Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 203 204 33 750 VIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 204 Nr. 6 BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 30 oktober 203 In het wetgevingsoverleg van 29 oktober 203 is toegezegd dat u voor de eerste termijn van de begrotingsbehandeling van OCW een overzicht ontvangt van de per saldo intensiveringen op onderwijs en. Hierbij bied ik u deze brief met drie bijlagen aan. Samenvattend is het saldo van ombuigingen en intensiveringen als volgt: A. Saldo Regeerakkoord Rutte II Onderwijs en 33 8 326 96 96 B. Saldo NOA (Nationaal Onderwijsakkoord) 50 5 6 5 4 C. Saldo Begrotingsafspraken 204 0 505 747 637 637 Totaal 463 737.089 849 847 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. Bussemaker De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S. Dekker kst-33750-viii-6 ISSN 092-737 s-gravenhage 203 Tweede Kamer, vergaderjaar 203 204, 33 750 VIII, nr. 6
Leeswijzer bij de bijlagen Bijlage. Deze tabellen geven alle specifieke ombuigingen en intensiveringen in respectievelijk het regeerakkoord van het kabinet Rutte/Asscher, het Nationaal Onderwijsakkoord en de Begrotingsafspraken 204. Elke tabel wordt afgesloten met een saldoreeks van ombuigingen en intensiveringen. Bijlage 2. Alle ombuigingen van het kabinet Rutte/Asscher zijn bij de start van het kabinet van de begroting van OCW afgeboekt. De intensiveringen van het kabinet Rutte/Asscher, het Nationaal Onderwijsakkoord en de Begrotingsafspraken 204 zijn begrotingstechnisch op verschillende plekken geboekt. Deze tabel maakt dit inzichtelijk. Bijlage 3.Maandag 28 oktober 203 is bij uw Kamer de incidentele suppletoire begroting ingediend. Deze tabel geeft aan hoe het incidentele bedrag van 650 miljoen uit de Begrotingsafspraken 204 voor het jaar 203 over de sectoren wordt verdeeld. Tweede Kamer, vergaderjaar 203 204, 33 750 VIII, nr. 6 2
BIJLAGE. EFFECTEN VAN DE VERSCHILLENDE AKKOORDEN VOOR ONDERWIJS EN ONDERZOEK Totaaloverzicht A. Saldo Regeerakkoord Rutte II Onderwijs en 33 8 326 96 96 B. Saldo NOA (Nationaal Onderwijsakkoord) 50 5 6 5 4 C. Saldo Begrotingsafspraken 204 0 505 747 637 637 Totaal 463 737.089 849 847 A. Regeerakkoord Rutte II Onderwijs en. Ombuigingen onderwijs en D 7 Schrappen subsidies 00 200 200 200 D 8 Beëindigen specifieke subsidies 55 55 onderwijsvernieuwing groen onderwijs na 205 D 9 Leerwegondersteunend 5 50 50 onderwijs D 20 Afschaffen wettelijk verplichte 20 70 75 maatschappelijke stages D 2 Afschaffen gratis schoolboeken 55 85 85 D 22 Minder opleidingen en macrodoelmatigheid 60 mbo D 23 Samenvoegen kenniscentra mbo 40 80 80 D 24 Minder opleidingen hoger 70 90 onderwijs (inclusief kunstopleidingen) D 25 Verminderen overhead in het 5 33 50 65 hoger onderwijs D 26 Sociaal leenstelsel basisbeurs 5 55 bachelor/masterfase hbo/wo met cohortgarantie D 27 OV-kaart -> kortingskaart (incl. 5 45 mbo 8-) D 28 Effect vereenvoudiging Wet studeren is investeren 9 4 9 Totaal ombuigingen onderwijs en 4 372 94 979 2. Intensiveringen onderwijs en D 29 Budget motie Van Haersma Buma naar scholen ipv gemeenten D 30 Verdubbeling intensivering leerkrachten vo (bèta, jong academisch) D 3 Schrappen maatregel langstudeerders (plus teruggaaf 202) D 32 Intensivering onderwijs en Totaal intensiveringen onderwijs en 256 256 256 50 50 263 220 230 230 230 25 22 504 689 33 295 698 990.75 3. Saldo ombuigingen en intensiveringen 33 8 326 96 96 D7: In het aanvullend pakket is hiervan 0 miljoen teruggedraaid als gevolg van de motie Godsdienstonderwijs en humanistische vorming. D8: Groen onderwijs slaat geheel neer op de begroting van Economische Zaken. Voor de OCW begroting heeft het geen consequenties. D2: Deze reeks is exclusief de bijdrage aan SZW ( 30 miljoen in 205 en 90 miljoen vanaf Tweede Kamer, vergaderjaar 203 204, 33 750 VIII, nr. 6 3
206) voor de compensatie voor ouders met lage inkomens via het kindgebonden budget. B. NOA (Nationaal Onderwijsakkoord). Ombuigingen onderwijs en Inhouden prijsbijstelling tranche 203 87 88 89 90 (onderdeel van aanvullend pakket) Totaal ombuigingen onderwijs en -87-88 -89-90 2. Intensiveringen onderwijs en Incidentele middelen 203 en 204 50 34 Structurele investering kwaliteit 87 88 89 90 onderwijs (prijsbijstelling tranche 203) Structurele investering lerarenagenda 7 6 5 4 Totaal intensiveringen onderwijs en 50 238 204 204 204 3. Saldo ombuigingen en intensiveringen 50 5 6 5 4 Betreft alleen prijsbijstelling onderwijs en (dus exclusief cultuur en media) C. Begrotingsafspraken 204 204 205 206 207. Ombuigingen onderwijs en Inhouden prijsbijstelling tranche 204 45 48 46 46 Herschikking subsidies 2 2 4 4 Totaal ombuigingen onderwijs en 45 50 50 50 2. Intensiveringen onderwijs en Betere leraren in PO, VO, MBO 80 80 00 Conciërges en klassenassistenten 50 50 50 Passend onderwijs (uitvoering motie Voordewind- 5 50 50 Ypma) Extra onderwijstijd PO, VO, MBO (Zomerscholen 25 25 25 schakelklassen) MBO praktijk/techniek 00 00 00 Onderzoek en innovatie 00 00 00 Kleine scholen 20 20 Lumpsum (PO, VO, MBO, HO) 3 650 260 75 75 Behoud gratis schoolboeken 4 247 87 87 Totaal intensiveringen onderwijs en 650 897 787 787 3. Saldo ombuigingen en intensiveringen 505 747 637 637 Betreft alleen prijsbijstelling onderwijs en (dus exclusief cultuur en media). De berekening is o.b.v. de nu bekende cijfers. 2 Dit betreft het aandeel van OCW in de taakstelling uit de Begrotingsafspraken (Herschikking Subsidies). 3 Het volledige bedrag van 650 miljoen komt in 203 tot besteding. 4 Deze reeks is exclusief de bijdrage van SZW ( 30 miljoen in 205 en 90 miljoen vanaf 206) voor het terugdraaien van de compensatie voor ouders met lage inkomens via het kindgebonden budget. Tweede Kamer, vergaderjaar 203 204, 33 750 VIII, nr. 6 4
BIJLAGE 2. Wat staat er op de begroting van OCW voor onderwijs en? 208 32.489 32.833 32.389 3.887 3.934 3.738 Stand ontwerpbegroting 204 Onderwijs en (dus exclusief cultuur en media) Nota van wijziging 204 (NvW) Investering kwaliteit onderwijs 0 204 204 204 204 204 t.b.v. prijsbijstelling tranche 203 (NOA) Incidentele suppletoire Begroting 203 (ISB) Lumpsum (po, vo, mbo, ho) 203 650 0 0 0 0 0 Stand begroting 204 Onderwijs en (incl. NvW en ISB) 33.39 33.037 32.593 32.09 32.38 3.942 Deze stand is inclusief de e tranche uit de intensivering onderwijs en uit het regeerakkoord Rutte II ( 25 miljoen structureel vanaf 204) Waar staan de extra middelen voor onderwijs en? 208 Regeerakkoord Rutte II: Intensivering onderwijs en : Tranche begroting 204 Op begroting OCW (zit in stand 0 25 25 25 25 25 ontwerpbegroting 204) Tranche begroting 205 Op Aanvullende Post bij 0 0 87 87 87 87 Tranche begroting 206 Op Aanvullende Post bij 0 0 0 292 292 292 Tranche begroting 207 Op Aanvullende Post bij 0 0 0 0 80 80 Tranche begroting 208 Op Aanvullende Post bij 0 0 0 0 0 99 Totaal intensivering onderwijs en 0 25 22 504 684 783 Huisvestingsmiddelen scholen (po en vo) Op Aanvullende Post bij 0 0 256 256 256 256 Nationaal Onderwijsakkoord (NOA): Investering kwaliteit onderwijs Op begroting OCW (zit in nota 0 204 204 204 204 204 t.b.v. prijsbijstelling tranche 203 van wijziging 204) Aanvullende incidentele Wordt verwerkt bij de 2e 50 0 0 0 0 0 middelen 203 203 Aanvullende incidentele Wordt verwerkt bij de e 0 34 0 0 0 0 middelen 204 204 Totaal NOA 50 238 204 204 204 204 Begrotingafspraken 204: Lumpsum (po, vo, mbo, ho) 203 Op begroting OCW (zit in incidentele sup. begroting 203) Op Aanvullende Post bij Intensiveringen onderwijs en Behoud gratis schoolboeken Wordt verwerkt bij de e 204 Herschikking subsidies Wordt verwerkt bij de e 204 650 0 0 0 0 0 0 0 650 600 600 600 0 0 277 277 277 277 0 0-2 -4-4 -4 Totaal begrotingsafspraken 204 650 0 925 873 873 873 Deze reeks is inclusief de bijdrage van SZW ( 30 miljoen in 205 en 90 miljoen vanaf 206) waardoor deze reeks hoger is dan in de begrotingsafspraken 204. Tweede Kamer, vergaderjaar 203 204, 33 750 VIII, nr. 6 5
Waar staan de middelen voor media? 208 Begrotingafspraken 204: Publieke omroep Wordt verwerkt bij de e 204 0 0 0 50 50 50 Tweede Kamer, vergaderjaar 203 204, 33 750 VIII, nr. 6 6
BIJLAGE 3 Tabel Verdeling 650,0 miljoen (bedragen x miljoen) Artikel Omschrijving 203 Primair onderwijs 234,6 3 Voortgezet onderwijs 72,8 4 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie 84,0 6 Hoger beroepsonderwijs 62,0 7 Wetenschappelijk onderwijs 96,6 Totaal 650,0 Tweede Kamer, vergaderjaar 203 204, 33 750 VIII, nr. 6 7