Inspectierapport Vlietkinderen Plons (KDV) Maanweg 20 2516 AA 's-gravenhage Registratienummer 268199826 Toezichthouder: GGD Haaglanden In opdracht van gemeente: 's-gravenhage Datum inspectie: 23-08-2018 Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 30-08-2018
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht... 8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 9 2 van 9
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. Vlietkinderen heeft op 17 augustus 2018 een verzoek tot uitbreiding van de registratie in het LRK ingediend bij de gemeente Den Haag. Momenteel staat de locatie met 48 kindplaatsen geregistreerd, de aangevraagde uitbreiding betreft 4 extra kindplaatsen. De uitbreiding zal gefaseerd plaats vinden per 15-09-2018. Op 23-08-2018 heeft toezichthouder een incidenteel bureau-onderzoek uitgevoerd om deze uitbreiding te beoordelen. Beschouwing Kinderdagverblijf (KDV) Plons maakt deel uit van koepelorganisatie stichting Vlietkinderen. Het kinderdagverblijf was tot de zomer van 2016 gevestigd aan de Fonteynenburghlaan 5a in Voorburg en is nu voor een aantal jaar verhuisd naar de Maanweg 20 in Den Haag. Naar alle waarschijnlijkheid zal KDV Plons op een gegeven moment deel gaan uitmaken van een nog te bouwen Integraal Kindercentrum in Voorburg. Per dag worden op deze locatie maximaal 48 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar opgevangen, verdeeld over 4 stamgroepen. Alle groepen bevinden zich op de begane grond. Vlietkinderen heeft per melding van 17 augustus 2018 gemeente Den Haag verzocht om uit te mogen breiden naar 52 kindplaatsen. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) toe te wijzen. Toezichthouder verzoekt de gemeente het aantal kindplaatsen te verhogen naar 52. 3 van 9
Observaties en bevindingen Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang Medewerkers in de kinderopvang moeten een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) hebben. Een VOG toont aan dat een persoon geen strafbare feiten op zijn/haar naam heeft staan die een belemmering vormen bij het werken in de kinderopvang. Alle beroepskrachten werkzaam in de kinderopvang vallen bovendien onder de continue screening. Continue screening betekent dat dagelijks wordt gekeken in het Justitieel Documentatie Systeem of personen die werken in de kinderopvang geen nieuwe strafrechtelijke gegevens op hun naam hebben staan. De toezichthouder heeft de VOG s van de beroepskrachten beoordeeld tijdens het vorige reguliere bezoek van 30 november 2017. De VOG's voldeden. Met betrekking tot de gewenste uitbreiding met 4 kindplaatsen geeft de locatiemanager aan dat voorlopig een vaste flex-beroepskracht zal worden ingezet. Opleidingseisen en eisen aan de inzet van leerlingen De beroepskwalificaties van de beroepskrachten zijn reeds eerder bij het vorige inspectie bezoek van 30 november 2017 beoordeeld. Zij voldoen. Stabiliteit van de opvang voor kinderen Kinderdagverblijf Plons heeft 4 stamgroepen (Spetters, Druppels, Bubbels en Belletjes). Alle groepen bieden momenteel opvang aan maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. De locatiemanager geeft aan dat de gewenste uitbreiding zal plaatsvinden op de groep Bubbels (van 12 naar 16 kinderen). Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke 4 van 9
Accommodatie Eisen aan ruimtes Binnenruimte Op het kindercentrum zijn 4 stamgroepen. Iedere stamgroep beschikt over een eigen, afzonderlijke stamgroepruimte. De oppervlakte van deze groepsruimtes is als volgt: Spetters: 2 aangrenzende ruimtes van 31.02 m² en 20,22 m². Totaal: 51,24 m² (minimaal 42 m² nodig voor 12 kinderen) Bubbels: 2 aangrenzende ruimtes van 39.98 en 32,42 m². Totaal: 72,4 m² (minimaal 42 m² nodig voor 12 kinderen) Belletjes: 36.04 m² (minimaal 42 m² nodig voor 12 kinderen) Druppels: 33.98 m² (minimaal 42 m² nodig voor 12 kinderen) Daarnaast worden de entree + speelgang door alle groepen als speelruimte gebruikt. Aangezien dit 'verkeersruimtes' betreffen en een deel van deze ruimtes ook dienst doen als vluchtweg kan niet de gehele oppervlakte als speelruimte meegerekend worden. Er is 100 m² aan speelruimte beschikbaar. Deze extra oppervlakte mag evenredig over de 4 groepen verdeeld worden, waardoor alle groepen in totaal voldoen aan de benodigde 3,5 m² binnenspeelruimte per kind. Alle groepen beschikken over een eigen slaapkamer direct naast de groep. Deze slaapkamers zijn te betreden vanuit de gang en hebben ieder een deur naar de buitenruimte. Na de gewenste uitbreiding op de groep Bubbels naar 16 kinderen is de aanwezige oppervlakte van 72,4 m2 ruim voldoende. Voor 16 kinderen is minimaal 56 m2 vereist. Buitenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum moet tenminste 3 m² buitenspeelruimte vast beschikbaar zijn. Ook dient de buitenruimte aangrenzend en passend ingericht te zijn. De buitenspeelruimte van deze locatie heeft een oppervlakte van ongeveer 180 m² (exacte oppervlakte is niet bekend). Dit is voldoende groot voor de gewenste uitbreiding naar 52 kinderen (maximaal 60 kinderen mogelijk). Er wordt ook voldaan aan de gestelde kwaliteitseisen wat betreft de aangrenzende ligging en passende inrichting. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke 5 van 9
Overzicht getoetste inspectie-items Registratie, wijzigingen en administratie Wijzigingen De houder van een kindercentrum doet van een wijziging in de daartoe aangewezen gegevens onverwijld mededeling aan het college, nadat deze wijziging hem bekend is geworden. Hierbij verzoekt de houder de gegevens te wijzigen. (art 1.47 lid 1 Wet kinderopvang; art 7 lid 2 en 3 Besluit landelijk register kinderopvang, register buitenlandse kinderopvang en personenregister kinderopvang) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn: a. de houder of voorgenomen houder van een kindercentrum; b. de personen die op basis van een arbeidsovereenkomst met de houder of met een uitzendorganisatie tijdens opvanguren werkzaam zijn dan wel zullen zijn op de locatie van een onderneming waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; c. de personen die op basis van een andere overeenkomst met de houder structureel tijdens opvanguren werkzaam zijn of zullen zijn op de locatie waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; d. de personen die uit hoofde van hun functie toegang hebben of zullen hebben tot informatie over de kinderen die worden opgevangen; e. de personen van 18 jaar en ouder die op het woonadres waar een kindercentrum is gevestigd hun hoofdverblijf hebben of zullen hebben dan wel die structureel tijdens opvanguren aanwezig zijn of zullen zijn op het kindercentrum, gevestigd op een woonadres. Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder als bedoeld in de onderdelen a tot en met e ingeschreven in het personenregister kinderopvang. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang) Opleidingseisen en eisen aan de inzet van leerlingen Beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende opleiding. De beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken die voor beroepskrachten worden genoemd in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang en cao Sociaal Werk, Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening worden aangemerkt als beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken voor een passende opleiding. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 6 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 7 lid 1 Regeling Wet kinderopvang) Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij dagopvang vindt de opvang plaats in stamgroepen. Een kind wordt opgevangen in één stamgroep. De maximale groepsgrootte wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het vereiste van opvang in één stamgroep geldt niet: - indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de stamgroep verlaten; - voor een kind dat blijkens de overeenkomst tussen de houder en de ouders van het kind, gebruik maakt van dagopvang op dagen die per week verschillen; - indien met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders het kind gedurende een tussen houder en ouders overeengekomen periode worden opgevangen in één andere stamgroep dan de vaste stamgroep. De eis ten aanzien van de maximale groepsgrootte geldt niet indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de groep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 lid 1, 2, 7, 8 en 9 Besluit kwaliteit kinderopvang) 6 van 9
Accommodatie Eisen aan ruimtes Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste stamgroepruimte. Een kindercentrum beschikt over ten minste 3,5m² binnenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. Passend voor spelactiviteiten ingerichte binnenruimtes buiten de stamgroepruimte worden naar evenredigheid aan de groepen van het kindercentrum toebedeeld. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Een kindercentrum beschikt over ten minste 3m² vaste buitenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. De buitenspeelruimte is voor kinderen in de leeftijd tot twee jaar aangrenzend aan het kindercentrum. Voor kinderen van twee jaar of ouder is de buitenspeelruimte bij voorkeur aangrenzend aan het kindercentrum, maar in ieder geval aangrenzend aan het gebouw waarin het kindercentrum is gevestigd. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang) Een kindercentrum beschikt voor kinderen tot de leeftijd van anderhalf jaar over een op het aantal aanwezige kinderen afgestemde afzonderlijke slaapruimte. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) 7 van 9
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Vlietkinderen Plons Website : http://www.vlietkinderen.nl Vestigingsnummer KvK : 000011672358 Aantal kindplaatsen : 48 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Vlietkinderen Adres houder : Bucaillestraat 6 Postcode en plaats : 2273 CA Voorburg Website : http://www.vlietkinderen.nl/ KvK nummer : 27280272 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Haaglanden Adres : Postbus 16130 Postcode en plaats : 2500 BC 's-gravenhage Telefoonnummer : 070-3537224 Onderzoek uitgevoerd door : H. van der Laan Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : 's-gravenhage Adres : Postbus 12652 Postcode en plaats : 2500 DP 'S-GRAVENHAGE Planning Datum inspectie : 23-08-2018 Opstellen concept inspectierapport : 23-08-2018 Zienswijze houder : 30-08-2018 Vaststelling inspectierapport : 30-08-2018 Verzenden inspectierapport naar houder : 31-08-2018 Verzenden inspectierapport naar : 31-08-2018 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 20-09-2018 8 van 9
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft per e-mail van 30-08-2018 aangegeven geen zienswijze in te dienen. 9 van 9