Inspectierapport De Doe Rakkertjes (PSZ) Henri Dunantlaan 90 2286 GE RIJSWIJK ZH Toezichthouder: GGD Haaglanden In opdracht van gemeente: Rijswijk Datum inspectie: 12-01-2015 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 20-01-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...5 Pedagogisch klimaat...5 Personeel en groepen...7 Inspectie-items...8 Gegevens voorziening... 10 Gegevens toezicht... 10 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal... 11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. De kwaliteit van de opvang van kinderen in hun eerste levensjaren is van grote invloed op de ontwikkeling van kinderen. Daarom stelt de rijksoverheid kwaliteitseisen aan kindercentra, gastouderbureaus, gastouders en peuterspeelzalen. Die kwaliteitseisen gelden voor: de pedagogische praktijk en het pedagogisch beleid; voorschoolse educatie; personeel, groepsgrootte en inzet van voldoende personeel; de opvang in vaste groepen veiligheid en gezondheid; accommodatie en inrichting; de behandeling van klachten en ouderrecht. Risicogestuurd toezicht: Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD'en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risicogestuurd toezicht. Het rapport dat voor u ligt is op basis hiervan tot stand gekomen. Bij risicogestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op die zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Dit betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Het onderzoek wordt uitgebreid indien er tijdens de vorige inspectie sprake was van overtredingen of, indien hier aanleiding toe is, bijvoorbeeld bij een klacht. Per geïnspecteerd onderdeel staat een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. Indien een onderdeel uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterzalen niet voldeed, dan wordt dit onderdeel specifiek bij het betreffende inspectiedomein genoemd. Op de laatste pagina s van het rapport staat een overzicht van de inspectieonderdelen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen die door toezichthouder zijn meegenomen in dit inspectiebezoek. Voor een uitgebreidere uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar www.rijksoverheid.nl. Beschouwing Algemeen: Peuterspeelschool(=PSS) Doe Rakkertjes maakt onderdeel uit van kinderopvang-organisatie Stichting Rijswijkse Kinderopvang(=SRK). Locatie Doe Rakkertjes is een kindercentrum met 2 groepen en biedt opvang aan maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2 4 jaar gedurende 3 dagdelen. Het is gelegen in één gebouw te samen met een basisschool. Van deze basisschool kunnen ze ook gebruik maken van het speellokaal. De twee groepen worden opgevangen op: Groep 1: maandag- en woensdagmorgen van 8.30-12.00 uur en donderdagmiddag van 12.30-15.30 uur Groep 2: dinsdag- en donderdagmorgen van 8.30-12.00 uur en maandagmiddag van 12.30-15.30 uur. Op vrijdagmorgen is er Speelstart. Dit is voor kinderen vanaf 1,5 jaar en ouders ter voorbereiding op de pss. Deze locatie is geopend sinds 2001 en geregistreerd in het LRKP sinds 18-05-2012. 3 van 11
Inspectiegeschiedenis: In 2013 voldeed de locatie met uitzondering van VVE-certificaten voor alle medewerkers In 2014 is voldaan aan de wet kinderopvang. Aandachtspunt was informatie aan ouders compleet maken. Bezoek: Dit is een locatie met Voor- en Vroegschoolse Educatie(=VVE). Op dit moment wordt gewisseld van thema. Het thema is nu "Dit ben ik". Hiertoe wordt in de kring een boekje besproken dat allerlei lichaamsdelen vertelt. Daarna wordt een liedje hierover gezongen. De informatie voor ouders is te vinden op de website van de organisatie. Deze is aangevuld en voldoet nu. Met betrekking tot het VVE-opleidingsplan is de procedure "Overleg en overreding" toegepast. Dit heeft tot een voldoende beoordeling geleid. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 4 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD Ghor Nederland, versie december 2014). Onderstaande beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Het oordeel van de toezichthouder is tot stand gekomen door een veelheid aan waarnemingen tijdens de observatie. Ook zijn er gesprekken gevoerd met de beroepskrachten. Bij het beoordelen van de observatie is uitgegaan van de 4 pedagogische basisdoelen van Marianne Riksen-Walraven, die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang (2005). Deze basisdoelen zijn: - Het waarborgen van emotionele veiligheid. - Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie. - Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie. - Socialisatie; het overdragen van waarden en normen. Ter illustratie van het oordeel worden door toezichthouder minimaal twee van deze basisdoelen toegelicht met een voorbeeld. Pedagogische praktijk De observatie heeft plaats gevonden op een maandagmorgen. Het waarborgen van emotionele veiligheid. Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen Vertrouwde gezichten kinderen en medewerkers De kinderen komen in twee groepen naar de peuterspeelzaal. Dit zijn vaste groepen kinderen met vaste leidsters in een vaste ruimte. Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie. Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting Dagprogramma, Taalverrijking en Spelbetrokkenheid De kinderen hebben een vaste dagindeling die wordt gevolgd. Doordat vandaag een vrijwilliger aanwezig is, loopt alles een klein beetje uit. De vrijwilliger komt 1x per maand voorlezen. De kinderen weten dit en zitten gezamenlijk met haar in de huishoek van de ruimte waar kinderbanken staan. Ze doen enthousiast mee wat blijkt uit de reacties van de kinderen en het naar de vrijwilliger toelopen en aanwijzen in het boek wat is voorgelezen. Ook neemt de vrijwilliger(voormalig werknemer) af en toe een kindje apart om nog wat individuele leesoefeningen te doen. Enkele kinderen spelen in het vrijspeelmoment aan de lage tafel met attractieparkspeelmateriaal. Zij zijn met volle aandacht bezig. Mensen worden vervangen door auto's in de carrousel en auto's rijden ook de glijbaan af. Dit wordt begeleidt door de vrijwilliger. Andere kinderen plakken magneetfiguren op het whiteboard. Er wordt met de trein gespeeld en een doos wordt omgetoverd tot tent met variaties in hoe donker het binnen wordt. Later willen een aantal kinderen kleuren. Puk wordt hierbij betrokken door Puk ook een kleurplaat met kleurtjes te geven. De beroepskrachten doen naast het uitvoeren van organisatorische taken(mbt wisseling van Pukthema) ook materiaal aangeven wanneer kinderen willen wisselen van activiteit, kinderen stimuleren om op te ruimen wanneer ze klaar zijn met speelgoed en zelf het voorbeeld hierin geven, troosten, complimenteren, een conflict begeleiden over spelen met een auto en een aai over de bol geven. 5 van 11
Naar aanleiding van het conflict wordt gelijk op het nieuwe thema van Puk ingespeeld. Want er is een poster opgehangen van een boze en een vrolijke Puk. Er wordt aan het kind gevraagd of deze boos kan kijken en vrolijk. Overigens zijn de kinderen die het conflict hadden nu naast elkaar aan het kleuren en oefenen boos en vrolijk. Conclusie: Op basis van de observaties op de groepen tijdens het inspectiebezoek concludeert toezichthouder dat de houder zorg draagt voor het waarborgen van de 4 basisdoelen. De pedagogische praktijk wordt dan ook als voldoende beoordeeld. Voorschoolse educatie De doelstelling van Voor- en Vroegschoolse Educatie is om de ontwikkeling van kinderen al op jonge leeftijd zo te stimuleren dat hun kansen op een goede schoolloopbaan worden vergroot. Op de peutergroep van dit kindercentrum wordt gewerkt met het voorschoolse educatieprogramma Puk & Ko. De aanwezige beroepskrachten hebben beiden een specifieke scholing hieromtrent afgerond. De houder heeft een opleidingsplan tot en met 2014. Na "overleg en overreding" heeft de houder het nieuwe opleidingsplan VVE 2015 binnen de gestelde termijn aan de GGD gezonden. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskracht) Observaties Pedagogisch beleidsplan VVE-certificaten Opleidingsplan voorschoolse educatie 6 van 11
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De toetsing van de verklaringen omtrent gedrag is gebaseerd op de op het moment van inspectie aanwezige medewerkers en vrijwilliger. Deze medewerkers beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag. De VOG van de vrijwilliger is ouder dan 2 jaar. Deze dateert nog uit de tijd dat zij als beroepskracht werd ingezet. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 en art 3.8g lid 3 en 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie De toetsing van de beroepskwalificaties is gebaseerd op de op het moment van inspectie aanwezige medewerkers. Deze medewerkers beschikken over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Kindercentrum Doe Rakkertjes heeft twee stamgroepen. Beide stamgroepen bestaan uit maximaal 16 kinderen. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Beide groepen beschikken over twee vaste beroepskrachten. Eén keer per maand wordt een vrijwilliger ingezet. Vandaag zijn 12 kinderen met twee beroepskrachten aanwezig. Dit voldoet. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskracht) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten 7 van 11
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie Voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit 8 van 11
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013, dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 en art 3.8g lid 3 en 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Doe Rakkertjes Website : http://www.kinderopvang-plein.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Rijswijkse Kinderopvang Adres houder : Postbus 593 Postcode en plaats : 2280 AN RIJSWIJK ZH Website : www.kinderopvang-plein.nl KvK nummer : 41156673 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Haaglanden Adres : Postbus 16130 Postcode en plaats : 2500 BC 'S-GRAVENHAGE Telefoonnummer : 070-3537224 Onderzoek uitgevoerd door : K.J. Kwaak Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Rijswijk Adres : Postbus 5305 Postcode en plaats : 2280 HH RIJSWIJK ZH Planning Datum inspectie : 12-01-2015 Opstellen concept inspectierapport : 19-01-2015 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 20-01-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 26-01-2015 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 26-01-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 26-01-2015 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11