17 februari 2009 Ag. nr.: 5 Aanwezig Voorzitter : F.H.J.M. van Beers Griffier : J. Vis Leden : A.G.A. van den Broek, J.C.T. Custers, J.J.W. Dankers, A.F.J. Jonkers, G.A.P.M. van Laarhoven, W.A.M. van de Langenberg, J.A.L.M. Maassen, C.M. de Man- Pollmann, D.M.D.H. Merkx, J.J.M.M. van Ooijen, M.J.W. Simons-Coppes, L.M.A. van der Sloot-van der Heijden, P. Springer, J. Vervoorn, C.J.L.M. Voets, A.W.M. van de Wetering, P.M.B.M. van de Wiel, W.C.F. van der Zanden, R.J.M.W. Zink, W.G. van Zuijlen. College : G.H.C. van den Oetelaar, A.G.T. van Aert, G.C.H.J.M. Wouters, W.J. van Erp gemeentesecretaris drs. J.K. Fraanje. Afwezig : N. Geerlings Pers : Aanwezigen. Publiek : 18 aanwezigen. Vragenhalfuurtje. De heer Van Zuijlen (Balans) stelt vragen omtrent de procedure aanlegvergunningen. De heer Van der Zanden (Balans) stelt vragen over de herinrichting Vorsenpoel en de locatie geitenwei Selissenwal. De heer Zink (Dpbl) heeft vragen inzake de onderwijscarrousel en het ingediende burgerinitiatief. De heer Van Ooijen (PvdA/GL) vraagt of het mogelijk is investeringen naar voren te halen om lokale bedrijvigheid te stimuleren in deze tijden van economische crisis. De heer Maassen (PvdA/GL) stelt vragen over het verbod van vrachtverkeer op Kalksheuvel e.o. Vaststelling van de agenda van de ge meenteraad. De voorzitter stelt voor om het voorbereidingsbesluit Van Beekstraat aan de agenda toe te voegen (agendapunt 15). Tevens is er een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door de fractie PvdA/GL inzake het snel bebouwen van de locatie van de voormalige drukkerij Thielen voor huisvesting van jongeren, ouderen en lagere inkomens (agendapunt 16). De heer Van Zuijlen verzoekt de agendapunten 11 en 12 om te wisselen. Ook wordt voorgesteld om het agendapunt Verordening beheer Algemene begraafplaats Munsel naar voren te halen omdat hiervoor een aantal mensen op de publieke tribune zitten. De raad stelt de agenda vast met inachtneming van bovenstaande opmerkingen.. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 16 december 2008. Dit agendapunt wordt doorgeschoven naar de volgende raadsvergadering. Ingekomen stukken. Brief van de Brabants-Zeeuwse Werkgeversvereniging dd. 22 december 2008 inzake maatregelen kredietcrisis, naar commissie Bestuurlijke Zaken Brief van buurtvereniging In Goede Aarde dd. 16 januari 2009 waarin zij de zorg uiten over de te plaatsen bruggen Newtonplein en verzoeken om overleg, naar de commissie Ruimtelijke Zaken of Bestuurlijke zaken. Pagina 1
Brief van Comité Brug te ver dd. 19 januari 2009 waarmee zij een bezwaarschrift indient tegen de bouw van 2 houten bruggen aan het Newtonplein en waarin zij de raadsfracties oproept te reageren op de brief en hieromtrent navraag te doen binnen de gemeente, naar de commissie Ruimtelijke Zaken of Bestuurlijke zaken. Stemmen in een willekeurig stemlokaal (SWS) bij de Europese verkiezingen op 4 juni 2009. Besluit: De raad stemt in met de deelname aan het experiment Stemmen in een willekeurig stemlokaal (SWS) bij de Europese verkiezingen van 4 juni 2009. Toelichting: Opnieuw nodigt de Minister voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties gemeenten uit om deel te nemen aan het experiment Stemmen in een willekeurig stemlokaal. Het stemmen in een willekeurig stemlokaal houdt in dat de kiezer zelf binnen zijn eigen gemeente op de dag van de stemming bepaalt in welk stemlokaal hij zijn stem uitbrengt. Beslissing op bezwaarschrift inzake het gevestigde voorkeursrecht op een gedeelte van het plangebied In Goede Aarde. Besluit: De raad verklaart het bezwaarschrift inzake het gevestigde voorkeursrecht op een gedeelte van het plangebied In Goede Aarde van Van Bergen Geldrop BV en Stravos BV alsmede het bezwaarschrift van dhr. Van Heesewijk en mevr. Van Gisteren (mede namens Burgfonds BV) en het bezwaarschrift van dhr. Van den Akker ongegrond. Burgfonds BV wordt in onderliggende kwestie niet- ontvankelijk te ve rklaard. Toelichting: De commissie bezwaarschriften heeft de bezwaarschriften inzake het gevestigde voorkeursrecht op een gedeelte van het plangebied In Goede Aarde behandeld. De commissie heeft beraadslaagd en advies uitgebracht. De raad neemt dit advies over. Vaststelling Verordening langdurigheidtoeslag 2009. Besluit: De raad stelt de Verordening langdurigheidtoeslag 2009 vast. Toelichting: In verband met de wetswijziging per 1-1-2009 van artikel 36 WWB moet de raad een verordening vaststellen. In de verordening moet invulling gegeven worden aan langdurig, laag inkomen en de hoogte van de toeslag vastgesteld worden. Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente / Procedure op overeenstemming gericht overleg. Besluit: De raad stelt de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente 2009 vast, alsmede de Procedure voor het op overeenstemming gericht overleg. Toelichting: De gemeente wordt door wet verplicht haar huisvestingsbeleid vast te leggen in een gemeentelijke huisvestingsverordening. Doelstelling daarvan is dat het vooraf voor de bevoegde gezagsorganen duidelijk is wat de spelregels zijn. De Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs stellen het op overeenstemming gericht overleg (OOGO) verplicht en vereisen dat de gemeenteraad hiertoe een procedure vaststelt. Vaststelling nota Toerisme en recreatie, bruise nd centrum in Het Groene Woud. Besluit: De raad neemt de nota, bruisend centrum in Het Groene Woud voor kennisgeving aan en besluit de nota te herzien rekening houdend met de adviezen van de commissie Bestuurlijke Zaken van 4 februari 2009. Deze nota zal na de strategische visie door de raad vastgesteld worden.tevens gaat de Pagina 2
raad over tot uitvoering van het actieplan. Toelichting: Bestuurlijk bestond de behoefte om het toeristisch recreatieve beleid te vernieuwen waarbij met name ingespeeld kon worden op het toegenomen belang, en kansen van de ontwikkeling van Nationaal Landschap het Groene Woud. De fractie DPBL dient een amendement in wat punt 1 van het besluit vervangt in Neemt de nota, bruisend centrum in Het Groene Woud voor kennisgeving aan en besluit de nota te herzien rekening houdend met de adviezen van de commissie Bestuurlijke Zaken van 4 februari 2009. Deze nota zal na de strategische visie door de raad vastgesteld worden. Het amendement wordt unaniem aangenomen. De fractie Balans dient een amendement in waarmee zij voorstelt punt 2 van het raadsbesluit als volgt vervangt: Over te gaan tot uitvoering van uitsluitend die projecten, waarvan conform het Actieplan de planning is voorzien in de periode vóór 1 januari 2009. Het amendement wordt verworpen (voor: Balans). Het voorstel wordt na stemming aangenomen. De fractie van Balans legt een stemverklaring af waarin zij geacht willen worden in te stemmen met het voorstel met uitzondering punt 2 omdat uitvoering van nieuw beleid (verkwikkend buitengebied) in strijd is met het eerder raadsbesluit inzake de financieel-technische uitgangspunten voor opstelling van de begroting 2010-2013. Financieel-technische uitgangspunten voor de opstelling van de begroting 2010-2013. Besluit: De raad stemt in met de financieel-technische uitgangspunten voor de opstelling van de begroting 2010-2013 Toelichting: Zoals gebruikelijk worden elk jaar de financieel-technische uitgangspunten voor de opstelling van de komende begroting aan de raad voorgelegd. Verordening op het beheer, het gebruik en de inrichting van de Algemene begraafplaats Munsel 2008 en Verordening tot eerste wijziging van de Verordening begrafenisrechten 2009. Besluit: De raad stelt de nieuwe Verordening op het beheer, het gebruik en de inrichting van de Algemene begraafplaats Munsel 2008 vast en tevens de Eerste wijziging van de Verordening begrafenisrechten 2009 Toelichting: Met deze Verordening en bijbehorende uitvoeringsbesluiten wordt getracht de piëteit en rust op de begraafplaats verder te bevorderen. In het kader van Arbo zijn de openingstijden in bepaalde perioden van het jaar aangepast. Verder wordt getracht met deze Verordening meer zaken gestructureerd te krijgen voor wat betreft het gebruik van de directe omgeving van een uitgegeven graf. Gelijktijdig met de nieuwe Verordening is ook de eerste wijziging van de Verordening begrafenisrechten 2009 vastgesteld. Hiermee wordt gevolg gegeven aan de kortere graftermijn van urnengraven en urnennissen. De fractie DPBL dient een amendement in waarmee zij voorstelt artikel 21, lid 2 te wijzigen in Per graf wordt een beperkte ruimte voor het aanbrengen van beplanting aangewezen. Beplantingen die door hun vorm hinder veroorzaken of als gevolg van verwaarlozing het aanzien van de begraafplaats of eigendommen van derden schaden, kunnen zonder voorafgaande waarschuwing van gemeentewege worden gesnoeid of verwijderd. Beplanting van blijvende aard mag niet hoger worden of door snoei in hoogte beperkt blijven tot 40 cm. Het amendement wordt verworpen (voor: DPBL en Balans). De fractie DPBL dient daarnaast een amendement in waarmee zij voorstelt om de tijden als genoemd in artikel 10 lid 1 te wijzigen in van 08.00 tot 15.00 uur en 08.00 tot 17.00 uur. Het amendement wordt verworpen (voor: DPBL, PDP, Balans en s Belang). De gezamenlijke fracties CDA, Combinatie95, SP en PvdA/GL dienen een amendement waarmee de onderstaande artikelen als volgt komen te luiden: Pagina 3
artikel 21, lid 2 nieuw luidt: Het aanbrengen van beplantingen buiten de grafbedekking is alleen toegestaan na toestemming en volgens aanwijzing van de beheerder, en voor zover dat niet in strijd is met orde en netheid van de begraafplaats en toegankelijkheid voor onderhoud. Beplantingen die buiten de grafbedekking worden aangebracht en welke van blijvende aard zijn, mogen niet hoger worden dan 40 cm. ; artikel 21, lid 3 luidt: Grafbeplanting die buiten de grafbedekking zonder toestemming of anders dan aangewezen is aangebracht of onvoldoende wordt onderhouden kan op last van burgemeester en wethouders door beheerder worden verwijderd. Dit vindt niet eerder plaats dan nadat rechthebbende op een correcte wijze door middel van een brief, via het mededelingenbord op de begraafplaats en een aanwijzing bij het graf is opgeroepen en de gelegenheid is geboden voor aanpassing. Bij verwijdering van de beplanting is geen recht op schadevergoeding. ; artikel 23, lid 5 nieuw luidt: De opslag van onderhoudsmaterialen, het aanbrengen van losse materialen zoals grind of houtschors, of het plaatsen, bevestigen en verzamelen van potten, standaards, bloemstukken en dergelijke buiten de grafbedekking, of in de directe nabijheid van urnennissen of urnengraven, is alleen toegestaan na toestemming en volgens aanwijzing van de beheerder, en voor zover dat niet in strijd is met orde en netheid van de begraafplaats, toegankelijkheid voor bezoek of onderhoud en uitvoering van onderhoud. ; Artikel 23, lid 6 nieuw luidt: Materialen als genoemd in het vijfde lid, die zonder toestemming of anders dan aangewezen zijn aangebracht of onvoldoende worden onderhouden kunnen op last van burgemeester en wethouders door beheerder worden verwijderd. Dit vindt niet eerder plaats dan nadat rechthebbende op een correcte wijze door middel van een brief, via het mededelingenbord op de begraafplaats en een aanwijzing bij het graf is opgeroepen en de gelegenheid is geboden voor aanpassing. Bij verwijdering van de materialen is geen recht op schadevergoeding. ; Het amendement wordt aangenomen (voor: VVD, CDA, SP, PvdA/GL en Combinatie95). Het voorstel is aangenomen. De fracties van DPBL en s Belang leggen een stemverklaring af waarin zij geacht willen worden in te stemmen met het voorstel met uitzondering van artikel 10 en 21 van de verordening. Rapportage quick scan parkeergarage. Besluit: De raad beoordeeld de varianten 1, 1A, 3 en 3A uit de rapportage positief en spreekt de voorkeur uit voor variant 1 en in het bijzonder variant 1A. Ook geeft de raad het college van B&W opdracht tot nadere uitwerking van de voorkeursvariant en besluit dat wanneer het college van B&W constateert dat na gedegen onderzoek en gesprekken met de eigenaren de voorkeursvariant niet haalbaar is en er geen nieuwe ontwikkelingen zijn te verwachten die van invloed zijn op de keuze van een parkeervariant het college overstapt op uitwerking van variant 3 (zonder bebouwing). Toelichting: Om tot een goed bereikbaar, cultuurhistorisch beleefbaar en economisch vitaal centrum te komen dient een deel van het centrum autoluw gemaakt te worden. Om dit te bereiken is opdracht gegeven tot het uitvoeren van een quick scan waardoor inzicht wordt verkregen in de haalbaarheid, de exploitatiemogelijkheden en de eventuele risico s die verbonden zijn aan de realisatie van een geconcentreerde parkeervoorziening. De fractie Balans dient een amendement in waarmee zij voorstelt punt 4 van het raadsbesluit te wijzigen in: Na uitwerking van de variant 1a, inclusief helderheid over alle voorwaarden en consequenties die realisatie van een parkeergarage met zich mee brengt, terug te komen naar de raad Pagina 4
voor een definitief raadsbesluit over de parkeergarage. Het amendement wordt verworpen (voor: PDP en Balans). Het voorstel wordt aangenomen (tegen: s Belang en DPBL). De fractie van Balans legt een stemverklaring af waarin zij geacht willen worden in te stemmen met het voorstel met uitzondering punt 4. Aanpassing Verordening Welzijnsfonds. Besluit: De raad stelt vast de Verordening Welzijnsfonds 2009 en mandateert het college van Burgemeester en wethouders om de lijst van kostensoorten vast te stellen. Toelichting: In de uitvoeringspraktijk blijkt dat deze verordening enkele aanpassingen behoeft. Tevens krijgt het college de bevoegdheid om de lijst van kostensoorten vast te stellen die voor vergoeding uit het Welzijnsfonds in aanmerking komt. Voorbereidingsbesluit in verband met de vestiging van een tweede supermarkt op een perceel aan de Van Beekstraat te. De raad besluit: 1) te verklaren dat een nieuw bestemmingsplan wordt voorbereid voor het perceel aan de Van Beekstraat te zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte tekening; 2) te bepalen dat het verboden is het huidig gebruik van de gronden en bouwwerken gelegen binnen deze gewaarmerkte gebieden te wijzigen; 3) dat van dit verbod ontheffing kan worden verleend ten behoeve van kleinschalige detailhandel in individuele winkelunits kleiner dan 500 m2; 4) te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van 21 februari 2009. Toelichting: Ter voorkoming van het in de toekomst moeten meewerken aan nieuwe verzoeken voor de vestiging van grootschalige detailhandel zoals een supermarkt in het buurtwinkelcentrum in Selissenwal is een voorbereidingsbesluit genomen. Het voorstel wordt aangenomen (tegen: VVD, DPBL, PDP). Motie vreemd aan de orde van de dag, ingediend door de fractie PvdA/GroenLinks over het snel bebouwen van de locatie van de voormalige drukkerij Thielen voor huisvesting van jongeren, ouderen en lagere inkomens. Dit punt wordt geagendeerd voor de volgende raadsvergadering. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21-04-09 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, de voorzitter, drs. J. Vis F.H.J.M. van Beers Pagina 5