Actualiteiten en jurisprudentie

Vergelijkbare documenten
VOORSTEL BESTUUR UNIE VAN WATERSCHAPPEN TOT AANPASSING VAN HET BELASTINGSTELSEL VAN DE WATERSCHAPPEN

AANGEPAST VOORSTEL WIJZIGING BELASTINGSTELSEL WATER- SCHAPPEN

EEN STEVIGE BASIS VOOR DE TOEKOMST: DE NIEUWE WATERSCHAPS BELASTINGEN

Officiële uitgave van het dagelijks bestuur van het Waterschap Scheldestromen. Beleidsregels berekening van vervuilingswaarde IBA systemen

DE AMBTENAAR BELAST MET DE HEFFING VAN HET HOOGHEEMRAADSCHAP AMSTEL, GOOI EN VECHT

VERORDENING VERONTREINIGINGSHEFFING SCHELDESTROMEN. De algemene vergadering van waterschap Scheldestromen;

Q&A Aanpassing belastingstelsel waterschappen voorstel bestuur Unie van Waterschappen

Het algemeen bestuur van het Waterschap Peel en Maasvallei;

Verordening zuiveringsheffing Waterschap Rivierenland 2014

Antwoord DB Zie het bestuursvoorstel en bijlage 1 van het bestuursvoorstel.

VVSW: Ja Extra gezamenlijke commissie op FAZ: Ja. commissie op Opdrachtgever: Klaas de Veen

Bekendmaking vaststelling Verordening verontreinigingsheffing. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2016 vastgesteld.

VERORDENING ZUIVERINGSHEFFING SCHELDESTROMEN. De algemene vergadering van waterschap Scheldestromen;

CMFB Agendapunt: CMFB 12 AAN DE COMMISSIE MIDDELEN EN FINANCIEEL BELEID

Handboek heffingen. Lozing huishouding op riolering. Oorspronkelijke uitgave: Werkgroep Waterheffingen Bewerking: Ir. H.B. Pols

Hoogheemraadschap van Delfland

Verordening zuiveringsheffing Wetterskip Fryslân 7

ECLI:NL:RBOBR:2016:392

Officiële uitgave van het dagelijks bestuur van het Waterschap Noorderzijlvest. Verordening zuiveringsheffing Noorderzijlvest 2018

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 38

Verordening zuiveringsheffing Wetterskip Fryslân 9

Verordening zuiveringsheffing Wetterskip Fryslân 9

Besluit tot vaststelling van de Verordening verontreinigingsheffing waterschap Rijn en IJssel 2015

gelet op de artikelen 110 en 113 van de Waterschapswet en hoofdstuk 6, 2, van het Waterschapsbesluit;

Bestuursstukken

Verordening zuiveringsheffing Wetterskip Fryslân 8

AGENDAPUNT 4.5.A/ 5.5 B ONTWERP. Onderwerp: Wijziging belastingverordeningen voor 2015 Nummer: Voorstel

gelet op de artikelen 110 en 113 van de Waterschapswet en hoofdstuk 6, 2 van het Waterschapsbesluit;

Wet van 13 november 1969, houdende regelen omtrent de verontreiniging van oppervlaktewateren

In het kader van de behandeling van dit voorstel merken wij nog het volgende op:

INZICHT IN DE FINANCIËLE CONSEQUENTIES VAN HET PAKKET AAN VOORSTELLEN VAN HET UNIEBESTUUR TOT AANPASSING VAN HET BELASTINGSTELSEL VAN DE WATERSCHAPPEN

GERECHTSHOF AMSTERDAM

Verordening zuiveringsheffing Hunze en Aa s 2018

Besluit tot vaststelling van de Verordening zuiveringsheffing Waterschap Vallei en Veluwe. Het algemeen bestuur van Waterschap Vallei en Veluwe;

Behandelen in vergadering d.d. 10 april Allereerst de feitelijke situatie bij de aangesloten waterschappen:

Verordening Zuiveringsheffing Amstel, Gooi en Vecht 2017

Verordening verontreinigingsheffing Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2010

WIJZIGING VERORDENING VERONTREINIGINGSHEFFING Het algemeen bestuur van het Waterschap Roer en Overmaas;

Bestuursstukken

Tabel afvalwatercoëfficiënten (artikel 122k, derde lid, Waterschapswet)

Besluit tot vaststelling van de Verordening verontreinigingsheffing waterschap Rijn en IJssel 2014

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

AGENDAPUNT 3.6 ONTWERP. Onderwerp: Wijziging belastingverordeningen voor 2015 Nummer: Voorstel

Bijlage 1. Handleiding tabel afvalwatercoëfficiënten

Verordening zuiveringsheffing Hunze en Aa s 2013

Besluit tot vaststelling van de Verordening zuiveringsheffing Waterschap Veluwe 2010

TOELICHTING OP DE VERORDENING ZUIVERINGSHEFFING WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA 2009

Keten-denken en verantwoordelijkheid. Keten-denken. Verantwoordelijkheid. Keten-denken en verantwoordelijkheid. Keten-denken en verantwoordelijkheid

Toelichting op de Verordening zuiveringsheffing waterschap Hunze en Aa s 2014

Exclusief kwijtschelding/ oninbaar. Watersysteem Zuiveren

Verordening zuiveringsheffing Noorderzijlvest 2016

r\ojr) j7o gelet op de artikelen 110 en 113 van de Waterschapswet en hoofdstuk 6, 2, van het Waterschapsbesluit;

Verordening zuiveringsheffing Hunze en Aa s 2013

CVDR. Nr. CVDR457332_1

Toelichting op Verordening verontreinigingsheffing Waterschap Rivierenland 2014

RAADSVOORSTEL MET VERORDENING

BESLUIT: VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN RIOOLHEFFING

Bekendmaking vaststelling verordening zuiveringsheffing Wetterskip Fryslân 2016

Toelichting op de Verordening verontreinigingsheffing Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2015

ECLI:NL:GHARL:2015:3296

Uniformering afbakening. Jan Willem de Joode (VNG)

Verordening zuiveringsheffing Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2012

Gelet op de artikelen 110 en 113 van de Waterschapswet en hoofdstuk 6, 2, van het Waterschapsbesluit;

Verordening zuiveringsheffing Wetterskip Fryslân 2016

Toelichting Verordening zuiveringsheffing Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2016

ECLI:NL:RBBRE:2009:BJ4751

TARIEVENNOTA november 2018

Toelichting op de Verordening zuiveringsheffing waterschap Rivierenland 2014

Toelichting op de Verordening zuiveringsheffing waterschap Rijn en IJssel 2016

AGENDAPUNT 4 ONTWERP. Nummer: Onderwerp: Wijziging verordeningen Zuiveringsheffing en Verontreinigingsheffing. Voorstel

Tariefbepaling waterschapsbelasting

Verordening zuiveringsheffing Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2018

Toelichting op de verordening zuiveringsheffing Waterschap De Dommel

Met de inwerkingtreding van de Wet modernisering waterschapsbestel (Wet van 21 mei 2007, Stb. 208) is hier verandering in gekomen.

Gelet op de artikelen 110 en 113 van de Waterschapswet, hoofdstuk 7 van de Waterwet en hoofdstuk 6, 2, van het Waterschapsbesluit;

B TOELICHTING OP uc vckukutninb VEKUIN rreinigingsheffing WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA 2009

Auteurs: Verschenen in: Datum: Gerechtshof: Titel: Hoogte bouwleges leidt niet tot willekeurige of onredelijke bela s- tingheffing.

Gelet op de artikelen 110 en 113 van de Waterschapswet, hoofdstuk 7 van de Waterwet en hoofdstuk 6, 2, van het Waterschapsbesluit;

Memo. A.B. 18/54 Dagelijks Bestuur Hilbert Visscher. Automatisch ontheffen/verminderen. Datum: 24 mei 2018

Verordening verontreinigingsheffing Wetterskip Fryslân 9

Verordening verontreinigingsheffing Wetterskip Fryslân 2019

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 29 oktober 2013 (kenmerk );

Toelichting op de Verordening verontreinigingsheffing waterschap Hunze en Aa s 2014

Verordening verontreinigingsheffing Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2011

Besluit nadere regels met betrekking tot de heffing en invordering van waterschapsbelastingen en leges 2011

Modernisering Zuiveringsheffing

Verordening verontreinigingsheffing Wetterskip Fryslân 8

CVDR. Nr. CVDR437249_1

Rb. Noord-Holland, , HAA 13/1804, ECLI:NL:RBNHO:2013:12968, BR Mr. J.M. Janse van Mantgem. Tijdelijke omgevingsvergunning

Verordening verontreinigingsheffing Hunze & Aa s 2017

ECLI:NL:GHAMS:2015:3001 Gerechtshof Amsterdam Datum uitspraak Datum publicatie Zaaknummer 14/00670

Verordening verontreinigingsheffing Wetterskip Fryslân 7

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 december 2010;

Verordening verontreinigingsheffing Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2016

Verordening verontreinigingsheffing Noorderzijlvest 2015

Commissie Integraal Waterbeheer. Handleiding nieuwe tabel afvalwatercoëfficiënten

Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Verordening verontreinigingsheffing Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2018

de heffingsambtenaar van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen Limburg (BsGW)

ECLI:NL:GHARL:2017:4777

Transcriptie:

Actualiteiten en jurisprudentie Egbert Monsma Praktijkdag 9 oktober 2018

Wat gaan we doen? 1.Voorstellen aanpassing belastingstelsel waterschappen 2.Jurisprudentie

VOORSTELLEN AANPASSING BELASTINGSTELSEL WATERSCHAPPEN 15 juni 2018

Het nieuwe Belastingstelsel in 2 minuten https://youtu.be/xz7_7x9d7wu

Aanleiding herziening OESO-rapport: financiering is nu goed geregeld, maar op onderdelen kan het beter met het oog op toekomstige ontwikkelingen Eigen discussie over aantal knelpunten IenM onderzoek modernisering zuiveringsheffing

Aanpassingen zuiveringsheffing 1. Pas kostenveroorzakingsbeginsel beter toe 2. Vervang CZV- door TOC-methode en laat de T-correctie vervallen 3. Wijzig heffingsformule 4. Maak maatwerk mogelijk om beter te kunnen inspelen op waardevol afvalwater van bedrijven 5. Wijzig tabel afvalwatercoëfficiënten 6. Pas het woonruimteforfait aan zodat meer gedifferentieerd wordt naar gezinsomvang (1, 2, 3 en 4-enmeerpersoonshuishoudens) en vorm deze om in tijdstipbelasting 7. Maak maatregelen mogelijk om hemelwaterkosten te beperken

Aanpassingen verontreinigingsheffing 1. Belast de twee grootste puntlozingen/vervuilingsbronnen: effluentlozingen van rwzi s op eigen water riooloverstorten met 5 VE per overstortplaats 2. Vervang CZV door TOC en laat T-correctie vervallen 3. Wijzig de heffingsformule 4. Wijzig tabel afvalwatercoëfficiënten (NB: wijzigingen woonruimteforfait uit zuiveringsheffing werken integraal door in verontreinigingsheffing)

Vervang CZV door TOC en laat T-correctie vervallen De Chemisch zuurstofverbruik-methode ( CZV-methode ) is onwenselijk vanwege het gebruik van bepaalde chemicaliën. Er is geen vergelijkbare methode die nadelen weg neemt. Vervangen door beste alternatief Totaal organisch koolstofmethode ( TOC-methode ). De T-correctie, die Bij overgang van BZV- naar de CZVmethode werd geïntroduceerd als correctie op de heffing, komt gelijktijdig te vervallen. Dit voorstel geldt ook voor de verontreinigingsheffing.

Wijzig heffingsformule zuiveringsheffing H = QMAX * 12,4 + QD * (0,50 * TOC + 1,40 * NT + 8,0 * PT)/60 H = aantal heffingseenheden in kve (kostenveroorzakende eenheid); QMAX = maximale debiet in m3/h QD = gemiddelde debiet in m3/d; TOC = totaal organisch koolstof in mg C/l; NT = totaal-stikstof in mg N/l; PT = totaal-fosfor in mg P/l. 1 KVE = wat 1 persoon gemiddeld per jaar aan kosten veroorzaakt (QMAX=0,0265m3/h; TOC:36g/d; NT=9,1g/d; PT=1,2g/d)

Wijzig heffingsformule verontreinigingsheffing H = QD * (0,50 * TOC + 1,40 * NT + 8,0 * PT)/60 Zonder wijziging zouden de heffingsformules in de zuiveringsheffing en de verontreinigingsheffing sterker uit elkaar gaan lopen Hoeveelheid water speelt geen rol binnen het voor de verontreinigingsheffing leidende beginsel de vervuiler betaalt, dus kwantiteitsdeel (Q MAX * 12,4) uit de formule voor de zuiveringsheffing ontbreekt Als uitvloeisel hiervan wordt een korting van 33,3% op de forfaitaire heffing verleend van huishoudens, glastuinbouwbedrijven en kleine bedrijven

Pas tabel afvalwatercoëfficiënten aan Vereenvoudiging: verminder het aantal klassen van vijftien naar drie deel de bedrijfscategorieën opnieuw in op basis van de Standaard Bedrijfsindeling (SBI-codering) Herijken bestaande coëfficiënten Dit voorstel geldt ook voor de verontreinigingsheffing

Gevolgen voor praktijk Ingrijpende veranderingen, met verschuivingen in de heffing (tussen en binnen betalende categorieën) Nieuwe wet- en regelgeving per 1-1-2022(?) Voorbereidingen: 1. Andere heffingsparameters (kennis, methoden, apparatuur) 2. Nieuwe belastingverordening 3. Aanpassing belastingprogramma s, formuleren etc. Mee denken over (praktische oplossingen) implementatie Etc.

Jurisprudentie Hof Arnhem Leeuwarden, 3 oktober 2017 Hof Amsterdam, 11 januari 2018 Rechtbank Oost-Brabant, 18 april 2018 Rechtbank Midden-Nederland, 22 mei 2018 Hof Arnhem Leeuwarden, 12 juni 2018

Hof Arnhem - Leeuwarden, 3 oktober 2017 ECLI:NL:GHARL:2017:8560, Belastingblad 2017/433. Toepassing artikel 122h, lid 5 WsW; recreatiewoningen 4.3. Naar het oordeel van het Hof zijn de woningen die niet permanent worden bewoond voor recreatiedoeleinden bestemde woonruimten en is het park een voor verblijfsrecreatie bestemd terrein dat als zodanig wordt geëxploiteerd. De bestemming van het park en de daarop gelegen woningen is recreatie en de niet permanent bewoonde woningen zijn ook als zodanig in gebruik. Het feit dat wordt gedoogd dat (een toenemend aantal) woningen in strijd met deze bestemming permanent wordt bewoond, is onvoldoende om tot een ander oordeel te komen, onder meer omdat het park is afgesloten met een slagboom, beschikt over een centrale receptie en een tennisen jeu-de-boulesbaan, de wegen op het terrein niet behoren tot de openbare weg en beheer van de infrastructuur en de verwerking van afval niet door de overheid doch particulier zijn geregeld.

Hof Amsterdam, 11 januari 2018 ECLI:NL:GHAMS:2018:587, Belastingblad 2018/227. Toepassing artikel 122h, lid 5 WsW; recreatiewoningen 4.8.4. Nog daargelaten of feitelijk wel sprake is van een voor verblijfsrecreatie bestemd terrein als bedoeld in artikel 16, tweede lid, van de Verordening zuiveringsheffing 2015, is het Hof van oordeel dat, gelet op het de stukken van het geding en hetgeen ter zitting is aangevoerd, vast staat dat van bedrijfsmatige exploitatie als recreatieterrein geen sprake is. Het Hof acht hiertoe van belang dat 72 van de 77 woningen blijkens de Basisregistratie Personen permanent worden bewoond, dat er afgezien van een speelveldje en een kinderboerderij geen recreatieve voorzieningen zijn, dat een receptie ontbreekt en dat ook overigens geen feiten en omstandigheden aannemelijk zijn geworden die duiden op een bedrijfsmatige exploitatie van het terrein als zodanig. De woning van belanghebbende kan derhalve niet worden aangemerkt als woonruimte die zich bevindt op een voor verblijfrecreatie bestemd terrein dat als zodanig wordt geëxploiteerd.

NB: Hoger Beroep ingesteld Rechtbank Oost-Brabant, 18 april 2018 ECLI:NL:RBOBR:2018:1992, Belastingblad 2018/258. Toepassing artikel 122h, lid 1 WsW; woonruimteforfait 8. { } Het uitgangspunt is onveranderd dat de huidige bewoners van de woning er voor onbepaalde tijd wonen. Er is dan ook geen sprake van een regelmatige wisseling in de samenstelling van de bewonersgroep, zoals bij studentenhuizen, maar ook bij andere vormen van begeleid wonen, wel het geval is. Er is, blijkens de ter zitting gegeven toelichting, sprake van een hechte bewonersgroep, die veel samen doet. De bewoners koken en eten dagelijks gezamenlijk, doen gezamenlijk het huishouden, vieren samen feestdagen, ondernemen regelmatig gezamenlijke activiteiten en gaan twee keer per jaar samen op vakantie. De rechtbank ziet in al deze factoren, in onderlinge samenhang bezien, voldoende aanknopingspunten voor het oordeel dat de woning moet worden aangemerkt als woonruimte in de zin van de Verordening.

Rechtbank Midden-Nederland, 22 mei 2018 ECLI:NL:RBMNE:2018:2382, Belastingblad 2018/278. Toepassing artikel 73 WsW; bekendmakingsvoorschriften en artikel 122d WSW; opbrengstlimiet 4.2 De rechtbank overweegt naar aanleiding van het betoog van eiseres als volgt. Uit artikel 122f, eerste lid, van de Waterschapswet blijkt dat als heffingsmaatstaf geldt de vervuilingswaarde van de stoffen die in een kalenderjaar worde afgevoerd, waarbij de vervuilingswaarde in vervuilingseenheden wordt uitgedrukt. De rechtbank stelt dan ook vast dat rechtstreeks uit de Waterschapswet volgt wat een vervuilingseenheid is. De rechtbank is met verweerder van oordeel dat daarmee de maatstaf waarnaar de zuiveringsheffing wordt geheven kenbaar is. Aan de hand daarvan, bezien in samenhang met de in de Verordening vermelde tarieven, is het dan ook duidelijk wat de hoogte van de heffing per vervuilingseenheid is. (zie ook Rb. Limburg, 28/9/2017) 5.12 Gelet op het vorenstaande en in aanmerking nemende dat de waterschappen hun kosten vrijwel volledig dienen te dekken uit de belastingheffing van overige opbrengsten is immers nauwelijks sprake is de rechtbank met verweerder van oordeel dat de door eiseres genoemde kostenposten wel degelijk betrekking hebben op de taken van het waterschap, te weten het watersysteembeheer en het zuiveringsbeheer.

Hof Arnhem Leeuwarden, 12 juni 2018 ECLI:NL:GHARL:2018:5277, Belastingblad 2018/296. Toepassing artikel 122 WsW; tabel afvalwatercoëfficiënten 4.10. Het Hof stelt vast dat de Waterschapswet en de daarop gebaseerde regelgeving geen omschrijving geven van het begrip verpleegtehuizen. Tussen partijen is niet meer in geschil dat met verpleegtehuizen naar huidig spraakgebruik een instelling zoals de Vijverhof wordt bedoeld. { } 4.14. { } Nu de heffingsambtenaar geen onderscheidend criterium aannemelijk heeft gemaakt voor de indeling van een instelling als verpleeghuis in de zin van het Besluit is het Hof van oordeel Hof dat aangesloten dient te worden bij het dagelijks spraakgebruik en de zorgzwaarteprofielen en is het Hof van oordeel dat de Vijverhof is aan te merken als verpleeghuis in de zin van het Besluit. De Vijverhof dient daarmee te worden ingedeeld in waterklasse 7.

Vragen?