1 Gemeenteraadsvergadering Raadsvergadering : 21-03-2017 Plaats : Rockanje Verslag Gemeente Westvoorne Tijd : 20.00 uur Aanwezig : mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw J. van Hoey Smith, mevrouw E.W. van Blom, mevrouw M.J. Heijndijk, mevrouw A. Vermeer en de heren W.M. Hartog, M.C. Vinke, J. Heijndijk, C. Sommeling, W.A. Sjoukes, C.E. Vriend, J. Noordermeer, L. Gelderland en H. Heijndijk. Afwezig : de heer J.A. Rouss. Mede aanwezig : wethouder P.Y.J. Blok-van Werkhoven en wethouder A.L. van der Meij. Voorzitter : de heer P.E. de Jong Griffier : de heer R. de Vries Notuliste : mevr. M. van Eijsden-Briggeman Nr. Agendapunt Besluit 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda. De voorzitter stelt voor de motie Criteria indicatiestelling huishoudelijke hulp die is aangekondigd door de fracties van D66 en het CDA als agendapunt 10a aan de agenda toe te voegen. De raad gaat hiermee akkoord.
2 De motie wordt als agendapunt 10a aan de agenda toegevoegd. De voorzitter zegt vervolgens dat na afloop van de openbare vergadering een besloten vergadering plaatsvindt. De heer Vriend stelt namens de fractie van het CDA voor om agendapunt 9: Bereikbaarheid badstrand van de agenda af te voeren vanwege de ontvangen email van Natuurmonumenten waarin wordt aangegeven dat er nooit overleg heeft plaatsgevonden over dit voornemen. De raad besluit het agendapunt vanavond wel te behandelen. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3. Spreekrecht. Geen 4. Mededelingen. Geen. 5. Ingekomen stukken. De ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 6. Vaststelling besluitenlijst van 21 februari 2017. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 7. Lijst van toezeggingen. De lijst van toezeggingen wordt voor kennisgeving aangenomen. 8. Hamerstukken:
3 a. Exploitatieplan Hoofdweg Oostvoorne. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. b. Bestemmingsplan Sanering glastuinbouw Groeneweg 7 Oostvoorne/Middeldijk Rockanje. c. Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. d. Beheersverordening Landelijk Gebied Westvoorne. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. e. Verkoop Duinrand 18 Rockanje. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. f. Fleur in de kernen. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. g. Verplaatsen energiecombipalen. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 9. Bereikbaarheid badstrand. De heer J. Heijndijk zal bij dit agendapunt als plv. voorzitter van de raad het voorzitterschap van de burgemeester overnemen. Burgemeester De Jong geeft een korte toelichting gegeven. Hij zegt dat naar aanleiding van een brief van Natuurmonumenten het college vandaag de raad heeft ingelicht hoe zij denkt hiermee om te gaan. Het college is van mening dat het goed is om met alle organisaties in overleg te gaan. De organisaties zijn mede naar aanleiding van de commissievergadering benaderd. De organisaties die zijn uitgenodigd zijn het Waterschap, DCMR, Natuurmonumenten en de Omgevingsdienst. De burgemeester zegt dat door het college zal worden uitgelegd wat de bedoeling is van de plannen. De uitkomsten van dit overleg zullen worden teruggekoppeld naar de raad. Wanneer er procedures moeten worden doorlopen zal de raad hierover eveneens worden geïnformeerd. De heer Noordermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne in te kunnen stemmen met het beschikbaar stellen van het krediet. Hij vraagt vervolgens naar de noodzaak van de aanpassing van het evenemen-
4 tenbeleid en wat deze aanpassing precies inhoudt. Vervolgens ziet Partij Westvoorne graag dat wanneer er feesten hebben plaatsgevonden, deze worden geëvalueerd en dat het evenementenbeleid passend wordt gemaakt. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA de verbreding van het pad een goede zaak te vinden. De PvdA vindt het voorstel echter te onvolledig om hiermee in te stemmen. Het is voorbarig om nu al een krediet te voteren terwijl er nog geen instemming is van de belangenorganisaties. De PvdA is eveneens tégen het vergunningvrij maken van de evenementen. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA in de commissie al te hebben uitgelegd waarom hij niet enthousiast is over het voorstel. Hij zal tégen het voorstel stemmen. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 in te kunnen stemmen met het beschikbaar stellen van het krediet. D66 spreekt vervolgens zijn zorg uit over het evenementenbeleid en vraagt aandacht voor de zorg van de burgers. In het evenementenbeleid wordt nu veel mogelijk gemaakt maar er vindt vervolgens geen handhaving plaats. De heer H. Heijndijk zegt namens de fractie van IBW blij te zijn met het voorliggende voorstel dat een stuk veiligheid garandeert voor de bezoekers van het badstrand ingeval van calamiteiten. De fractie van IBW zegt in te kunnen stemmen met het beschikbaar stellen van het krediet. De heer Heijndijk stelt vervolgens voor om in de commissie over het evenementenbeleid te spreken. Ten aanzien van de geluidsoverlast stelt hij voor om tijdens feesten door de DCMR geluidmetingen te houden. De heer Vinke zegt namens de fractie van de VVD de volgorde van de gevraagde besluiten lastig te vinden. De VVD zegt in te kunnen stemmen met het beschikbaar stellen van het krediet en vraagt onder welke post de kapitaalslasten in de begroting 2018 worden opgenomen. De VVD is voorstander van een verruiming van de spelregels van het evenemen-
5 tenbeleid binnen hetgeen toelaatbaar is. Tenslotte zegt de heer Vinke dat het aspect handhaving voor de VVD prioriteit heeft. Burgemeester De Jong benadrukt nogmaals dat met de belangenorganisaties zal worden besproken en zij hier serieus bij betrokken zullen worden. Hij zegt dat het vergunningvrij organiseren van feesten op het strand niet aan de orde is. Horecaondernemers binnen de gemeente kunnen een feest organiseren binnen de regels van de exploitatievergunning, een evenementenvergunning is hiervoor niet nodig. Mevrouw Roggeveen merkt namens de fractie van de PvdA op, dat zij in het stuk gelezen heeft dat er geen vergunningplicht is wanneer het terras bij het feest wordt betrokken. Burgemeester De Jong zegt dat dit juist is maar dat dit alleen geldt in de situatie waarbij het terras bij het feest wordt betrokken. De horecaondernemer moet zich echter wel houden aan de vergunningen die hij heeft. Hij zegt dat het altijd mogelijk is om een evenementenvergunning aan te vragen wanneer er zaken zijn die buiten de exploitatievergunning vallen. Hij benadrukt vervolgens dat de gemeente geen toestemming zal geven voor grootschalige feesten op het strand en die aanvragen zullen dan ook worden afgewezen. Ten aanzien van het betrekken van het terras bij de 3 grote feesten per jaar zegt hij dat hierbij tevens een deel van het strand werd gebruikt. Het gebruik van een deel van het strand wordt niet meer toegestaan en hiermee worden nu ook minder personen toegelaten. Ter compensatie voor het niet meer gebruiken van een deel van het strand mag nu het terras erbij betrokken worden. Ten aanzien van de handhaving zegt de burgemeester dat er de afgelopen jaren door de DCMR gehandhaafd is op geluid tijdens de 3 evenementen op het strand. Doordat deze evenementen nu binnen de exploitatievergunning komen te vallen zal de handhaving vanaf nu gericht zijn op zaken die binnen deze vergunning plaatsvinden. De handhaving zal gedaan worden door het team van de BOA s. In de begroting van 2018 zal de dekking worden aangegeven, die op dit moment nog niet bekend is. Eind van het jaar zal de evaluatie in de commissie plaatsvinden en zullen ook an-
6 dere zaken tegen het licht worden gehouden. De heer Noordermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne dat er moet worden gestreefd naar het terugdringen van de geluidsoverlast en dat hier goed op moet worden gecontroleerd. Partij Westvoorne vindt het prima dat ook het terras bij de feesten wordt betrokken en vindt dat ook buiten de feesten om er goed gehandhaafd dient te worden. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 het aangepaste evenementenbeleid op korte termijn in de commissie te willen bespreken. Vervolgens vraagt hij om zoveel mogelijk rekening te houden met de zorg van de bewoners. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA nog niet overtuigd te zijn door de beantwoording en blijft bij haar standpunt. Burgemeester De Jong zegt dat er de afgelopen jaren weinig klachten zijn gemeld. Vervolgens deelt hij de zorg inzake de handhaving maar bestrijdt dat er niets gedaan zou worden aan handhaving. Ten aanzien van de opmerkingen van de PvdA zegt hij dat de wijziging van het evenementenbeleid een versobering inhoudt van de feesten en dat het gaat om 3 tot 4 feesten per jaar. Het voorstel wordt vervolgens in stemming gebracht. De fractie van de PvdA zegt in een stemverklaring in te kunnen stemmen met de punten 1 en 2 van het besluit, onder voorbehoud dat de belangenorganisaties hiermee eveneens in zullen stemmen. De PvdA is tégen punt 3 van het besluit. Mevrouw Van Hoey Smith (VVD) zegt in een stemverklaring niet in te kunnen stemmen met het voorstel omdat zij eerst de gesprekken met de belangenorganisaties afwacht. Mevrouw Van Hoey Smith stemt tégen het voorstel. Het voorstel wordt vervolgens met 11 stemmen vóór (D66, IBW, PW, VVD (de heren J. Heijndijk en Vinke))en 3 stemmen tégen (CDA, PvdA en mevrouw Van Hoey Smith (VVD)) aangenomen.
7 10. Tintestein. De fracties van IBW, CDA, PW en VVD zeggen in te kunnen stemmen met het voorstel. De heer Sjoukes van de fractie van IBW spreekt zijn waardering uit voor de zelfwerkzaamheid van de inwoners van Tinte. IBW zegt van mening te zijn dat de Odiaan zo snel mogelijk voor een goede prijs verkocht moet worden. De heer Gelderland merkt namens de fractie van PW op dat de dekking uit de reserve glastuinbouw prima is. Maar hij is ook van mening, dat wanneer er tegenvallers aan de orde mochten zijn, er externe dekking gevonden moet worden. De heer Vinke spreekt namens de fractie van de VVD eveneens waardering uit voor de inspanning die is gepleegd door de inwoners. Vervolgens ziet hij graag dat er een openbare aanbesteding plaats zal vinden. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 niet in te kunnen stemmen met het voorstel omdat het aspect duurzaamheid onvoldoende wordt toegepast. Wethouder Van der Meij zegt dat de aanbestedingsprocedure niet is gewijzigd. Het voorstel wordt in stemming gebracht. Het voorstel wordt met 13 stemmen vóór (CDA, IBW, PW, PvdA en VVD) en 1 tégen (D66) aangenomen. 10a. Motie Criteria indicatiestelling huishoudelijke hulp. Door de fracties van D66 en het CDA wordt een motie: Criteria indicatiestelling huishoudelijke hulp ingediend (zie bijlage). De motie wordt door de heer Hartog (D66) toegelicht. Mevrouw Heijndijk vraagt een schorsing aan om de motie met de fractie te bespreken.
8 De vergadering wordt geschorst van 21.04 tot 21.12 uur. Mevrouw Heijndijk zegt dat de fractie van IBW de motie heeft besproken. Zij zegt dat de fractie van IBW geen aanleiding ziet om de motie te ondersteunen omdat er reeds maatwerk wordt geleverd. Mevrouw Roggeveen (PvdA) en de heren Gelderland (PW) en J. Heijndijk (VVD) vinden de motie gecompliceerd en vragen om een nadere toelichting. De heer Vriend (CDA) zegt dat in de praktijk is gebleken dat de huishoudelijke hulp vaak geen recht doet aan de individuele situatie. Er wordt te weinig naar specifieke situaties gekeken. Hij pleit er voor om veel meer richting maatwerk te gaan, er zijn situaties waarbij er hulp nodig is maar het toch nog te lang duurt voordat deze hulp wordt geleverd. Mevrouw Heijndijk zegt dat dergelijke zaken altijd gemeld kunnen worden bij de gemeente en dan bijgesteld kunnen worden. E.e.a. is reeds door de wethouder aangegeven. De heer J. Heijndijk zegt namens de fractie van de VVD dat in de praktijk blijkt dat de nood hoger is dan bekend is. Hij zegt dat lang niet iedereen hiervan melding maakt. De motie sluit aan bij de gedachte van de VVD. De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne dat er zaterdag 25 maart aanstaande een welzijnsmarkt wordt gehouden en hij stelt voor om te kijken of de raadsleden hier meer informatie kan krijgen. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 dat sinds de begrotingsraad al wordt gesproken over dit onderwerp. Hij is van mening dat de raad hierover beter geïnformeerd moet worden omdat er nog veel onduidelijkheid is. D66 wil graag over onafhankelijke informatie beschikken zodat het maatwerk kan worden verbeterd. Wethouder Blok zegt dat maatwerk reeds wordt geboden en wanneer er méér geboden moet worden hiernaar wordt gekeken. Wanneer er situaties zijn die nog niet bekend zijn bij de gemeente vraagt zij deze te melden.
9 De wethouder ontraadt de motie. De motie wordt in stemming gebracht. De motie wordt met 5 stemmen vóór (CDA, D66 en VVD) en 9 tégen (PvdA, PW, IBW) verworpen. 11. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 21.32 uur. Aldus besloten in de openbare vergadering Van 18 april 2017 de griffier, de voorzitter