Inspectierapport Kinderopvang Appels en Peren (KDV) Kattenburgerkruisstraat 5 1018 JR AMSTERDAM Registratienummer: 404236066 Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: 05-10-2015 Type onderzoek: Nader onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: 09-11-2015 Kinderopvang Appels en Peren - Nader onderzoek 05-10-2015 1/7
Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Kinderopvang Appels en Peren - Nader onderzoek 05-10-2015 2/7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 5 oktober 2015 is er, naar aanleiding van een handhavingsbesluit dat is genomen door de gemeente, een nader onderzoek uitgevoerd. Het betreft een onaangekondigd onderzoek op locatie. Beschouwing Organisatie Kindercentrum Appels en Peren is een commanditaire vennootschap. Dit betekent dat er sprake is van beherende en stille vennoten. De beherend vennoot heeft de dagelijkse leiding in het bedrijf. De beherend vennoot (in het rapport 'bestuurder' genoemd) is tevens één van de vaste beroepskrachten. Vanwege de kleinschaligheid van de organisatie is er geen vertrouwenspersoon en geen klachtencoördinator aangesteld. De locatie Het kindercentrum bestaat uit zowel een kinderdagverblijf als een buitenschoolse opvang. Vanwege een beperkt aantal aanmeldingen bij zowel het kinderdagverblijf als de buitenschoolse opvang, worden alle kinderen in één samengevoegde groep opgevangen. Dit onderzoek heeft uitsluitend betrekking op het kinderdagverblijf. Tijdens het jaarlijks onderzoek dat op 31 maart 2015 heeft plaatsgevonden zijn meerdere overtredingen van de kwaliteitseisen geconstateerd. Deze overtredingen hebben betrekking op het veiligheids- en gezondheidsbeleid en het ouderrecht. Bureau Handhaving Kinderopvang (BHK) heeft op 17 augustus 2015 een aanwijzing aan de houder afgegeven, waarin is beschreven dat de overtredingen die betrekking hebben op het veiligheids- en gezondheidsbeleid, binnen twee weken hersteld dienen te zijn. De overtreding die betrekking heeft op het ouderrecht dient bij het eerst volgende jaarlijks onderzoek te zijn hersteld. Om deze reden is het betreffende onderdeel uit het ouderrecht niet beoordeeld in dit onderzoek. Tijdens het huidige onderzoek is gebleken dat de houder de overtredingen in het veiligheids- en gezondheidsbeleid inmiddels heeft hersteld. Advies aan college van B&W De eerder geconstateerde overtredingen met betrekking tot het veiligheids- en gezondheidsbeleid zijn door de houder hersteld. De toezichthouder adviseert om hierop de handhaving af te sluiten. Voor de geconstateerde overtreding met betrekking tot het ouderrecht is tevens een aanwijzing gegeven. Deze is niet beoordeeld in dit onderzoek, vanwege de afwijkende hersteltermijn. Deze aanwijzing zal in een volgend onderzoek worden beoordeeld. Kinderopvang Appels en Peren - Nader onderzoek 05-10-2015 3/7
Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Tijdens het jaarlijks inspectieonderzoek van 31 maart 2015 zijn overtredingen geconstateerd met betrekking tot de uitvoering van het veiligheidsbeleid, het opstellen van een risico-inventarisatie gezondheid, het plan van aanpak gezondheid en de uitvoering van het opgestelde gezondheidsbeleid. Deze onderwerpen zijn nader onderzocht tijdens het inspectiebezoek van 5 oktober 2015. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De uitvoering van het veiligheidsbeleid In eerder onderzoek is geconstateerd dat de afspraken met betrekking tot veilig slapen onvoldoende worden nageleefd in de praktijk. Tijdens het huidig onderzoek blijkt dat de gemaakte afspraken met betrekking tot veilig slapen op dat moment wel worden nageleefd. De kinderen liggen tijdens het inspectiebezoek in een slaapzak. Er zijn tevens dekens beschikbaar, maar deze worden op het moment van het bezoek niet gebruikt. In de slaapkamer hangen afbeeldingen waarop duidelijk zichtbaar is hoe de kinderen ingestopt dienen te worden indien er gebruik van een deken wordt gemaakt. Het eerste half uur blijft er een beroepskracht bij de kinderen zitten. Vervolgens gaat de beroepskracht naar de groepsruimte, welke aan de slaapkamer grenst. De beroepskracht kijkt elke tien minuten door het slaapkamerraam om te controleren of de kinderen nog comfortabel liggen te slapen. De beroepskracht en de bestuurder verklaren dat zij de kinderen in de slaapkamer duidelijk kunnen horen vanuit de groepsruimte. Deze werkwijze komt overeen met de werkinstructie veilig slapen van de organisatie. De risico-inventarisatie gezondheid De bestuurder heeft naar aanleiding van het nader onderzoek de aangepaste risico-inventarisatie gezondheid en het bijbehorende plan van aanpak opgestuurd. Hierbij is per scenario beschreven op welke (groeps)ruimte dit van toepassing is, welke maatregelen er genomen dienen te worden en wie de verantwoordelijkheid draagt voor het uitvoeren van de maatregelen. De slaapkamer is dusdanig aangepast dat de maatregelen met betrekking tot het ventileren van de verschillende ruimtes, ook in de slaapkamer uitgevoerd kunnen worden. Zo zijn er bijvoorbeeld twee kleine ramen in de slaapkamer geplaatst, die geopend kunnen worden. Deze ramen staan ook open tijdens het inspectieonderzoek. Er zijn diverse apparaten geplaatst waarmee de temperatuur, de luchtvochtigheid en de CO 2 - waarde in de slaapkamer constant wordt gemeten. Er is tevens een ventilatiesysteem in de slaapkamer geplaatst. Uit de toegezonden documenten en de bevindingen tijdens het inspectieonderzoek blijkt dat de bestuurder de mogelijke gezondheidsrisico's in de verschillende ruimtes heeft geïnventariseerd. De maatregelen met betrekking tot het ventileren van de ruimtes, kunnen daadwerkelijk uitgevoerd worden in de praktijk. De uitvoering van het gezondheidsbeleid In eerder onderzoek is gebleken dat de groepsruimte bedompt rook en dat de afspraken met betrekking tot het verschonen van de kinderen niet juist werden uitgevoerd. Tijdens het huidig onderzoek is de uitvoering van deze twee onderdelen van het gezondheidsbeleid nogmaals onderzocht. De ventilatieroosters staan open in de groepsruimte tijdens het inspectieonderzoek. Tevens is er een klein raam geopend in de groepsruimte, conform de maatregelen in de risico-inventarisatie gezondheid. In de groepsruimte wordt een CO 2 - waarde van 593 parts per million gemeten (ppm). In de slaapkamer staat tevens een raam open en wordt een CO 2 - waarde van 624 ppm. Een CO 2 - waarde van 1000 ppm of lager, is een indicatie dat er sprake is van een comfortabel binnenklimaat. Tijdens het inspectieonderzoek worden er enkele kinderen verschoond. De beroepskracht reinigt het verschoonkussen met een oplossing van schoonmaakmiddel en water en wast de eigen handen na elke luierwisseling. Deze werkwijze komt overeen met de maatregelen die zijn beschreven in de risico-inventarisatie gezondheid. Uit het bovenstaande blijkt dat de maatregelen met betrekking tot het ventileren van de verschillende ruimtes en het verschonen van de kinderen in de praktijk worden uitgevoerd. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling De bestuurder is op de hoogte van de meldplicht bij de vertrouwensinspecteur van het onderwijs, indien er sprake is van een vermoeden van misbruik door een beroepskracht. De bestuurder zal op 13 oktober 2015 een cursus volgen welke speciaal is opgezet voor aandachtsfunctionarissen van de meldcode. De kennis en het gebruik van de meldcode wordt bevorderd door het document met de beroepskrachten te bespreken. Dit is bijvoorbeeld gebeurd tijdens de studiedag die op 1 oktober 2015 heeft plaatsgevonden. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Gesprek met de houder - Gesprek met de beroepskracht - Werkinstructie veilig slapen Appels en Peren (ontvangen op 12 oktober 2015) - Risico-inventarisatie gezondheid kdv Appels en peren, d.d. 22 april 2015 (ontvangen op 12 oktober 2015) Kinderopvang Appels en Peren - Nader onderzoek 05-10-2015 4/7
Inspectie-items Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. Kinderopvang Appels en Peren - Nader onderzoek 05-10-2015 5/7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderopvang Appels en Peren Vestigingsnummer : 000026874008 Website : http://www.kdvappelsenperen.nl Aantal kindplaatsen : 23 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Appels en Peren Adres houder : Kattenburgerkruisstraat 5 Postcde en plaats : 1018 JR AMSTERDAM KvK nummer : 57427542 Website : www.kdvappelsenperen.nl Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : 020 555 55 75 Onderzoek uitgevoerd door : Mw. L. Botland, MSc Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : 05-10-2015 Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : 09-11-2015 Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : 09-11-2015 Verzenden inspectierapport naar gemeente : 09-11-2015 Openbaar maken inspectierapport : Kinderopvang Appels en Peren - Nader onderzoek 05-10-2015 6/7
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Bij een nader onderzoek wordt de houder niet in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Kinderopvang Appels en Peren - Nader onderzoek 05-10-2015 7/7