Vacature voor de functie van beveiligingsfunctionaris (arbeidscontractant, FG IV) bij het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken (EASO) REF.: EASO/2019/CA/002 Bekendmaking Functie Extern Beveiligingsfunctionaris 1. WIE ZIJN WIJ? Het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken ("EASO"), opgericht bij Verordening (EU) nr. 439/2010 1, ondersteunt de praktische samenwerking tussen de lidstaten van de Europese Unie (EU) op asielgebied, draagt bij aan een betere toepassing van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel (CEAS) en verleent steun aan lidstaten waarvan het asielstelsel en de opvangvoorzieningen onder bijzondere druk staan. Meer bepaald heeft het EASO drie hoofdtaken: 1. de praktische samenwerking tussen de lidstaten op asielgebied ondersteunen, met name door middel van opleiding, kwaliteitsactiviteiten, informatie over landen van herkomst, statistische gegevens en analyses, netwerken van gespecialiseerde deskundigen, workshops voor praktische samenwerking, thematische ondersteuning op het gebied van niet-begeleide minderjarigen, mensenhandel en genderkwesties; 2. noodsteun bieden aan lidstaten waarvan het asielstelsel en de opvangvoorzieningen onder bijzondere druk staan, onder meer door asielondersteuningsteams in te zetten om EU-lidstaten te helpen bij het verwerken van asielaanvragen en het opzetten van geschikte opvangvoorzieningen; 3. bijdragen aan de toepassing van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel (CEAS) door informatie over beste praktijken te verzamelen en uit te wisselen, elk jaar een verslag over de asielsituatie in de EU op te stellen, waarin de volledige asielprocedure van de EU-lidstaten wordt belicht, en technische documenten over de tenuitvoerlegging van het nieuwe asielacquis van de EU goed te keuren. Het organisatieschema van EASO kan worden geraadpleegd in het EASO-werkprogramma op de website van EASO (https://www.easo.europa.eu/about-us/easo-organisation-structure). Het hoofdkantoor van het EASO is gevestigd in de haven van Valletta (Malta). 1 Verordening (EU) nr. 439/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 2010 (PB L 132 van 25.5.2010, blz. 11). 1
2. WELKE VACATURE HEBBEN WIJ? De beveiligingsfunctionaris werkt in een regionaal EASO-kantoor en legt veelvuldige dienstbezoeken af aan alle operationele gebieden van EASO in de geografische zone waarvoor hij/zij bevoegd is.. Hij/zij wordt tewerk gesteld bij de afdeling Administratie binnen de eenheid Algemene Zaken in de sector Veiligheid en is verantwoordelijk voor de volgende taken: 1. De beveiligingsfunctionaris brengt verslag uit aan het hoofd van de sector Veiligheid en adviseert het hoofdkantoor en het hoofd van de regionale sector van de geografische zone waarvoor hij/zij bevoegd is, over de veiligheidssituatie in de betrokken operationele gebieden van het EASO en over passende beveiligingsmaatregelen, nadat hij/zij naar behoren informatie heeft verzameld en de risico's heeft geanalyseerd; 2. De beveiligingsfunctionaris volgt alle ontwikkelingen op de operationele gebieden die onder zijn/haar bevoegdheid vallen, voert op risico's gebaseerde, doorlopende beveiligings- en veiligheidsanalyses uit en stelt regelmatige en ad-hocrapporten op; 3. De beveiligingsfunctionaris ontwerpt, evalueert en controleert regelmatig het gebruik van apparatuur en de toepassing van procedures voor de beveiliging en veiligheid van personen, materiële activa en informatie; 4. De beveiligingsfunctionaris zorgt voor goede contacten met de autoriteiten en/of instanties en vormt de nodige schakels met het maatschappelijk middenveld; 5. Hij/zij neemt deel aan veiligheidsbijeenkomsten die worden georganiseerd door de lidstaten, de EU-actoren en internationale organisaties en/of andere partners; 6. De beveiligingsfunctionaris voert maatregelen uit op het gebied van noodvoorzieningen en - procedures, met inbegrip van aspecten van evacuatie uit operationele gebieden; 7. De beveiligingsfunctionaris zorgt voor het vaststellen van maatregelen en volgt de aanbevelingen op op de gebieden die onder zijn/haar bevoegdheid vallen (beveiliging van personen, materiële activa en informatie); 8. De beveiligingsfunctionaris ziet toe op de naleving van de veiligheidsprocedures in geval van noodsituaties in operationele gebieden die onder zijn of haar geografische bevoegdheden vallen; 9. De beveiligingsfunctionaris sensibiliseert, geeft advies en leidt nationale deskundigen en ander personeel op met betrekking tot beveiligings- en veiligheidskwesties. De RSA draagt bij tot de uitvoering van veiligheidsmaatregelen en houdt het hoofdkantoor en het hoofd van de regionale sector in het gebied waarvoor hij/zij verantwoordelijk is, regelmatig op de hoogte via mondelinge en schriftelijke rapportage en situatieanalyse; 10. De beveiligingsfunctionaris voert regelmatig risicoanalyses uit van de situaties in de operationele gebieden waarvoor hij/zij verantwoordelijk is, met behulp van erkende risicoanalyseinstrumenten; 2
11. Op verzoek draagt de beveiligingsfunctionaris samen met de EASO-beveiligingssector bij aan de herziening en actualisering van het beleid, de normen en procedures met betrekking tot beveiliging; 12. Hij/zij kan taken krijgen op het gebied van beveiligingsaudits met betrekking tot specifieke kwesties. 13. Andere taken verrichten op verzoek van het hoofd van de sector. 3. WIE ZOEKEN WIJ? A) Toelatingscriteria Indien een kandidaat aan de onder punt A) Toelatingscriteria vermelde eisen voldoet, wordt zijn of haar sollicitatie op basis van onderstaande selectiecriteria beoordeeld. De meest geschikte kandidaten worden uitgenodigd voor een sollicitatiegesprek. 1. een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire studie van ten minste drie jaar, aangetoond door een diploma 2 ; 2. onderdaan zijn van een van de lidstaten van de Europese Unie, Noorwegen of Zwitserland; 3. zijn/haar rechten als staatsburger bezitten; 4. voldaan hebben aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wettelijke voorschriften inzake de militaire dienstplicht; 5. grondige kennis bezitten van een van de officiële talen van de EU en voldoende kennis van een andere officiële taal, voor zover dit voor de door hem/haar te verrichten werkzaamheden noodzakelijk is; 6. in zedelijk opzicht de waarborgen bieden die voor de uitoefening van de beoogde functie vereist zijn 3 ; 7. voldoen aan de voor de uitoefening van de beoogde functie gestelde eisen van lichamelijke geschiktheid 4. 2 Alleen diploma's die zijn uitgereikt door instanties in EU-lidstaten en diploma's die als gelijkwaardig zijn erkend door de betrokken organen in EU-lidstaten, worden aanvaard. Indien de voornaamste opleiding buiten de Europese Unie werd genoten, moet de kwalificatie van de kandidaat zijn erkend door een orgaan dat officieel hiertoe is aangewezen door een van de lidstaten van de Europese Unie (zoals een ministerie van Onderwijs). Kandidaten die voor een sollicitatiegesprek worden uitgenodigd, moeten een document overleggen waaruit de erkenning blijkt. Het selectiecomité zal zich hierdoor een precies oordeel kunnen vormen van het niveau van de kwalificaties. 3 Voorafgaand aan de aanstelling zal de geselecteerde kandidaat worden verzocht een officieel document te overleggen waaruit blijkt dat hij/zij geen strafblad heeft. 4 Voorafgaand aan de aanstelling wordt de geselecteerde kandidaat onderworpen aan een medisch onderzoek door een raadgevend arts van de EU-instellingen, zodat het EASO kan nagaan of hij/zij voldoet aan de voorwaarde van artikel 28, onder e), van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie. 3
B) Selectiecriteria Indien kandidaten aan de in punt A) Toelatingscriteria vermelde eisen voldoen, worden zij beoordeeld aan de hand van de volgende selectiecriteria. De kandidaten die op grond van de selectiecriteria het meest geschikt worden bevonden, worden uitgenodigd voor een gesprek. Essentiële criteria 1. Beroepservaring op het gebied van beveiligingsdiensten aan een van de volgende diensten: beveiligingsdienst van een EU-instelling, agentschap of orgaan, de strijdkrachten, beveiligings- of wetshandhavingsdiensten van een EU-lidstaat, een door een EU-lidstaat erkend particulier beveiligingsbedrijf of een beveiligingsdienst van een internationale organisatie; 2. Beroepservaring met het uitvoeren van veiligheidsmissies (bv. bescherming van ambassades, veiligheidsbeheer van verkiezingswaarnemingsmissies, EUPOL-missies, EUBAM-missies, veiligheidsbeheer van niet-gouvernementele of internationale organisaties enz.); 3. Beroepservaring op het gebied van veiligheidsbeheer in noodsituaties en/of crisissituaties (bv. politiek of humanitair); Pluspunten 1. Beroepservaring met het faciliteren van trainings-/briefingssessies in veiligheidscontexten; 2. Beroepservaring met het voorbereiden/opstellen van dreigings-/risico-analyses en/of rapporten op het gebied van veiligheidsbeheer en de omzetting daarvan in operationele standaardprocedures; 3. Kennis van de regels, het beheer en de beste praktijken op het gebied van veiligheid van de EU. Evaluatie tijdens de sollicitatiegespreksprocedure De kandidaten die voor de sollicitatiegespreksprocedure (gesprek en schriftelijke proef) worden uitgenodigd, worden beoordeeld op de volgende, voor de functie essentiële criteria: 1. bedrevenheid in het gebruik van elektronische kantoorapparatuur en -toepassingen (tekstverwerking, spreadsheets, presentaties, elektronische communicatie, internet enz.); 2. in staat zijn om onder druk te werken en deadlines voor meerdere taken te halen; 3. uitstekende analytische en probleemoplossende vaardigheden; 4. goede communicatieve vaardigheden en goed ontwikkelde sociale vaardigheden; 5. sterk op dienstverlening gerichte houding en flexibiliteit; 6. nauwkeurigheid en aandacht voor details; 7. kennis van de taakopdracht en de organisatie van EASO. 4
Uitstekende schriftelijke en mondelinge beheersing van de Engelse taal, alsmede bedrevenheid in het gebruik van elektronische kantoorapparatuur en -toepassingen (tekstverwerking, spreadsheets, presentaties, elektronische communicatie, internet enz.) zijn essentieel. Kandidaten worden ook middels een schriftelijke test op bovenstaande punten beoordeeld. 4. SELECTIE EN BENOEMING De verordening die de rechtsgrondslag vormt voor het EASO, werd in mei 2010 vastgesteld (Publicatieblad van de Europese Unie L 132 van 29.5.2010). Een selectiecomité beoordeelt of kandidaten in aanmerking komen door na te gaan of zij op de uiterste datum voor het indienen van sollicitaties aan alle toelatingscriteria voldoen. De sollicitaties van de kandidaten die aan de toelatingscriteria voldoen, worden vervolgens beoordeeld aan de hand van de selectiecriteria. Na deze beoordeling kunnen de best gerangschikte kandidaten worden uitgenodigd voor een schriftelijke competentietoets en een gesprek, dat grotendeels in het Engels zal worden gehouden. Het gesprek omvat de volgende onderdelen: algemene geschiktheid en taalvaardigheden die nodig zijn voor de uitoefening van de taken in overeenstemming met artikel 12, lid 2, onder e), van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Unie (RAP); specifieke competenties in het profiel van de sollicitant, overeenkomstig de selectiecriteria in deze kennisgeving van vacature. Kandidaten die voor een gesprek worden uitgenodigd, moeten originele versies en kopieën van de volgende documenten meebrengen: een bewijs van staatsburgerschap (bijvoorbeeld paspoort); getuigschriften die hun onderwijs- en beroepskwalificaties aantonen, met name de getuigschriften die toegang bieden tot het profiel in kwestie; documentatie waaruit de beroepservaring blijkt die is opgedaan na het behalen van het diploma dat de kandidaat in staat heeft gesteld om in aanmerking te komen voor de functie. In de documenten moeten de precieze data van tewerkstelling (begin- en einddatum), de aard van de tewerkstelling (deeltijds of voltijds) en de aard van de verrichte werkzaamheden duidelijk worden vermeld. Het selectiecomité legt een shortlist met succesvolle kandidaten voor aan het tot aanstelling bevoegde gezag. Het tot aanstelling bevoegde gezag stelt vervolgens de meest geschikte kandidaat voor en stelt een reservelijst op voor de functie in kwestie. De kandidaten wordt erop gewezen dat plaatsing op de reservelijst geen garantie is voor een aanstelling. De aanwerving is afhankelijk van de beschikbare functies en begrotingsmiddelen. 5
De reservelijst voor deze functie zal geldig zijn tot en met 31 december 2019. De geldigheid kan door het tot aanstelling bevoegde gezag worden verlengd. Voordat er een overeenkomst wordt getekend, zal de geselecteerde kandidaat worden gevraagd zich te onderwerpen aan een verplicht medisch onderzoek door een raadgevend arts van een van de EUinstellingen zodat het EASO kan vaststellen of hij/zij voldoet aan de eisen van artikel 28, onder e), van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie. 5. GELIJKE KANSEN EASO voert een beleid van gelijke kansen en maakt bij de acceptatie van sollicitaties geen onderscheid op grond van geslacht, ras, huidskleur, etnische of sociale herkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienstige, politieke of andere overtuigingen of standpunten, het behoren tot een nationale minderheid, financiële situatie, geboorte, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid. 6. ARBEIDSVOORWAARDEN De arbeidscontractant wordt na de selectieprocedure door het selectiecomité aanbevolen en door de uitvoerend directeur benoemd. Hij/zij zal overeenkomstig artikel 3 bis van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Unie (RAP) worden aangesteld als arbeidscontractant voor een periode van drie jaar, die kan worden verlengd. De arbeidscontractant wordt ingedeeld in functiegroep IV. Voor kandidaten die in dienst worden genomen, geldt een proeftijd van negen maanden. De bezoldiging van een arbeidscontractant in functiegroep IV (rang 13, salaristrap 1) bestaat uit een basissalaris van 3.462,02 EUR, aangepast volgens de correctiecoëfficiënt (voor Malta momenteel 90,2%) (voor Italië momenteel 96,50%), (voor Griekenland momenteel 81,80%), (voor Cyprus momenteel 77,90%) en aangevuld met diverse toelagen, waaronder ontheemdings- en gezinstoelagen. Op het salaris van personeelsleden wordt Uniebelasting ingehouden. Personeelsleden zijn vrijgesteld van nationale inkomstenbelasting en zijn aangesloten bij de socialezekerheids- en pensioenregelingen van de Europese Unie. Raadpleeg de RAP voor meer informatie over de arbeidsvoorwaarden van arbeidscontractanten: http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=consleg:1962r0031:20140101:nl:pdf Na een introductiecursus op het hoofdkantoor van het EASO in Malta zijn de eerste standplaatsen Griekenland, Italië, Cyprus en Malta. In afwachting van de goedkeuring van de toekomstige operationele plannen met andere relevante lidstaten waar de dienst wordt ingezet, wordt overwogen dat de beveiligingsfunctionaris in het belang van de dienst kan worden overgeplaatst naar de hoofdvestiging van het EASO in die lidstaat. In voorkomende gevallen moet de beveiligingsfunctionaris veelvuldig naar andere landen en naar het hoofdkantoor van EASO in Malta reizen. Hij/zij kan na drie jaar plaatsing aan een rouleringsbeleid worden onderworpen. 6
7. SOLLICITATIEPROCEDURE Voor een geldige sollicitatie moet de kandidaat: het officiële sollicitatieformulier op de website van het EASO gebruiken. De kandidaat wordt verzocht alle rubrieken van het sollicitatieformulier volledig in het Engels in te vullen; zijn/haar sollicitatieformulier vóór de uiterste indieningsdatum versturen naar: applications@easo.europa.eu; In de onderwerpregel van de e-mail dient het referentienummer van deze vacature te worden vermeld, gevolgd door de achternaam van de kandidaat. Onvolledige sollicitaties worden niet in aanmerking genomen en zullen als niet-ontvankelijk worden beschouwd. Kandidaten die hetzelfde sollicitatieformulier gebruiken om op meer dan één functie te solliciteren, worden eveneens gediskwalificeerd. De sollicitatieformulieren moeten worden aangepast aan de functie in kwestie. De selectieprocedure kan enkele maanden in beslag nemen. Om de selectieprocedure te vergemakkelijken, verlopen alle contacten met de kandidaten over deze vacature in het Engels. Onder geen beding mogen kandidaten het selectiecomité benaderen, direct of indirect, in verband met deze wervingsprocedure. Het tot aanstelling bevoegde gezag behoudt zich het recht voor iedere kandidaat die zich niet aan deze instructie houdt, te diskwalificeren. Uiterste indieningsdatum: De uiterste datum voor het indienen van sollicitaties is 29 april 2019 om 13.00 uur (plaatselijke tijd in Brussel). Alle na deze datum en dit tijdstip ontvangen sollicitaties worden door het EASO buiten beschouwing gelaten. Sollicitanten wordt nadrukkelijk geadviseerd niet tot de uiterste datum te wachten met het indienen van hun sollicitatie. EASO kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor enige vorm van vertraging bij de indiening van sollicitaties als gevolg van technische problemen of andere factoren die kunnen optreden. Als in enig stadium in de procedure wordt vastgesteld dat een kandidaat onjuiste informatie heeft verstrekt, kan EASO de kandidaat in kwestie uitsluiten 5. 8. GEGEVENSBESCHERMING De gegevens die de kandidaat overlegt, worden uitsluitend verwerkt in het kader van de behandeling van zijn/haar sollicitatie met het oog op een mogelijke voorselectie en aanwerving door het EASO. EASO maakt de namen van succesvolle kandidaten op reservelijsten niet openbaar. Het is evenwel mogelijk dat leden van het EASO-managementteam om aanwervings- en aanverwante planningsredenen 5 In geval van verschillen tussen de diverse taalversies moet de Engelse versie als de juiste worden beschouwd. 7
toegang krijgen tot reservelijsten en, in specifieke gevallen, tot het sollicitatieformulier van een kandidaat. De bewijsstukken van de kandidaten worden echter door de personeelsdienst vertrouwelijk behandeld. Sollicitatiedossiers van niet-geselecteerde kandidaten worden tot twee jaar na de vervaldatum van de reservelijst bewaard en daarna vernietigd. De verlangde persoonsgegevens worden verwerkt in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens. 9. BEROEPSPROCEDURES Een kandidaat kan op grond van artikel 90, lid 2, van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Unie een klacht indienen tegen een besluit waardoor hij/zij zich bezwaard acht. De klacht moet binnen drie maanden na de datum van kennisgeving worden ingediend op het volgende adres: Uitvoerend directeur Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken MTC Block A, Winemakers Wharf, Grand Harbour Valletta, MRS 1917 Malta Indien de klacht wordt afgewezen, kan een kandidaat op grond van artikel 270 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 91 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Unie verzoeken om rechterlijke toetsing van het besluit. Het beroep moet binnen drie maanden na de datum van kennisgeving worden ingesteld op het volgende adres: Hof van Justitie van de Europese Unie Rue du Fort Niedergrünewald L-2925 Luxemburg Indien u meent dat er sprake was van wanbeheer, kunt u (schriftelijk) een klacht indienen bij de Europese Ombudsman binnen twee jaar nadat u kennis nam van de feiten waarop de klacht is gebaseerd (zie http://www.ombudsman.europa.eu): Europese Ombudsman 1, Avenue du President Robert Schuman - BP 403 F-67001 Strasbourg Cedex Frankrijk Wij maken u erop attent dat het indienen van een klacht bij de Europese Ombudsman niet leidt tot opschorting van de termijn die wordt genoemd in de artikelen 90 en 91 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Unie voor het indienen van klachten of het instellen van beroep op grond van artikel 270 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. 8