g^atwijk Omgevingsvergunning Zaaknummer 1309690 1. Inleiding Op 8 november 2018 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het moderniseren van de reeds aanwezige antenne-installatie op de Nederlands Hervormde kerk op het perceel Castellumplein 1 in Valkenburg bestaande uit de volgende onderdelen: Bouwen (art. 2.1 lid ia van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, hierna: de Wabo) Gemeentelijk monument (art. 2.2 lid lb van de Wabo) 2. Procedureel 2.1 Bevoegd gezag Gelet op de projectomschrijving en op artikel 2.4 van de Wabo zijn wij in dit geval het bevoegde gezag om op de aanvraag te beslissen. 2.2 Ontvankelijkheid Wij hebben de aanvraag getoetst aan de indieningsvereisten van de Regeling omgevingsrecht (Mor). Daarbij bleek dat de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende waren om de aanvraag in behandeling te nemen. De aanvrager is daarop bij brief van 27 december 2018 in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens aan te leveren. Deze zijn op 23 januari 2019 ontvangen. Hierdoor is de beslistermijn met 27 dagen opgeschort. De aanvraag en de latere aanvulling bevatten voldoende informatie voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is daarom ontvankelijk. 2.3 Voorbereidingsprocedure Wij hebben dit besluit voorbereid overeenkomstig de reguliere voorbereidingsprocedure als bedoeld in paragraaf 3.2 van de Wabo. Wij beslissen omtrent een aanvraag om omgevingsvergunning, waarbij de reguliere procedure van toepassing is, binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag. Op grond van artikel 3.9, lid 2 van de Wabo kunnen wij de beslissing omtrent een aanvraag om een omgevingsvergunning eenmaal met ten hoogste 6 weken verlengen. Van deze mogelijkheid is bij verlengingsbesluit van 24 januari 2019 gebruik gemaakt. Hierdoor is de fatale termijn waarbinnen moet worden beslist opgeschoven naar 13 maart 2019. 3 Besluit Gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wabo besluiten wij de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: - Bouwen (art. 2.1 lid ia van de Wabo) Gemeentelijk monument (art. 2.2 lid lb van de Wabo) gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www katwijk.nl (T) 071-406 5000, (F) 071-406 5065, IB AN: NL1 3BNGH02851 20271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn onze algemene voorwaarden van toepassing, die zijn te raadplegen op www.katwiik.nl en www.overheid.nl.
2/5 Ons kenmerk 1309690/ 2018-12538 Wij verlenen de omgevingsvergunning overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken: 1. Aanvraagformulier omgevingsvergunning; 2. AIM antwoordenoverzicht; 3. Begeleidende brief; 4. Document afbeelding en afmeting RRU; 5. Fotodocument; 6. Informatieblad opstelling RRU + PSU; 7. Informatiedocument GPS antenne; 8. Informatiedocument Kathrein; 9. Overzichtstekeningen bestaande en nieuwe situatie 2019-01-23. In de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage I zijn de op de activiteiten betrekking hebbende overwegingen opgenomen. Deze bijlage maakt deel uit van de omgevingsvergunning. Katwijk, 06 maart 2019 Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van Katwijk, M.M.R. van den Heuvel Teamleider vergunningen Verweermogelijkheden Tegen dit besluit kan binnen zes weken na de verzenddatum bezwaar worden gemaakt bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Katwijk, postbus 589, 2220 AN Katwijk. Het bezwaarschrift dient te voldoen aan een aantal voorschriften: het dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en adres van de indiener, een dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt en de gronden van het bezwaar. Een bezwaarschrift kan ook digitaal worden ingediend. Kijk hiervoor op www.katwiik.nl. Het besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is verstreken. Ingeval van onverwijlde spoed kan een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de sector bestuursrecht van de rechtbank Den Haag, postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Een dergelijk verzoek dient vergezeld te gaan van een kopie van het bezwaarschrift. Wanneer een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Voor het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening wordt een griffierecht geheven. Digitaal indienen van een verzoek om voorlopige voorziening is ook mogelijk via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. De indiener moet wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD).
3/5 Ons kenmerk 1309690/2018-12538 BIJLAGE I De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning met zaaknummer 1309690, voor het moderniseren van de reeds aanwezige antenne-installatie op de Nederlands Hervormde kerk op het perceel Castellumplein 1 in Valkenburg. Het bouwen van een bouwwerk 1. Toetsingsgronden Op grond van artikel 2.10, lid 1, van de Wabo moet de omgevingsvergunning voor deze activiteit worden geweigerd indien: a. de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet aannemelijk maken dat het bouwen van een bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit; b. de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet aannemelijk maken dat het bouwen van een bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij de bouwverordening; c. de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan, de beheersverordening of het exploitatieplan, of de regels die zijn gesteld krachtens een provinciale verordening of aanwijzingen van het Rijk, tenzij de activiteit niet in strijd is met een omgevingsvergunning die is verleend met toepassing van artikel 2.12; d. het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, met uitzondering van een tijdelijk bouwwerk dat geen seizoensgebonden bouwwerk is, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, in strijd is met redelijke eisen van welstand, beoordeeld naar de criteria, bedoeld in de Welstandsnota Katwijk, tenzij burgemeester en wethouders van oordeel zijn dat de omgevingsvergunning niettemin moet worden verleend; e. de activiteit een wegtunnel als bedoeld in de Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels betreft en uit de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden blijkt dat niet wordt voldaan aan de in artikel 6, eerste lid, van die wet gestelde norm. 2. Overwegingen 2.1 Bouwbesluit De aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden zijn getoetst aan en in overeenstemming bevonden met het Bouwbesluit. 2.2 Bouwverordening De aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden zijn getoetst aan en in overeenstemming bevonden met de bouwverordening. 2.3 Bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of regels gesteld door de provincie of het Rijk Bestemmingsplan Het betreffende project is gelegen en in overeenstemming met het parapluplan Parkeren Katwijk en het bestemmingsplan Valkenburg Dorp, op grond waarvan op het perceel de bestemming Maatschappelijk en de dubbelbestemmingen Waarde - Archeologie en Waarde - Cultuurhistorie gelden. Beheersverordening Op het perceel is geen beheersverordening van kracht, waarmee de aangevraagde activiteit in strijd is. Exploitatieplan Omtrent de aangevraagde activiteit zijn geen regels gesteld in een exploitatieplan, waarmee de aangevraagde activiteit in strijd is.
4/5 Ons kenmerk 1309690/ 2018-12538 Regels gesteld door provincie of Rijk Er gelden ter plaatse van de aangevraagde activiteit geen regels die zijn gesteld krachtens een provinciale verordening of aanwijzingen van het Rijk, waarmee de aangevraagde activiteit in strijd is. Voorbereidingsbesluit Er geldt ter plaatse van de aangevraagde activiteit geen voorbereidingsbesluit. 2.4 Welstand De aangevraagde activiteit is op 10 december 2018 voor advies voorgelegd aan de Stadsbouwmeester. De Stadsbouwmeester heeft zich bij deze advisering gebaseerd op het beleid van de gemeente zoals dat is vastgelegd in haar welstandsnota. Betreffende aanvraag is gelegen in welstandsgebied 2. Dorpskernen. Motivering Het bouwplan voldoet mede gelet op de bestaande antennes, de afmetingen van de antennes en de gekozen kleurafwerking (Ral 8024 Beigebruin) aan het door de raad vastgestelde beleid. Door de verhoudingsgewijs beperkte afmetingen van de antennes en de afwerking in een beigebruine kleur blijft de verstoring van het gevelbeeld relatief beperkt. Conclusie Akkoord, niet strijdig met redelijke eisen van welstand, mede gelet op de afmetingen van de antennes, de bestaande antennes en de gekozen kleurafwerking (Ral 8024 Beigebruin). Gelet op de positieve beoordeling van de aangevraagde activiteit volgt dat voldaan wordt aan redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12 van de Woningwet. 2.5 Tunnelveiligheid De aangevraagde activiteit betreft geen wegtunnel.
5/5 Ons kenmerk 1309690 / 2018-12538 Het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen dan wel herstellen, gebruiken of laten gebruiken van een gemeentelijk of provinciaal monument op een wijze waardoor het monument wordt ontsierd of in gevaar wordt gebracht Toetsingsgronden Op grond van artikel to, lid 2 van de Erfgoedverordening gemeente Katwijk (hierna: de Erfgoedverordening) gelezen in samenhang met artikel 2.18 van de Wabo, is het verboden zonder omgevingsvergunning een gemeentelijk monument als bedoeld in artikel 1, aanhef en onder a, sub 1, van die verordening af te breken, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen dan wel te gebruiken of te laten gebruiken op een dusdanige wijze, dat het wordt ontsierd of in gevaar gebracht. Op grond van artikel 1, aanhef en onder a van de Erfgoedverordening, wordt onder een gemeentelijk monument verstaan een overeenkomstig deze verordening als beschermd gemeentelijk monument aangewezen: 1. zaak, die van algemeen belang is wegens zijn schoonheid, betekenis voor de wetenschap of cultuurhistorische waarde; 2. terrein dat van algemeen belang is wegens een daar aanwezige zaak bedoeld onder 1; 3. terrein dat van algemeen belang is vanwege de vastgestelde archeologisch waarde. Op grond van artikel 13 van de Erfgoedverordening kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend indien het belang van de monumentenzorg zich daartegen niet verzet. Daarbij houdt het bevoegd gezag bij de beslissing rekening met het gebruik van het monument. Overwegingen Voor de gevraagde omgevingsvergunning is sprake van een gemeentelijk monument als bedoeld in artikel 1, onder a van de Erfgoedverordening. Op grond van artikel 7 van de Erfgoedverordening is de kerk opgenomen en geregistreerd op de gemeentelijke monumentenlijst onder nummer V2. Op grond van artikel 12, lid 1 van de Erfgoedverordening vragen wij advies aan de Erfgoedcommissie, alvorens op de aanvraag te beslissen. In uit verband is de aanvraag op 11 februari 2019 voor advies voorgelegd aan de Erfgoedcommissie. Zij heeft zich bij deze advisering gebaseerd op het beleid van de gemeente zoals dat is vastgelegd in de Erfgoedverordening. Motivering De Erfgoedcommissie merkt op dat de toren zelf geen monument is, want deze is pas in 1998/1999 toegevoegd aan de kerk. Maar de kerk zelf is wel een monument. Alle 6 KPN antennes worden verwijderd en vervangen door 3 nieuwe antennes (de 3 Vodafone antennes blijven gehandhaafd). Een drietal antenne-panelen van 2 meter lang, zullen vanaf de straat zichtbaar zijn en komen op de plek van de 1.30 meter hoge oude KPN antennes. Het totaalbeeld wordt dus smaller en langer. Binnen in de zolderruimte komen zenderunits die aangesloten worden op installatiekasten binnen in de kerk. De Erfgoedcommissie stelt als voorwaarde dat er bij het weghalen van de kabels en dergelijke herstel van de beschadigingen plaatsvindt. De Erfgoedcommissie adviseert de kleur RAL 7043 voor de panelen. Na de oplevering dienen er revisietekeningen ingediend te worden. Conclusie Akkoord, niet strijdig met de Erfgoedverordening. Gelet op de positieve beoordeling van de aangevraagde activiteit kan de omgevingsvergunning worden verleend, aangezien het belang van de monumentenzorg zich daartegen niet verzet.