Inspectierapport Het Reigernest (KDV) Oorgat 34 1135CR EDAM Registratienummer 145701232 Toezichthouder: GGD Zaanstreek-Waterland In opdracht van gemeente: EDAM-VOLENDAM Datum inspectie: 18-11-2014 Type onderzoek: Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 19-12-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...5 Ouderrecht...6 Inspectie-items...7 Gegevens voorziening... 10 Gegevens toezicht... 10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing In dit inspectierapport zijn niet alle items beoordeeld, omdat er sprake is van een zogehetenrisicogestuurd toezicht (RGT). Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteitenbepaald. Deze inspectie activiteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijksepraktijk,aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties. Tijdens het voorgaande jaarlijks onderzoek bleek dat kinderdagverblijf Het Reigernest onvoldoende inspanningen leverde om een oudercommissie in te stellen. De hiermee samenhangende voorwaarden konden door het ontbreken van een oudercommissie niet worden beoordeeld. Het regulier onderzoek van dit jaar heeft zich hierdoor, naast de basisvoorwaarden, ook gericht op de voorwaarden die betrekking hebben op de oudercommissie. Een oudercommissie bleek inmiddels te zijn ingesteld. Kinderdagverblijf Reigernest is een kleinschalige opvang in Edam. Het Reigernest is een kinderdagverblijf met 1 groep kinderen van 0 tot 4 jaar. Het is gevestigd is een deel van een woonhuis. De groepbestaat uit maximaal 7 kinderen met vaste beroepskrachten. De kinderen vertoonden tijdens de inspectie veel tekenen van welbevinden en waren erg op hun gemak. Hoewel vanuit het risico-gestuurd toezicht het vierogenprincipe niet beoordeeld hoefde te worden, heeft de toezichthouder aan de houder meegegeven dat de invulling van het vierogenprincipe op kinderdagverblijf Het Reigernest nader bekeken zou moeten worden. Het is in de slaapkamer/ de bovenverdieping niet mogelijk dat een beroepskracht uitsluitend zijn werkzaamheden kan verrichten, terwijl deze gehoord of gezien kan worden door een andere volwassene. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Aan onderstaande voorwaarde wordt niet voldaan: 2.4.3 Bij een openingstijd van 10 uur of langer kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. In het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) staat dat Het reigernest beschikt over 7 kindplaatsen. Er zijn in september en oktober 2014 op zeker 8 dagen meer dan 7 kinderen opgevangen geweest. Dit is met de houder én de betrokken gemeente-ambtenaar besproken. De houder zal een wijzigingsformulier indienen bij de gemeente om het kindaantal in het LRKP aan te passen. 3 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Het oordeel van de toezichthouder ten aanzien van de pedagogische praktijk is tot stand gekomen door een veelheid aan waarnemingen tijdens de observatie. Voor deze observatie van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD GHOR Nederland, versie januari 2014). De schuingedrukte beschrijvingen zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de beschrijving volgt een toelichting op de waargenomen situatie. Citaat uit het : Beroepskrachten hebben vanzelfsprekend en gepast lichamelijk contact met kinderen. Zij hebben een professionele werkhouding in situaties die vragen om cq horen bij lichamelijk contact. Observatie: Tijdens de inspectie voert de beroepskracht een gesprek met de inspecteur. Tijdens dat gesprek zoekt een kind toenadering tot de beroepskracht. Het kind komt tegen de beroepskracht aan staan. De beroepskracht reageert hier warm op door het kind even vast te houden en op schoot te nemen gedurende het vervolg van het gesprek. Citaat uit het : Het welbevinden van de kinderen is goed. De meeste kinderen zijn ondernemend, energiek en vol aandacht. Zij genieten van de dingen die gebeuren en die zijzelf kunnen. Zij zijn ingespannen met iets bezig, maar kunnen daarna ook weer ontspannen. Observatie: De kinderen zijn betrokken bezig met zelfgekozen speelmateriaal. Er wordt druk gelezen, gepuzzeld en gespeeld met het keukentje of de auto's. De kinderen vermaken zich goed en er hangt een positieve sfeer. Citaat uit het : Beroepskrachten stimuleren actief het verkennen en verleggen van grenzen van een kind. Observatie: Tijdens de inspectie wordt gezien dat er een baby in de box wordt gelegd door de beroepskracht. De beroepskracht kiest speelgoed uit dat past bij de leeftijd van het kind en legt dit op strategische plekken in de box neer. Sommige speeltjes kan het kind goed zelfstandig pakken. Voor sommige speeltjes zal de baby wat meer moeite moeten doen om er bij te kunnen, om zodoende de motoriek van het kind te stimuleren. Conclusie: Op kinderdagverblijf het Reigernest worden de vier pedagogische basisdoelen voldoende gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke Vragenlijst oudercommissie (Ingevuld door mevr. Koning (voorzitter oudercommissie)) Interview anderen (Beroepskracht) Observaties (Pedagogische praktijk) Notulen oudercommissie Pedagogisch beleidsplan 4 van 11
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Alle medewerkers zijn in het bezit van een Verklaring Omtrent het Gedrag. Passende beroepskwalificatie Alle medewerkers beschikken over een passende beroepskwalificatie, zoals deze in de CAO Kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Kinderdagverblijf Het Reigernest is kleinschalig. Er is één stamgroep. Deze stamgroep bestaat uit maximaal 7 kinderen. Beroepskracht-kindratio Er wordt over het algemeen voldaan aan een juiste verhouding tussen het aantal op te vangen kinderen en het aantal benodigde beroepskrachten. De houder mag, gezien de openingstijden van Het Reigernest, maximaal drie uur per dag minder beroepskrachten inzetten dan is vereist. Er kan echter niet worden gesteld dat hier aan wordt voldaan, doordat niet wordt geregistreerd op welk moment kinderen worden gebracht en gehaald. Het komt volgens het personeelsrooster voor dat er aan het begin én aan het eind van de dag een beroepskracht anderhalf uur alleen op de groep staat. Inclusief de pauzes van de beroepskrachten zou dit betekenen dat er méér dan de toegestane drie uur wordt afgeweken van de beroepskrachtkind-ratio. Het gevolg hiervan is dat er te lang minder leidsters op de groep zouden worden ingezet dan wettelijk is toegestaan. Het belang van een inzichtelijke aanwezigheidsregistratie is met de locatieverantwoordelijke besproken. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: Bij een openingstijd van 10 uur of langer kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskrachtkindratio vereist is. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 5 van 11
Ouderrecht Oudercommissie De oudercommissie van Het Reigernest heeft aangegeven zeer tevreden te zijn over de samenwerking en de communicatie tussen ouders en de houder. Zij ervaren de geboden kwaliteit op het kinderdagverblijf als positief. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke Vragenlijst oudercommissie (Ingevuld door mevr. Koning (voorzitter oudercommissie)) Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Beroepskracht) Reglement oudercommissie (aanleverdatum 141120) Notulen oudercommissie 6 van 11
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 11
De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Bij een openingstijd van 10 uur of langer kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld. (art 1.59 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden. (art 1.59 lid 2 sub a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden. (art 1.59 lid 2 sub b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden. (art 1.59 lid 2 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie. (art 1.59 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie. (art 1.59 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij het kindercentrum, zijn geen lid. (art 1.58 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De leden worden gekozen uit en door de ouders. (art 1.58 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen. (art 1.58 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 8 van 11
De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. (art 1.60 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft. (art 1.60 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet. (art 1.60 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Het Reigernest Aantal kindplaatsen : 7 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Annemieke van Dijk KvK nummer : 36040774 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zaanstreek-Waterland Adres : Vurehout 2 Postcode en plaats : 1507EC ZAANDAM Telefoonnummer : 0900-2545454 Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. van Lith Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : EDAM-VOLENDAM Adres : Postbus 180 Postcode en plaats : 1130AD VOLENDAM Planning Datum inspectie : 18-11-2014 Opstellen concept inspectierapport : 11-12-2014 Zienswijze houder : 17-12-2014 Vaststelling inspectierapport : 19-12-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 19-12-2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 19-12-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 09-01-2015 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Wij hebben meteen 19 november jl. het wijzigingsformulier voor het kindaantal in de lrkp aangevraagd en opgestuurd naar de gemeente. Daarnaast houden we lijsten nu op de juiste manier bij. 11 van 11