Inspectierapport Kindercentrum Waterwiebels (BSO) Brasem 34 3225AJ HELLEVOETSLUIS Registratienummer 215277557 Toezichthouder: GGD Rotterdam-Rijnmond In opdracht van gemeente: Hellevoetsluis Datum inspectie: 30-06-2015 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 16-07-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Ouderrecht...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In het kader van het risico gestuurd toezicht heeft de inspectie zich primair gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. De oordelen zijn gebaseerd op: - observaties; - documenten die zijn ingezien op de locatie zelf of later zijn nagestuurd; - gesprekken met de beroepskrachten; - contact met de unitmanager Beschouwing Feiten over BSO Waterwiebels Buitenschoolse opvang Waterwiebels is gevestigd in Hellevoetsluis en maakt onderdeel uit van de Kinderkoepel. De organisatie de Kinderkoepel heeft meerdere kinderopvanglocaties, peuterspeelzalen en een gastouderbureau in de regio. De buitenschoolse opvang biedt 100 kindplaatsen. In de praktijk worden momenteel circa 30 kinderen per dag opgevangen. Op de locatie is tevens een kinderdagverblijf van de houder gehuisvest. De kinderen worden tijdens de groepsmomenten opgevangen in twee leeftijdsgerelateerde groepen. Daarnaast is er sprake van een open-deurenbeleid. De houder heeft eerder toestemming gekregen om voor wat betreft de beroepskracht-kindratio (BKR) te werken volgens een gelijkwaardig alternatief. De beroepskrachtkindratio wordt op centrumniveau berekend. Inspectiegeschiedenis De afgelopen twee jaren hebben de volgende inspecties plaats gevonden: 12-12-2014: jaarlijks onderzoek. Hierbij zijn geen tekortkomingen geconstateerd. 11-03-2013: jaarlijks onderzoek. Hierbij is een tekortkoming op het item adiviesrecht oudercommissie geconstateerd. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit jaarlijks onderzoek zijn op de onderzochte items geen overtredingen geconstateerd. De bevindingen worden nader toegelicht bij de betreffende domeinen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 12
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De 4 competenties zoals vastgelegd in de Wet kinderopvang zijn geobserveerd en beoordeeld: - emotionele veiligheid - persoonlijke competentie - sociale competentie - overdracht van normen en waarden Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk 4-12 jaar (versie januari 2015). De tekst hieruit die gebruikt wordt bij de beschrijving van de pedagogische praktijk is cursief gedrukt. Alle competenties zijn beoordeeld. Hieronder zijn slechts een paar voorbeelden uitgewerkt van situaties die zich voordeden tijdens de observatie. De observatie heeft plaats gevonden na schooltijd gedurende het eet- en drinkmoment en het vrijspelen binnen en buiten. Er zijn 21 kinderen met 3 beroepskrachten op de locatie aanwezig. Emotionele veiligheid Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep Er is een aangename sfeer in de groep. De meeste kinderen tonen in hun gedrag dat ze zich op hun gemak voelen. Kinderen laten hun emoties zien, zowel in positieve zin (blij, tevreden, nieuwsgierig, enthousiast) als in negatieve zin (boos, verdrietig). De emoties zijn passend bij de situatie. Observatie: De inspectie vindt plaats op een warme zomerdag. Veel kinderen kiezen ervoor om buiten met water te gaan spelen. Een waterbaan staat klaar voor gebruik. Ook zijn er nieuwe waterpistolen aanwezig. De meeste kinderen vinden het hoorbaar en zichtbaar leuk om elkaar nat te schieten. Een enkeling ervaart dit als minder prettig en uit dit ook. De beroepskrachten gaan op de emoties van de kinderen in. Aan de kinderen wordt uitgelegd dat niet iedereen natgespoten wil worden en er wordt gevraagd of ze daar rekening mee willen houden. Persoonlijke competentie Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting Ieder kind heeft tenminste 2 kinderen van zijn eigen ontwikkelingsniveau. Er is gelegenheid voor uitdagend en interessant spel met gelijkgestemden (leeftijd, interesse, maatjes) in kleine groepjes van 2 of meer kinderen. Observatie: Tijdens het eet- en drinkmoment zijn de kinderen verdeeld in twee groepen ( een 7- en een 7+ groep). Na het tafelmoment kiezen de kinderen zelf waar en met wie ze willen spelen. De kinderen spelen veelal in groepjes samen. Aan tafel wordt door een aantal meisjes met papier-maché gespeeld en vervolgens gekleurd. Een beroepskracht schuift er regelmatig bij aan. Een paar jongens wachten het tijdstip af tot ze op de computer mogen. Gezamenlijk beginnen ze aan een computerspel. Van elke leeftijdsgroep zijn zowel meisjes als jongens aanwezig. Tijdens het onderzoek is gebleken dat de houder zorg draagt voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan en dat beroepskrachten op de hoogte zijn van het beleidsplan en daar in de praktijk uitvoering aan geven. De 4 competenties worden voldoende gewaarborgd waarmee voldaan is aan de wettelijke vereisten. 4 van 12
Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (unitmanager) Interview anderen (beroepskrachten) 5 van 12
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag zijn beoordeeld van de vaste beroepskrachten (die in de 2 weken voorafgaand de inspectie werkzaam waren) en de stagiaire. De door de toezichthouder beoordeelde verklaringen omtrent het gedrag voldoen aan de wettelijke vereisten. Passende beroepskwalificatie De op de locatie werkzame beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke vereisten. Opvang in groepen Op de buitenschoolse opvang Waterwiebels worden de kinderen opgevangen in twee basisgroepen. Er is een groep onderbouw met 4-7 jarige kinderen en een groep bovenbouw met 7-12 jarige kinderen. De voorschoolse opvang vindt plaats in 1 groep. De groepen maken gebruik van alle ruimtes op de BSO en spelen door elkaar heen. Op de eet- en drinkmomenten worden de kinderen in hun basisgroep opgevangen. Momenteel worden in totaal maximaal 30 kinderen per dag opgevangen. Beroepskracht-kindratio De houder heeft een aantal jaren geleden (rond 2007/2008) toestemming gekregen om voor wat betreft de beroepskracht-kindratio (BKR) te werken volgens een gelijkwaardig alternatief. De beroepskracht-kindratio mocht op centrumniveau berekend worden. Ouders en kinderen hebben een mentorleidster als vast aanspreekpunt, dit om de vertrouwensrelatie met het kind te waarborgen. Op de locatie worden activiteiten aangeboden en is er sprake van een opendeurenbeleid. Deze werkwijze is op de locatie nog steeds actueel. Opmerking: In het nieuwe pedagogische beleidsplan (versie mei 2015) is de informatie over de inzet van beroepskrachten op een mogelijk verwarrende manier opgenomen. Opgenomen is: Tijdens de activiteiten wordt de specifieke BKR per groep losgelaten zodat ieder kind kan doen waar hij/zij zin in heeft. Naar mening van de toezichthouder suggereert dit dat gedurende groepsmomenten (zoals de tafelmomenten) per groep aan de de beroepskracht-kindratio voldaan wordt. In de praktijk is dit niet het geval. De unitmanager heeft naar de toezichthouder aangegeven de tekst voor te leggen aan de oudercommissie en eventuele wijzigingen in het pedagogisch beleidsplan eerst te willen bespreken met de oudercommissie alvorens deze te wijzigen. De beroepskracht-kindratio is beoordeeld van de dag van inspectie en de weken 24 en 25 van 2015. Aan de beroepskracht-kindratio op centrumniveau is gedurende deze periode voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (unitmanager) Interview anderen (beroepskrachten) 6 van 12
Observaties (op de groep) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Plaatsingslijsten (dag van inspectie en week 24 en 25 2015) Presentielijsten (dag van inspectie en week 24 en 25 2015) Personeelsrooster (dag van inspectie en week 24 en 25 2015) 7 van 12
Ouderrecht Oudercommissie De oudercommissie is niet actief benaderd. Er zijn geen signalen ontvangen van ouders of de ouder-commissie dat de werking van het adviesrecht niet goed verloopt. 8 van 12
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en art 3.8g lid 3 en 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12
De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. (art 1.60 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft. (art 1.60 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet. (art 1.60 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindercentrum Waterwiebels Aantal kindplaatsen : 100 Gegevens houder Naam houder : De Kinderkoepel Kinderopvang B.V. Adres houder : Christiaan Huygensweg 38f Postcode en plaats : 3225LD HELLEVOETSLUIS Website : www.kinderkoepel.nl KvK nummer : 24436279 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Rotterdam-Rijnmond Adres : Postbus 70014 Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Telefoonnummer : 010 4984015 Onderzoek uitgevoerd door : S.J. Vergunst Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hellevoetsluis Adres : Postbus 13 Postcode en plaats : 3220AA HELLEVOETSLUIS Planning Datum inspectie : 30-06-2015 Opstellen concept inspectierapport : 13-07-2015 Zienswijze houder : 15-07-2015 Vaststelling inspectierapport : 16-07-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 20-07-2015 Verzenden inspectierapport naar : 20-07-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 20-07-2015 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De unitmanager heeft op 14-7 de navolgende zienswijze toegezonden: Hierbij de zienswijze op het inspectierapport van BSO Waterwiebels. De inspectie heeft plaats gevonden in juni 2015. De opmerkingen uit dit rapport op het pedagogisch beleid worden met de oudercommissie besproken. Wij zijn van mening dat het een interpretatieverschil betreft. De pedagogische observatie en het daarmee voldoen aan de wet is voor ons vanzelfsprekend maar prettig om te lezen dat deze kwaliteit ook door de inspecteur wordt bevestigd. Namens De Kinderkoepel KOV 12 van 12