijn drie jaar om de woningverbetering daadwerkelijk te realiseren en gereed te melden. Mede ook door de intensief beheer aanpak achten wij deze termijnen reëel. De aanpak van de Contradriehoek kan daardoor binnen ongeveer vier tot vijf jaar zijn afgerond. 5. Subsidie : - de 13.500,00 (SAS) plus 3.500,00 voor onderhoud casco. Met de SAS-regeling is de woningverbetering in de Contradriehoek mislukt. Een oorzaak daarvan is dat bij de SAS-regeling 75% van de subsidie pas na 12 jaar tot uitkering komt. De nieuwe regeling is erop gericht de subsidie direct na het gereedkomen van de woningverbetering beschikbaar te laten komen. Belangrijk voordeel daarvan is dat voor de eigenaar, die geld moet lenen om het onderhoud te kunnen financieren, de maandelijkse rentelast, in vergelijking met de SAS-regeling, omlaag gaat. Met het bepalen van het subsidiebedrag voor de nieuwe regeling is in eerste aanleg uitgegaan van de gemeentelijke subsidiekosten bij aanvang (netto contante waarde), om nà 12 jaar het maximum bedrag van de SAS-subsidie te kunnen verstrekken. De netto contante waarde bedraagt dan 13.500,00. Een voor de Contradriehoek specifiek probleem is dat de achtergevels en de grote uitbouwen bij het merendeel van de woningen in slechte staat van onderhoud verkeren. Dit is een oorzaak van de, vergeleken met de SAS, hoge gemiddelde investeringskosten die worden geraamd op 45.000,00. Bij de SAS liggen deze kosten tussen de 20.000 en 27.000,00 (peildatum 2003). Om aan deze hoge investeringskosten tegemoet te komen wordt een extra budget ingezet voor de 394 woningen. Het eerder genoemde bedrag van de netto contante waarde kan daardoor worden verhoogd met een bedrag van 3.500,00. De subsidie die direct beschikbaar komt voor een eigenaar, nadat hij de werkzaamheden aan de woning heeft gereed gemeld, bedraagt dan totaal 17.000,00 per woning ( 13.500,00 + 3.500,00). 6. Lagere rentelasten voor eigenaren. Met de nieuwe regeling bedraagt de subsidie voor het onderhoud casco maximaal 17.000,00. Dit is echter toch nog lager dan bij de SAS-regeling. Bij de SAS-regeling bedraagt de subsidie maximaal 20.420,00. Echter wel pas nà een periode van 12 jaar. Tegenover het lagere bedrag aan subsidie van de nieuwe regeling staat echter het voordeel van de lagere rentelasten, omdat de eigenaren direct over 17.000,00 kunnen beschikken. 7. Overgangsregeling, vrijval SV-budget en leges. Na de aanwijzing voor de PWV in 1999 is voor 66% van de woningen (306 x ) de SAS-subsidie verleend. Deze eigenaren moeten ook van de nieuwe regeling gebruik kunnen maken. Zij kr ijgen de gelegenheid deze oude subsidieverlening te laten vervangen door een subsidieverlening volgens de nieuwe regeling. Een bepaling van die strekking is in de nieuwe regeling opgenomen. Door de vervanging valt in principe eerst een budget groot 3.063.000,00 aan subsidies vrij. Omdat het hier stadsvernieuwingsbudget (SV-geld) gaat, mag daar volgens de regels van het SV-fonds geen (nieuwe) bestemming aan worden gegeven. Wij stellen uw raad voor dit budget, waarvan de bestemming feitelijk niet wijzigt, in te zetten voor de subsidieverlening volgens de nieuwe regeling. Voor het in behandeling nemen van de aanvragen voor de SAS-subsidie zijn de eigenaren, conform de Legesverordening 1998, de leges al verschuldigd. Daarom zijn wij genoodzaakt om voor het in behandeling nemen van aanvragen op grond van de nieuwe regeling ook leges (per te realiseren woning 662,64) in rekening te brengen. Daarvoor zal een voorstel voor een wijziging van de Legesverordening 1998 aan uw raad worden voorgelegd. In de nieuwe regeling/verordening is de volgende overgangsmaatregel opgenomen (artikel 18, lid 2). Eigenaren die al leges verschuldigd Raadsvoorstellen 2005 3
waren op grond van de oude regeling, zullen niet meer leges in rekening worden gebracht dan op grond van de nieuwe regeling zal zijn verschuldigd. Precedent werking Door het aflopen van de duur van de gebiedsaanwijzingen voor de PWV, zijn voor heel Den Haag de subsidieregelingen voor de ingrijpende en niet-ingrijpende/sas woningverbetering nu ook reeds afgelopen. In vergelijking met de andere PWV-gebieden in Den Haag, is het geringe resultaat dan wel het mislukken van de PWV specifiek voor de Contradriehoek. De oorzaak van de geringe bereidheid van de eigenaren om tot woningverbetering te besluiten ligt, voor specifiek deze eigenaren zoals uit het onderzoek is gebleken, bij de hoge gemiddelde investeringskosten per woning. Deze bedraagt 45.000,00. In vergelijking daarmee ligt in andere gebieden de gemiddelde SAS-investering tussen de 20.000 en 27.000,00 (peildatum 2003). Dit komt door de achtergevels en de grote uitbouwen. Specifiek voor veel eigenaren in dit gebied is ook dat hun zwakke financiële positie, in relatie met de hoge investeringskosten, er de oorzaak van is dat zij geen lening kunnen krijgen. Om eerder genoemde reden van beleid en tengevolge daarvan reeds gerealiseerde investeringen in de wijk, hebben wij uw raad een plan van aanpak voor de Contradriehoek voorgesteld. In de nieuwe subsidieregeling is rekening gehouden met de specifieke belangen van de eigenaren. Van de nieuwe subsidieregeling voor de Contradriehoek gaat daarom geen precedent werking uit. Mede ook omdat de huidige subsidieregelingen voor de PWV in Den Haag zijn afgelopen. Wij verwachten dat door de genoemde maatregelen het proces van de woningverbetering in dit gebied weer kan worden vlot getrokken. Wij stellen uw raad daarom voor haar goedkeuring te verlenen aan het Plan van aanpak woningverbetering Contradriehoek. De maatregelen zijn opgenomen in de Verordening subsidieregeling particuliere woningverbetering Contradriehoek. Wij stellen uw raad voor in te stemmen met deze verordening. Financiële paragraaf De kosten die voortvloeien uit het plan van aanpak particuliere woningverbetering Contradriehoek bedragen in totaal 7.830.000,00 en zijn als volgt te specificeren: Subsidie woningverbetering: - Reeds verleende subsidies ten laste van het SV-fonds 3.063.000,00 - Te verlenen subsidies op basis van dit plan van aanpak 3.635.000,00 (totaal 6.698.000,- o.b.v. 394 woningen a 17.000,-) Planontwikkelingskosten: 952.000,00 - Woningopnames en rapporten - - Stimuleren en activeren VvE s Financieel en administratief bestuur VvE s - Begeleiding, toezicht en controle op de uitvoering van het onderhoud Apparaatskosten: - Aanschrijven van weigerachtige eigenaren 160.000,00 Communicatie: 20.000,00 Voor de dekking van de geraamde kosten wordt 4.767.000,00 uit het Programma Ruimtelijke Investeringen 2005 (PRI 2005) ingezet. Hiervan is 1.589.000,00 gereserveerd voor de uitvoering van het plan van aanpak particuliere woningverbetering Contradriehoek. De resterende 3.178.000,00 die noodzakelijk is voor de uitvoering van dit plan van aanpak wordt gedekt uit de reservering omzetgarantie Woningbeheer NV (2.000.000,00) en het budget Particuliere woningverbetering (PWV) en verbeterbouw ( 1.178.000,00). In voorgaande kosten opstelling is er van uit gegaan dat de reeds verleende subsidies voor 306 woningen, totaal 3.063.000,- stadsvernieuwingsbudget (SV-fonds) voor dit project beschikbaar blijven. De theoretische vrijval aan stadsvernieuwingsbudget, bij de vervanging van de oude subsidieverlening/ verplichting in een subsidieverlening volgens de nieuwe regeling, wordt daarom expliciet toegevoegd aan het genoemde budget van 4.767.000,00. Gezien het vorenstaande stellen wij u voor het volgende besluit te nemen: Raadsvoorstellen 2005 4
De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Gelet op het bepaalde in de artikelen 147 en volgende van de gemeente wet, Besluit: I. in te stemmen met de inhoud van het Plan van aanpak particuliere woningverbetering Contradriehoek Valkenbos-Zuid. De totale kosten van het plan van aanpak bedragen 7.830.000,-; II. III. IV. het Plan van aanpak particuliere woningverbetering Contradriehoek Valkenbos-Zuid operationeel te verklaren met een taakstellend budget van 4.767.000,00. Dekking komt voor een bedrag van 4.767.000, - ten laste van het Programma Ruimtelijke Investeringen 2005, beleidsveld Wonen, taakveld Bestaande Woningen. Een bedrag van 3.063.000,- is reeds operationeel ten laste van het SV-fonds; in te stemmen met het vervangen van de oude subsidieregeling volgens de verordening Woninggebonden subsidies door de nieuwe subsidieregeling volgens de verordening subsidieregeling particuliere woningverbetering Contradriehoek vast te stellen de VERORDENING subsidieregeling particuliere woningverbetering Contradriehoek; luidend: Subsidiegrondslag Artikel 1. Het college van burgemeester en wethouders kan de subsidie voor de particuliere woningverbetering Contradriehoek verlenen aan particuliere eigenaren voor het uitvoeren van het noodzakelijk onderhoud aan hun woningen of bedrijfsruimten. Begripsomschrijvingen Artikel 2. In deze verordening wordt verstaan onder: a. college het college van burgemeester en wethouders; b. eigenaar: opstaller, erfpachter, vruchtgebruiker en gerechtigde tot een appartementsrecht als genoemd in artikel 106, Boek 5, Burgerlijk Wetboek; c. particuliere eigenaar: een eigenaar volgens sub b, waarbij als eigenaar wordt uitgesloten: een toegelaten instelling; d. vereniging van eigenaars (VvE): de vereniging van eigenaren (VvE), als bedoeld in artikel 124, Boek 5, Burgerlijk Wetboek; e. toegelaten instelling: instelling, toegelaten krachtens artikel 70 van de Woningwet; f. woning: woonruimte met een eigen toegang en waarbij de bewoners niet afhankelijk zijn van wezenlijke voorzieningen, welke buiten de woonruimte zijn gelegen; g. bedrijfsruimte: een gedeelte van een pand, dat niet kan worden aangemerkt als een woning en dat naar de aard van de ruimtelijke indeling is bestemd voor de uitoefening van een bedrijf en dat deel uitmaakt van een gebouw met woningen dat in appartementen is gesplitst en behoort tot het eigendom van de VvE; h. aanschrijfwaardig onderhoud: omvat alle gebreken aan een woning die in strijd zijn met het bouwbesluit en de bouwverordening; i. woningopname: een door een, door het college erkende, deskundige opgesteld rapport (bouwkundig opnamerapport BOR) waarin de onderhoudsstaat van de woning wordt beschreven, de werkbeschrijving is opgenomen en waarin wordt vermeld welke gebreken aanschrijvingswaardig zijn en is opgenomen een meerjaren onderhoudsplanning (10 jaar) waarin het gebruikelijke periodieke onderhoud is beschreven; Raadsvoorstellen 2005 5
j. onderhoudsplan: het na de woningopname op basis van de BOR vastgestelde aanschrijvingswaardige onderhoud. Het aanschrijvingswaardige onderhoud bestaat uit de gebreken die direct aanschrijvingswaardig zijn en de gebreken die binnen de eerste vijfjaar aanschrijvingswaardig worden; k. kosten van voorzieningen: de door het college bepaalde subsidiabele kosten van de getroffen maatregelen, waaronder te verstaan nieuw- of verbouw, herstel, reparatie en vervanging, voor het noodzakelijk onderhoud; l. gereedkomingsdatum: de dag waarop de werkzaamheden van het noodzakelijk onderhoud zijn voltooid. Het noodzakelijk onderhoud en het programma van eisen. Artikel 3. Onder het noodzakelijk onderhoud wordt verstaan: - het herstel in oorspronkelijke staat, dan wel de reparatie van het aanschrijvingswaardige onderhoud, dat wordt genoemd in het onderhoudsplan, - en zoals dat na de woningopname wordt vastgesteld in het bouwkundig opnamerapport (BOR), - en waarbij wordt uitgegaan van het programma van eisen zoals dat is vastgelegd als het basisonderhoudsniveau in het Supplement (Ver)Beter Den Haag, bijlage 4 onder 1 Basisniveau. Werkingssfeer Artikel 4. 1 Deze verordening is slechts van toepassing in de Contradriehoek. De Contradriehoek is het gebied begrensd door de Loosduinseweg, Fahrenheitstraat en Valkenboslaan en bevat de volgende adressen: Fahrenheitstraat 2 t/m 158, Loosduinseweg 853 t/m 981, Cartesiusstraat 193 t/m 225 en 224 t/m 290, Daltonstraat 1 t/m 63 en 2 t/m 106, Mariottestraat 2, 80 t/m 102 en 1 t/m 83, Ohmstraat 1,3,5, 87 t/m 117 en 2 t/m 170. 2. Deze verordening is niet van toepassing op woningen of bedrijfsruimten welke in eigendom zijn van een toegelaten instelling. De subsidie Artikel 5. De 17.000-regeling Casco onderhoud De subsidie is een bedrag ineens per woning, bedraagt 17.000,00 en is een bijdrage in de kosten van het noodzakelijk onderhoud. De subsidieverlening Artikel 6. 1 De subsidie als genoemd in de artikel 5 wordt verleend aan de individuele eigenaren van de VvE. 2 De subsidie wordt verleend onder de voorwaarde dat niet reeds een begin is gemaakt met de werkzaamheden zonder instemming van het college. Verplichtingen Artikel 7. De subsidie als genoemd in artikel 5 wordt verleend onder de verplichting, dat: a. van een eigenaar die niet behoort tot een VvE, binnen een termijn van zes maanden, de subsidieaanvraag door het college is ontvangen; b. de VvE, binnen een termijn van zes maanden, rechtsgeldig heeft besloten dat het noodzakelijk onderhoud, als genoemd in artikel 3, wordt uitgevoerd en de subsidieaanvraag door het college is ontvangen; c. het noodzakelijk onderhoud wordt gereed gemeld binnen een termijn van 36 maanden (drie jaar). Een termijn vangt aan op de eerste van de maand, volgend op de dag waarop de BOR voor de eerste maal met de eigenaar als genoemd onder a of de VvE is besproken en eindigt na verloop van genoemde termijn. Raadsvoorstellen 2005 6
De subsidievaststelling Artikel 8. De subsidie als genoemd in artikel 5 is nimmer hoger dan de kosten van voorzieningen (art. 2 sub k). Artikel 9. Indien de werkzaamheden voor het uitvoeren van het noodzakelijk onderhoud worden verricht door de eigenaar, - anders dan in de uitoefening van zijn bedrijf, - al dan niet met behulp van anderen, - zonder dat er bij de hulp sprake is van uitoefening van een bedrijf, dan wordt een beloning van de arbeid van de hier genoemde eigenaar en anderen niet gerekend tot de (subsidiabele kosten) kosten van voorzieningen. Weigeringsgrond Artikel 10. Indien een eigenaar of een VvE, als genoemd in artikel 7 onder a en b, niet voldoet aan de in artikel 7 onder a en b genoemde verplichtingen, dan wordt, vanaf het moment dat de aanschrijving op grond van de Woningwet is uitgevaardigd, de subsidie geweigerd. Artikel 11. Indien aan een eigenaar of een VvE, als genoemd in artikel 7 onder a en b, de subsidie is verleend dan wordt de subsidie geweigerd a. indien de gereedmelding van het noodzakelijk onderhoud niet door het college is ontvangen, binnen de termijn als genoemd in artikel 7 sub c, b. indien is aangeschreven, vanaf het moment dat de aanschrijving op grond van de Woningwet is uitgevaardigd. Intrekking en wijziging bij verkoop van de woning Artikel 12. Indien na het besluit tot verlenen van subsidie, doch voor het besluit tot vaststelling van subsidie, de eigendom overgaat op een ander, kan de nieuwe eigenaar als subsidieontvanger worden aangemerkt, mits: a. de vorige eigenaar schriftelijk afstand doet van de aanspraak op de subsidie; b. de nieuwe eigenaar schriftelijk verklaart dat hij het noodzakelijk onderhoud onverkort en binnen de gestelde termijn uitvoert. Aanvragen van de subsidie Artikel 16. 1. De subsidie wordt aangevraagd bij het college. 2. De aanvraag wordt ingediend met een daartoe vastgesteld formulier. De gereedmelding Artikel 17. 1. De subsidieontvanger meldt het college dat het noodzakelijk onderhoud is voltooid. 2. De gereedmelding wordt ingediend met een daartoe vastgesteld formulier. Overgang- en slotbepalingen Artikel 18. 1. Aan een eigenaar aan wie, voor het in werking treden van deze verordening, de subsidie voor de ingrijpende of de niet-ingrijpende voorzieningen (SAS) is verleend (Verordening woninggebonden subsidies 1995) en de werkzaamheden nog niet zijn gereed gemeld, kan op zijn verzoek subsidie worden verleend volgens deze verordening. Deze laatste subsidieverlening treedt in de plaats van de reeds verleende subsidie. 2. Ingeval op grond van deze verordening een aanvraag voor subsidie wordt ingediend en welke in plaats zal treden van de subsidie die verleend is op grond van de Verordening woninggebonden subsidies 1995 is voor het in behandeling nemen van die aanvraag leges verschuldigd op grond van de legesverordening zoals die op dat moment van toepassing is, met dien verstande dat het totaal van de leges voor beide aanvragen nooit meer zal bedragen dan het legesbedrag verschuldigd voor de tweede aanvraag. Raadsvoorstellen 2005 7
Artikel 19. Deze verordening kan worden aangehaald als de Verordening subsidieregeling particuliere woningverbetering Contradriehoek. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De griffier, De voorzitter, Burgemeester en wethouders van Den Haag. De secretaris, D.M.F. Jongen. De burgemeester, W.J. Deetman. Raadsvoorstellen 2005 8