Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Vastgesteld door Onderwerp Gemeente Stichtse Vecht College van burgemeester en wethouders Schuldhulpverlening Opmerkingen m.b.t. de regeling Geen. Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de beleidsregel is gebaseerd 1. Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen inwerkingtreding Terugwerkende kracht t/m uitwerkingtreding Betreft 26-10-2012 n.v.t. n.v.t. Nieuwe regeling ondertekening Bron bekendmaking 23-10-2012 VAR Kenmerk voorstel Tekst van de regeling Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stichtse Vecht ; gelet op artikel 2 en 3 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; gelet op het bepaalde in de Gemeentewet en het bepaalde in artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht; vast te stellen de volgende: b e s l u i t
Artikel 1. Begripsbepalingen In deze beleidsregels en de daarop gebaseerde regelgeving wordt verstaan onder: a. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stichtse Vecht; b. gemeente: de gemeente Stichtse Vecht; c. inwoner: ingezetene die op grond van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens bij de gemeente Stichtse Vecht is ingeschreven; d. schuldhulpverlening: het ondersteunen bij het vinden van een adequate oplossing gericht op de aflossing van schulden indien redelijkerwijs is te voorzien dat een verzoeker niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden of indien hij in de toestand verkeert dat hij heeft opgehouden te betalen, alsmede de nazorg; e. verzoeker: persoon die zich tot het college heeft gewend voor schuldhulpverlening. f. Wgs: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening g. problematische schulden: schulden als bedoeld in de gedragscode schuldregeling NVVK. Artikel 2. Doelgroep gemeentelijke schuldhulpverlening Inwoners van de gemeente Stichtse Vecht van 18 jaar en ouder kunnen zich tot het college wenden voor schuldhulpverlening. Artikel 3. Aanbod Schuldhulpverlening a. Het college verleent op aanvraag aan verzoeker schuldhulpverlening indien schuldhulpverlening noodzakelijk wordt geacht. Het verzoek wordt getoetst aan de visie en uitgangspunten, zoals neergelegd in het beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2012-2016 en de onderliggende beleidsregels schuldhulpverlening. Een verzoek wordt geweigerd indien de noodzaak ontbreekt. b. De vorm waarin de gemeente schuldhulpverlening aanbiedt, is van meerdere factoren afhankelijk en kan dus per casus verschillen. De factoren die een rol kunnen spelen zijn: - aard, zwaarte en/of omvang van de schulden; - psycho-sociale situatie; - houding en gedrag van verzoeker (motivatie); - de (financiële) vaardigheden van de cliënt en de mate van leerbaarheid; - een eventueel eerder gebruik van schuldhulpverlening. c. Het college neemt uitsluitend volledig ingediende aanvragen in behandeling die zijn voorzien van de gevraagde bijlagen. Artikel 4. Verplichtingen a. Verzoeker doet aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op schuldhulpverlening, zowel bij de aanvraag als gedurende de looptijd van het schuldhulpverleningstraject. b. Verzoeker is verplicht om alle medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is gedurende de aanvraagperiode en tijdens het schuldhulpverleningstraject. De medewerking bestaat onder andere uit: - het nakomen van afspraken; - geen nieuwe schulden aangaan; - het zich houden aan de bepalingen van de overeenkomsten die verzoeker in het kader van het schuldhulpverleningstraject sluit. Artikel 5. Weigeren en beëindigen a. Indien verzoeker niet of in onvoldoende mate zijn verplichtingen nakomt zoals neergelegd in artikel 4, leden a en b, besluit het college schuldhulpverlening te weigeren dan wel te beëindigen.
b. Alvorens te besluiten tot weigering dan wel beëindiging wordt de verzoeker een laatste mogelijkheid geboden om alsnog, binnen de gestelde termijn, de gevraagde informatie te verstrekken en/of medewerking te verlenen. Artikel 6. Beëindiginggronden en weigeringsgronden Onverminderd de overige bepalingen in deze beleidsregels besluit het college tot beëindiging van de schuldhulpverlening indien: a. het schuldhulpverleningstraject succesvol is afgerond; b. de verzoeker zijn beschikbare aflossingscapaciteit niet wil gebruiken voor de aflossing van schulden; c. de verzoeker zijn inspanningsplicht om het inkomen te verhogen niet of onvoldoende nakomt; d. blijkt dat de verzoeker niet daadwerkelijk bereid is zijn financiële problemen op te lossen of de verzoeker onvoldoende gemotiveerd is; e. op grond van zo later is gebleken onjuiste gegevens schuldhulpverlening aan betrokkene is toegekend, terwijl indien dit ten tijde van de besluitvorming bekend was geweest bij het college, een andere beslissing zou zijn genomen; f. de verzoeker intimiderend, dreigend en/of agressief gedrag vertoont; g. de verzoeker in staat is om zijn schulden zelf te regelen dan wel in staat is de schulden zelfstandig te beheren; h. de geboden hulpverlening, gelet op de persoonlijke omstandigheden van de verzoeker, niet (langer) passend en/of noodzakelijk is; i. indien er geen sprake is van een problematische schuldensituatie; i. op verzoek van verzoeker zelf; j. er sprake is van fraude, zoals bedoeld in artikel 3, derde lid, van de Wgs; k. verzoeker verhuist naar een andere gemeente, tenzij er sprake is van een lopende schuldregeling. Artikel 7. Recidive a. Indien minder dan 2 jaar voorafgaande aan de dag waarop het verzoek is ingediend, door verzoeker een traject schuldregeling succesvol is doorlopen (minnelijk en/of wettelijk), wordt een aanvraag schuldhulpverlening geweigerd, met uitzondering van het geven van informatie, advies en/of een doorverwijzing. b. Indien minder dan 2 jaar voorafgaande aan de dag waarop het verzoek is ingediend: - een traject schuldregeling tussentijds door toedoen van de verzoeker is beëindigd (minnelijk en/of wettelijk); - ingevolge artikel 5 een traject schuldhulpverlening is geweigerd; - schuldhulpverlening is beëindigd op grond van artikel 6; wordt een aanvraag schuldhulpverlening geweigerd, met uitzondering van het geven van informatie, advies en/of een doorverwijzing. Artikel 8. Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden a. Het college kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft of zou leiden tot disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid. b. In gevallen waarin deze regeling niet voorzien, beslist het college. Artikel 9. Inwerkingtreding en citeertitel Deze regeling treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking in huis-aan-huisblad de Var en wordt aangehaald als. Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 23 oktober 2012. De secretaris, De burgemeester
Bekendmaking d.d. 25 oktober 2012 Inwerkingtreding d.d. 26 oktober 2012 Toelichting op de beleidsregels Algemeen Op 3 juli 2012 heeft de Raad het beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2012-2016 vastgesteld. In dit beleidsplan is de visie van de gemeente uiteengezet op het terrein van schuldhulpverlening. De beleidsregels schuldhulpverlening dienen ter uitvoering van dit beleidsplan. De beleidsregels passen geheel binnen het wettelijke kader van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs), die op 1 juli 2012 in werking is getreden. Artikel 1. Begripsbepalingen Dit artikel is gebaseerd op artikel 1 van de Wgs. Artikel 2. Doelgroep gemeentelijke schuldhulpverlening In beginsel staat schuldhulpverlening open voor alle inwoners van Stichtse Vecht van 18 jaar en ouder. Artikel 3. Aanbod Schuldhulpverlening In lid a is aangegeven dat het college schuldhulpverlening verleent indien schuldhulpverlening noodzakelijk wordt geacht. Op deze manier wordt recht gedaan aan het beleidsmatige uitgangspunt van de eigen verantwoordelijkheid. Daar waar de burger in staat moet worden geacht om de (dreigende) schuldenproblematiek zelf aan te pakken en te regelen, kan schuldhulpverlening achterwege blijven. Als er geen sprake is van problematische schulden wordt schuldhulpverlening niet noodzakelijk geacht. Lid b toont de kern van schuldhulpverlening nieuwe stijl: een gerichte en selectieve toepassing van schuldhulpverlening. Het gaat om maatwerk. De inzet van producten kan per casus verschillen. In lid b van dit artikel worden 5 factoren genoemd die bepalen in welke mate de gemeente één of meerdere producten schuldhulpverlening aanbiedt: - aard, zwaarte en/of omvang van de schulden; - psycho-sociale situatie; - houding en gedrag van verzoeker (motivatie); - de (financiële) vaardigheden van de cliënt en de mate van leerbaarheid; - een eventueel eerder gebruik van schuldhulpverlening. Artikel 4. Verplichtingen Met dit artikel wordt de eigen verantwoordelijkheid van de hulpvrager voorop gesteld. Het behoort tot de verantwoordelijkheid van mensen zelf om tijdig de benodigde informatie te geven (lid a) en medewerking te verlenen (lid b). Dit zowel in de fase van aanvraag als gedurende de looptijd van een traject. Wat betreft de verplichting tot medewerking is in lid b een aantal verplichtingen benoemd. Dit is geen limitatieve opsomming.
Artikel 5. Weigeren en beëindigen Indien verzoeker niet of in onvoldoende mate zijn verplichtingen nakomt zoals neergelegd in artikel 4, leden a en b, besluit het college om schuldhulpverlening te weigeren dan wel te beëindigen. Alvorens dat te doen wordt, conform lid b, verzoeker eenmaal een termijn geboden om alsnog, de gevraagde medewerking te verlenen of informatie te verstrekken. De termijn die aan verzoeker wordt gesteld is in dit artikel bewust niet benoemd. De termijn dient een redelijke te zijn conform de Algemene wet bestuursrecht. Wat redelijk is, hangt samen met het type verplichting. Komt verzoeker ook gedurende de herstelperiode zijn verplichting niet na, dan besluit het college tot weigering of beëindiging van de schuldhulpverlening. Artikel 6. Beëindiginggronden en weigeringsgronden In dit artikel wordt beschreven wanneer schuldhulpverlening wordt beëindigd. Artikel 7. Recidive Wat betreft de bevoegdheid tot weigering van een aanbod schuldhulpverlening in relatie tot eerdere trajecten schuldhulpverlening, zijn in dit artikel regels gesteld. Op basis van het principe van eigen verantwoordelijkheid, wordt een nadrukkelijke grens gesteld aan het kunnen doen van hernieuwde aanvragen. Bij het bepalen of een persoon al eerder gebruik heeft gemaakt van schuldhulpverlening telt de verleende schuldhulpverlening vóór de inwerkingtreding van deze beleidsregels ook mee. Artikel 8. Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden Dit artikel geeft ruimte aan het college om in bijzondere (lid a) en/of onvoorziene (lid b) gevallen af te wijken van de regels zoals neergelegd in deze regeling. Artikel 9. Inwerkingtreding en citeertitel De beleidsregels schuldhulpverlening treden op de dag na die van de bekendmaking in het huis-aanhuisblad de VAR in werking en worden aangehaald als.