S T A D A A L S T BULLETIN VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN Verwerking: dienst Algemene Administratie VRAGENUUR VAN 21 december 2010 Voorzitterschap: Christoph D Haese Aanvang: 19.10 uur Einde: 19.35 uur 1. Crematorium. (409793) 2. Sneeuwtelefoon. (409601) 3. Komt het er of komt het er niet? (409791) 4. Sneeuwruimen door leefloners. (409795)
1. Crematorium. (409793) Vraag raadslid Ignace Verhaegen (VLAAMS BELANG). Vorige week verscheen in de zondag een artikel over het mogelijke crematorium in Aalst. De intercommunale Westlede heeft immers vijf kandidaten aangeduid die een ontwerp mogen maken voor de bouw van het crematorium in Aalst. Op zich goed nieuws, ware het niet dat dit dossier blijkbaar reeds negen maanden geblokkeerd zit. Zoals in het verleden reeds meermaals gemeld is er een herziening van het gewestelijk RUP industrieterrein Siesegemkouter nodig om de juiste locatie van het crematorium te kennen. Deze herziening is een werk voor de minister voor Ruimtelijke Ordening. Het was dan ook wachten op het antwoord van de minister om verder te kunnen werken aan dit dossier, werd steeds als antwoord gegeven als hierover vragen werden gesteld. In het bewuste artikel legt de woordvoerder nu uit waarom er geen nieuws te horen is van minister Muyters. Volgens hem hoorden zij na het akkoord van maart niets meer van de stad Aalst. Er werd vorige week wel een brief ontvangen, maar blijkbaar was het onduidelijk waarover deze ging. Zij kunnen enkel actie ondernemen wanneer er duidelijke communicatie is vanuit de stad Aalst. Blijkbaar is er niet alleen gebrekkige communicatie naar de minister toe, maar ook binnen het schepen college blijkt niet iedereen over de aanpak van dit dossier gelukkig te zijn. Schepen Stockman zegt verbaasd te zijn over de gang van zaken. Volgens hem werd het dossier aangetekend bezorgd, was er mailverkeer geweest en waren er persoonlijke gesprekken geweest tussen de burgemeester en de minister, welke moesten zorgen voor de gevraagde duidelijke communicatie. Schepen Stylemans is dan weer niet verrast, zegt hij: De CD&V met Stockman, Van Lysebeth en de burgemeester gingen dit aanpakken. We zien nu waar we staan, was zijn reactie. Vragen: 1. Is er de laatste dagen opnieuw contact opgenomen geweest met de bevoegde minister? 2. Zijn er nu wel duidelijke gesprekken geweest en goede afspraken gemaakt? Zo ja, welke zijn deze? De heer Paul Stockman, schepen: Het masterplan Siesegemkouter werd op de gemeenteraad van 8 juli 2010 goedgekeurd, Ik denk dat u hier toen aanwezig was. Daarna is dit aan de minister en aan de administratie Ruimtelijke Planning te Brussel bezorgd, per aangetekend schrijven. In de begeleidende brief werd de vraag tot herziening van het gewestelijk RUP in functie van de realisatie van het crematorium hersteld. Ondertussen werd in september nog briefwisseling gevoerd met Ruimtelijke Planning omtrent de subsidieperiode, het opstellen van een nieuw strategisch project voor de duur van maanden en de voorwaarden hieraan verbonden. Op 1 september werd aan de minister een schriftelijke vraag gesteld omtrent de opstart van de herziening. Eerstdaags verwachten wij een antwoord bij de burgemeester. Tenslotte kan ik nog meedelen dat er verleden maand op het cbs beslist werd een aanvang te nemen met de schattingsverslagen op te stellen van percelen in het noordelijk gedeelte, ook dus op de gronden waar het crematorium komt. 2
De heer Ignace Verhaegen, gemeenteraadslid: U begrijpt toch schepen dat als wij dit in de krant lezen, er dan vragen gesteld worden? Er staat zelfs in: Briefwisseling RUP Siesegemkouter lijkt verloren. Heeft de pers dat gewoon uit zijn duim gezogen? De heer Paul Stockman, schepen: Ik denk het wel. 3
2. Sneeuwtelefoon. (409601) Vraag raadslid Maria De Brouwer (CD&V / N-VA). Het mag iedereen opgevallen zijn dat de winter naast romantische aspecten ook veel minder aangename kanten kent. Sneeuw en ijs zijn mooi om naar te kijken, maar voor wie zich moet verplaatsen, zijn het vooral hindernissen die genomen moeten worden. Een aantal gemeente- en stadsbesturen proberen hieraan te verhelpen door het uitdelen van gratis zout, het inrichten van een sneeuwtelefoon waar minder mobiele burgers terecht kunnen voor hulp bij het ruimen van hun voetpad of nog door via publicaties, website en affiches een warme oproep te doen daarbij verwijzend naar ieders verantwoordelijkheid om voor eigen deur te vegen en hun minder mobiele buren ook een handje te helpen. Vandaar ook mijn vragen aan ons stadsbestuur: 1. Welke acties worden er of zullen er- de komende weken en maanden in deze ondernomen worden? 2. Is ons bestuur bereid initiatieven zoals hierboven beschreven op korte termijn te nemen? 3. Is er een sneeuwtelefoon voorzien waar burgers terecht kunnen om problemen die ze zelf niet de baas kunnen, te melden? 4. Kan er via de elektronische borden een appèl gedaan worden op de verantwoordelijkheid van de burgers? 5. Kan er in overleg met stadswachten, vrijwilligers of werklozen geen hulp geboden worden aan minder mobiele burgers om de voetpaden ter hoogte van leegstaande panden sneeuw- en ijsvrij te maken? De heer Christoph D Haese, voorzitter: Mevrouw Mia De Brouwer is verontschuldigd. Er zal haar schriftelijk antwoord bezorgd worden op haar vraag. 4
3. Komt het er of komt het er niet? (409791) Vraag raadslid Karim Van Overmeire (Onafhankelijk). Op het vragenuurtje voor de gemeenteraad van 7 september jl. vroeg ik aan de burgemeester een stand van zaken in verband met het Nieuw Administratief Centrum (NAC). De partijen van de meerderheid stonden op dat ogenblik lijnrecht en publiekelijk tegenover elkaar: Pupillen versus De Post. De principiële beslissing om een NAC te bouwen werd reeds tijdens de vorige legislatuur genomen. In het Meerjarig Beleidsprogramma 2008-2012 werd de dringende nood aan bevestigd, alhoewel de tekst vrij vraag blijft: Om dit NAC mogelijk te maken, zullen we het dienstverleningsconcept verder uitwerken, een geschikte en haalbare inplantingsplaats zoeken en een financieel haalbaarheidsplan opstellen. Het Centraal Administratief centrum dat geïntegreerd is in het masterplan van de stationsomgeving, kan hiervoor een oplossing bieden. In 2009 werd besloten om een haalbaarheidsstudie te laten uitvoeren mbt vier locaties: De Post, de Pendelparking, de Keizershallen en de Pupillen. Op mijn vraag van september jl. antwoordde de burgemeester: Ik verwacht voor eind 2010 een definitieve beslissing. We werken traag maar gestaag verder. De tijd dringt inderdaad, want de vastgoedontwikkelaar op de site van De Post wil tegen eind 2011 een nieuw complex klaar hebben. De stad moet bijgevolg ten laatste tegen 1 januari 2011 duidelijkheid scheppen. Op het ogenblik dat ik deze vraag opstel, zijn we nog een tiental dagen van de deadline verwijderd. Blijkbaar vindt het cbs het spannend om met deadlines te flirten. Ook in dit dossier sleept de meerderheid zich vooral traag en iets minder gestaag verder. 1. Kan de burgemeester mij meedelen of het cbs al een beslissing heeft genomen mbt de site De Post? 2. Indien niet: zal men nog voor de deadline van 31 december een beslissing nemen? 3. Indien men deze deadline laat verstrijken, of indien men een negatieve beslissing neemt mbt deze site; voor welk alternatief kiest men dan? Wanneer zal het NAC dan concreet gerealiseerd worden? Welk tijdspad heeft de burgemeester in gedachten? Wat mogen we voor het einde van deze legislatuur terzake nog verwachten? Mevrouw Ilse Uyttersprot, burgemeester: U bent gewoon van al uw vragen aan mij te stellen, ik zal er dan maar op antwoorden. Het college heeft nog geen beslissing genomen met betrekking tot de site De Post. Men zal vóór de deadline geen beslissing nemen. Er is enkel nog op 23 december 2010 een college en dit met enkel dringende punten op. De werkgroep NAC (Nieuw Administratief Centrum) kwam samen op 4 oktober 2010, op 15 november 2010 en op 20 december 2010. Op deze laatste vergadering werden de verantwoordelijken van de NV IRET uitgenodigd. Door de stad werden een aantal bijkomende vragen gesteld. Het schepencollege zal pas een definitieve beslissing nemen als deze vragen zijn uitgeklaard. Deze coalitie wenst niet in te stemmen met een project dat vele miljoenen euro's zal kosten, zonder absoluut zeker te zijn van de goede afloop van het project en een goede kosten/baten afweging. Indien er geen samenwerking mogelijk is met de NV IRET, betekent dit niet dat het project NAC wordt begraven. Het college blijft overtuigd verder werken aan een 5
beslissing in dit dossier voor het einde van deze legislatuur. Het is noodzakelijk zowel naar dienstverlening van de burgers toe als naar ons personeel, en wij hopen natuurlijk, gisteren, de beslissing te nemen, maar wij willen toch niet overhaast te werk gaan en wij wachten nog op cijfergegevens van de post en éénmaal als alles binnen is dan zullen wij daar zeker in de loop van volgend jaar een beslissing over nemen. De heer Karim Van Overmeire, gemeenteraadslid: Dank u burgemeester voor uw antwoord. Het begin van uw antwoord verbaast mij een beetje. Het is zeker niet mijn bedoeling om uw persoonlijk te viseren. Waarom zou ik? Maar dit is een belangrijk dossier en dan is het toch wel heel evident dat men zich richt tot de voorzitter van het college van burgemeester en schepenen. Ik vind dit een heel merkwaardige opmerking van uwentwege. Dit is een heel belangrijk dossier en dit blijft toch maar aanslepen. Als ik uw antwoord goed inschat, betekent het dat de deadline van 31 december 2011 eigenlijk niet meer geldt. Ook na die deadline zal er uiteindelijk nog voor de post gekozen worden? Men is daar met die werken bezig, dus ik kan toch aannemen dat men die beslissing niet eindeloos kan uitstellen. Er is toch wel een nieuwe deadline. Er komt toch wel een moment waarop u moet landen en u moet beslissen met de gegevens die u hebt. Dat is ook de essentie van mijn vraag, u kunt er nog twee weken over nadenken, maar toch geen twee of drie maanden. Bijkomende vraag, u zegt: Tijdens deze legislatuur zal men een beslissing nemen, :Is het dan nog wel kies om eind van deze legislatuur, als iedereen al aan verkiezingen denkt en niemand aan de volgende legislatuur, bij wijze van spreken, om dan nog een beslissing te nemen over een centrum waar de volgende meerderheid die beslissing moet uitvoeren. Als u tegen eind december of begin januari geen beslissing neemt, is dit verhaal toch wel afgelopen. U gaat toch niet in augustus 2012 een beslissing nemen over een nieuw administratief centrum? Mevrouw Ilse Uyttersprot, burgemeester: Het is natuurlijk een zeer complex dossier, zowel financieel als juridisch, dat wil zeggen dat wij niet over één nacht ijs gaan en dat ik liever een goede beslissing neem dan een te snelle beslissing. De heer Christoph D Haese, voorzitter: Collega Van Overmeire, Ik denk dat u met de deadline bedoelde 31 december 2010 en niet 2011 zoals u daarnet zei. 6
4. Sneeuwruimen door leefloners. (409795) Vraag raadslid Steve Herman (VLAAMS BELANG). De barre weersomstandigheden zorgen ervoor dat heel wat Aalsterse voet- en fietspaden er niet alleen besneeuwd maar ook spekglad bijliggen. Vele senioren of mindervaliden zijn echter niet in staat om hun voetpad zelf te ruimen. Zelfs werkende mensen vinden in alle drukte niet de tijd om sneeuw te ruimen. Een ideale gelegenheid om gezonde leefloontrekkers en andere bijstandstrekkers aan het werk te zetten. Iedereen zou daarbij winnen: oudere inwoners krijgen snel hulp, leefloners leveren een nuttige prestatie voor hun belastinggeld, en de straten worden veiliger. Vraag : Is het stadsbestuur bereid om snel op de bal te spelen en in overleg met het OCMW bijstandstrekkers in te zetten om sneeuw te ruimen bij mensen die er via eenvoudig verzoek (telefonisch, e-bericht, enz.) om vragen? Mevrouw Ann Van de Steen, schepen: Ik had al een stukje voorbereid als antwoord op vraag 2 die ook handelt over het sneeuwruimen. Maar spijtig genoeg is mevrouw De Brouwer afwezig. De stad is toch wel voorbereid op alles wat sneeuw betreft. Ik denk dat er een zeer goede communicatie is geweest. In Denderend Aalst is er en artikel verschenen: Laat de sneeuw maar komen, en eigenlijk kan men stellen dat die een beetje te veel gekomen is. Ons inlichtingenbureau is de laatste dagen overstelpt met vragen over sneeuwruimen. Er waren ook regelmatig telefoons van oudere mensen die vroegen of iemand het voetpad kon komen sneeuwvrij maken. De stad heeft dit dan ook onmiddellijk uitgevoerd. Wat het ander deel van de vraag betreft zal u zich herinneren dat wij een aantal maanden geleden, via de pers, laten weten hebben dat er in andere steden al gebruik gemaakt was van artikel 60 of leefloners. Maar hier zal mijn collega Patrick De Smedt meer uitleg over kunnen geven. Naar aanleiding van dat artikel hebben wij dit ook onderzocht en het is niet zo evident. Het ging toen over onkruid wieden en ik heb toen gezegd dat ik daar voorstander van ben. Naar aanleiding hiervan hebben wij samen met het OCMW en de Groendienst onderzocht wat mogelijk was. Wat in Antwerpen gebeurde bleek toch juridisch niet te kloppen want je kan elke leefloner niet zo maar de baan opsturen. Er zijn ook al heel wat mensen aan de stad die genieten van het bestaansminimum en die allerlei taken vervullen zoals poetsen of die werkzaam zijn op het departement Uitvoering. Het zijn ook leefloners, die mits een zeer kleine toelage die ze bijkrijgen, deze werken doen. Het belangrijkste natuurlijk is dat deze mensen goed begeleid worden. Naar aanleiding van dat onkruid wieden, is deze problematiek besproken en wat het sneeuwruimen betreft, geef ik het woord aan de collega. De heer Patrick De Smedt, schepen: Ik denk dat je een onderscheid moet maken tussen 2 zaken in het benaderen van deze vraag. Je kan ofwel vertrekken vanuit een probleemstelling dat er onkruid moet gewied worden en dat er sneeuw moet geruimd worden en dat men vanuit deze invalshoek 7
een zo goedkoop mogelijke oplossing voor dat probleem zoekt om met zoveel mogelijk mensen, tegen een zo laag mogelijke vergoeding dat in orde te krijgen. Een ander uitgangspunt is natuurlijk het tewerkstellingsaspect, het sociaal aspect van deze toch wel zwakste groep van mensen in onze maatschappij. Ik zou willen vertrekken van het tweede deel, mijn collega heeft de problemen en zoekt daar een oplossing voor. Wij kunnen daarin helpen, en de twee uitgangspunten moeten met mekaar verzoend worden. In die zin is het zo dat dit verhaal past in een verhaal van activering van onze leefloners en daarvoor is er een wetgeving voorzien, de RMI-wet (Recht op Maatschappelijke Integratie), en daar maken in Aalst ook al zovele jaren zovele mensen gebruik van. U zal het zelf weten want u zit ook in de OCMW-raad. De artikel 60-tewerkstelling is een volwaardige tewerkstelling voor de tijd die nodig is om terug in orde te geraken met de sociale zekerheid. Uiteraard hebben wij heel wat werkvloeren waar die mensen ingezet worden, zowel in het OCMW zelf als aan de stad, maar ook bij derden, bij verenigingen zelfs bij private instanties. Wij kunnen dus perfect een werkvloer bij creëren in functie van in de zomer het groenonderhoud en in de winter het sneeuwonderhoud. Dat dossier is ook in voorbereiding. Op die manier zullen die mensen dan tegen een volwaardige vergoeding, want wij moeten die mensen toch ook respecteren en waarderen, kunnen werken. Niet iedereen past in een dergelijke tewerkstelling en die moet goed begeleid en onderbouwd worden. Maar de vraag is al uit de stad van de collega gekomen in functie van groenonderhoud verruimd naar sneeuwwerking. Het dossier is op dit moment klaar in het OCMW. Wij moeten nu de financiële middelen in het budget dat gisteren gestemd is daarvoor voorzien en wij moeten nu praktisch afspreken om dat geregeld te krijgen. Maar dat kan je natuurlijk niet van de ene dag op de andere, dat vergt wat organisatie en voorbereiding. Wij zullen daar kortelings mee van start kunnen gaan. Mevrouw Ann Van de Steen, schepen: Ik wil ook nog zeggen dat er een maand geleden ook afspraken zijn gemaakt met de mensen van De Loods, want u weet dat die ook groenonderhoud doen. In de winter hebben die minder werk en er is daar een ploeg van 6 mensen die dus ook in geval van nood kunnen ingezet worden. Het is moeilijk om de criteria te bepalen. In ieder geval is het voorzien, als wij telefoons krijgen, doen ofwel onze mensen ofwel de mensen van de Loods het werk. De heer Patrick De Smedt, schepen: Wat u eigenlijk voorstelt collega Herman, is een soort vrijwilligerswerk. Die mensen vrijwillig aan het werk zetten zonder dat ze daarvoor enige bijkomende vergoeding krijgen, dit is zelfs vandaag wettelijk niet mogelijk. Er is een wetsvoorstel daarvoor ingediend, maar dat is een totaal ander verhaal. Ik ga liever de richting uit van een normale tewerkstelling, zij het tijdelijk via artikel 60 de RMI-wetgeving die volkomen daarvoor kan aangesproken worden. De heer Steve Herman, gemeenteraadslid: In Gent heeft men besloten om OCMW-leefloners sneeuw laten te ruimen en dat kan nu al. Dus daar hebben ze toch wel vrij kort op de bal gespeeld. Daar doen ze dat binnen het plaatselijk PWA. De heer Patrick De Smedt, schepen: Dat is terug een ander circuit. Dat heeft niets te maken met het OCMW. Dat zijn ook vormen van normale tewerkstellingen. Iemand die directeur was in een grote handelszaak, en in faling ging en vandaag moet leven met een leefloon zullen wij toch 8
geen onkruid doen wieden. Omgekeerd zijn er ook heel zwakke mensen die dat niet kunnen. 9