Inspectierapport Warmerdam (VGO) Beneden Oostdijk 24 3258AB DEN BOMMEL Toezichthouder: GGD Rotterdam-Rijnmond In opdracht van gemeente: GOEREE-OVERFLAKKEE Datum inspectie: 20-08-2014 Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 20-08-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch klimaat...5 Deskundigheid gastouder...6 Accommodatie en inrichting...7 Veiligheid en gezondheid...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening... 13 Gegevens toezicht... 13 Bijlage: Zienswijze... 14 2 van 14
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Aangezien de gastouder pas zal kunnen starten als gastouder, na opname in het LRKP, heeft de inspectie op afspraak plaatsgevonden. De gastouder is geïnterviewd en er heeft een inspectie van de opvanglocatie plaatsgevonden. Beschouwing De gastouder is op 11 augustus 2014 aangemeld voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) voor de Beneden Oostdijk 24 te Den Bommel. Vanwege de zomervakantie wordt op dit moment nog geen opvang geboden. De gastouder heeft gedurende een aantal jaren bij kinderopvangorganisaties gewerkt en heeft ervaring in het opvangen van kinderen van 0-12 jaar. Zij is voornemens om met ingang van 1 september 2014 buitenschoolse opvang aan huis te gaan aanbieden. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. De gastouder kan met onmiddelijke ingang in het LRKP worden opgenomen. 3 van 14
Observaties en bevindingen Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang De gastouderopvang zal plaatsvinden in de woning van de gastouder. De bemiddeling vindt plaats via gastouderservice Take Care in Veenendaal. Gebruikte bronnen: Interview gastouder (op woensdag 20 augustus 2014) Aanvraagformulier ter registratie van gastouderopvanglocatie (11 augustus 2014) 4 van 14
Pedagogisch klimaat De gastouder heeft de website van Take Care geraadpleegd. Zij heeft het pedagogisch beleid en de Meldcode gedownload. Zij is bekend met de inhoud van de documenten. In dit domein wordt tevens beoordeeld of de gastouder voldoet aan de eisen ten aanzien van de pedagogische praktijk. Hiertoe wordt een observatieformulier gebruikt. Er wordt beoordeeld of de gastouder de emotionele veiligheid van de kinderen waarborgt, de persoonlijke en sociale competenties stimuleert en of er aandacht is voor de overdracht van normen en waarden. Pedagogische praktijk Tijdens het inspectiebezoek waren er geen opvangkinderen aanwezig. Wel waren de kinderen van de gastouder zelf aanwezig. Uit het handelen van de gastouder heeft de toezichthouder kunnen concluderen, dat er wordt voldaan aan de eisen die gesteld worden aan de pedagogische praktijk. Gebruikte bronnen: Interview gastouder (op woensdag 20 augustus 2014) Observaties (op woensdag 20 augustus 2014) Pedagogisch beleidsplan 5 van 14
Deskundigheid gastouder In dit domein wordt bekeken of de gastouder (en meerderjarige huisgenoten) een geldige verklaring omtrent gedrag hebben, de gastouder voldoende (conform de WK) gediplomeerd en een geldig (kinder) EHBO-diploma heeft en of er ter plaatse Nederlands gesproken wordt. Er wordt voldaan aan alle gestelde voorwaarden. Deskundigheid gastouder De gastouder voldoet aan de deskundigheidseisen zoals gesteld in de Wet Kinderopvang. De toezichthouder heeft inzage gehad in een diploma MDGO AB en een diploma Kinder EHBO van Het Nederlandse Rode Kruis, geldig tot 19 juni 2016. Gebruikte bronnen: Interview gastouder (op woensdag 20 augustus 2014) Observaties (op woensdag 20 augustus 2014) Verklaringen omtrent het gedrag (van de gastouder en de huisgenoot afgegeven op 24 juni 2014) Diploma's beroepskrachten (MDGO AB 1998; EHBO geldig tot juni 2016) 6 van 14
Accommodatie en inrichting In dit domein wordt beoordeeld of de woning van de gastouder geschikt is voor opvang van kinderen. Tevens wordt de groepssamenstelling bekeken en of de gastouder de achterwachtregeling is acht neemt indien zij meer dan 3 kinderen gelijktijdig opvangt. De opvanglocatie voldoet aan alle gestelde eisen. De woning Er is op de begane grond voldoende speelruimte voor de kinderen. Er kan gebruik gemaakt worden van de woonkamer en een geïsoleerde garage die voor de opvang van kinderen is ingericht. Het totaal bedraagt ongeveer 68 m2. Afgesproken is, dat de kinderen die opgevangen worden geen gebruik maken van de eerste etage. Daarnaast is er een grote tuin achter het huis beschikbaar. Aan één zijde is de tuin open. De gastouder heeft aangegeven met de kinderen afspraken te maken tot waar de kinderen mogen komen. Verder laat zij de kinderen vooralsnog niet alleen in de tuin. Er staan speelmaterialen, zoals een trampoline. Tevens staan er een voliëre en kooien met poezen en knaagdieren. Deze zijn in de risico-inventarisatie opgenomen. De slaapruimte De gastouder gaat buitenschoolse opvang aanbieden. Zodoende zijn de voorwaarden ten aanzien van de slaapruimte niet beoordeeld. Groepssamenstelling De gastouder heeft de opvanglocatie aangeboden voor de opvang van maximaal 5 kinderen van 4 jaar en ouder. Zij is voornemens om reeds vanaf 1 september opvang te bieden aan 2 kinderen van 4 jaar en 1 kind van 7 jaar. Achterwacht De gastouder heeft een achterwachtregeling getroffen. Er zijn met twee personen afspraken gemaakt. Gebruikte bronnen: Interview gastouder (op woensdag 20 augustus 2014) Observaties (op woensdag 20 augustus 2014) Plaatsingslijsten 7 van 14
Veiligheid en gezondheid In dit domein wordt beoordeeld of het gastouderbureau een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid heeft uitgevoerd, of er een plan van aanpak is gemaakt en of dit plan van aanpak is uitgevoerd. Tevens wordt bekeken of de gastouder is voorzien van de Meldcode Huiselijk geweld en Kindermishandeling en of zij op de hoogte is van de inhoud van dit document. Er kan worden geconcludeerd dat er op de locatie wordt voldaan aan de gestelde kwaliteitseisen. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is uitgevoerd op 2 juli 2014. Ook het plan van aanpak is uitgevoerd. Het gastouderbureau heeft de gastouder voorzien van een ongevallenregistratieformulier. Meldcode kindermishandeling De gastouder heeft aangetoond de Meldcode te hebben gedownload van de website van Take Care. Ze is op de hoogte van de inhoud van het document, omdat zij tot voor kort bij een kinderopvang organisatie op een BSO-locatie heeft gewerkt. Gebruikte bronnen: Interview gastouder (op woensdag 20 augustus 2014) Observaties (op woensdag 20 augustus 2014) Risico-inventarisatie veiligheid (versie 2 juli 2014) Risico-inventarisatie gezondheid (versie 2 juli 2014) Actieplan veiligheid (versie 2 juli 2014) Actieplan gezondheid (versie 2 juli 2014) Ongevallenregistratie Meldcode kindermishandeling (versie juli 2013) www.gastouderservice-takecare.nl 8 van 14
Inspectie-items Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Gastouder en handhaving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de gastouder. (art 1.49 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze De gastouder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in de opvangsituatie te voorkomen. (art 1.49 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze Gastouderopvang in de zin van de wet De opvang vindt plaats door tussenkomst van een geregistreerd gastouderbureau. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze De opvang vindt plaats in een gezinssituatie door een gastouder welke niet de ouder van de op te vangen kinderen is noch de partner van de vraagouder. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze De opvang vindt plaats op het woonadres van de gastouder of van één van de vraagouders. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze Gastouder in de zin van de wet De gastouder is 18 jaar of ouder. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze De gastouder is niet inwonend bij de vraagouder. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze De gastouder heeft ten behoeve van de opvang van kinderen geen personeel in dienst. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze De gastouder heeft geen kinderen die onder (voorlopig) toezicht zijn gesteld en is niet ontheven uit of ontzet van het ouderlijk gezag. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De gastouder heeft kennis van en handelt overeenkomstig het pedagogisch beleidsplan van het gastouderbureau waarbij hij is aangesloten. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 en 16 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder waarborgt de emotionele veiligheid. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 en 16 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder biedt de opvangkinderen de mogelijkheid om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 en 16 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 14
De gastouder biedt de opvangkinderen de mogelijkheid om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 en 16 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 en 16 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Deskundigheid gastouder Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag is vóór het indienen van de aanvraag tot registratie aan de houder van het gastouderbureau overgelegd. (art 1.56b lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag is op moment van de indiening van de aanvraag tot registratie niet ouder dan twee maanden. (art 1.56b lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Bij opvang in de woning van de gastouder zijn alle huisgenoten vanaf 18 jaar, alsmede de daar werkzame vrijwilligers en stagiar(e)s in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.56b lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.56b lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Deskundigheid gastouder De gastouder beschikt over een getuigschrift conform de ministeriële regeling. OF De gastouder beschikt over een EVC-bewijsstuk afgegeven vóór 1 januari 2012 waaruit blijkt dat de gastouder voldoet aan alle competenties van de bij ministeriële regeling aangewezen MBO-2 opleiding(en). (art 1.56b lid 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 13 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10, 10a en 10b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De gastouder beschikt over een geregistreerd certificaat eerste hulp aan kinderen bij ongevallen conform de ministeriële regeling. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 13 lid 1 sub b en lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10d Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, daar de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.56b lid 6 en 1.55 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting De woning De woning waar gastouderopvang plaats vindt is te allen tijde rookvrij. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 14
De woning waar gastouderopvang plaats vindt, beschikt over voldoende binnenspeelruimte voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De woning waar gastouderopvang plaats vindt, beschikt over voldoende buitenspeelmogelijkheden voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Groepssamenstelling Bij een gastouder worden maximaal 6 kinderen gelijktijdig opgevangen, waarvan maximaal 5 kinderen tot 4 jaar, waarvan maximaal 4 kinderen tot 2 jaar, waarvan maximaal 2 kinderen tot 1 jaar. Eigen kinderen tot 10 jaar worden meegerekend. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 14 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 13 lid 1, 2 en 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Achterwacht De gastouder is goed telefonisch bereikbaar. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder zorgt ervoor dat bij aanwezigheid van meer dan 3 kinderen tijdens de opvang een achterwacht beschikbaar is, die bij calamiteiten binnen 15 minuten bij het opvangadres aanwezig is. Daartoe is de achterwacht altijd telefonisch bereikbaar. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De gastouder heeft op het opvangadres een door de bemiddelingsmedewerker en de gastouder ondertekende risico-inventarisatie veiligheid, die actueel is en maximaal een jaar oud, die is toegespitst op dat specifieke adres. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 3 en 6 en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder draagt er zorg voor dat de veiligheidsmaatregelen uit het plan van aanpak binnen de gestelde termijn zijn respectievelijk worden genomen. (art 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder draagt er zorg voor dat de lijst van ongevallen die hebben plaatsgevonden actueel is en voldoet aan de gestelde eisen. (art 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 3 en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder heeft op het opvangadres een door de bemiddelingsmedewerker en de gastouder ondertekende risico-inventarisatie gezondheid, die actueel is en maximaal een jaar oud, die is toegespitst op dat specifieke adres. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 3 en 6 en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder draagt er zorg voor dat de gezondheidsmaatregelen uit het plan van aanpak binnen de gestelde termijn zijn respectievelijk worden genomen. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De gastouder heeft kennis van de door de houder van het gastouderbureau vastgestelde meldcode. (art 1.51b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 14
De gastouder handelt naar de door de houder van het gastouderbureau vastgestelde meldcode. (art 1.51b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De gastouder heeft kennis van en handelt naar de wettelijke meldplicht. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 14
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam gastouder : Warmerdam, Christina Ilana Opvangadres : Beneden Oostdijk 24 Postcode en plaats : 3258AB DEN BOMMEL Aantal kindplaatsen : 5 Gegevens gastouderbureau(s) Naam gastouderbureau : Gastouderservice Take Care Adres gastouderbureau : Franjezwam 14 Postcode en plaats : 3903GA VEENENDAAL Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Rotterdam-Rijnmond Adres : Postbus 70014 Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Telefoonnummer : 010 4984015 Onderzoek uitgevoerd door : M.J.M. Wishaupt Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : GOEREE-OVERFLAKKEE Adres : Postbus 1 Postcode en plaats : 3240AA MIDDELHARNIS Planning Datum inspectie : 20-08-2014 Opstellen concept inspectierapport : 20-08-2014 Zienswijze : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 20-08-2014 Verzenden inspectierapport naar : 21-08-2014 gastouder en gastouderbureau(s) Verzenden inspectierapport naar : 21-08-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 11-09-2014 13 van 14
Bijlage: Zienswijze De zienswijze betreft een reactie op de inhoud van het inspectierapport. De gemeente krijgt een positief advies voor de opname van de gastouder in het LRKP. Om de procedure te bespoedigen heeft er in overleg met de gastouder geen hoor-wederhoor plaatsgevonden. 14 van 14