WATERVERGUNNING OP BASIS VAN DE KEUR Op grond van de Keur 2010 is een watervergunning verleend aan: Enexis, Postbus 856 te 'S-Hertogenbosch voor het leggen en verwijderen van kabels langs hoofdwatergangen, gelegen nabij Ter Apelkanaal. De watervergunning en de daarop betrekking hebbende stukken liggen ter inzage vanaf 25 juni 2014 tot en met 6 augustus 2014. Inhoudsopgave 1. Aanhef 2. Conclusie 3. Besluit 4 Ondertekening 5 Voorschriften 5.1 Algemene Voorschriften 5.2 Bijzondere Voorschriften 6 Overwegingen 6.1 Aanleiding tot het verlenen van de vergunning 6.2 Beschrijving waterstaatswerk en/of daartoe behorende beschermingszone 6.3 Beleid 6.4 Beoordeling aanvraag 6.5 Slotoverweging 7 Mededelingen 7.1 Algemeen Watervergunning HAS2014_Z00202 1/8
1. Aanhef Het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa s heeft op 13 juni 2014 een aanvraag ontvangen van Enexis, Postbus 856, 5201 AW te 'S-Hertogenbosch om een watervergunning op grond van de Keur en als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Waterwet (Wtw) voor het verrichten van handelingen in een watersysteem. De aanvraag betreft: het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone waarvoor krachtens verordening van het waterschap vergunning is vereist, te weten het leggen en verwijderen van kabels langs hoofdwatergangen, gelegen nabij Ter Apelkanaal. 2. Conclusie Een vergunning moet wegens artikel 6.21 van de Waterwet worden geweigerd voor zover verlening daarvan niet verenigbaar is met de doelstellingen, zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Waterwet. Met het in de vergunning opnemen van voorschriften wordt gewaarborgd dat de te bereiken doelstellingen van zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Waterwet worden beschermd. Op grond van de overwegingen in samenhang met de vereisten die voortvloeien uit de waterwetgeving wordt de gevraagde vergunning verleend. 3. Besluit Gelet op de bepalingen van de Waterwet en artikel 3.1 van de Keur van het waterschap Hunze en Aa s 2010, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit het dagelijks bestuur als volgt: I. Aan Enexis, Postbus 856, 5201 AW te 'S-Hertogenbosch vergunning te verlenen voor het leggen en verwijderen van kabels langs hoofdwatergangen, gelegen nabij Ter Apelkanaal. II. Aan de vergunning de in hoofdstuk 5 opgenomen voorschriften te verbinden met het oog op de in artikel 2.1 van de Waterwet genoemde doelstellingen. Watervergunning HAS2014_Z00202 2/8
4. Ondertekening Veendam, 18 juni 2014 namens het dagelijks bestuur, Jan van der Laan Afdelingshoofd Veiligheid en Voldoende Water Afschrift Er zijn geen afschriften van deze vergunning aan derden gezonden. Watervergunning HAS2014_Z00202 3/8
5. Voorschriften 5.1 Algemene voorschriften voor het gebruik van een waterstaatswerk of daartoe behorende beschermingszone 5.1.1 Melding aanvang en beëindiging werkzaamheden a. Tenminste 8 dagen voordat met de werkzaamheden wordt begonnen moet de vergunninghouder van het voornemen daartoe, kennis geven aan de waterbeheerder door het verzenden van formulier A aan het waterschap. b. Zodra blijkt dat de werkzaamheden niet op het in het vorige lid genoemde tijdstip kunnen beginnen, moet de vergunninghouder daarvan zo spoedig mogelijk, doch binnen 24 uur, kennis geven aan de waterbeheerder. c. Indien het werk gereed is, dient dit uiterlijk binnen 8 dagen gemeld te worden aan de waterbeheerder door dit schriftelijk te melden door het verzenden van formulier B aan het waterschap. Vergunninghouder dient volledige medewerking te verlenen bij het beoordelen van de vergunningvoorschriften door de waterbeheerder (de oplevering). 5.1.2 Duur en overdracht a. De watervergunning wordt geacht mede te zijn verleend aan de rechtverkrijgende van de vergunninghouder. Voor naleving van de aan de watervergunning verbonden voorschriften wordt de rechtverkrijgende als vergunninghouder beschouwd. Wijziging van de tenaamstelling dient binnen 3 maanden aan het dagelijks bestuur te worden gemeld. b. Deze watervergunning vervalt indien daarvan binnen één jaar na dagtekening geen gebruik is gemaakt. 5.1.3 Werkzaamheden a. Alle krachtens deze vergunning te verrichten werkzaamheden moeten, eenmaal aangevangen, indien dit redelijkerwijs mogelijk is, onafgebroken en met spoed worden voortgezet. b. De werkzaamheden worden uitgevoerd overeenkomstig de bij de aanvraag gevoegde stukken tenzij in de aan deze watervergunning verbonden bijzondere voorschriften anders is aangegeven. c. Door of namens de waterbeheerder kunnen met betrekking tot de werkzaamheden aanwijzingen worden gegeven ter bescherming van de betrokken belangen. De vergunninghouder zorgt ervoor dat de gegeven aanwijzingen terstond worden opgevolgd. d. Alle te gebruiken materialen, hulpwerktuigen e.d. dienen onmiddellijk na het gereedkomen van de werken te worden afgevoerd. 5.1.4 Bescheiden die tijdens de uitvoering op het werk aanwezig moeten zijn De aanvraag, inclusief de bijbehorende tekeningen, alsmede deze watervergunning dienen tijdens de uitvoering van de werkzaamheden, op het werk aanwezig te zijn. Op verzoek dienen de aanvraag en watervergunning te kunnen worden overlegd aan personeel van het waterschap. 5.1.5 Meldplicht bij ongewone voorvallen a. Indien, als gevolg van een ongewoon voorval, nadelige gevolgen voor het waterstaatswerk zijn ontstaan of dreigen te ontstaan, dient de vergunninghouder onmiddellijk maatregelen te Watervergunning HAS2014_Z00202 4/8
treffen, teneinde een nadelige beïnvloeding van de kwaliteit van het waterstaatswerk zoveel mogelijk te voorkomen, of te beperken en/of ongedaan te maken. b. Van een dergelijk ongewoon voorval dient de vergunninghouder onmiddellijk de waterbeheerder in kennis te stellen. De informatie dient te bevatten: de oorza(a)k(en) van het voorval en de omstandigheden waaronder het voorval zich heeft voorgedaan; de ten gevolge van het voorval vrijgekomen stoffen, alsmede hun eigenschappen; andere gegevens die van belang zijn om de aard en ernst van de gevolgen voor het waterstaatswerk van het voorval te kunnen beoordelen; de maatregelen die zijn genomen of worden overwogen om de gevolgen van het voorval te voorkomen, te beperken of ongedaan te maken. c. Binnen drie maanden na een dergelijk ongewoon voorval dient de vergunninghouder aan de waterbeheerder informatie te verstrekken over de maatregelen die worden overwogen om te voorkomen dat een zodanig voorval zich nogmaals kan voordoen. 5.1.6 Schade De vergunninghouder dient zoveel mogelijk te voorkomen dat het waterschap of derden ten gevolge van het gebruik van de watervergunning schade lijden. 5.1.7 Aansprakelijkheid a. Het waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade of herstelwerkzaamheden aan de aangebrachte werken, van welke aard dan ook, ontstaan als gevolg van onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd door het waterschap. b. Het waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade of herstelwerkzaamheden aan de aangebrachte werken, van welke aard dan ook, ontstaan als gevolg van activiteiten van derden. 5.1.8 Onderhoud algemeen a. De vergunninghouder moet de op grond van deze vergunning de aanwezige werken in goede staat onderhouden, tenzij dit in deze watervergunning verbonden bijzondere voorschriften anders is aangegeven. b. Door of namens het waterschap Hunze en Aa s kunnen met betrekking tot het onderhoud van de werken aanwijzingen worden gegeven ter bescherming van de bij de vergunningverlening betrokken belangen. De vergunninghouder zorgt ervoor dat gegeven aanwijzingen terstond worden opgevolgd. 5.1.9 Waterbeheersing De vergunninghouder dient maatregelen te treffen ten einde te voorkomen dat door de uit te voeren werken wateroverlast of tekort aan water kan ontstaan. 5.1.10 Vernieuwing/wijziging a. Bij vernieuwing, wijziging, buitengebruikstelling of verandering van bestemming van de in deze watervergunning genoemde werken, dient de vergunninghouder ten minste veertien dagen van tevoren schriftelijk melding te doen aan het dagelijks bestuur. Hierbij moeten de voor een goede beoordeling benodigde gegevens bijgevoegd worden. De vergunninghouder is verplicht de aanwijzingen door of vanwege het dagelijks bestuur gegeven, op te volgen. Watervergunning HAS2014_Z00202 5/8
b. Indien het belang van de waterbeheersing het nodig maakt dat de in deze watervergunning genoemde werken worden gewijzigd, dan doet de vergunninghouder dat voor eigen rekening, tenzij omstandigheden aanleiding geven tot het overeenkomen van een andere regeling. 5.2 Bijzondere voorschriften voor het gebruik van een waterstaatswerk of daartoe behorende beschermingszone 5.2.1 Plaats a. De kabels dienen te worden aangelegd met een minimale gronddekking van > 0,4 meter. b. Afstand kabels tot de boveninsteek van de hoofdwatergangen: >2,5 meter. c. Een en ander als aangegeven in de aanvraag. 5.2.2. Goedkeuring a. De bij de vergunningaanvraag van Enexis, als bijlage gevoegde tekening, betreffende Aanpassen infra i.v.m. reconstructie kruising Nulweg N366, met tekeningnummer 000030093180-E-L-O, d.d. 22-05-2014, wordt bij deze goedgekeurd, voor die werken, welke binnen de reikwijdte van de Keur vallen. b. De werkzaamheden dienen conform de tekening te worden uitgevoerd en te voldoen aan de algemene- en bijzondere voorschriften welke zijn opgenomen in deze vergunning. c. Afwijkingen mogen slechts plaatsvinden ter beoordeling en ter goedkeuring van het dagelijks bestuur van het waterschap. 5.2.3. Drainage a. Indien kabelwerken langs watergangen of door maaipaden van het waterschap wordt gelegd, waarop drainagewerken uitmonden, dient de vergunninghouder in overleg te treden met de eigenaar en/of gebruiker van deze drainagewerken ten einde overeenkomst te bereiken over de diepteligging van de kabelwerken. Uitgangspunt hierbij is dat het standpunt van de eigenaar en/of gebruiker bepalend is voor de diepteligging van de kabelwerken. b. Deze regel is tevens van toepassing indien de eigenaar of gebruiker voornemens is in de toekomst drainagewerken aan te brengen. 5.2.4. Uitvoering a. De werken moeten wanneer eenmaal aangevangen zonder onderbreking worden afgewerkt. b. Het eventueel bij een persing/boring vrijkomende bentoniet-grondmengsel dient op een verantwoorde wijze en naar een erkende afvalverwerking te worden afgevoerd. c. De te verrichten graafwerkzaamheden zijn minimaal. d. Aanvullingen moeten laagsgewijs mechanisch worden verdicht met de uitkomende grond, in lagen van ten hoogste 30 cm dikte. e. Bij aanvullingen dienen de grondsoorten worden teruggebracht in de oorspronkelijke lagen en in de oorspronkelijke laagdikten. f. Werkzaamheden dienen zoveel mogelijk in een droge ontgraving plaats te vinden. g. De aanvullingen moeten worden ingezaaid met een grasmengsel, dijkmengsel D2, inzaai-hoeveelheid graszaad: 150kg/ha. h. Voor de uitvoering van de werken wordt verwezen naar de laatste uitgave van de Standaard RAW Bepalingen. i. Vervallen oude leidingen dienen te worden verwijderd Watervergunning HAS2014_Z00202 6/8
5.2.5. Onderhoud a. Voor kabelwerken geldt een onderhoudstermijn van één jaar na de controle van de werken uitgevoerd door het waterschap, waarbinnen de vergunninghouder schade aan waterschapsobjecten herstelt, die als gevolg van de uitvoering van de werkzaamheden zijn ontstaan. b. Indien na uitvoering van de werken verzakkingen van taluds/maaipaden optreden, dienen deze door de vergunninghouder te worden hersteld; dit ter beoordeling van het waterschap. 5.2.6. Afsluiters, kathodische bescherming etc. Binnen vijf meter vanaf de boveninsteek van een hoofdwatergang of kanaal mogen geen bovengrondse afsluiters, kathodische beschermingspaaltjes etc. worden aangebracht. Dit verbod is tevens van toepassing op waterkeringen en maaipaden. 5.2.7. Werkoverleg voor uitvoering van werkzaamheden Met betrekking tot het onderhoud aan hoofdwatergangen, dient 1 week voordat met de werkzaamheden aan de hoofdwatergangen wordt begonnen, contact te worden opgenomen met de heer Harrie Loer (tel. 0598-693278), teamhoofd van het waterschap. 6. Overwegingen 6.1. Aanleiding tot het verlenen van de vergunning Op grond van het bepaalde in artikel 3.1 van de Keur 2010 van het waterschap Hunze en Aa s is het niet toegestaan zonder vergunning bepaalde handelingen te verrichten in het watersysteem. Het is o.a. verboden zonder vergunning van het bestuur gebruik te maken van een waterstaatswerk door, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder werkzaamheden te verrichten. Daarom is het leggen en verwijderen van kabels langs hoofdwatergangen, gelegen nabij Ter Apelkanaal, zonder vergunning, niet toegestaan. 6.2 Beschrijving waterstaatswerk en/of daartoe behorende beschermingszone De aangevraagde activiteiten worden uitgevoerd langs hoofdwatergangen. Deze zijn opgenomen op de keurkaarten van het waterschap Hunze en Aa s. 6.3 Beleid Het beleid voor het gebruik van waterstaatswerken in beheer bij het waterschap is verwoord in de volgende verordening of beleidsregel(s): De Keur 2010 6.4 Beoordeling aanvraag Bij de beoordeling van de aanvraag zijn de volgende overwegingen gemaakt: Overwegende dat de aan deze vergunning verbonden voorschriften voldoende zijn om de doelstellingen genoemd in artikel 2.1. van de Waterwet te waarborgen. Overwegende dat de werken worden uitgevoerd vanwege de reconstructie van de kruising van de Nulweg met de A.G. Wildervanckweg. Watervergunning HAS2014_Z00202 7/8
6.5 Slotoverweging Wij zijn van mening dat op basis van de bij de aanvraag gevoegde stukken en onze overwegingen, de voorgenomen werken op een verantwoorde wijze kunnen worden uitgevoerd en daarmee aanvaardbaar kunnen worden geacht. Er bestaan daarom geen overwegende bezwaren om de gevraagde vergunning te verlenen onder de gestelde voorschriften, ter bescherming van de in artikel 2.1 van de Waterwet genoemde doelstellingen. 7 Mededelingen 7.1 Algemeen De voorbereiding van de watervergunning op grond van de Keur heeft plaatsgevonden conform het gestelde in de eenvoudige voorbereidingsprocedure van Algemene wet bestuursrecht, afdeling 4.1.2. a. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden, gedurende een periode van zes weken vanaf de dag na bekendmaking, tegen deze vergunning een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan het dagelijks bestuur. De indiener van het bezwaarschrift kan in het bezwaarschrift verzoeken om rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter. Indien het dagelijks bestuur met een dergelijk verzoek instemt, kan de bezwaarprocedure op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht worden overgeslagen en zendt het waterschap het bezwaarschrift onverwijld door aan de bevoegde rechter. b. De vergunning treedt in werking na bekendmaking. Op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht schorst het bezwaar de werking van dit besluit niet. Gelet hierop kan, indien tegen dit besluit bezwaar wordt aangetekend, gedurende de bezwaartermijn tevens een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingediend. In dat geval treedt de vergunning niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Nederland, afdeling Bestuursrecht, locatie Groningen. Voor het treffen van een voorlopige voorziening is een griffierecht verschuldigd. Een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening wordt tevens toegezonden aan het waterschap. c. Voor nadere informatie over het indienen en behandelen van een bezwaarschrift wordt verwezen naar bijgevoegde brochure Bezwaar en Beroep. Watervergunning HAS2014_Z00202 8/8