AANVRAGEN OM MACHTIGING TOT UITZONDERLIJK VERBLIJF Maandelijkse statistieken Februari 2018
1. Input (nieuwe binnenkomende aanvragen) Tabel 1. Aantal binnenkomende aanvragen per type procedure en per maand voor 2018 Maand Artikel 9bis Artikel 9ter Januari 187 134 321 Februari 274 127 401 Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December 461 261 722 Grafiek 1. Evolutie van het aantal binnenkomende aanvragen, per type procedure en per maand voor 2018 300 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 274 187 134 127 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Artikel 9bis Artikel 9ter 2
2. Aanvragen in onderzoek in 2018 Tabel 2. Aantal aanvragen in onderzoek in 2018, per type procedure en per maand Maand Artikel 9bis Artikel 9ter Januari 1.018 641 1.659 Februari 1.100 522 1.622 Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Grafiek 2. Evolutie van het aantal aanvragen in onderzoek in 2018 per type procedure en per maand 1.200 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 1.018 641 1.100 522 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Artikel 9bis Artikel 9ter 3
3. Output (beslissingen) Tabel 3. Algemeen overzicht van de beslissingen alle procedures samen voor 2018 Type beslissing Gunstige eindbeslissingen Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 Machtiging tot tijdelijk 73 100 173 Machtiging tot definitief 0 0 0 73 100 173 Aantal personen gemachtigd 109 154 263 tot Ongunstige en andere eindbeslissingen 173 Onontvankelijke aanvraag 162 155 317 Ongegronde aanvraag 161 140 301 323 295 618 Aantal geweigerde personen 578 527 1.105 Uitsluiting 2 1 3 855 Aantal uitgesloten personen 2 1 3 Zonder voorwerp 36 25 61 Aantal personen met een aanvraag zonder voorwerp 36 34 70 Afstand 0 0 0 Aantal betrokken personen 0 0 0 682 957 aantal ongunstige en andere eindbeslissingen aantal betrokken personen Andere beslissingen Aflevering van attest van immatriculatie Akkoord verlenging tijdelijk Weigering verlenging tijdelijk 361 321 682 616 562 1.178 43 36 79 9 4 13 5 3 8 Omzetting 2 0 2 59 43 102 102 1 aantal afgesloten aanvragen Het totaal aantal afgesloten aanvragen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen en de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3. 2 aantal beslissingen Het totaal aantal beslissingen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen, de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3, de afgeleverde attesten van immatriculatie, de akkoorden tot verlenging van de A-kaart, de weigeringen tot verlenging van de A-kaart en de omzettingen. 4
Tabel 4. Algemeen overzicht van de beslissingen- per procedure voor 2018 Procedure 9bis Procedure 9ter alle procedures Beslissingen type Gunstige eindbeslissingen Machtiging tot tijdelijk 126 intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 Machtiging tot definitief 0 0 0 126 47 126 47 173 Aantal personen gemachtigd tot Ongunstige en andere eindbeslissingen Onontvankelijke aanvraag 162 47 173 188 75 263 Ongegronde aanvraag 23 278 301 155 317 intermediair 173 aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 185 433 618 Aantal geweigerde 352 503 258 847 1.105 personen Uitsluiting 3 3 Aantal uitgesloten personen 3 3 Zonder voorwerp 41 226 352 20 456 605 61 Aantal personen met een aanvraag zonder voorwerp 48 22 70 Afstand 0 0 0 Aantal betrokken personen 0 0 0 aantal ongunstige en andere eindbeslissingen aantal betrokken personen Andere beslissingen Aflevering van attest van immatriculatie Akkoord verlenging tijdelijk Weigering verlenging tijdelijk 226 456 682 306 872 1.178 79 79 13 13 8 102 8 Omzetting 2 2 102 102 682 102 855 957 1 aantal afgesloten aanvragen Het totaal aantal afgesloten aanvragen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen en de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3. 2 aantal beslissingen Het totaal aantal beslissingen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen, de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3, de afgeleverde attesten van immatriculatie, de akkoorden tot verlenging van de A-kaart, de weigeringen tot verlenging van de A-kaart en de omzettingen. 5
Grafiek 3. Aantal beslissingen (alle procedures samen) die in 2018 een aanvraag hebben afgesloten Machtiging tot definitief 0% Onontvankelijke aanvraag 37% Ongegronde aanvraag 35% Machtiging tot tijdelijk 20% Afstand 0% Zonder voorwerp 7% Uitsluiting 1% Grafiek 4. Evolutie van het aantal gunstige eindbeslissingen en sommige andere eindbeslissingen ( onontvankelijk, ongegrondheid) per aantal beslissingen voor 2018 350 300 250 200 150 100 50 323 73 295 100 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Andere eindbeslissingen (onontvankelijkheidsbeslissing en ongegrond verklaarde aanvraag) Gunstige eindbeslissingen 6
Grafiek 5. Evolutie van het aantal personen die gemachtigd werden tot of aan wie het geweigerd werd in 2018 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 578 527 154 109 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Aantal personen gemachtigd tot Aantal geweigerde personen 7
Tabel 5. Nationaliteiten die het meest voorkomen onder de tot uitzonderlijk gemachtigde personen in februari 2018 en van januari tot en met februari 2018 Nationaliteit Alle procedures samen Procedure 9bis Procedure 9ter 1 Rusland 25 24 1 2 Congo DR 13 8 5 2 Marokko 13 7 6 2 Kosovo 13 11 2 5 Armenië 12 12 0 5 Pakistan 12 12 0 7 Guinee 9 4 5 8 Kameroen 6 4 2 9 Algerije 5 2 3 9 Libanon 5 0 5 Andere nationaliteiten 41 32 9 aantal tot uitzonderlijk gemachtigde personen februari 2018 154 116 38 Andere nationaliteiten 27% Rusland 16% Libanon 3% Congo DR 9% Marokko 9% Guinee 6% Kameroen 4% Algerije 4% Kosovo 9% Pakistan 8% Armenië 8% Nationaliteit Alle procedures samen Procedure 9bis Procedure 9ter 1 Rusland 32 31 1 2 Congo DR 27 18 9 3 Kosovo 24 12 12 4 Marokko 22 11 11 5 Armenië 15 12 3 6 Guinee 14 8 6 7 Pakistan 12 12 0 8 Algerije 9 6 3 8 Servië 9 5 4 10 Kameroen 8 5 3 Andere nationaliteiten 91 68 23 aantal tot uitzonderlijk gemachtigde personen januari tot en met februari 2018 263 188 75 Andere nationaliteiten 35% Rusland 12% Kameroen 3% Congo DR 10% Kosovo 9% Marokko 8% Servië 4% Algerije 4% Armenië 6% Guinee 5% Pakistan 5% 8
4. Verklarende woordenlijst In geval van buitengewone omstandigheden behandelt de Dienst Vreemdelingenzaken de aanvragen om machtiging tot ingediend op het grondgebied : te weten de aanvragen om humanitaire redenen (procedure op basis van artikel 9bis) en de aanvragen om medische redenen (procedure op basis van artikel 9ter). Binnenkomende aanvraag / input Nieuwe aanvraag om machtiging tot ingediend op basis van artikel 9bis of artikel 9ter van de wet van 15 december 1980 en die bij de Dienst Vreemdelingenzaken geregistreerd werd. Artikel 9 alinéa 3 Aanvraag om machtiging tot wegens buitengewone omstandigheden ingediend op basis van artikel 9 alinea 3 van de wet van 15 december 1980 (artikel opgeheven op 1 juni 2007). Dit artikel onderscheidde de aanvragen niet volgens aangevoerde motieven, die dus zowel humanitair als medisch konden zijn. Gezien het fel verminderde aantal dergelijke aanvragen dat nog steeds in onderzoek is (3 eind februari 2018) wordt er geen onderscheid meer gemaakt en worden ze volledig opgenomen in het aantal aanvragen 9bis zowel voor wat de aanvragen in onderzoek als voor wat de beslissingen betreft. Artikel 9bis Aanvraag om machtiging tot wegens buitengewone omstandigheden ingediend op basis van artikel 9bis van de wet van 15 december 1980 (in voege getreden op 1 juni 2007). Artikel 9ter Aanvraag om machtiging tot om medische redenen, ingediend op basis van artikel 9ter van de wet van 15 december 1980 (in voege getreden op 1 juni 2007). Output Beslissingen genomen in het kader van de behandeling van aanvragen om machtiging tot op basis van artikel 9 alinea 3, artikel 9bis en artikel 9ter van de Wet. Ongunstige eindbeslissing Er zijn verschillende beslissingen mogelijk als ongunstige afsluiting van een aanvraag: onontvankelijkheid en ongegrondheid. Uitsluiting Hiermee wordt bedoeld dat men wordt uitgesloten van de voordelen van artikel 9ter. De vreemdeling wordt uitgesloten van het voordeel van dit artikel wanneer de minister of zijn gemachtigde van oordeel is dat er ernstige redenen zijn om aan te nemen dat hij daden heeft gesteld zoals bedoeld in artikel 55/4 van de wet van 15 december 1980 (ernstige misdrijven). Zonder voorwerp Een aanvraag wordt zonder voorwerp wanneer deze uitgedoofd is. Bijvoorbeeld: de aanvrager heeft reeds een machtiging tot verkregen op basis van een andere procedure of hij heeft gedurende meer dan 3 maanden het Schengen-grondgebied verlaten, waardoor hij niet meer geacht wordt het centrum van zijn belangen in België te hebben. Meer in het bijzonder : een aanvraag ingediend op basis van artikel 9ter van de wet door een vreemdeling die reeds een onbeperkt heeft verkregen wordt ambtshalve zonder voorwerp, tenzij de vreemdeling uitdrukkelijk verzoekt om een voortzetting van de behandeling van zijn aanvraag om machtiging tot op basis van artikel 9ter van de wet (toepassing van artikel 9ter 7). 3 Afstand In toepassing van artikel 9bis 3 of artikel 9ter 8 wordt de vreemdeling, die na 01.03.2016 een nieuwe aanvraag 9bis of 9ter indient, geacht afstand te doen van de eerder ingediende aanvragen gebaseerd op hetzelfde artikel, mits deze aanvragen nog steeds hangende zijn. In dit geval, zal DVZ enkel de recentste aanvraag behandelen. Met hangende aanvraag wordt bedoeld een aanvraag waarover de Dienst Vreemdelingenzaken nog geen beslissing heeft genomen. 3 Aanvraag ingediend bij aangetekend schrijven gericht aan de Dienst Vreemdelingenzaken, aanvraag ingediend binnen een termijn van zestig dagen te rekenen vanaf het inwerkingtreden van de Wet van 8 januari 2012 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 (dus vanaf 16/02/2012) of vanaf de overhandiging van de titel waaruit het onbeperkt blijkt die werd toegekend in het kader van een gelijklopende aanvraag. 9
Attest van immatriculatie (AI) Voorlopig sdocument afgeleverd aan een vreemdeling indien zijn aanvraag op basis van artikel 9ter van de wet ontvankelijk is verklaard, en in afwachting van een beslissing ten gronde. Tijdelijk - A-Kaart Elektronische stitel voor niet EU vreemdelingen, van beperkte duur, toegekend in het kader van een tijdelijke machtiging tot (voorheen tijdelijk BIVR 4 ). Omzetting Akkoord van de Dienst Vreemdelingenzaken om een tijdelijke stitel (A-Kaart) om te zetten in een onbeperkte stitel (B-kaart) krachtens artikel 13, 1, 2e lid. Volgens deze bepaling wordt de machtiging tot een voor een beperkte duur op basis van artikel 9ter een machtiging tot een van onbeperkte duur na een periode van 5 jaar volgend op de aanvraag om machtiging tot. 4 Bewijs van inschrijving in het Vreemdelingenregister. 10
5. Contact Meer statistieken vindt u op deze site : https://dofi.ibz.be/sites/dvzoe/nl/statistieken/pages/statistieken_dvz.aspx. Voor andere vragen betreffende statistieken, gelieve een gedetailleerde mail aan statdvzoe@ibz.fgov.be te sturen. 11