Gewijzigd voorstel van het college Verordening winkeltijden Den Haag 2018

Vergelijkbare documenten
HET VRIJGEVEN VOOR INSPRAAK VAN DE CONCEPT VERORDENING WINKELTIJDEN DEN HAAG 2017

feestdagen: Nieuwjaarsdag, eerste en tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, eerste en tweede Pinksterdag, eerste en tweede Kerstdag;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 november 2013;

Winkeltijdenverordening Hilversum 2018

VERORDENING WINKELTIJDEN GEMEENTE MARUM 2014

De raad van de gemeente Oosterhout; versie 1.0

VERORDENING WINKELTIJDEN LEEUWARDERADEEL 2013

WINKELTIJDENVERORDENING TEYLINGEN 2013

VERORDENING WINKELTIJDEN LEEUWARDERADEEL 2013

6 Winkeltijdenverordening. De raad van de gemeente Renkum gezien het voorstel d.d. 16 april 2013;

Concept verordening Winkeltijden

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 28 januari 2014, nummer 343;

VARIANT 1. Verordening winkeltijden Wormerland Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen. De raad van gemeente Wormerland;

(Ontwerp)Verordening winkeltijden 2014

Verordening winkeltijden Montferland 2016

WINKELTIJDENVERORDENING MIDDEN-GRONINGEN 2019

GEMEENTEBLAD. Nr Verordening winkeltijden Wormerland februari Officiële uitgave van gemeente Wormerland.

RAADSBESLUIT. Verordening Winkeltijden Asten

Verordening winkeltijden Wormerland 2014, 1e wijziging

Gemeente Heerlen - Winkeltijdenverordening Heerlen 2015

De raad van de gemeente Loppersum; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 juni 2016; gelet op de bepalingen in de Winkeltijdenwet;

VERORDENING WINKELTIJDEN GEMEENTE BUNNIK Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders 29 oktober 2013 nr..

CVDR. Nr. CVDR357713_1. Winkeltijdenverordening Zwolle 2015 WINKELTIJDENVERORDENING ZWOLLE 2015

Verordening winkeltijden Haarlem 2018

Winkeltijdenverordening Hoogezand-Sappemeer

Verordening winkeltijden Olst-Wijhe 1

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 augustus 2018;

gezien het advies van het college van Burgemeester en Wethouders van 9 september 2014, kenmerk SO/ ;

Verordening winkeltijden Haarlem 2017

Vaststellen van een Verordening tot wijziging van de Verordening Winkeltijden Amsterdam 2010 (2016, nr. 38/74)

Kenmerk: / gelet op artikel 3 van de Winkeltijdenwet en artikel 149 van de Gemeentewet;

VERORDENING WINKELTIJDEN DORDRECHT 2014

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 november 2013, met overneming van de daarin vermelde motieven;

Verordening winkeltijden Ede 2015

Verordening winkeltijden Ede 2015

Verordening Winkeltijden gemeente Overbetuwe 2013

GEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Ede (Gelderland)

GEMEENTEBLAD. Nr Winkeltijdenverordening Loon op Zand 2016

Verordening Winkeltijden Nijmegen 2013

Winkeltijdenverordening gemeente Overbetuwe 2013

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2016; de 'verordening winkeltijden Eemsmond 2016' vast te stellen.

besluit van de gemeenteraad

Verordening winkeltijden gemeente Gorinchem Gelet op het raadsvoorstel van het college d.d. 29 november 2016;

vaststelling winkeltijdenverordening gemeente Terneuzen De raad van de gemeente Terneuzen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 mei 2013;

CVDR. Nr. CVDR600150_2. Verordening winkeltijden Hoogeveen 2013

besluit: 1. vast te stellen de navolgende Verordening tot wijziging van de Verordening winkeltijden Dordrecht (eerste wijziging) ARTIKEL I

ii in in ii mi mui G

Verordening winkeltijden Zoetermeer

De raad van de gemeente Utrecht gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 december 2015 besluit vast te stellen de:

Datum Agendapunt Documentnummer. 21 mei R06S006. Wijzigingsverordening winkeltijden Zeewolde 2011

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 oktober 2014;

gelet op de Winkeltijdenwet en artikel 149 van de Gemeentewet; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 april 1996;

Gemeente Gouda - Winkeltijdenverordening Gouda 2014

Toelichting op de Verordening winkeltijden Montferland 2019

RAADSVOORSTEL 16R.00788

Winkeltijdenverordening Valkenswaard 2017

BESLUIT OPSCHRIFT. Vergadering van 3 juni 2013 bestemd voor de gemeenteraad. Onderwerp Winkeltijdenwet en -verordening - Besluitvormend

Onderwerp Verordening winkeltijden gemeente Woudrichem 2014 Volgnr Portefeuillehouder Wethouder R. Bergsma

Winkeltijdenverordening Valkenswaard 2013

Klopt het dat de Verordening Winkeltijden Ede 2014 per 1 januari 2016 in werking te laten tereden? Moet dit niet 1 januari 2015 zijn?

Elektronisch gemeenteblad

GEMEENTEBLAD. Nr Winkeltijdenverordening gemeente Eersel 2014

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 27 maart 2014;

GEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Ede (Gelderland)

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

Winkeltijdenverordening Hengelo 2013

Onderwerp Reparatieverordening: "Verordening tot wijziging van de Verordening winkeltijden IMieuwegein 2012"

Kluwer Online Research

1. De Winkeltijdenverordening Boxtel 2014 vast te stellen 2. De verordening op gebruikelijke wijze in procedure te brengen

Winkeltijdenverordening Valkenswaard 2013

Verordening Winkeltijden 2016 Gemeente Maassluis

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 oktober 2013; gezien het verslag van de commissievergadering van 14 november 2013;

VOORSTEL OPSCHRIFT. Vergadering van juli Onderwerp:

Winkeltijden Verordening 2016 Gemeente Maassluis

GEMEENTEBLAD. Nr Winkeltijdenverordening Hengelo 2015

Gelezen het voorstel van het college burgemeester en wethouders d.d. 24 april 2014;

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Deventer houdende regels omtrent winkeltijden Verordening winkeltijden Deventer

zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zijn vergadering van 17 juli 2014, nummer , inclusief de 1e verordening tot wijziging.

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 februari 2006, nr: ;

De raad van de gemeente Tilburg; - gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

CVDR. Nr. CVDR487665_1

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 november 2013;

Winkeltijdenverordening Gemeente Hollands Kroon 2013

Winkeltijdenverordening gemeente Aalten 2014

WINKELTIJDENVERORDENING GEMEENTE BEUNINGEN 2014

CVDR. Nr. CVDR17616_1. Verordening inzake de winkeltijden. 22 januari Officiële uitgave van Gilze en Rijen.

Winkeltijdenverordening gemeente Den Helder 2010

Raadsvoorstel. agendapunt. Aan de raad van de gemeente IJsselstein

Toelichting Verordening winkeltijden gemeente Bronckhorst

1 datum 18 april (070) betreft. ons kenmerk Wijziging ECGR/U Winkeltijden Geachte heer, mevrouw,

gemeente Eindhoven RaadsvoorstelWijziging verordening winkeltijden, zondagopenstelling levensmiddelenwinkels

r WIJZIGING Behorend bij Verordening tot wijziging van de 'Verordening inzake de winkeltijden gemeente Waterland 2005'

1. De Winkeltijdenverordening Boxtel 2014 vast te stellen 2. De verordening op gebruikelijke wijze in procedure te brengen

*ZE9E70CE512* INITIATIEF VOORSTEL. Raadsvergadering d.d. 26 mei 2015 Agendanr. 16. Aan de Raad. No. ZA /DV , fractie VVD.

Raadsvoorstel

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 29 oktober 2013; BS13/01224; raadsstuk 13GR2969;

1. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, van de

Transcriptie:

Datum 27 november 2018 Registratienummer DSO/ 2017.1215 RIS300624 Gewijzigd voorstel van het college Verordening winkeltijden Den Haag 2018 Toelichting op Verordening winkeltijden Den Haag 2018 en het participatieproces De huidige Winkeltijdenverordening Den Haag stamt uit 2006 en dient, als gevolg van de nieuwe Winkeltijdenwet 2013 en veranderingen in consumentengedrag, te worden geactualiseerd. De Verordening Winkeltijden Den Haag 2018 past bij de ambitie van Den Haag om een nog aantrekkelijker stad te worden voor bezoekers en bewoners. Den Haag wil de beste winkelstad zijn en speelt daarom in op de wens van ondernemers en consumenten om winkels langer open te houden en de huidige winkeltijdenregeling te vereenvoudigen. De voorliggende Verordening Winkeltijden Den Haag 2018 is vereenvoudigd, biedt een eenduidig beleid voor de gehele stad en kent een verruiming in de openingstijden van winkels ten opzichte van de verordening uit 2006. De grootste wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening zijn: - een ruimere openstelling voor winkels op zondagavond (van 18.00 uur naar 23.00 uur); - een verruiming in openingstijden voor avondwinkels in hoofdwinkelstructuur van de toeristische gebieden Scheveningen-Bad en Centrum (van 24.00 uur naar 02.00 uur); - vasthouden aan maximaal aantal te verlenen ontheffingen voor avondwinkels per stadsdeel, met uitzondering van de toeristische gebieden Scheveningen-Bad en Centrum. Hier kunnen maximaal twee ontheffingen voor avondwinkels per toeristisch gebied extra verleend worden; - de mogelijkheid voor het verlenen van een ontheffing voor incidentele eenmalige nachtelijke verkoopactiviteiten voor alle dagen in de week (en niet meer alleen op zon- en feestdagen). Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag heeft de Concept Verordening Winkeltijden Den Haag 2017 van 20 juni tot 11 september 2017 ter inzage gelegd. In het kader van de inspraakprocedure heeft de gemeente de concept Verordening Winkeltijden Den Haag 2017 gepubliceerd op de gemeentelijke website en in het Gemeenteblad. Ook heeft het stuk ter inzage gelegen bij het Den Haag Informatie Centrum. Daarnaast is de pers actief benaderd om kenbaar te maken dat de concept verordening in de inspraak ligt. Naast berichten op social media (Twitter) heeft dit geresulteerd in een publicatie in het Algemeen Dagblad, Omroep West en de Telegraaf. Postbus 12600 T 14070 Spui 70 2500 DJ Den Haag www.denhaag.nl Den Haag

Aanvullend op de formele inspraak, zijn de direct belanghebbenden (besturen van ondernemersverenigingen en BIZ-en, ondernemers die momenteel een ontheffing hebben voor een avondwinkel en besturen van bewonersorganisaties) geïnformeerd door middel van een informatiepakket met daarin de voorgenomen beleidsvoorstellen en informatie over de wijze waarop de inspraak georganiseerd is. Het was mogelijk om een schriftelijke reactie per post in te sturen of per email te reageren. Hiervoor is gebruik gemaakt van het e-mailadres winkeltijden2017@denhaag.nl. Gedurende de inspraakperiode heeft de gemeente in totaal acht reacties ontvangen. Hieronder staat een overzicht van de binnengekomen reacties Aantal Verzonden Informatiepakketten Circa 200 Ontvangen zienswijzen (e-mail, brief) 8 Samenvatting van zienswijzen Eén zienswijze is het eens met het voorstel voor verruiming en bij de andere zeven zienswijzen zijn er zorgen over verschillende thema s zoals zondags- en avondrust, de behoefte aan langere openingstijden (met name bij de avondwinkels), overlast (van klanten, bevoorrading en teveel van dezelfde winkels) en ten slotte het voordeel van ruimere openingstijden voor grotere winkels ten opzichte van kleinere winkels. De binnengekomen zienswijzen vormen voor het college aanleiding om de concept Verordening Winkeltijden Den Haag aan te passen op de openingstijden van de avondwinkels. De verruiming in de openingstijden van avondwinkels geldt alleen voor de toeristische gebieden Scheveningen-Bad en Centrum. Alle indieners van een zienswijze krijgen de nota van beantwoording samen met het collegebesluit toegestuurd, nadat deze is vastgesteld door het college. 2/10

Toelichting op verordening Inleiding Op 1 juli 2013 is de gewijzigde Winkeltijdenwet in werking getreden. Op grond van de Winkeltijdenwet blijven de wettelijke verboden om winkels op zon- en feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen bestaan. Gemeenten kunnen na de wetwijziging echter zelf bepalen of- en in hoeverre - zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. De uitzonderingsbepalingen, zoals de toerismebepaling en de avondwinkelbepaling, zijn komen te vervallen. Daarnaast is in het bijbehorende Vrijstellingsbesluit een aantal artikelen vervallen. De Verordening Winkeltijden Den Haag 2018 voorziet in de noodzakelijke juridisch-technische aanpassing naar aanleiding van de wetswijziging van 1 juli 2013. Hieronder wordt ingegaan op de volgende beleidskeuzes die ten grondslag liggen aan de Verordening Winkeltijden Den Haag 2018. Vrijstellingen Algemene vrijstellingen In algemene zin heeft het beleid voor winkelopeningstijden als doel om elke Haagse ondernemer veel (keuze) mogelijkheden te bieden om zijn winkel te openen en tegelijkertijd de leefbaarheid van de stad in acht te blijven nemen. In deze verordening wordt een verruiming van de winkelopeningstijden voorgesteld, passend bij de ambities van Den Haag als de beste winkelstad van Nederland en het bieden van meer ruimte voor ondernemerschap. Deze verruiming past tevens in de trend van het consumentengedrag: winkelen op zondag en in de avonduren is gemeengoed geworden en door de opkomst van online winkelen zijn de aankoopmomenten van de consument ook verschoven. Andere grote steden als Amsterdam, Rotterdam en Utrecht hebben reeds verruimde openingstijden. In vergelijking met deze steden zijn huidige openingstijden van Den Haag op zon- en feestdagen, met name in de avond, beperkter. Dit geldt ook voor de openingstijden van avondwinkels. Het eerste lid van artikel 2 van de Winkeltijdenwet bevat een verbod om winkels op bepaalde dagen of gedurende bepaalde tijdstippen geopend te hebben. Het tweede lid bevat eenzelfde verbod, maar dat ziet op andere vormen van detailhandel. Het gaat hier om markt- en straathandel en handel te water. Op basis van deze verboden is de keuze gemaakt om voor Den Haag de volgende algemene vrijstellingen te verlenen. Voor de zon- en feestdagen wordt in deze verordening vrijstelling op de Winkeltijdenwet 2013 verleend voor de periode van 10.00 uur tot 23.00 uur. Met deze verruiming in openingstijden (was van 10.00 uur tot 18.00 uur) wordt voldaan aan de behoefte in de markt om de winkels op zondagmiddag en zondagavond langer open te houden. Daarnaast ontstaat hiermee ook een uniforme regeling voor de gehele stad op de zon- en feestdagen, zonder uitzonderingsgebieden. Op de herdenkingsdagen (Goede Vrijdag, Nationale Dodenherdenking en Kerstavond) geldt dat de winkels in de gehele stad vanaf 19.00 uur gesloten moeten zijn. Voor de werkdagen (maandag tot en met zaterdag) wordt vrijstelling op de Winkeltijdenwet 2013 verleend voor de periode van 22.00 uur tot 23.00 uur. 3/10

Deze tijden worden overgenomen uit de Verordening Winkeltijden 2006. De ervaring leert dat deze openingstijden voldoende ruimte bieden voor ondernemers en consumenten. Ten slotte wordt er algemene vrijstelling verleend voor het jaarlijkse terugkerende evenement Shopping Night. Deze vrijstelling geldt vanaf 23.00 uur tot 00.00 uur voor de deelnemende winkels. Specifieke vrijstellingen Bij de Winkeltijdenwet 2013 is het Vrijstellingenbesluit gewijzigd. De minister heeft middels het huidige Vrijstellingenbesluit vrijstelling verleend aan: a) instellingen voor de volksgezondheid; b) het verkeer en vervoer; c) de verkoop van nieuwsbladen en tijdschriften. Aan deze landelijke vrijstelling zijn geen openingstijden op zon- en feestdagen gekoppeld. Deze verkooppunten mogen op de zon- en feestdagen dus langer open zijn dan op grond van de gemeentelijke verordening (tussen 10.00 en 23.00 uur). De artikelen 2.2 tot en met 2.6 in deze Verordening Winkeltijden Den Haag 2018 gaan in op de volgende specifieke vrijstellingen. Specifieke winkels, locaties Den Haag kiest ervoor om bij de volgende categorieën (die voor 2013 ook onder het landelijke Vrijstellingenbesluit vielen) een specifieke vrijstelling toe te kennen, waardoor deze specifieke winkels en locaties niet gebonden zijn aan de openingstijden (op zon- en feestdagen): a) winkels in musea; b) winkels waarin zich een restaurant of ontbijt- en/of lunchroom bevindt, voor zover het betreden van de winkel noodzakelijk is voor het bezoeken van het restaurant, ontbijt- en/of lunchroom; c) winkels met (brom)fietsverhuur; d) begraafplaatsen; e) gebouwen waar voorstellingen, uitvoeringen en culturele evenementen plaatsvinden; f) sportcomplexen. Religieuze dagen en locaties Voor 2013 vielen de volgende religieuze categorieën ook onder het landelijke Vrijstellingenbesluit. a) E.H. Communie; b) Allerheiligen en Allerzielen; c) Ramadan; d) Carnaval; e) Bedevaartsplaatsen. Den Haag kiest ervoor om deze categorieën onder de reguliere openingstijden te laten vallen, te weten van maandag tot en met zaterdag van 06.00 uur tot 23.00 uur en op zondag van 10.00 uur tot 23.00 uur. Evenementen Ten slotte kiest Den Haag ervoor de tijden voor particuliere verkoop tijdens evenementen als de Kermis (die voor 2013 ook onder het landelijke Vrijstellingenbesluit viel), de Tong Tong Fair (voorheen Pasar Malam) en Parkpop (zijn in de verordening 2006 opgenomen) in deze verordening te laten vervallen omdat deze middels een evenementenvergunning zijn vastgelegd. 4/10

Ontheffingen Avondwinkels In de Winkeltijdenwet 2013 is de bepaling rondom avondwinkels geschrapt en kan iedere gemeente zelf invulling geven aan de openingstijden van deze winkels. In deze verordening is een ontheffingsmogelijkheid opgenomen voor werkdagen en zonen feestdagen van 23.00 uur tot 24.00 uur. Hiermee blijft de maximale openingstijd van avondwinkels tot 24.00 uur, maar krijgen alle avondwinkels de mogelijkheid om de winkel op zon- en feestdagen eerder te openen, namelijk om 10.00 uur (voorheen was het 16.00 uur). Er wordt vastgehouden aan een maximaal aantal te verlenen ontheffingen voor avondwinkels per stadsdeel. Hierbij wordt uitgegaan van maximaal 1 ontheffing op 15.000 inwoners. Daarnaast is gekozen voor het verlenen van deze ontheffing aan winkels die liggen in de winkelgebieden van de hoofdwinkelstructuur. Hiermee worden avondwinkels mogelijk gemaakt in winkelgebieden en niet in woonwijken. Ten slotte wordt een uitzondering gemaakt voor twee toeristische gebieden waar meer bezoekers komen, te weten Scheveningen-Bad en Centrum. Voor deze twee toeristische gebieden is een ontheffingsmogelijkheid opgenomen voor werkdagen en zon- en feestdagen van 23.00 uur tot 02.00 uur. Daarnaast mogen in deze twee toeristische gebieden maximaal twee extra ontheffingen voor een avondwinkel per gebied verleend worden. Om de leefbaarheid in wijken te borgen kan, naast de algemene regels met betrekking tot ontheffingen, alleen een ontheffing voor avondwinkels verleend worden onder de volgende randvoorwaarden: de ontheffing is alleen van toepassing op winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren plegen te worden verkocht met uitzondering van sterke drank als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drank- en Horecawet; de winkels moeten in winkelgebieden van de bestaande hoofdwinkelstructuur liggen; er geen gelegenheid wordt geboden voor het ter plekke nuttigen van drank- en eetwaren; de winkel niet uitsluitend eetwaren en drank verkoopt voor directe consumptie (afhaalzaak). De huidige ondernemers met een ontheffing voor een avondwinkel ontvangen een nieuwe ontheffing op basis van de winkelopeningstijden van deze verordening. Incidentele nachtontheffing voor winkels Deze incidentele ontheffing biedt de mogelijkheid voor een tijdelijke nachtelijke opening van de winkel tot maximaal 03.00 uur voor alle dagen in de week. De vraag naar dit type ontheffingen neemt toe met als bekende voorbeelden boekverkoop en product-lanceringen. De bijbehorende randvoorwaarden zijn: een incidentele ontheffing wordt verleend voor een tijdperiode tussen 23.00-03.00 uur (alle dagen van de week); winkeliers in winkelgebieden van de hoofdwinkelstructuur kunnen een incidentele ontheffing aanvragen; per kalenderjaar kan een winkelier maximaal 5 ontheffingen aanvragen; 5/10

alleen promotionele acties komen in aanmerking; in het belang van het woon- en leefklimaat en openbare orde komen winkeliers in de voedings- en genotmiddelenbranche (supermarkten/slijterijen) niet in aanmerking en/of een winkel in een woongebied; in het belang van de openbare orde en het woon- en leefklimaat mogen geen activiteiten buiten de winkel worden georganiseerd, mag geen alcohol worden geschonken en zorgt de eigenaar van de winkel voor toezicht. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 27 november 2018, besluit vast te stellen de Verordening winkeltijden Den Haag 2018: Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1:1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: - bijzondere aangelegenheid van tijdelijke aard: een gebeurtenis beperkt in tijd, met een promotioneel karakter zoals de lancering van een nieuw product, een jubileum, een lustrum of een bedrijfsopening van een winkel; - college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag; feestdagen: Nieuwjaarsdag, Tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, Tweede Pinksterdag, Eerste Kerstdag en Tweede Kerstdag; - hoofdwinkelstructuur: de winkelgebieden zoals deze zijn opgenomen in de hoofdwinkelstructuur van de laatst vastgestelde Detailhandelsmonitor Den Haag; - toeristisch gebied Scheveningen-Bad: het gebied zoals begrensd door de volgende straten: Strand Noord, Gevers Deynootweg, Zwolsestraat, Utrechtsestraat, Haarlemsestraat, Harstenhoekweg, Kurhausweg, Nieuwe Parklaan, Circusstraat, 2 e Messtraat, Dirk Hoogenraadstraat, Rotterdamsestraat en Scheveningseslag. - toeristisch gebied Centrum: het gebied zoals begrensd door de volgende straten Groenewegje, Paviljoensgracht, Lutherse Burgwal, Grote Markt, Jan Hendrikstraat, Torenstraat, Veenkade, Toussaintkade, Hogewal, Scheveningseveer, Mauritskade, Hooikade, Nieuwe Uitleg, Koninginnegracht, Prinsessegracht en Uilebomen. - wet: de Winkeltijdenwet. Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het college beslist binnen vier 4 weken op een aanvraag voor een ontheffing. 2. Het college kan de beslistermijn voor ten hoogste twee weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk voor afloop van de in het eerste lid genoemde termijn mededeling gedaan aan de aanvrager. 6/10

Artikel 1:3 Algemene regels met betrekking tot ontheffingen 1. Het college kan een ontheffing weigeren indien het gebruik van de ontheffing naar het oordeel van het college gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat nadelig zal beïnvloeden. 2. Het college kan aan een ontheffing voorschriften en beperkingen verbinden. 3. Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien: a. ter verkrijging daarvan onjuiste gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van ontheffing moet worden aangenomen dat de intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist; c. het gebruik van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse; d. de aan de ontheffing verbonden beperkingen of voorschriften niet zijn of worden nagekomen; e. indien van de ontheffing geen gebruikt meer wordt gemaakt; f. de houder dit verzoekt. Hoofdstuk 2 Vrijstellingen Artikel 2:1 Algemene vrijstellingen 1. De verboden van artikel 2, eerste lid, onder a en b, en artikel 2, tweede lid, van de wet gelden op zon- en feestdagen niet voor de periode van 10.00 uur tot 23.00 uur. 2. De verboden van artikel 2, eerste lid, onder c, en artikel 2, tweede lid, van de wet gelden op werkdagen niet voor de periode van 22.00 uur tot 23.00 uur. 3. Het verbod van artikel 2, eerste lid, onder c, van de wet geldt niet voor de periode van 23.00 uur tot 00.00 uur voor winkels die deelnemen aan het jaarlijkse evenement Shopping Night. Artikel 2: 2 Bepaalde winkels In afwijking van artikel 2:1, eerste lid, van deze verordening gelden de verboden van artikel 2, eerste lid, onder a en b, van de wet vervatte verboden op zon- en feestdagen niet voor: a. musea. Artikel 2:.3 Openstelling anders dan voor verkoop In afwijking van artikel 2:1 van deze verordening gelden de verboden van artikel 2, eerste lid, van de wet niet op zon- en feestdagen voor: a. winkels waarin zich een restaurant of lunchroom bevindt, voor zover het betreden van de winkel noodzakelijk is voor het bezoeken van het restaurant of de lunchroom; de vrijstelling geldt niet ten aanzien van het verkopen van goederen; b. winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen; de vrijstelling geldt niet ten aanzien van het verkopen van goederen. Artikel 2:4 Begraafplaatsen 1. In afwijking van artikel 2:1 van deze verordening gelden de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zon- en feestdagen, niet ten aanzien van winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten worden verkocht en die zijn gelegen op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang van een begraafplaats, gedurende de openingstijden van die begraafplaats. 2. In afwijking van artikel 2:1 van deze verordening gelden de in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zon- en feestdagen, niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op de begraafplaats, dan wel op 7/10

een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang daarvan, gedurende de openingstijden van die begraafplaats. Artikel 2:5 Culturele evenementen 1. In afwijking van artikel 2:1 van deze verordening gelden de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen, niet ten aanzien van gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar uitsluitend of hoofzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met de aldaar te houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf een uur voor aanvang van de voorstelling, uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan. 2. In afwijking van artikel 2:1 van deze verordening gelden de in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen, niet ten aanzien van het ter gelegenheid van voorstellingen, invoeringen of evenementen van culturele aard te koop aanbieden of verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen of evenementen tot een uur na afloop daarvan. Artikel 2:6 Sportcomplexen 1. In afwijking van artikel 2:1 van deze verordening gelden de in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen, niet ten aanzien van winkels in of op het terrein van sportcomplexen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen. 2. In afwijking van artikel 2:1 van de verordening gelden de in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen, niet ten aanzien van het in of op het terrein van sportcomplexen te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen. Hoofdstuk 3 Ontheffingen Artikel 3:1 Ontheffing avondwinkels 1. Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2, eerste lid, van de wet ten behoeve van winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren plegen te worden verkocht met uitzondering van sterke drank als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drank- en Horecawet. 2. De in het eerste lid bedoelde ontheffing kan op werkdagen en zon- en feestdagen worden verleend voor de periode van 23.00 uur tot 24.00 uur. 3. In afwijking van het bepaalde in het tweede lid kan in de toeristische gebieden Scheveningen-Bad en Centrum de in het eerste lid bedoelde ontheffing op werkdagen en zon- en feestdagen worden verleend voor de periode van 23.00 uur tot 2.00 uur 4. De ontheffing is perceel gebonden en overdraagbaar. De houder van de ontheffing dient het college onmiddellijk schriftelijk kennis te geven van de overdracht van de ontheffing en onder vermelding van de naam en het correspondentieadres van de nieuwe houder. Zonder deze kennisgeving wordt de ontheffing geacht niet te zijn overgedragen. 5. Per stadsdeel wordt 1 ontheffing per 15.000 inwoners verleend. 6. In afwijking van het bepaalde in het vijfde lid kunnen in het stadsdeel Scheveningen en het stadsdeel Centrum twee extra ontheffingen worden verleend. Deze avondwinkels dienen te zijn gelegen in de toeristische gebieden Scheveningen-Bad en Centrum. 7. De ontheffing kan worden verleend, mits a. de winkel is gelegen in een winkelgebied van de hoofdwinkelstructuur; 8/10

b. er geen gelegenheid wordt geboden voor het ter plekke nuttigen van drank- en eetwaren; c. de winkel niet uitsluitend eetwaren en drank verkoopt voor directe consumptie (afhaalzaak); d. het maximaal aantal te verlenen ontheffingen in het desbetreffende stadsdeel nog niet is overschreden. Artikel 3:2 Incidentele nachtontheffing voor winkels 1. Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2, eerste lid, van de wet voor de periode van 23.00 uur en 03.00 uur ten behoeve van een bijzondere aangelegenheid van tijdelijke aard, mits: a. de winkel is gelegen in een winkelgebied van de hoofdwinkelstructuur; b. het geen winkel betreft uit de voedings- en genotsmiddelenbranche; c. er geen activiteiten buiten de winkel worden georganiseerd; d. er geen alcoholische dranken worden geschonken; e. de eigenaar of exploitant van de winkel zorgdraagt voor toezicht; f. omwonenden tijdig worden geïnformeerd.* 2. Een incidentele nachtontheffing kan maximaal vijf maal per winkel per jaar worden aangevraagd. Hoofdstuk 4 Slot- en overgangsbepalingen Artikel 4:1 Toezicht op de naleving Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij het Algemene aanwijzingsbesluit toezichthouders Den Haag 2016 door het college aangewezen personen. Artikel 4:2 Evaluatie Het college zendt binnen 1 jaar na de inwerkingtreding van deze verordening een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze verordening in de praktijk. Artikel 4:3 Intrekking De Verordening Winkeltijden gemeente Den Haag 2006 wordt ingetrokken. Artikel 4:4 Overgangsbepaling 1. Een ontheffing voor een avondwinkel die op grond van de Verordening Winkeltijden gemeente Den Haag 2006 is verleend of op basis daarvan zijn rechtsgeldigheid heeft behouden vervalt binnen acht weken na inwerkingtreding van deze verordening. Ondernemers van deze winkels ontvangen binnen acht weken een nieuwe ontheffing op basis van deze verordening; 2. Op aanvragen om een ontheffing die zijn ingediend op grond van de Verordening Winkeltijden gemeente Den Haag 2006 en waarop bij inwerkingtreding van de Verordening Winkeltijden Den Haag 2018 nog niet is beslist, wordt beslist op basis van de Verordening Winkeltijden Den Haag 2018. Artikel 4:5 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 29 november 2018. De griffier, De voorzitter, * geamendeerd in de raadsvergadering van 29 november 2018. 9/10

* 10/10