Inspectierapport Kindercentrum De Oude Dijk (KDV en BSO) Frederik Hendrikstraat 39 8606 EG Sneek Registratienummer 763031690 Registratienummer 978252494 Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Súdwest-Fryslân Datum inspectie: 22-02-2018 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 23-02-2018
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht... 8 2 van 8
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek op 22-02-2018 bij kinderdagverblijf en buitenschoolse opvang. Bij het jaarlijks onderzoek van 25-10-2016 is een tekortkoming geconstateerd. De toezichthouder stelt met een nader onderzoek vast of een eerder geconstateerde tekortkoming is opgeheven. In dit onderzoek is de tekortkoming onderzocht waarvan het hersteltermijn van de brief van de gemeente Súdwest-Fryslân d.d. 23-10-2017 met kenmerk U17.012866 is verstreken. De werkzaamheden van de toezichthouders bestaan in dit onderzoek uit: Een bureauonderzoek van verkregen zakelijke gegevens en bescheiden; Een locatiebezoek op 22-02-2018; E-mail contact met de houder op 23-02-2018. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Beschrijving vestiging Kindercentrum De Oude Dijk is onderdeel van Kinderopvang Anelda en gehuisvest in een lokaal van basisschool Koningin Wilhelminaschool. De vestiging biedt volgens het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen plaats aan maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 0 12 jaar, het gaat om een gecombineerde groep: 8 kindplaatsen dagopvang; 8 kindplaatsen buitenschoolse opvang. De opvang is geopend van maandag t/m vrijdag van 06.30-19.00 uur. Naast de groepsruimte wordt er gebruik gemaakt van een sanitaire ruimte, een slaapkamer, een speellokaal en een buitenspeelruimte die met de kinderen van de basisschool gedeeld wordt. Daarnaast kan er gebruik worden gemaakt buiten de schooltijden van een naastgelegen lokaal/ speelruimte om de kinderen van de buitenschoolse opvang op te splitsen van de dagopvang, bijvoorbeeld als er in totaal meer dan 14 kinderen zijn. Inspectiegeschiedenis De afgelopen jaren hebben de volgende inspecties plaatsgevonden: 2014: Nader onderzoek op 24-03-2017 De toezichthouder heeft het college het advies gegeven om te handhaven op het onderdeel: Pedagogisch beleidsplan. 2014: Incidenteel onderzoek op 24-03-2014 De toezichthouder heeft het college het advies gegeven om te handhaven op het onderdeel: Beroepskracht-kindratio. 2014: Nader onderzoek 03-07-2014 Hierbij zijn de tekortkomingen uit de inspectierapporten van 24-03-2017 hersteld: Pedagogische beleidsplan; Beroepskracht-kindratio. 2014: Nader onderzoek van 06-08-2014 Hierbij is de tekortkoming uit het inspectierapport van 08-10-2013 hersteld: Ouderrecht. 3 van 8
2014: Regulier onderzoek op 22-10-2014 2015: Incidenteel onderzoek op 07-07-2015 in verband met een verhuizing van de vestiging. De toezichthouder heeft het college als advies gegeven om de wijziging door te voeren in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzaalwerk. 2015: Jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht 13-10-2015 2016: Jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht 25-10-2016 De toezichthouder heeft het college het advies gegeven om te handhaven op het onderdeel: Passende beroepskwalificatie. 2017: Nader onderzoek op 26-02-2017 Hierbij is de tekortkoming uit het inspectierapport van 25-10-2016 hersteld: Passende beroepskwalificatie. 2017: Jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht op 23-10-2017 De toezichthouder heeft het college het advies gegeven om te handhaven op de onderdelen: Beroepskracht-kindratio; Reglement oudercommissie; Klachten en geschillen. Inspectiebevindingen De toezichthouder heeft op 22-02-2018 tijdens de inspectie in de praktijk en met de aanwezige presentielijsten kinderen en beroepskrachten de beroepskracht-kindratio beoordeeld. Naar aanleiding van dit nader onderzoek constateert de toezichthouder dat de houder onderstaande tekortkoming heeft hersteld: Beroepskracht-kindratio. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 8
Observaties en bevindingen Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen belicht. Per aspect wordt eerst de overtreding uit het vorige onderzoek beschreven. Aan de hand van nieuwe gegevens volgt er een (her)beoordeling, op basis van de huidige wet- en regelgeving. Beroepskracht-kindratio Het minimale aantal beroepskrachten in relatie tot het aantal aanwezige kinderen bij een gemengde leeftijdsgroep in een kindercentrum wordt, met in achtneming van uitzonderingen in de wet- en regelgeving, bepaald met behulp van een rekentool die bekend is gemaakt via de website www.rijksoverheid.nl. Overtreding Op 23-10-2018 is bij het jaarlijks onderzoek vastgesteld dat er niet is voldaan aan de volgende voorwaarde: De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. Toelichting uit het inspectierapport van 23-10-2018: Tijdens de inspectie wordt er niet voldaan aan de beroepskracht-kind-ratio: Tijdstip + aantal kinderen Aantal beroepskrachten ingezet Aantal beroepskrachten nodig 14.30 uur: 14 kinderen 3 kinderen van 0 jaar 3 kinderen van 1 jaar 1 kind van 2 jaar 4 kinderen van 3 jaar 3 kinderen van 4 7 jaar 15.00 uur: 12 kinderen 2 kinderen van 0 jaar 3 kinderen van 1 jaar 1 kind van 2 jaar 3 kinderen van 3 jaar 3 kinderen van 4 7 jaar 15.45 uur: 11 kinderen 2 kinderen van 0 jaar 3 kinderen van 1 jaar 1 kind van 2 jaar 3 kinderen van 3 jaar 2 kinderen van 4 7 jaar 2 beroepskrachten 3 beroepskrachten 2 beroepskrachten 3 beroepskrachten 2 beroepskrachten 3 beroepskrachten Gedurende de periode vanaf 14.30 uur is er 1 beroepskracht te weinig ingezet dan voor de beroepskracht-kindratio noodzakelijk is. Het gaat hierbij om een combinatiegroep van de dagopvang en buitenschoolse opvang. 5 van 8
Nader onderzoek De toezichthouder heeft op 22-02-2018 tijdens de inspectie in de praktijk de beroepskrachtkindratio beoordeeld en een steekproef gedaan van de aanwezige presentielijsten kinderen en beroepskrachten van 01-02-2018 t/m 22-02-2018. Het gaat hierbij om een combinatiegroep van dagopvang en buitenschoolse opvang, oftewel waarbij de beoordeling van de presentielijsten van de dagopvang en de buitenschoolse opvang samen zijn genomen. In het gesprek geven de beroepskrachten aan dat één van de beroepskrachten de roosters maakt en een andere beroepskracht de roosters checkt. Er wordt bij de berekening van de beroepskrachtkindratio gebruik gemaakt van de website www.1ratio.nl. Uit de dag van de inspectie en de documenten blijkt dat de houder voldoet aan de beroepskrachtkindratio. Conclusie De toezichthouder constateert dat de houder voldoet aan de getoetste criteria op het gebied van de beroepskracht-kindratio. De houder heeft hiermee de overtreding uit het inspectierapport van 23-10-2017 hersteld. Gebruikte bronnen: Interview beroepskrachten Observatie van de beroepskracht-kindratio tijdens de inspectie Presentielijsten kinderen dagopvang en buitenschoolse opvang van 01-02-2018 t/m 22-02-2018, digitaal vastgelegd tijdens inspectie op 22-02-2018 Presentielijsten medewerkers van 01-02-2018 t/m 22-02-2018, digitaal vastgelegd tijdens inspectie op 22-02-2018 Overzichtslijst geboortedata kinderen, ontvangen 23-02-2018 Overzichtslijst medewerkers, ontvangen 23-02-2018 6 van 8
Overzicht getoetste inspectie-items Personeel en groepen Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 8
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Vestigingsnummer KvK : 000001106439 Aantal kindplaatsen dagopvang : 8 Antal kindplaatsen buitenschoolse opvang : 8 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee : Kindercentrum De Oude Dijk : http://www.anelda.nl Gegevens houder Naam houder : Simone l. H. Jansma-Uuldriks Website : www.anelda.nl KvK nummer : 01106439 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Y. Kamp Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Súdwest-Fryslân Adres : Postbus 10000 Postcode en plaats : 8600 HA Sneek Planning Datum inspectie : 22-02-2018 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 23-02-2018 Verzenden inspectierapport naar houder : 26-02-2018 Verzenden inspectierapport naar : 26-02-2018 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 05-03-2018 8 van 8