Inspectierapport De Kweekvijver (KDV) Paling 2 1511LK OOSTZAAN Registratienummer 121825383 Toezichthouder: GGD Zaanstreek-Waterland In opdracht van gemeente: Oostzaan Datum inspectie: 27-10-2015 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 01-12-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...5 Veiligheid en gezondheid...7 Inspectie-items...8 Gegevens voorziening... 10 Gegevens toezicht... 10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Het rapport dat voor u ligt is tot stand gekomen aan de hand van onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht. Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risicogestuurd toezicht. Dat betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Bij risicogestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op die zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Dit onderzoek zal echter worden uitgebreid indien er tijdens voorgaande inspecties sprake was van overtredingen, of indien hier een andere aanleiding toe is, bijvoorbeeld bij een signaal. Beschouwing Algemene kenmerken Kinderdagverblijf De Kweekvijver is een onderdeel van Stichting Peutersaen, een organisatie met meerdere locaties in de regio. Deze locatie is geopend op maandagochtend, dinsdagochtend, woensdagochtend, donderdagochtend en vrijdagochtend. Op De Kweekvijver worden twee vormen van kinderopvang geboden: HDO: maandagochtend en donderdagochtendbrengen vanaf 7.30 uur/ophalen tot 13.00 uur Peuterarrangement: dinsdagochtend, woensdagochtend en vrijdagochtenbrengen tussen 8.30 en 8.45 uur/ophalen tussen 11.15 en 11.30 uur. Beide opvangvormen vinden plaats in één stamgroep. Er wordt opvang geboden aan maximaal 16 kinderen per dagdeel. Inspectiegeschiedenis Eind 2013 is deze locatie opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Tijdens het onderzoek voor registratie in oktober 2013 werd niet geheel voldaan aan de voorwaarden met betrekking tot de informatievoorziening aan ouders en het pedagogisch beleid. Tijdens het onderzoek na registratie in maart 2014 werd aan alle getoetste voorwaarden voldaan. Bevindingen Aan alle in dit rapport getoetste voorwaarden wordt voldaan. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen het domein ''Pedagogisch klimaat'' is het pedagogisch beleid van de locatie beoordeeld. Ook is de pedagogische praktijk geobserveerd. Hierbij is naast de uitvoering van het pedagogisch beleid gelet op de volgende pedagogische doelen uit de Wet Kinderopvang: -Emotionele veiligheid -Persoonlijke competentie -Sociale competentie -Overdracht van normen en waarden Het oordeel van de toezichthouder ten aanzien van de pedagogische praktijk is tot stand gekomen door een veelheid aan waarnemingen tijdens de observatie. Voor deze observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD GHOR Nederland, versie december 2014). De schuingedrukte beschrijvingen zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de beschrijving volgt eventueel een toelichting op de waargenomen situatie. Pedagogische praktijk Emotionele veiligheid Alle aanwezige beroepskrachten (vast en inval) kennen het dagprogramma, de (meeste) kinderen en de werkwijze op de groep. Zij bieden dit aan op een voor de kinderen bekende wijze. Tijdens de inspectie is gezien dat er op dit kinderdagverblijf een vaste routine is. De dag kent een aantal herkenbare elementen waarbij vaste rituelen gelden. Wanneer er buiten gespeeld gaat worden krijgen kinderen bijvoorbeeld hun jas van de beroepskracht als zij eerst netjes op de trap zijn gaan zitten. Daarna krijgen zij hun jas, trekken deze aan en wachten vervolgens bij de deur op de rest van de groep. De kinderen kennen deze routine en volgen deze. Persoonlijke competentie De beroepskrachten herkennen de signalen van individuele kinderen, kunnen deze correct interpreteren en sluiten hier tijdig en op een gepaste manier op aan. Het kind voelt zich gezien en begrepen. Overdracht van normen en waarden Kinderen worden aangesproken op hun omgang met elkaar en de beroepskrachten bij het aangaan en uitvoeren van activiteiten. Kinderen worden aangezet tot sociaal gedrag (bv elkaar helpen, op je beurt wachten, anderen laten uitpraten). Beroepskrachten hebben veel aandacht voor de omgang tussen kinderen. Zij nemen de tijd om kinderen bijvoorbeeld te leren dat zij soms op anderen moeten wachten zoals tijdens het buiten spelen wanneer er twee kinderen met hetzelfde fietsje willen spelen. Conclusie Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden met betrekking tot de pedagogische praktijk. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 4 van 11
Personeel en groepen Binnen dit domein is bij beroepskrachten middels een steekproef gecontroleerd op de aanwezigheid van een passende beroepskwalificatie en verklaring omtrent het gedrag (VOG). Ook bij andere personen werkzaam bij het kindercentrum is de VOG middels een steekproef gecontroleerd. Er is onder andere bekeken of de opvang plaatsvindt in vaste groepen, of er voldoende beroepskrachten worden ingezet in verhouding tot het aantal kinderen per groep (beroepskrachtkindratio) en of er niet langer dan de toegestane periode is afgeweken van de beroepskrachtkindratio. Verklaring omtrent het gedrag De toetsing van de VOG is gebaseerd op een steekproef. Alle beroepskrachten uit de steekproef beschikken over een passende VOG. Naast de beroepskrachten worden op KDV De Kweekvijver twee vrijwilligers ingezet. Een vrijwilliger moet in het bezit zijn van een VOG die niet ouder is dan twee jaar. In oktober 2013 (21 en 24 oktober) hebben beide vrijwilligers een VOG overlegd en zouden in oktober 2015 (vóór 21 en 24 oktober) een nieuwe VOG moeten overleggen. De locatiemanager heeft aangegeven dat de VOG van de vrijwilligers niet tijdig zijn aangevraagd. Een vrijwilliger was ten tijde van de inspectie wel in het bezit van een VOG maar is in oktober een week ingezet zonder geldige VOG omdat deze te laat is aangevraagd. De tweede vrijwilliger was ten tijde van de inspectie niet in het bezit van een geldige VOG. De toezichthouder heeft aan de houder aangegeven dat de betreffende vrijwilliger per direct niet meer op het kinderdagverblijf ingezet mag worden totdat de vrijwilliger een passende VOG heeft overlegd. Middels roosters heeft de houder aangetoond dat de vrijwilliger niet meer werd ingezet op het kinderdagverblijf. Er wordt niet geheel voldaan aan de getoetste voorwaarden met betrekking tot de verklaring omtrent het gedrag. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie De toetsing van de beroepskwalificaties is gebaseerd op een steekproef. Alle medewerkers uit de steekproef beschikken over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Op dit kinderdagverblijf worden per dagdeel maximaal 16 kinderen opgevangen van 1,5 tot 4 jaar oud. De opvang vind plaats in stamgroepen. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden met betrekking tot de opvang in groepen. Beroepskracht-kindratio Op kinderdagverblijf De Kweekvijver worden maximaal 16 kinderen va 1,5 tot 4 jaar opgevangen door twee beroepskrachten. Daarnaast worden er op meerdere dagdelen vrijwilligers ingezet ter ondersteuning van de beroepskrachten. 5 van 11
In het kader van halve dagopvang kunnen kinderen op maandag en donderdag buiten de reguliere tijdens aansluitend van 11:30 tot 13:00 op De Kweekvijver worden opgevangen. In deze periode werden er op deze tijden 4 kinderen opgevangen door een beroepskracht en een vrijwilliger. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden met betrekking tot de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties Informatiemateriaal voor ouders Website Nieuwsbrieven Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten (Week 40 tot en met week 44) Personeelsrooster (Week 40 tot en met week 44) Pedagogisch werkplan Notulen teamoverleg 6 van 11
Veiligheid en gezondheid In dit domein komt de meldcode kindermishandeling aan de orde. Een houder dient een meldcode kindermishandeling te hebben vastgesteld die voldoet aan de beschreven eisen. Ook dienen beroepskrachten op de hoogte te zijn van deze meldcode en in overeenstemming hiermee te handelen. Meldcode kindermishandeling Er wordt gebruik gemaakt van een meldcode kindermishandeling die voldoet aan de beschreven eisen. Er is een actuele sociale kaart en beroepskrachten zijn op de hoogte van de inhoud van de meldcode. De voorwaarde met betrekking tot het handelen in overeenstemming met de wettelijke meldplicht is niet beoordeeld is aangegeven dat er zich op deze locatie de afgelopen periode geen situatie heeft voorgedaan waarop de meldplicht van toepassing is. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden met betrekking tot de meldcode kindermishandeling. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties Meldcode kindermishandeling Pedagogisch werkplan 7 van 11
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11
Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Kweekvijver Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Peutersaen Adres houder : Hendrick Rietschoofplein 2 Postcode en plaats : 1506GV Zaandam KvK nummer : 58095470 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zaanstreek-Waterland Adres : Vurehout 2 Postcode en plaats : 1507EC ZAANDAM Telefoonnummer : 0900-2545454 Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. Rem Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Oostzaan Adres : Postbus 20 Postcode en plaats : 1530AA WORMER Planning Datum inspectie : 27-10-2015 Opstellen concept inspectierapport : 09-11-2015 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 01-12-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 01-12-2015 Verzenden inspectierapport naar : 01-12-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 22-12-2015 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11