BEHANDELINGSFORMULIER AB Onderwerp Portefeuillehouder Beleidstaak Voorgesteld besluit Vergadering 29-10-2014 Agendapunt 7 Voorgenomen besluit opheffing gemeenschappelijke regeling Stadsgewest Haaglanden De heer J.J. van Aartsen Bestuurlijke organisatie Instemmen met het op grond van artikel 62 lid 1 van de Regeling Stadsgewest Haaglanden 1995: Nemen van het voorgenomen besluit tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest Haaglanden onder de voorwaarde dat de Algemene Maatregel van Bestuur tot wijziging van het Besluit personenvervoer 2000 in werking treedt, en dit besluit in werking te laten treden op de datum dat de Wet afschaffing plusregio s in werking treedt; Het toezenden van het voorgenomen besluit aan de bestuursorganen van de negen gemeenten met het verzoek uiterlijk 1 december 2014 een opheffingsbesluit te nemen, onder de voorwaarden dat de provincie een verklaring van geen bezwaar afgeeft en dat de Algemene Maatregel van Bestuur tot wijziging van het Besluit personenvervoer 2000 in werking treedt, en waarin is opgenomen dat het opheffingsbesluit in werking treedt op de datum dat de Wet afschaffing plusregio s in werking treedt; Het toezenden van het voorgenomen besluit aan het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland met het verzoek uiterlijk 2 december 2014 een verklaring van geen bezwaar af te geven. Korte motivering Op 13 maart 2013 is door het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Haaglanden de intentie uitgesproken dat het Stadsgewest Haaglanden per 1 januari 2014 wordt beëindigd, onder de voorwaarden dat per die datum de Wgr-plus afgeschaft is en de beleidstaken Verkeer en Vervoer en Economie zijn ondergebracht in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). Daarbij is het advies van de Kring van gemeentesecretarissen overgenomen, dat bij opheffing van de gemeenschappelijke regeling (GR) Stadsgewest Haaglanden de negen gemeenten de medewerkers overnemen op basis van een verdeelsleutel. Op 17 juni 2013 heeft de minister de Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten in verband met de afschaffing van de plusregio s ( Wet afschaffing plusregio s ) aan de Tweede Kamer aangeboden. In de aanbiedingsbrief bij het wetsvoorstel wordt een nieuwe opheffingsdatum genoemd, namelijk 1 januari 2015. Daarmee is de datum van opheffing van het Stadsgewest Haaglanden ook verschoven naar 1 januari 2015. Het wetsvoorstel is in de nacht van 3 op 4 juli 2014 aangenomen door de Tweede Kamer. De plenaire behandeling van het wetsvoorstel door de Eerste Kamer is nog niet ingepland, maar de verwachting is dat de inwerkingtreding van de Wet op 1 januari 2015 haalbaar is. Voorgesteld wordt om op basis van artikel 62 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling, het voorgenomen besluit tot opheffing van de regeling te nemen onder de voorwaarde dat de Algemene Maatregel van Bestuur tot wijziging van het Besluit personenvervoer 2000 in werking treedt en dit besluit in werking te laten treden op het moment dat de Wet afschaffing plusregio s in werking treedt. Mocht de inwerkingtreding van de Wet afschaffing plusregio s onverhoopt op een later moment plaatsvinden, dan treedt het besluit tot opheffing in werking op de datum dat de Wet in werking
treedt. Mocht de Algemene Maatregel van Bestuur onverhoopt niet in werking treden, is niet aan de voorwaarden voor opheffing voldaan zoals gesteld door het dagelijks bestuur op 13 maart 2013. De 27 bestuursorganen van de gemeenten dienen formeel een opheffingsbesluit te nemen. Om deze besluitvorming voor 1 januari 2015 af te ronden, is het noodzakelijk dat het voorgenomen besluit nu genomen wordt. Conform artikel 62 lid 1 van de GR dient het algemeen bestuur een standpunt over de voorgenomen opheffing in te nemen alvorens de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten een opheffingsbesluit kunnen nemen. Conform artikel 62 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling dient ook een verklaring van geen bezwaar van gedeputeerde staten gevraagd te worden. Op basis van extern juridisch advies wordt deze verklaring gevraagd nadat het algemeen bestuur een standpunt heeft ingenomen over de voorgenomen opheffing. De verklaring moet zijn ontvangen voordat alle bestuursorganen van de deelnemende gemeenten daadwerkelijk tot opheffing besluiten. Om die reden is de termijn voor reactie van de provincie korter dan die van de gemeenten. De financiële en personele gevolgen van de opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest Haaglanden zijn opgenomen in het Liquidatieplan en het Sociaal Plan. Financiële Zijn uitgewerkt in het Liquidatieplan Stadsgewest Haaglanden. gevolgen Bijlagen Planning opheffingsbesluit versie 7 oktober 2014 Gevolgde procedure Verdere Procedure Publiciteit Bestuurlijk overleg Dagelijks bestuur 15 oktober 2014 Commissie van advies Overleg/inspraak Anders, te weten Besluitvorming door alle bestuursorganen van de deelnemende gemeenten en verklaring van geen bezwaar vragen aan het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland.
Id TaakmodusTaaknaam Duur Begindatum Einddatum 1 2 Planning opheffingsbesluit gemeenschappelijke regeling Stadsgewest Haaglanden 3 4 DB: voorgenomen besluit tot opheffing van de GR Stadsgewest Haaglanden 5 AB: voorgenomen besluit tot opheffing van de GR Stadsgewest Haaglanden 6 Toezenden standpunt AB naar de bestuursorganen deelnemende gemeenten met verzoek opheffingsbesluit te nemen 7 Toezenden standpunt AB naar GS PZH met verzoek verklaring van geen bezwaar 8 Besluitvorming over opheffingsbesluit binnen alle bestuursorganen deelnemende gemeenten 1 dag woe 15-10-14 woe 15-10-14 1 dag? woe 29-10-14 woe 29-10-14 1 dag don 30-10-14 don 30-10-14 1 dag? don 30-10-14 don 30-10-14 22 dagen vri 31-10-14 maa 1-12-14 9 Behandeling verklaring van geen bezwaar door GS PZH 11 dagen vri 31-10-14 vri 14-11-14 29 sep '14 13 okt '14 27 okt '14 10 nov '14 24 nov '14 8 dec '1422 dec '14 5 jan v d z w z d m v d z w z d m v d z w z d m v d z w 15-10 29-10 10 Opheffingsbesluiten naar GS en minister BZK o.g.v. artikel 26 Wgr (door de gemeente Zoetermeer o.g.v. artikel 70 GR Stadsgewest Haaglanden) 15 dagen din 2-12-14 maa 22-12-14 11 GR opgeheven; Stadsgewest Haaglanden in liquidatie 1 dag don 1-1-15 don 1-1-15 1-1 Planning opheffingsbesluit GR Stadsgewest Haaglanden Versie 16 oktober 2014 Taak Splitsing Mijlpaal Samenvatting Projectsamenvatting Externe taken Externe mijlpaal Inactieve taken Inactieve mijlpaal Inactieve samenvatting Handmatig taak Alleen duur Handmatige samenvatting Handmatige samenvatting Alleen begindatum Alleen einddatum Deadline Voortgang
-concept- Schedeldoekshaven 101 Postbus 66 2501 CB Den Haag Telefoon 070 750 1500 Telefax 070 750 1501 E-mail informatie@haaglanden.nl Internet www.haaglanden.nl IBAN-nr: BIC-code: BNGHNL2G NL89BNGH0285028499 contactpersoon P.H. Stehouwer uw kenmerk datum 13 oktober 2014 doorkiesnummer 070 750 1628 ons kenmerk bijlage(n) 1 onderwerp Verklaring van geen bezwaar opheffing Regeling Stadsgewest Haaglanden 1995 projectnummer Geacht college, Op 29 oktober 2014 heeft het algemeen bestuur van het Stadsgewest Haaglanden een voorgenomen besluit genomen tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest Haaglanden. Dit besluit treedt in werking op de datum dat de Wet afschaffing plusregio s in werking treedt. Het besluit van het algemeen bestuur treft u bijgevoegd aan. Het voorgenomen besluit is genomen onder de voorwaarden dat de Algemene Maatregel van Bestuur tot wijziging van het Besluit personenvervoer 2000 in werking treedt en het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland een verklaring van geen bezwaar afgeeft. Op grond van artikel 62 lid 1 van de Regeling Stadsgewest Haaglanden 1995 vragen wij u om een verklaring van geen bezwaar af te geven voor de opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest Haaglanden. Wij verzoeken u om de verklaring uiterlijk 14 november 2014 schriftelijk kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur. Hoogachtend, Het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Haaglanden, de secretaris, de voorzitter, mr. M.J. Toet J.J. van Aartsen
-concept- Schedeldoekshaven 101 Postbus 66 2501 CB Den Haag Telefoon 070 750 1500 Telefax 070 750 1501 E-mail informatie@haaglanden.nl Internet www.haaglanden.nl IBAN-nr: BIC-code: BNGHNL2G NL89BNGH0285028499 contactpersoon P.H. Stehouwer uw kenmerk datum 13 oktober 2014 doorkiesnummer 070 750 1628 ons kenmerk bijlage(n) 1 onderwerp Besluit tot opheffing Regeling Stadsgewest Haaglanden 1995 projectnummer Geacht college, Op 29 oktober 2014 heeft het algemeen bestuur van het Stadsgewest Haaglanden een voorgenomen besluit genomen tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest Haaglanden. Dit besluit treedt in werking op de datum dat de Wet afschaffing plusregio s in werking treedt. Het besluit van het algemeen bestuur treft u bijgevoegd aan. Het voorgenomen besluit is genomen onder de voorwaarden dat de Algemene Maatregel van Bestuur tot wijziging van het Besluit personenvervoer 2000 in werking treedt en het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland een verklaring van geen bezwaar afgeeft. In het bijgevoegde besluit van het algemeen bestuur zijn deze voorwaarden nader toegelicht. De Regeling Stadsgewest Haaglanden 1995 kan worden opgeheven nadat alle bestuursorganen van de deelnemende gemeenten een opheffingsbesluit hebben genomen. Om die reden vragen wij u om, op grond van artikel 62 lid 1 van de Regeling Stadsgewest Haaglanden 1995, er voor zorg te dragen dat alle bestuursorganen van uw gemeente een opheffingsbesluit nemen. Overeenkomstig het besluit van het algemeen bestuur vragen wij u om het opheffingsbesluit te nemen onder de voorwaarden dat: De Algemene Maatregel van Bestuur tot wijziging van het Besluit personenvervoer 2000 in werking treedt; Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland een verklaring van geen bezwaar afgeeft; Tevens vragen wij u om in het besluit op te nemen dat het opheffingsbesluit in werking treedt op de datum dat de Wet afschaffing plusregio s in werking treedt. Wij verzoeken u om uiterlijk 1 december 2014 de besluitvorming door de bestuursorganen af te ronden en alle besluiten schriftelijk kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur. Hoogachtend,
Het dagelijks bestuur van het Stadsgewest Haaglanden, de secretaris, de voorzitter, mr. M.J. Toet J.J. van Aartsen