Inspectierapport Berenpels B.V. (KDV) Beerensteinerlaan 73 1406NR Bussum Registratienummer 207698429 Toezichthouder: GGD Gooi & Vechtstreek In opdracht van gemeente: Gooise Meren Datum inspectie: 17-09-2018 Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 31-10-2018
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek. Naar aanleiding van het verzoek tot wijziging van kindplaatsen heeft er bij kinderdagverblijf Berenpels een incidenteel onderzoek plaatsgevonden op 17 september 2018. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Algemeen Kinderdagverblijf Berenpels maakt onderdeel uit van Koningskinderen. De locatie is gevestigd in het noordelijke deel van de wijk Het Spiegel in Bussum en bevindt zich in een rijksmonument dat in gebruik is geweest als pension en verzorgingstehuis. Kinderdagverblijf Berenpels bestaat momenteel uit vijf groepen op de begane grond. Inspectiegeschiedenis De jaarlijkse inspecties van 2016 en 2017 voldeden aan de getoetste items. In oktober 2017 heeft er in opdracht van de gemeente Gooise Meren een incidenteel onderzoek plaatsgevonden naar aanleiding van een anoniem signaal. Bij dit onderzoek zijn twee overtredingen geconstateerd. Het betreft de beroepskracht-kindratio en de opvang in groepen. Deze overtredingen waren bij het nader onderzoek van juni 2018 hersteld. In januari 2018 heeft er in opdracht van de gemeente Gooise Meren een incidenteel onderzoek plaatsgevonden. Er is hier één overtreding geconstateerd, een Verklaring omtrent het Gedrag van één van de medewerkers was ouder dan twee maanden bij start van de werkzaamheden. Huidige inspectie Op 17 september 2018 is per mail contact geweest met de heer J. Kruyt. De documenten zijn door de houder toegestuurd. Aan alle getoetste items zoals hieronder beschreven is voldaan. Er zijn geen bezwaren om kinderdagverblijf Berenpels uit te breiden naar 92 kindplaatsen. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen. 3 van 12
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In de wet- regelgeving zijn pedagogische doelen vastgelegd. Om een helder beeld te krijgen van beleid en praktijk van de houder is het pedagogisch werkplan getoetst op inhoud. De bevindingen van de toezichthouder binnen het domein Pedagogisch klimaat staan hieronder beschreven. Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan van de kinderdagverblijven van Koningskinderen (versie september 2018, 5e IKK update) geeft een concrete beschrijving van de beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroepen die gelden vanaf januari 2019. Conclusie Geconcludeerd is dat aan de beoordeelde items ten aanzien van het pedagogisch beleid is voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mailcontact met de heer J. Kruyt op 17 september 2018) Pedagogisch beleidsplan (KDV Koningskinderen september 2018 (5e IKK update)) 4 van 12
Personeel en groepen Een vertrouwde en veilige omgeving is een noodzakelijke voorwaarde voor de ontwikkeling van het kind. Vaste groepen, vaste gezichten, vaste ruimtes en een vast dagritme zijn hierbij belangrijke randvoorwaarden. De bevindingen van de toezichthouder van de getoetste items binnen het domein Personeel en groepen staan hieronder beschreven. Stabiliteit van de opvang voor kinderen De opvang vindt plaats in stamgroepen. Elk kind wordt in één stamgroep opgevangen, waarbij rekening wordt gehouden met de maximale groepsgrootte. De aanvraag voor uitbreiding naar 92 kindplaatsen is gebaseerd op de volgende verdeling: Naam groep Leeftijd kinderen Maximaal aantal aanwezige kinderen Babygroep 1 0-2 jaar 10 Babygroep 2 0-2 jaar 12 Baby-dreumesgroep 0-3 jaar 12 Dreumesgroep 1-3 jaar 12 Peutergroep 1 2-4 jaar 14 Peutergroep 2 2-4 jaar 16 Compactgroep 0-4 jaar 16 Deze indeling met maximale groepsgrootte is geldig vanaf 1 januari 2019. Tot die tijd zijn de stamgroepen niet groter dan is toegestaan. Conclusie Geconcludeerd is dat aan de beoordeelde items ten aanzien van de stabiliteit van de opvang voor kinderen is voldaan. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan (KDV Koningskinderen september 2018 (5e IKK update)) 5 van 12
Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein is beoordeeld of de houder de veiligheids- en gezondheidsrisico's heeft geïnventariseerd, geactualiseerd en een plan van aanpak heeft opgesteld met betrekking tot de toekomstige groepsindeling. De bevindingen van de toezichthouder van de getoetste items binnen het domein Veiligheid en gezondheid staan hieronder beschreven. Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor het kindercentrum een actueel beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. Naar aanleiding van de aanvraag tot uitbreiding het aantal kindplaatsen is deze door de houder geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd. Conclusie Geconcludeerd is dat aan het beoordeelde item ten aanzien van het veiligheids- en gezondheidsbeleid is voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mailcontact met de heer J. Kruyt op 17 september 2018) Beleid veiligheid- en gezondheid (Berenpels KDV+BSO juni 2018) 6 van 12
Accommodatie Binnen de wet- en regelgeving gelden eisen die betrekking hebben op de hoeveelheid vierkante meter per kind in de binnen- en de buitenruimtes. Per aanwezig kind in het kindercentrum dient ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte en ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar te zijn. De bevindingen van de toezichthouder van de getoetste items binnen het domein Accommodatie staan hieronder beschreven. Eisen aan ruimtes De binnen- en buitenruimtes waar kinderen verblijven gedurende de tijd dat zij worden opgevangen zijn veilig, toegankelijk en passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste stamgroepruimte, die groot genoeg is voor het aantal op te vangen kinderen: Naam groep Aantal kinderen Aantal m² nodig Aantal m² beschikbaar Babygroep 1 10 35 m² 35,5 m² Babygroep 2 12 42 m² 42 m² Baby-dreumesgroep 12 42 m² 44 m² Dreumesgroep 12 42 m² 42,4 m² Peutergroep 1 14 49 m² 49,4 m² Peutergroep 2 16 56 m² 58,2 m² Compactgroep 16 56 m² 58,8 m² Bij het beoordelen van het benodigde aantal vierkante meters is uitgegaan van de wettelijke eis van tenminste 3,5 m² passend voor spelactiviteiten ingerichte binnenruimte. Het kindercentrum heeft 92 kindplaatsen. Per kind dient er 3 m² vaste buitenspeelruimte per kind beschikbaar te zijn. De buitenspeelruimte van het kindercentrum is 540 m² groot en daarmee voldoende groot voor het aantal op te vangen kinderen. De buitenruimte is gedurende de gehele openingstijd van kinderdagverblijf Berenpels toegankelijk voor de kinderen. De buitenspeelruimte is voor kinderen in de leeftijd tot twee jaar aangrenzend aan het kindercentrum. Conclusie Geconcludeerd is dat aan de beoordeelde items ten aanzien van de eisen aan de ruimtes is voldaan. Gebruikte bronnen: Plattegrond (Gebruiksvergunning Beerenstein Begane grond en 1e Etage) 7 van 12
Ouderrecht Binnen de wet- en regelgeving gelden eisen die betrekking hebben op de wijze waarop de houder de ouders informeert over het beleid. De bevindingen van de toezichthouder van de getoetste items binnen het domein Ouderrecht staan hieronder beschreven. Informatie De houder maakt voor het informeren van de ouders (en een ieder die daarom verzoekt) gebruik van een website. Op deze website heeft de houder het pedagogisch beleid, met daarin de nieuwe groepsindeling, geplaatst. Conclusie Geconcludeerd is dat aan de beoordeelde items ten aanzien van de eisen omtrent informatie is voldaan. Gebruikte bronnen: Website (www.konings-kinderen.nl/downloads) Pedagogisch beleidsplan (KDV Koningskinderen september 2018 (5e IKK update)) 8 van 12
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 2 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang) Personeel en groepen Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij dagopvang vindt de opvang plaats in stamgroepen. Een kind wordt opgevangen in één stamgroep. De maximale groepsgrootte wordt bepaald op grond van tabel 1 in bijlage 1a, onderdeel a van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het vereiste van opvang in één stamgroep geldt niet: - indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de stamgroep verlaten; - voor een kind dat blijkens de overeenkomst tussen de houder en de ouders van het kind, gebruik maakt van dagopvang op dagen die per week verschillen; - indien met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders het kind gedurende een tussen houder en ouders overeengekomen periode worden opgevangen in één andere stamgroep dan de vaste stamgroep. De eis ten aanzien van de maximale groepsgrootte geldt niet indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de groep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 9 lid 1, 2, 7, 8 en 9 Besluit kwaliteit kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder of voorgenomen houder stelt het veiligheids- en gezondheidsbeleid schriftelijk vast en verstrekt dit bij de aanvraag tot exploitatie. De houder evalueert, en indien nodig actualiseert, het veiligheids- en gezondheidsbeleid binnen drie maanden na opening van het kindercentrum. Daarna houdt de houder het veiligheids- en gezondheidsbeleid actueel. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Accommodatie Eisen aan ruimtes De binnen- en buitenruimtes waar kinderen verblijven gedurende de tijd dat zij worden opgevangen, zijn veilig, toegankelijk en passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste stamgroepruimte. Een kindercentrum beschikt over ten minste 3,5m² binnenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. Passend voor spelactiviteiten ingerichte binnenruimtes buiten de stamgroepruimte worden naar evenredigheid aan de groepen van het kindercentrum toebedeeld. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) 9 van 12
Een kindercentrum beschikt over ten minste 3m² vaste buitenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. De buitenspeelruimte is voor kinderen in de leeftijd tot twee jaar aangrenzend aan het kindercentrum. Voor kinderen van twee jaar of ouder is de buitenspeelruimte bij voorkeur aangrenzend aan het kindercentrum, maar in ieder geval aangrenzend aan het gebouw waarin het kindercentrum is gevestigd. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang) Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders en eenieder die daarom verzoekt over het te voeren beleid zoals beschreven in artikel 1.48d tot en met 1.57d van de Wet. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang) 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Berenpels B.V. Website : http://www.konngs-kinderen.nl Vestigingsnummer KvK : 000020556012 Aantal kindplaatsen : 82 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Koningskinderen B.V. Adres houder : Beerensteinerlaan 73 Postcode en plaats : 1406NR Bussum Website : www.konings-kinderen.nl KvK nummer : 32057627 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gooi & Vechtstreek Adres : Postbus 251 Postcode en plaats : 1400AG Bussum Telefoonnummer : 035-6926377 Onderzoek uitgevoerd door : N. de Jongh Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Gooise Meren Adres : Postbus 6000 Postcode en plaats : 1400HA Bussum Planning Datum inspectie : 17-09-2018 Opstellen concept inspectierapport : 26-10-2018 Vaststelling inspectierapport : 31-10-2018 Verzenden inspectierapport naar houder : 31-10-2018 Verzenden inspectierapport naar : 31-10-2018 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 07-11-2018 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12