g^atwijk Omgevingsvergunning Zaaknummer 1407701 1. Inleiding Op 8 april 2019 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het wijzigen van een bedrijfswoning in een burgerwoning op het perceel De Ruijterstraat 6 in Rijnsburg bestaande uit het volgende onderdeel: - Strijdig gebruik (art. 2.1 lid ie) van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht 2. Procedureel 2.1 Bevoegd gezag Gelet op de projectomschrijving en op artikel 2.4 van de Wabo zijn wij in dit geval het bevoegde gezag om op de aanvraag te beslissen. 2.2 Ontvankelijkheid Wij hebben de aanvraag getoetst aan de indieningsvereisten van de Regeling omgevingsrecht (Mor). Daarbij is gebleken dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is daarom ontvankelijk. 2.3 Voorbereidingsprocedure Wij hebben dit besluit voorbereid overeenkomstig de reguliere voorbereidingsprocedure als bedoeld in paragraaf 3.2 van de Wabo. 3 Besluit Gelet op artikel 2.1 van de Wabo besluiten wij de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteit: Strijdig gebruik (art. 2.1 lid ie) van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wij verlenen de omgevingsvergunning overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken: 1. Aanvraagformulier; 2. Kadastrale situatie. In de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage I zijn de op de activiteit betrekking hebbende overwegingen opgenomen. Deze bijlage maakt deel uit van de omgevingsvergunning. Eigen risico Voor de goede orde wijzen wij u erop dat gebruik maken van de omgevingsvergunning voordat deze in rechte onaantastbaar is geworden voor eigen risico komt. Belanghebbenden kunnen immers binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit daartegen bezwaar maken. Vervolgens hebben zij na behandeling van hun bezwaarschrift nog de mogelijkheid om in beroep en daarna nog in hoger beroep te gaan. gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071-406 5000, (F) 071-406 5065, IBAN: NL1 3BNGH02851 20271, BIC: BNGHNL2C, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn onze algemene voorwaarden van toepassing, die zijn te raadplegen op www.katwiik.nl en www.overheid.nl.
2/5 Ons kenmerk 1407701 / 2019-1 3315 Katwijk, 15 mei 2019 Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van Katwijk, M.M.R. van den Heuvel Teamleider vergunningen Verweermogelijkheden Het besluit treedt in werking met ingang van de dag na verzending. Tegen dit besluit kan binnen zes weken na de verzenddatum bezwaar worden gemaakt bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Katwijk, postbus 589, 2220 AN Katwijk. Het bezwaarschrift dient te voldoen aan een aantal voorschriften: het dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en adres van de indiener, een dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt en de gronden van het bezwaar. Een bezwaarschrift kan ook digitaal worden ingediend. Kijk hiervoor op www.katwiik.nl. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Ingeval van onverwijlde spoed kan een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de sector bestuursrecht van de rechtbank Den Haag, postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Een dergelijk verzoek dient vergezeld te gaan van een kopie van het bezwaarschrift. Voor het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening wordt een griffierecht geheven. Digitaal indienen van een verzoek om voorlopige voorziening is ook mogelijk via http: //loket.rechtsoraak.nl/bestuursrecht. De indiener moet wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD).
3/5 Ons kenmerk 1407701 / 2019-1 331 5 BIJLAGE I Het volgende onderdeel hoort bij en maakt deel uit van de omgevingsvergunning met zaaknummer 1407701, voor het wijzigen van een bedrijfswoning in een burgerwoning op het perceel De Ruijterstraat 6 in Rijnsburg. Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit Toetsingsgronden Op grond van artikel 2.12 lid 1 van de Wabo kan de omgevingsvergunning voor deze activiteit slechts worden verleend: a. indien de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan of de beheersverordening: 1. met toepassing van de in het bestemmingsplan of de beheersverordening opgenomen regels inzake afwijking, 2. in de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen, of 3. indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; b. indien de activiteit in strijd is met het exploitatieplan: met toepassing van de daarin opgenomen regels inzake afwijking; c. indien de activiteit in strijd is met de regels die zijn gesteld krachtens een provinciale verordening of aanwijzingen van het Rijk: voor zover de betrokken regels afwijking daarvan toestaan; d. indien de activiteit in strijd is met een voorbereidingsbesluit: met toepassing van de in het voorbereidingsbesluit opgenomen regels inzake afwijking. Bestemmingsplan De aangevraagde activiteit is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan Rijnsburg Op grond van artikel 3.1 onder 1 van de planregels en de plankaart van het bestemmingsplan is alleen een bedrijfswoning toegestaan. Deze aanvraag betreft een planologische wijziging in een burgerwoning. Op grond van artikel 2.10, lid 2 van de Wabo wordt de aanvraag in dat geval mede aangemerkt als een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1, onder c, en wordt de omgevingsvergunning slechts geweigerd indien vergunningverlening met toepassing van artikel 2.12 niet mogelijk is. Op grond van artikel 2.10, lid 2 van de Wabo wordt de aanvraag in dat geval mede aangemerkt als een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1, onder c, en wordt de omgevingsvergunning slechts geweigerd indien vergunningverlening met toepassing van artikel 2.12 niet mogelijk is. Op grond van artikel 2.12, lid 1, onderdeel a, onder 2, van de Wabo kan voor de aangevraagde activiteit omgevingsvergunning worden verleend met toepassing van artikel 4, aanhef, onderdeel 9 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. Gevraagde beslissing Het toestaan van het wijzigen van een bedrijfswoning in een burgerwoning.
4/5 Ons kenmerk 1407701 / 2019-1 331 5 Toetsingskaders De gemeente Katwijk legt haar bestemmingen vast in een bestemmingsplan. Hiermee wordt de rechtszekerheid van alle burgers in Katwijk gewaarborgd. Wanneer het beoogde gebruik niet past binnen de bestemming, wordt onderzocht of het mogelijk is om dit gebruik toe te staan. Onder gebruik wordt ook bouwen begrepen. Het afwijken van het bestemmingsplan moet zijn gebaseerd op relevant beleid en richtlijnen. Dit beleid en deze richtlijnen vormen daarmee de toetsingskaders. Voor deze aanvraag betreft het onderstaande toetsingskaders. Provinciale verordening Ruimte. Bestemmingsplan Rijnsburg Bestemmingsplan Archeologie gemeente Katwijk Economische agenda Katwijk 2015-2019 Regionale Woonagenda en Woonvisie 2015-2019. Nota Geluidbeleid. O VNG handreiking Bedrijven en milieuzonering. Integraal Verkeers- en Vervoersplan (2009). Parkeerbeleidsnota 2009-2018. Parkeemormenbeleid Katwijk. Bijstelling prijsklasseindeling Parkeemormenbeleid Katwijk van 2 mei 2017. ASW 2012. NEN 2443. DALI. Samenvattingen per vakdiscipline Wonen In de Woonvisie 2015-2019 is er aandacht voor de uitvoering en de borging van het woningbouwprogramma. Zo dienen nieuwe woningbouwinitiatieven gedoseerd en geprioriteerd te worden. Nieuwe plannen moeten voorzien in een aantoonbare extra woningbehoefte die kwalitatief en anderszins een absolute meerwaarde hebben voor Katwijk. Dit betekent dat bij de aanvraag van nieuwe plannen het Toetsingskader Nieuwe Woningbouwplannen gehanteerd wordt. Dit instrument wordt toegepast voor projectmatig aangepakte nieuwbouwplannen, met een planomvang vanaf 2 woningen, die worden gerealiseerd met het oogmerk deze woningen uit commercieel belang op de markt te zetten voor verkoop aan derden. In de Woonvisie 2015-2019 geldt een nee, tenzij -beleid voor nieuwe plannen. Ieder plan wordt in principe afgewezen, tenzij er sprake is van een duidelijke meerwaarde. Dit wordt getoetst aan de hand van een aantal criteria verdeeld over volkshuisvestelijke, ruimtelijke en maatschappelijke categorieën. Deze aanvraag betreft het wijzigen van een bedrijfswoning aan De Ruijterstraat 6 naar een burgerwoning. In dit geval wordt er één woning toegevoegd aan de woningvoorraad. De aanvraag wordt daarom niet getoetst aan het toetsingskader. Er is binnen het regionaal afgestemde woningbouwprogramma jaarlijks ruimte voor 30 woningen. Akkoord met het wijzigen van een bedrijfswoning aan De Ruijterstraat 6 naar een burgerwoning, zodat 1 woning wordt toegevoegd aan de woningvoorraad. Economie en Toerisme Akkoord. Vanuit economisch oogpunt zijn er geen belemmeringen om de bedrijfswoning om te zetten naar een burgerwoning.
5/5 Ons kenmerk 1407701 / 2019-13315 Milieu hygiënische aspecten De aanvraag is getoetst aan de onderwerpen bedrijven en milieuzonering, geluid, luchtkwaliteit, externe veiligheid, natuurbescherming en duurzaamheid. Gelet op de genoemde milieu hygiënische aspecten kan medewerking worden verleend aan het omzetten van een bedrijfswoning naar burgerwoning. Toelichting: De bestemming ter plaatse is bedrijven. Toegelaten zijn bedrijven uit de Staat van bedrijfsactiviteiten Functiemenging. In de toelichting staat dat de toegelaten bedrijven Bi, zoals benoemd in de SvB-F, direct naast of zelfs beneden woningen kunnen functioneren zonder onaanvaardbare hinder. Verkeer Voor de aanvraag is de parkeernorm gebiedstype III uit het parkeemormenbeleid van toepassing. De oude functie is wonen duur met een parkeernorm van 2.o parkeerplaats. deelfunctie Woning grootte duur parkeernorm 2.0 2.0 parkeerbehoefte samen 2.0 De inrichting van het parkeren Op eigen terrein/ perceel is voldoende ruimte om 2 auto s te kunnen parkeren en evt. ook van een bezoeker. Parkeren fietsen De aanvraag voldoet wel voor het parkeren van fietsen, omdat er op eigen terrein voldoende plaats is om fietsparkeren op te lossen. De functie heeft beperkte aantrekkende werking van fietsverkeer. Volgens het Parapluplan Parkeren Katwijk moet een aanvraag worden voorzien in fietsparkeervoorzieningen. Op eigen terrein is voldoende plaats om fietsparkeren op te lossen. Ruimtelijke beoordeling Wij zijn akkoord met de wijziging van een bedrijfswoning in een burgerwoning. Gelet hierop kan voor deze activiteit met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onderdeel a, onder 2, van de Wabo omgevingsvergunning worden verleend.