Agenda Gemeenteraad Besluitvormende raadsvergadering Uitnodiging voor de vergadering op dinsdag 18 oktober 2016 20:00-23:00 uur, locatie Raadszaal Voorzitter : Ruud Severijns 1 Opening De voorzitter opent om 20.00 uur de vergadering. 2 Inspreekrecht Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. Patrick Lemmens, voorzitter TCO, maakt gebruik van het inspraakrecht over het agendapunt met betrekking tot de koersnotitie voor het subsidiebeleid. 3 Trekking stemcijfer Als stemcijfer wordt getrokken nr. 7, de heer Jan van Brunschot. 4 Vaststellen agenda 1 / 12
Op verzoek van de heer Paul van den Biggelaar wordt aan de agenda toegevoegd onder punt 16 Interpellatiedebat over standplaatsen Middelbeers. De agenda wordt met inachtneming van het vorenstaande vastgesteld. Mevrouw Corine van Overdijk verzoekt de raad om agendapunt 10 Voorbereiding kwaliteitsverbetering Sociaal Domein wederom van de agenda te halen. Een raadsmeerderheid is hier tegen. 5 Besluitenlijst openbare raadsvergadering van 27 september 2016 De besluitenlijst van 27 september 2016 wordt ongewijzigd vastgesteld. 6 Ingekomen stukken en mededelingen Unaniem wordt ingestemd met de voorgestelde afwikkeling van de ingekomen stukken. A. GEEN DISCUSSIE VERWACHT TOT BESLUITVORMING 7 Vervanging toplaag kunststofbanen tennisvereniging Fidote Middelbeers Unaniem wordt besloten om: - Het benodigde krediet ter hoogte van 96.500,-- beschikbaar te stellen ten behoeve van de vervanging toplaag kunststofbanen tennisvereniging Fidote te Middelbeers. - De hier uit voortvloeiende begrotingswijziging 2016 vast te stellen. 8 Krediet onkruidbestrijding op verharding Unaniem wordt besloten om: 2 / 12
1. Het benodigde krediet ter hoogte van 57.000,- beschikbaar te stellen voor de onkruidbestrijding op verharding in 2016. 2. De hieruit voortvloeiende begrotingswijziging 2016 vast te stellen. 9 Krediet actualisering beleid- en beheersplannen wegen en groen en voorbereiding voorgenomen werken 2017 Unaniem wordt besloten om: 1. Het benodigde krediet ter hoogte van 202.500,-- beschikbaar te stellen ten behoeve van actualisering van beleid en beheerplannen wegen en groen en voorbereiding van voorgenomen werken 2017.Onderdelen die worden uitgevoerd zijn: 1. Actualisering en (gebiedsgerichte) Uitwerking van het Oirschots Verkeers- en vervoersplan 2. Actualisering van de beleid en beheerplan wegen/groen 2017/2020 3. Voorbereiding Rehabilitaties en groot onderhoud wegen en groen 2017 4. Opstellen beheerplan verkeerstekens/ wegmeubilair ( verkeersborden, markering, paaltjes fietspaden. e.d.) 5. De onder punt 1 vermelde kosten te dekken uit de reserve "Beheerplan wegen en groen" (910.244). 6. De hier uit voortvloeiende begrotingswijziging 2016 vast te stellen. B. DISCUSSIE VERWACHT TOT BESLUITVORMING 10 Voorbereiding kwaliteitsverbetering sociaal domein Bij meerderheid wordt besloten om: 1. De drie afzonderlijke uitvoeringsorganisaties voor de decentralisaties (specialistenteam cq specialismen, generalistenteam en Welzijn Best Oirschot) onder te brengen bij één hoofdpartner; 2. In het kader van de organisatorische doorontwikkeling in te stemmen met een andere samenstelling van het generalistenteam onder voorwaarde dat de hulpverleningsdomeinen financiën, dagbesteding, huisvesting, huiselijke relaties, geestelijke gezondheid, lichamelijke gezondheid, verslaving, activiteiten dagelijks leven, sociaal netwerk, maatschappelijke participatie en justitie in het team blijven vertegenwoordigd. 3 / 12
Gevraagd om hoofdelijke stemming. Voor het voorstel stemmen de leden: Jan van Brunschot, Martien Schoenmakers, Joep van de Ven, Henk van der Schoot, Suzanne Steffeleu, Erik Strijbos, Esther Langens, Mark Timmermans en Thea Cichy. Tegen het voorstel stemmen de leden: Ad van de Sande, Marienette Wemelsfelder, Harry Sauer, Corine van Overdijk, Paul van den Biggelaar, Paul den Otter en Jan Pijnenburg. Voorstel aangenomen met 9 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Motie van wantrouwen tegen wethouder Daenen De gemeenteraad van Oirschot in vergadering bijeen op dinsdag 18 oktober 2016, naar aanleiding van agendapunt 10 van de vergadering: voorbereiding kwaliteitsverbetering sociaal domein; Overwegende dat: - De portefeuillehouder Sociaaldomein, meermalen en op verschillende wijze verzocht is, om informatie te verstrekken, die de raadsleden in de gelegenheid stelt hun oordeel over het raadsvoorstel te vormen; - De betreffende portefeuillehouder op deze vragen geen of een mager antwoord heeft gegeven; - Dat vervolgens documenten die aanvankelijk openbaar waren, plots de geheimhoudings-status hebben gekregen; - Dat de documenten beziend, het onbegrijpelijk is, waarom deze de geheimhoudingsstatus hebben gekregen; - Dat geheimhoudingsstatus maakt, dat raadsleden niet meer openbaar een inhoudelijke discussie kunnen voeren; - Dat deze werkwijze het democratisch proces ernstig verstoort en dat deze werkwijze niet in het belang van de gemeente en haar inwoners is, Is van oordeel dat: - De raad belemmerd is in haar controlerende taak - De portefeuillehouder blijk geeft van niet transparant opereren en het niet serieus nemen van controlerende taak van de raad Spreekt uit dat: 4 / 12
- Het vertrouwen tussen de portefeuillehouder en ondergetekenden is geschaad - Het de portefeuillehouder valt aan te rekenen dat de vertrouwensrelatie is geschonden En gaat over tot de orde van de dag. Marienette Wemelsfelder D66 Corine van Overdijk VVD Paul den Otter DGM Motie wordt verworpen na hoofdelijke stemming. Voor stemmen: Ad van de Sande, Marienette Wemelsfelder, Harry Sauer, Corine van Overdijk, Paul van den Biggelaar, Paul den Otter en Jan Pijnenburg. Tegen stemmen: Jan van Brunschot, Martien Schoenmakers, Joep van de Ven, Henk van der Schoot, Suzanne Steffeleu, Erik Strijbos, Esther Langens, Mark Timmermans en Thea Cichy. Motie verworpen met 7 stemmen voor en 9 stemmen tegen. Toezegging: De methode voor informatievoorziening bespreken in het Presidium. 11 Bereikbaarheidsagenda Zuid-Oost Brabant Unaniem wordt besloten om: 1. De intentieovereenkomst Bereikbaarheidsagenda Brainport Duurzaam Slim Verbonden te bekrachtigen en daarmee: 1. de principes en de ambities van de Bereikbaarheidsagenda: 2. Connectiviteit, Co-modaliteit, smart mobility en Samenwerking te onderschrijven; 3. in te stemmen met de beoogde intergemeentelijke werkwijze om samen met de provincie op subregionaal niveau adaptief zo nodig verbeteringen door te voeren in de agenda, geprioriteerde maatregelen uit te voeren en te co-financieren, waarbij de samengestelde maatregelenpakketten als vertrekpunt worden geaccepteerd; 5 / 12
4. de inrichting van een Smart Mobility Landingsplaats te ondersteunen waar de regio haar maatschappelijke partners uitdaagt om innovatieve technieken en diensten in praktijk te brengen en business initiatieven te ontwikkelen, gericht op het slimmer en efficiënter maken van de regionale mobiliteit. 5. De intentie uit te spreken om voor de financiering van de in de Bereikbaarheidsagenda opgenomen projecten in de gemeente Oirschot middelen te zoeken binnen de begroting in de periode 2017-2030. Het college neemt de motie van DGM, CDA en SP over. Motie: De gemeenteraad van Oirschot in vergadering bijeen op 18 november 2016 ter bespreking van het voorstel Overwegende/constaterende dat: 1. Met de bereikbaarheidsagenda keuzes gemaakt zijn voor het algemeen belang van een grotere regio. 2. Dit in houd dat de deelnemende gemeente zich zullen verbinden om hier prioriteit in geld en tijd aan te geven. 3. De gemeente en actieve inwoners van Oirschot eerder hebben gesteld dat aanpakken van het doornboomplein en omgeving ook prioriteit verdienen. 4. Dat deze nu afgevallen is binnen de bereikbaarheidsagenda omdat deze geen belang dienen voor de andere gemeentes Wij verzoeken daarom het college; Door middel van deze motie vast te leggen dat Doornboomplein en omgeving naast de bereikbaarheidsagenda Zuid Oost Brabant op de agenda blijven. Zo nodig wordt hiertoe samenwerking gezocht binnen regio de Kempen om middelen vrij te kunnen maken. De Gewone Man Jan Pijnenburg CDA: Joep van de Ven SP: Erik Strijbos Motie wordt door het college overgenomen. 6 / 12
Motie van Treurnis. De raad van de gemeente Oirschot in vergadering bijeen op 18 oktober 2016 Overwegende dat: Portefeuillehouder van Hoek zwaar tekort is geschoten met zijn openheid en communicatie richting de gemeenteraad, belanghebbenden en de inwoners van Oirschot; daarnaast is hij zijn toezegging en belofte niet nagekomen voor een inspraaksessie in de juiste zin van het woord; ook is er sprake van ontwijk- en verberggedrag bij zijn functioneren als portefeuillehouder. Het betreft hier het afsluiten van de Oirschotsedijk bij de Beatrixbrug, het melden in een gemeentelijke tweet dat iets niet expliciet is gemeld in een voorontwerpplan, terwijl dat helemaal niet is gemeld en het functioneren van de portefeuillehouder bij de gemeentelijke inspraak project A58 richting Rijkswaterstaat. Spreekt uit te betreuren dat portefeuillehouder van Hoek tekort is geschoten in de communicatie en gepaste openheid naar de gemeenteraad, belanghebbenden en haar inwoners. En gaat over tot de orde van de dag. Ad van de Sande, VVD Harry Sauer, D66 Jan Pijnenburg, DGM Motie wordt verworpen. Voor: VVD, DGM en D66. Tegen: SP, DV, CDA. 12 Aanpassing verordening Starterslening 7 / 12
Agendapunt wordt doorgeschoven naar de eerstvolgende raadsvergadering. 13 Vitaal Oirschot: subsidiebeleid Amendementen A-1 en A-2 worden unaniem aangenomen. Bij meerderheid wordt besloten om: 1. De "Koersnotitie subsidiebeleid 2017" vast te stellen. 2. De "Algemene subsidieverordening gemeente Oirschot 2017" vast te stellen. 3. De Algemene subsidieverordening gemeente Oirschot 2010 in te trekken. 4. Een bedrag van 100.000 euro beschikbaar te stellen ten laste van de reserve Fysieke en Sociale Leefbaarheid om de begrotingspost voor projectsubsidies aan te vullen en de hier uit voortvloeiende begrotingswijziging 2016 vast te stellen; 5. Aan maatschappelijke organisaties, die een aanvraag doen voor een subsidie die een structureel karakter kent, biedt de gemeente de mogelijkheid deze aanvraag één keer in de twee jaar in te dienen. De gemeente stelt bij goedkeuring van de aanvraag de subsidie voor een periode van twee jaar vast. Amendement A-1 De gemeenteraad van Oirschot, in vergadering bijeen op dinsdag 18 oktober 2016, ter behandeling van het raadsvoorstel Nieuw subsidiebeleid. Overwegende dat: onnodige administratieve belasting van verenigingen en andere maatschappelijke organisaties, die in aanmerking komen voor subsidies, vermeden dient te worden; van maatschappelijke organisaties gevraagd wordt om meer regie en verantwoordelijkheid te nemen; 8 / 12
vanwege de planning die in het subsidiebeleid gekozen wordt, zekerheid voor maatschappelijke organisaties pas in het lopende subsidiejaar verleend wordt; voor maatschappelijke organisaties continuïteit en duidelijkheid in geldstromen belangrijk is om daarmee hun activiteiten ten behoeve van de Oirschotse samenleving voor de langere termijn te plannen; Van mening dat: de jaarlijkse aanvraag voor maatschappelijke organisaties veel administratieve last oplevert voor zowel de gemeente als voor de maatschappelijke organisaties; maatschappelijke organisaties in staat gesteld moeten worden plannen te maken voor een langere termijn dan voor een jaar; de gemeente meer regie en verantwoordelijkheid vraagt van maatschappelijke organisaties en daarmee deze ruimte ook moet bieden; Stelt het volgende amendement voor: Aan het ontwerpraadsbesluit het volgende toe te voegen: Aan maatschappelijke organisaties, die een aanvraag doen voor een subsidie die een structureel karakter kent, biedt de gemeente de mogelijkheid deze aanvraag één keer in de twee jaar in te dienen. De gemeente stelt bij goedkeuring van de aanvraag de subsidie voor een periode van twee jaar vast. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door de fracties: VVD Oirschot-Spoordonk- de Beerzen Corine van Overdijk CDA Oirschot de Beerzen Mark Timmermans 9 / 12
SP Oirschot Thea Cichy-van Gessel De Gewone Man Paul den Otter D66 Harry Sauer Amendement wordt unaniem aangenomen. Amendement A-2 De gemeenteraad van Oirschot, in vergadering bijeen op dinsdag 18 oktober 2016, ter behandeling van het raadsvoorstel Nieuw subsidiebeleid. Overwegende dat: - de gemeente Oirschot op basis van de beleidsregel Projectsubsidies gemeente Oirschot subsidies kan verlenen voor projecten en/of activiteiten ten behoeve van de Oirschotse samenleving die passen binnen de maatschappelijke thema s maatschappelijke opvoeding, zorg voor elkaar, participatie en versterking van de leefbaarheid; - projectsubsidies een belangrijk onderdeel vormen van het voorliggende nieuwe subsidiebeleid; - het in 2012 beschikbaar gestelde budget van 100.000 euro voor projectsubsidies zo goed als op is; Van mening dat: - de regeling voor projectsubsidies een succes is gebleken en voortgezet moet worden; Stelt het volgende amendement voor: Aan het ontwerpraadsbesluit het volgende beslispunt toe te voegen: 10 / 12
Een bedrag van 100.000 euro beschikbaar te stellen ten laste van de reserve Fysieke en Sociale Leefbaarheid om de begrotingspost voor projectsubsidies aan te vullen en de hier uit voortvloeiende begrotingswijziging 2016 vast te stellen. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door de fracties: CDA Oirschot-de Beerzen Mark Timmermans SP Oirschot Thea Cichy-Van Gessel VVD Oirschot-Spoordonk-de Beerzen Corine van Overdijk Dorpsvisie Jan van Brunschot De Gewone Man Jan Pijnenburg D66 Oirschot Harry Sauer Amendement wordt unaniem aangenomen. Voorstel wordt bij meerderheid aangenomen. D66 fractie stemt tegen. Toezeggingen: Wethouder van Hoek: - Evaluatie eind 2017 - Privatisering komt bij de Nota Vastgoed aan de orde. Voorzitter Severijns: - Zelfde vragen bij opiuniërende raadsbijeenkomst als bij besluitvormende raad (Joep van de Ven); Interrupties (Harry Sauer) 11 / 12
14 Burap september 2016 Unaniem wordt besloten om 1. Kennis te nemen van de Burap van september 2016 (inclusief de toelichting op de beleidsmatige- en financiële ontwikkelingen); 2. In te stemmen met de mutaties in de reserves zoals gespecificeerd op pagina 17 van deze Burap; 3. De uit de Burap september 2016 voortvloeiende begrotingswijziging vast te stellen. Toezegging: de vraag over 25.000,00 euro interim kosten wordt schriftelijk beantwoord. 15 Interpellatiedebat D66 en VVD over het niet informeren van de gemeenteraad van het bezoek delegatie Best aan Oirschot Agendapunt wordt doorgeschoven naar de eerstvolgende raadsvergadering. 16 Interpellatiedebat DGM over het standplaatsenbeleid Oirschot Agendapunt wordt doorgeschoven naar de eerstvolgende raadsvergadering. 17 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 00.04 uur. 12 / 12