Inspectierapport Kinderwoud Kinderopvang locatie Duinterpen (KDV) Keizersmantel 1 8607 GM SNEEK Registratienummer 218226470 Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Súdwest-Fryslân Datum inspectie: 21-10-2015 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Personeel en groepen... 4 Ouderrecht... 5 Inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 2 van 7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Op verzoek van de gemeente Súdwest Fryslân heeft er op 21 oktober 2015 een nader onderzoek plaatsgevonden bij Kinderdagverblijf Duinterpen te Sneek, door GGD Fryslân. Dit onderzoek volgt op het jaarlijks onderzoek in juni 2015. Omschrijving locatie Locatie Duinterpen is gevestigd in de brede school Duinterpen in Sneek, waarin ook twee basisscholen, een buitenschoolse opvang, een peuteropvang en sporthal gehuisvest zijn. KDV Duinterpen werkt met 3 stamgroepen met maximaal 16 kinderen per stamgroep in de leeftijd van 0-4 jaar; de Poelkikkers, de Watersalamanders en de Zilvervisjes. Deze stamgroepen bevinden zich op de begane grond. De Waterjuffers, met maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2,5-4 jaar bevindt zich op de 1e verdieping van de locatie. De peutergroep is alleen in de ochtend geopend. Naast de groepsruimtes kunnen de kinderen gebruik maken van de speelhal en een eigen aangrenzende en omheinde buitenspeelruimte. Kinderdagverblijf Duinterpen is geen officiële VVE locatie. In de praktijk wordt wel gewerkt met het programma Piramide. Enkele medewerkers hebben een training gevolgd met betrekking tot dit programma en met een certificaat afgerond. Inspectie historie Begin 2014 heeft er een onderzoek na registratie plaatsgevonden, naar aanleiding van de overname door Kinderwoud B.V. Hierbij werd aan alle voorwaarden voldaan. Bij het jaarlijks onderzoek in juni 2015 bleek dat aan onderstaande voorwaarden niet werd voldaan Kinderen worden niet aantoonbaar, uitsluitend met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen, dan de eigen stamgroep. De oudercommissie is niet aantoonbaar gevraagd advies uit te brengen en in te stemmen met de wijze waarop locatie Duinterpen invulling geeft aan het vierogenprincipe; een onderwerp waarover zij het recht heeft advies uit te brengen. Tevens is als aandachtspunt het informeren van de oudercommissie over de onderwerpen waarover zij het recht hebben een advies uit te brengen geformuleerd, alsmede welke taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden de oudercommissie heeft én de wijze waarop gebruik gemaakt kan worden van het klachtenreglement in de situatie dat er een geschil ontstaat tussen oudercommissie en houder. Bovenstaande bevindingen zijn voor gemeente Súdwest Fryslân aanleiding geweest voor de opdracht tot dit nader onderzoek. Bevinding Op basis van het bezoek aan de locatie, de gesprekken met de beroepskrachten en de documenten die zijn ingezien heeft toezichthouder geconstateerd dat houder de tekortkomingen op correcte wijze heeft verholpen; er wordt aan de eisen voldaan. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 7
Observaties en bevindingen Personeel en groepen Een stamgroep is een vaste groep kinderen in de dagopvang in een passend ingerichte vaste groepsruimte. Opvang in groepen Op basis van de eisen die gesteld worden aan opvang in groepen mogen kinderen, ná schriftelijke toestemming van de ouders, in één andere dan de eigen stamgroep opgevangen worden, gedurende een overeengekomen periode. Dit blijkt ten tijde van het jaarlijks onderzoek in juni niet uit het contract dat ouders ondertekenen, noch uit de ontvangen locatie specifieke bijlage (versie juli 2015). Ten tijde van het nader onderzoek overleggen beroepskrachten de volgende informatie, vanuit de locatie specifieke bijlage (september 2015), die aantoonbaar in alle groepsmappen is opgenomen: Kinderen worden, indien de b-k-r het toelaat geplaatst op de eigen stamgroep. Indien dit niet mogelijk is kan het kind een andere stamgroep op de locatie bezoeken. Dit is vastgelegd met schriftelijke toestemming van de ouder / verzorger. Wij vragen de ouder van te voren (voor de specifieke ruil dag) of het akkoord is dat het kind van groep x in groep y wordt geplaatst. Kinderen van de groep Watersalamanders kunnen opgevangen worden op de Zilvervisjes. De kinderen van de Zilvervisjes kunnen opgevangen worden op de Watersalamanders. Ook de kinderen van de Poelkikkers kunnen opgevangen worden op de Watersalamanders. Conclusie: Met bovenstaande werkwijze wordt aan de opvang in groepen voldaan. Gebruikte bronnen: Nieuwsbrieven (voor medewerkers - september 2015) Plaatsingslijsten (oktober 2015) Presentielijsten (oktober 2015) Pedagogisch werkplan (september 2015) 4 van 7
Ouderrecht De houder van een kindercentrum informeert de ouders van de kinderen over het te voeren beleid. De informatie aan ouders moet voldoende gedetailleerd zijn om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven. Oudercommissie Locatie Duinterpen heeft een oudercommissie met een drietal leden. Er zijn zowel ouders vertegenwoordigd van kinderen die het kinderdagverblijf bezoeken als ouders waarvan de kinderen naar de BSO gaan. Ten tijde van het jaarlijks onderzoek in juni 2015 blijkt het vierogenprincipe, wat één van de onderwerpen is waarover houder de commissie in staat dient te stellen haar advies uit te brengen, niet is voorgelegd aan de oudercommissie, ter instemming. Tevens blijkt uit de vragenlijst die toezichthouder van de oudercommissie heeft ontvangen dat de commissie onvoldoende op de hoogte is over welke onderwerpen zij het recht heeft te adviseren (bijvoorbeeld prijswijzigingen en openingstijden). Tevens wordt uit de antwoorden in de vragenlijst duidelijk dat de oudercommissie niet bekend is met de klachtenregeling die Kinderwoud B.V. heeft, alsmede aansluiting bij SKK, specifiek voor de oudercommissie. Toezichthouder heeft de nadrukkelijke aanbeveling gedaan dat de locatie manager en de oudercommissie nader in gaan op de taken, verantwoordelijkheden én bevoegdheden van de oudercommissie en hiervan schriftelijke verslaglegging doen. Ten tijde van het nader onderzoek is er inmiddels een vergadering geweest (8 oktober 2015) waarin het vier ogen principe met de oudercommissie besproken is en zij hiermee hebben ingestemd. Tevens zijn diverse algemene beleidsstukken waarmee de oudercommissie kan werken besproken en (opnieuw) aan de oudercommissie overhandigd. Conclusie: De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over de vereiste onderwerpen. Daarnaast is de oudercommissie aantoonbaar geïnformeerd over haar taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Gebruikte bronnen: Notulen oudercommissie (8 oktober 2015) 5 van 7
Inspectie-items Personeel en groepen Opvang in groepen Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 13 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. (art 1.60 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 6 van 7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Aantal kindplaatsen : 64 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee : Kinderwoud Kinderopvang locatie Duinterpen Gegevens houder Naam houder : Kinderwoud Kinderopvang Adres houder : Trambaan 1e Postcode en plaats : 8441 BH HEERENVEEN Website : www.kinderwoud.nl KvK nummer : 01106502 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. S. Oomkens Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Súdwest-Fryslân Adres : Postbus 10000 Postcode en plaats : 8600 HA SNEEK Planning Datum inspectie : 21-10-2015 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 20-11-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 18-12-2015 Verzenden inspectierapport naar : 18-12-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 22-12-2015 7 van 7