Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan 15 1210 BRUSSEL doorlichtingssecretariaat@ond.vlaanderen.be www.onderwijsinspectie.be Verslag over de controle van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrij CLB De Wissel Antwerpen te DEURNE Hoofdstructuur centra voor leerlingenbegeleiding Instellingsnummer 114942 Instelling Vrij CLB De Wissel Antwerpen Directeur Tom BELLENS Adres Hallershofstraat 7-2100 DEURNE Telefoon 03-285.34.50 Fax 03-637.50.69 E-mail info@vclbdewisselantwerpen.be Website www.vclbdewisselantwerpen.be Bestuur van de instelling Adres Vrij CLB De Wissel vzw Hallershofstraat 7_B - 2100 DEURNE Dagen van het opvolgingsbezoek 05-10-2016; 14-10-2016 Einddatum van het opvolgingsbezoek 14-10-2016 Datum bespreking verslag met de instelling 14-10-2016 Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Teamleden Peter DE CLERCK Karl BAERT BVH 114942 CLB Vrij CLB De Wissel Antwerpen te DEURNE (Schooljaar 2016-2017) 1/5
INHOUDSTAFEL INLEIDING... 3 1 Voldoet het centrum aan de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne?... 4 1.1 Organisatie BVH - Tekorten kennen... 4 1.2 Organisatie BVH - Tekorten beheersen... 4 1.3 B&V - inspectie... 4 1.4 G&H - inspectie... 5 1.5 Conclusie... 5 2 ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG... 5 BVH 114942 CLB Vrij CLB De Wissel Antwerpen te DEURNE (Schooljaar 2016-2017) 2/5
INLEIDING Dit verslag is het resultaat van de controle van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van het centrum door de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap. Het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 geeft haar de opdracht hiertoe. Het referentiekader dat de onderwijsinspectie gebruikt bij een controle is opgebouwd rond de componenten context, input, proces en output: context: de omgevingskenmerken en de kenmerken van administratieve, materiële, bestuurlijke en juridische aard die het centrum karakteriseren input: kenmerken van het personeel en van de leerlingen of cursisten van het centrum proces: initiatieven die het centrum neemt om output te realiseren, rekening houdend met haar context en input output: de resultaten die het centrum met haar leerlingen of cursisten bereikt. Meer info over het CIPO-referentiekader vindt u op www.onderwijsinspectie.be. Tijdens het bezoek verzamelt het inspectieteam bijkomende informatie via observaties, gesprekken en analyse van documenten. De controle van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in een verslag dat bestaat uit een concluderend gedeelte en een advies. Het concluderende gedeelte omvat de conclusies van de controle. Het opvolgingsverslag eindigt met een advies dat betrekking heeft op de volledige organisatie. De onderwijsinspectie kan drie adviezen uitbrengen: een gunstig advies: het inspectieteam adviseert gunstig over de verdere erkenning van het centrum. een beperkt gunstig advies: het inspectieteam adviseert gunstig over de erkenning van het centrum als het centrum binnen een bepaalde periode voldoet aan de voorwaarden vermeld in het advies. een ongunstig advies: het inspectieteam adviseert om de procedure tot intrekking van de erkenning van het centrum op te starten. Bij een ongunstig advies beoordeelt de onderwijsinspectie bovendien of het centrum de vastgestelde tekort(en) zelfstandig kan wegwerken. Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van het definitieve opvolgingsverslag informeert de directeur van het centrum alle personeelsleden over de mogelijkheid tot inzage. Binnen de dertig kalenderdagen na ontvangst moet de directeur van het centrum het verslag volledig bespreken tijdens een personeelsvergadering. Het bestuur van het centrum of zijn gemandateerde tekent het verslag voor gezien. Het bestuur stuurt het binnen dertig kalenderdagen na ontvangst terug naar de onderwijsinspectie en maakt eventueel melding van zijn opmerkingen. Het centrum mag het verslag niet gebruiken voor publicitaire doeleinden. Meer informatie? www.onderwijsinspectie.be en www.doorlichtingsverslagen.be BVH 114942 CLB Vrij CLB De Wissel Antwerpen te DEURNE (Schooljaar 2016-2017) 3/5
1 Voldoet het centrum aan de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne? 1.1 Organisatie BVH - Tekorten kennen Het centrum gaat op systematische wijze haar situatie op het vlak van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne na. Dat blijkt uit de regelmaat waarmee het controles, risicoanalyses uitvoert. Daardoor kent het de tekorten en is het waakzaam voor ongunstige veranderingen in de werkomgeving van het personeel, de leerlingen en andere cliënten. De werkwijze van het centrum toont aan dat het gebruik maakt van de analyses van deskundigen en dat het rekening houdt met de opmerkingen van het personeel. Op basis van verkregen informatie krijgen opgemerkte tekorten doorgaans een plaats in de plannen die de beheersing ervan regelen. De uitwerking van het plan is concreet en doelgericht. De uitwerking houdt rekening met vastgestelde tekorten, gebeurt planmatig met een duidelijk beeld van de kostprijs en zekerheid over het vereiste budget. Sommige tekorten zijn op het ogenblik van de doorlichting weggewerkt, andere verbeteringen zijn gepland. Er is een reglementair samengesteld comité preventie en bescherming op het werk (of een ander overlegorgaan) dat de taken met betrekking tot het welzijnsbeleid behartigt. De externe dienst voor preventie en bescherming op het werk doet niet minimum om de twee jaar een rondgang waarbij verschillende aspecten van het welzijnsbeleid aan bod komen en waarbij de bevindingen in een verslag te vinden zijn. 1.2 Organisatie BVH - Tekorten beheersen Er is een assertief beleid aanwezig om tekorten op te sporen, te kennen en te beheersen. De instelling informeert het personeel (vast en tijdelijk personeel, stagiairs ) in zekere mate over de bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. De verslagen van het reglementair samengesteld comité preventie en bescherming op het werk (of een ander overlegorgaan) verwijzen in een te beperkte mate naar onderwerpen met betrekking tot de functie van dat comité. Er is een brandpreventieverslag over de meeste gebruikte gebouwen en het domein. Dit is niet het geval voor de medische kringloop centrum zuid en voor de site waar geschiktheidswerken worden uitgevoerd op het ogenblik van deze doorlichting. De intentie om de controle uit te voeren is opgenomen in het JAP. 1.3 B&V - inspectie De meeste lokalen voldoen aan de bewoonbaarheids-, veiligheids- en hygiëne-eisen. De instelling beschikt voor de meeste vestigingsplaatsen over een geactualiseerde asbestinventaris en een schriftelijk advies van de interne preventieadviseur en de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer over de inventaris. Het centrum kan dit niet voorleggen voor de vestigingsplaats in Ekeren (Kloosterstraat) en voor sommige medische circuits. De opmaak van de geactualiseerde asbestinventaris is opgenomen in de begroting voor 2017. De instelling evalueert de evacuatieoefeningen. Niet alle inbreuken/tekorten uit de evaluatieverslagen zijn onmiddellijk aangepakt en/of worden in voldoende mate teruggekoppeld naar de personeelsleden. De instelling beschikt niet voor elk toestel over een indienststellingsverslag (conform de afspraken afgesloten binnen het convenant). De instelling kan de procedure indienststelling voorleggen, maar deze kent nog geen actieve toepassing. Niet op alle vestigingsplaatsen slaat de instelling de producten met gevaarlijke eigenschappen of gevaarlijke stoffen (specifiek bedoeld de vaccinaties) veilig op. BVH 114942 CLB Vrij CLB De Wissel Antwerpen te DEURNE (Schooljaar 2016-2017) 4/5
1.4 G&H - inspectie De instelling voldoet voor de meeste aspecten aan de verwachtingen inzake gezondheid en hygiëne; voor zover gecontroleerd. De instelling geeft aan dat het systeem om altijd een gebrevetteerde hulpverlener (minimum 15 uur basisopleiding) aanwezig te hebben per vestigingsplaats niet waterdicht is. De instelling doet er alles aan om de permanente aanwezigheid zo goed als mogelijk te waarborgen en zoekt actief naar een oplossing om medewerkers te motiveren voor de noodzakelijke minimale opleiding. 1.5 Conclusie Het centrum krijgt een gunstig advies voor de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Omwille van de systematiek waarmee het tekorten opspoort en wegwerkt en de realisatie van kleinere oplossingen, vertrouwt de onderwijsinspectie op het beleid van het centrum om haar werking op deze manier verder te zetten. De instelling dient de tekorten opgenomen in het verslag onverwijld op te volgen en weg te werken. 2 ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG In uitvoering van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de tekort(en) zoals vermeld in dit verslag: GUNSTIG voor de erkenningsvoorwaarde 'bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne'. Namens het inspectieteam Voor kennisname namens het bestuur Peter DE CLERCK de inspecteur-verslaggever Datum van verzending aan de directie en het bestuur van het centrum Tom BELLENS de directeur BVH 114942 CLB Vrij CLB De Wissel Antwerpen te DEURNE (Schooljaar 2016-2017) 5/5