AANVRAGEN OM MACHTIGING TOT UITZONDERLIJK VERBLIJF Maandelijkse statistieken April 2017
1. Input (nieuwe binnenkomende aanvragen) Tabel 1. Aantal binnenkomende aanvragen per type procedure en per maand voor 2017 Maand Artikel 9bis Artikel 9ter Januari 239 115 354 Februari 321 138 459 Maart 291 143 434 April 216 127 343 Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December 1.067 523 1.590 Grafiek 1. Evolutie van het aantal binnenkomende aanvragen, per type procedure en per maand voor 2017 350 300 321 291 250 239 216 200 150 115 138 143 127 100 50 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Artikel 9bis Artikel 9ter 2
2. Aanvragen in onderzoek in 2017 Tabel 2. Aantal aanvragen in onderzoek in 2017, per type procedure en per maand Maand Artikel 9bis Artikel 9ter Januari 3.027 1.003 4.030 Februari 2.823 974 3.797 Maart 2.636 920 3.556 April 2.441 894 3.335 Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Grafiek 2. Evolutie van het aantal aanvragen in onderzoek in 2017 per type procedure en per maand 3.500 3.000 2.500 3.027 2.823 2.636 2.441 2.000 1.500 1.000 1.003 974 920 894 500 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Artikel 9bis Artikel 9ter 3
3. Output (beslissingen) Tabel 3. Algemeen overzicht van de beslissingen alle procedures samen voor 2017 Type beslissing Gunstige eindbeslissingen Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 Machtiging tot tijdelijk verblijf 77 104 108 99 388 Machtiging tot definitief verblijf 0 0 1 0 1 77 104 109 99 389 Aantal personen gemachtigd 103 156 153 152 564 tot verblijf 3 Ongunstige en andere eindbeslissingen 389 Onontvankelijke aanvraag 431 451 487 353 1.722 Ongegronde aanvraag 99 97 123 95 414 530 548 610 448 2.136 Aantal geweigerde personen 829 846 1.073 709 3.457 3 Uitsluiting 1 3 4 2 10 2.960 Aantal uitgesloten personen 1 3 4 2 10 Zonder voorwerp 110 106 104 83 403 Aantal personen met een aanvraag zonder voorwerp 157 146 133 103 539 Afstand 6 4 11 1 22 Aantal betrokken personen 9 4 15 2 30 2.571 3.321 aantal ongunstige en andere eindbeslissingen aantal betrokken personen Andere beslissingen Aflevering van attest van immatriculatie Akkoord verlenging tijdelijk verblijf Weigering verlenging tijdelijk verblijf 647 661 729 534 2.571 996 999 1.225 816 4.036 112 68 59 59 298 8 6 16 6 36 4 4 2 2 12 Omzetting 5 2 4 4 15 129 80 81 71 361 361 1 aantal afgesloten aanvragen Het totaal aantal afgesloten aanvragen is de som van de machtigingen tot definitief verblijf, de machtigingen tot tijdelijk verblijf, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen en de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3. 2 aantal beslissingen Het totaal aantal beslissingen is de som van de machtigingen tot definitief verblijf, de machtigingen tot tijdelijk verblijf, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen, de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3, de afgeleverde attesten van immatriculatie, de akkoorden tot verlenging van de A-kaart, de weigeringen tot verlenging van de A-kaart en de omzettingen. 3 Het aantal geregulariseerde personen is een reëel fysiek aantal. Indien echter eenzelfde persoon in de loop van hetzelfde jaar meerdere weigeringsbeslissingen ontvangt, dan zal deze persoon meerdere keren geteld worden in de rubriek aantal geweigerde personen. Anderzijds zal een persoon die geregulariseerd werd na een eerdere weigeringsbeslissing gedurende hetzelfde jaar in de beide rubrieken geteld worden. 4
Tabel 4. Algemeen overzicht van de beslissingen- per procedure voor 2017 Procedure 9bis Procedure 9ter alle procedures Beslissingen type Gunstige eindbeslissingen Machtiging tot tijdelijk 330 verblijf intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 Machtiging tot definitief 1 0 1 verblijf 331 58 331 58 389 Aantal personen gemachtigd tot verblijf Ongunstige en andere eindbeslissingen Onontvankelijke aanvraag 1.322 58 388 465 3 99 3 564 3 Ongegronde aanvraag 88 326 414 400 1.722 intermediair 389 aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 1.410 726 2.136 Aantal geweigerde 2.098 862 2.032 personen 3 1.425 3 3.457 3 Uitsluiting 10 10 Aantal uitgesloten personen 10 10 Zonder voorwerp 346 1.767 2.098 57 804 1.223 403 Aantal personen met een aanvraag zonder voorwerp 457 82 539 Afstand 11 11 22 Aantal betrokken personen 16 14 30 aantal ongunstige en andere eindbeslissingen aantal betrokken personen Andere beslissingen Aflevering van attest van immatriculatie Akkoord verlenging tijdelijk verblijf Weigering verlenging tijdelijk verblijf 1.767 804 2.571 2.505 1.531 4.036 298 298 36 36 12 361 12 Omzetting 15 15 361 361 2.571 361 2.960 3.321 1 aantal afgesloten aanvragen Het totaal aantal afgesloten aanvragen is de som van de machtigingen tot definitief verblijf, de machtigingen tot tijdelijk verblijf, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen en de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3. 2 aantal beslissingen Het totaal aantal beslissingen is de som van de machtigingen tot definitief verblijf, de machtigingen tot tijdelijk verblijf, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen, de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3, de afgeleverde attesten van immatriculatie, de akkoorden tot verlenging van de A-kaart, de weigeringen tot verlenging van de A-kaart en de omzettingen. 3 Het aantal geregulariseerde personen is een reëel fysiek aantal. Indien echter eenzelfde persoon in de loop van hetzelfde jaar meerdere weigeringsbeslissingen ontvangt, dan zal deze persoon meerdere keren geteld worden in de rubriek aantal geweigerde personen. Anderzijds zal een persoon die geregulariseerd werd na een eerdere weigeringsbeslissing gedurende hetzelfde jaar in de beide rubrieken geteld worden. 5
Grafiek 3. Aantal beslissingen (alle procedures samen) die in 2017 een aanvraag hebben afgesloten Machtiging tot definitief verblijf 0% Onontvankelijke aanvraag 58% Machtiging tot tijdelijk verblijf 1 Afstand 1% Zonder voorwerp 14% Uitsluiting 0% Ongegronde aanvraag 14% Grafiek 4. Evolutie van het aantal gunstige eindbeslissingen en sommige andere eindbeslissingen ( onontvankelijk, ongegrondheid) per aantal beslissingen voor 2017 700 600 530 548 610 500 400 448 300 200 100 77 104 109 99 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Andere eindbeslissingen (onontvankelijkheidsbeslissing en ongegrond verklaarde aanvraag) Gunstige eindbeslissingen 6
Grafiek 5. Evolutie van het aantal personen die gemachtigd werden tot verblijf of aan wie het verblijf geweigerd werd in 2017 1.200 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1.073 846 829 709 156 153 152 103 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Aantal personen gemachtigd tot verblijf Aantal geweigerde personen 7
Tabel 5. Nationaliteiten die het meest voorkomen onder de tot uitzonderlijk verblijf gemachtigde personen in april 2017 en van januari tot en met april 2017 Nationaliteit Alle procedures samen Procedure 9bis Procedure 9ter 1 Rusland 19 18 1 2 Congo DR 17 9 8 3 Marokko 13 13 0 4 Armenië 10 9 1 5 Albanië 9 0 9 5 Guinee 9 8 1 7 Kosovo 7 2 5 8 Kameroen 6 6 0 8 Macedonië 6 1 5 10 Algerije 5 4 1 10 Egypte 5 0 5 10 Irak 5 1 4 10 Nigeria 5 0 5 Andere nationaliteiten 36 25 11 aantal tot uitzonderlijk verblijf gemachtigde personen april 2017 152 96 56 Rusland 12% Andere nationaliteiten 24% Nigeria Irak Congo DR 11% Egypte Algerije Marokko 9% Armenië 7% Albanië 6% Kosovo 5% Kameroen 4% Macedonië 4% Guinee 6% Nationaliteit Alle procedures samen Procedure 9bis Procedure 9ter 1 Congo DR 105 89 16 2 Armenië 41 40 1 2 Rusland 41 40 1 4 Marokko 37 34 3 5 Kameroen 27 25 2 5 Macedonië 27 17 10 7 Guinee 26 23 3 8 Albanië 21 11 10 9 Turkije 19 19 0 9 Kosovo 19 12 7 Andere nationaliteiten 201 155 46 aantal tot uitzonderlijk verblijf gemachtigde personen januari tot en met april 2017 564 465 99 Andere nationaliteiten 36% Congo DR 19% Kosovo Albanië 4% Turkije Armenië 7% Rusland 7% Guinee 5% Marokko 6% Kameroen 5% Macedonië 5% 8
4. Verklarende woordenlijst In geval van buitengewone omstandigheden behandelt de Dienst Vreemdelingenzaken de aanvragen om machtiging tot verblijf ingediend op het grondgebied : te weten de aanvragen om humanitaire redenen (procedure op basis van artikel 9bis) en de aanvragen om medische redenen (procedure op basis van artikel 9ter). Binnenkomende aanvraag / input Nieuwe aanvraag om machtiging tot verblijf ingediend op basis van artikel 9bis of artikel 9ter van de wet van 15 december 1980 en die bij de Dienst Vreemdelingenzaken geregistreerd werd. Artikel 9 alinéa 3 Aanvraag om machtiging tot verblijf wegens buitengewone omstandigheden ingediend op basis van artikel 9 alinea 3 van de wet van 15 december 1980 (artikel opgeheven op 1 juni 2007). Dit artikel onderscheidde de aanvragen niet volgens aangevoerde motieven, die dus zowel humanitair als medisch konden zijn. Gezien het fel verminderde aantal dergelijke aanvragen dat nog steeds in onderzoek is (4 eind april 2017) wordt er geen onderscheid meer gemaakt en worden ze volledig opgenomen in het aantal aanvragen 9bis zowel voor wat de aanvragen in onderzoek als voor wat de beslissingen betreft. Artikel 9bis Aanvraag om machtiging tot verblijf wegens buitengewone omstandigheden ingediend op basis van artikel 9bis van de wet van 15 december 1980 (in voege getreden op 1 juni 2007). Artikel 9ter Aanvraag om machtiging tot verblijf om medische redenen, ingediend op basis van artikel 9ter van de wet van 15 december 1980 (in voege getreden op 1 juni 2007). Output Beslissingen genomen in het kader van de behandeling van aanvragen om machtiging tot verblijf op basis van artikel 9 alinea 3, artikel 9bis en artikel 9ter van de Wet. Ongunstige eindbeslissing Er zijn verschillende beslissingen mogelijk als ongunstige afsluiting van een aanvraag: onontvankelijkheid en ongegrondheid. Uitsluiting Hiermee wordt bedoeld dat men wordt uitgesloten van de voordelen van artikel 9ter. De vreemdeling wordt uitgesloten van het voordeel van dit artikel wanneer de minister of zijn gemachtigde van oordeel is dat er ernstige redenen zijn om aan te nemen dat hij daden heeft gesteld zoals bedoeld in artikel 55/4 van de wet van 15 december 1980 (ernstige misdrijven). Zonder voorwerp Een aanvraag wordt zonder voorwerp wanneer deze uitgedoofd is. Bijvoorbeeld: de aanvrager heeft reeds een machtiging tot verblijf verkregen op basis van een andere procedure of hij heeft gedurende meer dan 3 maanden het Schengen-grondgebied verlaten, waardoor hij niet meer geacht wordt het centrum van zijn belangen in België te hebben. Meer in het bijzonder : een aanvraag ingediend op basis van artikel 9ter van de wet door een vreemdeling die reeds een onbeperkt verblijf heeft verkregen wordt ambtshalve zonder voorwerp, tenzij de vreemdeling uitdrukkelijk verzoekt om een voortzetting van de behandeling van zijn aanvraag om machtiging tot verblijf op basis van artikel 9ter van de wet (toepassing van artikel 9ter 7). 4 Afstand In toepassing van artikel 9bis 3 of artikel 9ter 8 wordt de vreemdeling, die na 01.03.2016 een nieuwe aanvraag 9bis of 9ter indient, geacht afstand te doen van de eerder ingediende aanvragen gebaseerd op hetzelfde artikel, mits deze aanvragen nog steeds hangende zijn. In dit geval, zal DVZ enkel de recentste aanvraag behandelen. Met hangende aanvraag wordt bedoeld een aanvraag waarover de Dienst Vreemdelingenzaken nog geen beslissing heeft genomen. 4 Aanvraag ingediend bij aangetekend schrijven gericht aan de Dienst Vreemdelingenzaken, aanvraag ingediend binnen een termijn van zestig dagen te rekenen vanaf het inwerkingtreden van de Wet van 8 januari 2012 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 (dus vanaf 16/02/2012) of vanaf de overhandiging van de titel waaruit het onbeperkt verblijf blijkt die werd toegekend in het kader van een gelijklopende aanvraag. 9
Attest van immatriculatie (AI) Voorlopig verblijfsdocument afgeleverd aan een vreemdeling indien zijn aanvraag op basis van artikel 9ter van de wet ontvankelijk is verklaard, en in afwachting van een beslissing ten gronde. Tijdelijk verblijf - A-Kaart Elektronische verblijfstitel voor niet EU vreemdelingen, van beperkte duur, toegekend in het kader van een tijdelijke machtiging tot verblijf (voorheen tijdelijk BIVR 5 ). Omzetting Akkoord van de Dienst Vreemdelingenzaken om een tijdelijke verblijfstitel (A-Kaart) om te zetten in een onbeperkte verblijfstitel (B-kaart) krachtens artikel 13, 1, 2e lid. Volgens deze bepaling wordt de machtiging tot een verblijf voor een beperkte duur op basis van artikel 9ter een machtiging tot een verblijf van onbeperkte duur na een periode van 5 jaar volgend op de aanvraag om machtiging tot verblijf. 5 Bewijs van inschrijving in het Vreemdelingenregister. 10
5. Contact Meer statistieken vindt u op deze site : https://dofi.ibz.be/sites/dvzoe/nl/statistieken/bladzijden/default.aspx. Voor andere vragen betreffende statistieken, gelieve een gedetailleerde mail aan statdvzoe@ibz.fgov.be te sturen. 11