RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK O.B.S. BURGERSCHOOL School : o.b.s. Burgerschool Plaats : Dokkum BRIN-nummer : 12NT Onderzoeksnummer : 93364 Datum schoolbezoek : 15 mei 2007 Datum vaststelling : 26 juni 2007
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING...5 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL...7 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN...9 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT...11 Rapport jaarlijks onderzoek o.b.s. Burgerschool - 15 mei 2007 3
1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 15 mei 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs o.b.s. Burgerschool in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs; De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht; De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: www.onderwijsinspectie.nl. Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft naast de schoolgids en het schoolplan geen documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein. Rapport jaarlijks onderzoek o.b.s. Burgerschool - 15 mei 2007 5
De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport jaarlijks onderzoek o.b.s. Burgerschool - 15 mei 2007 6
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL De Burgerschool is een van de twee openbare basisscholen in Dokkum en aan de school is ook een asielzoekersschool verbonden. Leerlingen vanuit de asielzoekersschool kunnen, mits het taalniveau voldoende is, doorstromen naar zowel de Burgerschool als naar de andere openbare basisschool. Zowel vanwege de toestroom van AZC-leerlingen als vanwege de ligging van de school, is het aantal leerlingen met een leerlinggewicht relatief hoog. De roerige tijden waarover in het periodiek kwaliteitsonderzoek van 2004 werd geschreven zijn, sinds de komst van de huidige directeur in 2004, voorbij. Wel blijft het werken aan teamvorming een aandachtspunt. Met ingang van 1 augustus 2007 maakt de school, samen met de andere drie openbare basisscholen van de gemeente Dongeradeel, deel uit van het bevoegd gezag van Roobol, de bestuurscommissie van de openbare basisscholen in de gemeente Achtkarspelen. In de periode 2002-2006 is de Burgerschool, vanwege de doorstroom van leerlingen van het AZC, een OKP-school geweest. In deze periode heeft de school, naast het verbeteren van de doorstroom en begeleiding van AZCleerlingen, onder andere ook gewerkt aan het vroegtijdig signaleren van zorgleerlingen, het opzetten van een meerjarenbeleidsplan lezen en het opzetten van een doorgaande lijn voor leesonderwijs. De school heeft bij het bevoegd gezag te kennen gegeven graag voor een interne verbouwing in aanmerking te komen, die moet uitmonden in werkruimten voor de directie en de intern begeleider. Tot op heden heeft dit nog niet tot gewenste resultaten geleid. Rapport jaarlijks onderzoek o.b.s. Burgerschool - 15 mei 2007 7
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. o.b.s. Burgerschool Kwaliteitszorg 1 2 3 4 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Toelichting: De school heeft in voldoende mate zicht op haar leerlingenpopulatie en heeft op basis daarvan maatregelen genomen om het taalonderwijs prioriteit te geven. Veel aandacht voor woordenschatuitbreiding en de invoering van een nieuwe methode in de groepen 1 en 2 met accent op taalstimulering zijn daar voorbeelden van. De resultaten op toetsen worden in de leerlingbesprekingen geëvalueerd en trendanalyses maken duidelijk welke toetsonderdelen extra aandacht behoeven. De school hanteert een kwaliteitsinstrument om onderwijs en leren te evalueren. In een schooljaarverslag beschrijft de Burgerschool de onderwijsinhoudelijke resultaten. Het schooljaarplan geeft sturing aan de planmatige verbetering van het onderwijs op de Burgerschool. De school doet er verstandig aan om alle gewenste verbeteringen op te nemen in één document dat voor zowel bevoegd gezag als teamleden als leidraad kan dienen. In een afsprakenmap, in de groepsmappen en in een digitaal archief zijn onder andere procedures en protocollen vastgelegd. Tijdens de klassenbezoeken stelt de directeur het nakomen van deze afspraken regelmatig aan de orde. Rapport jaarlijks onderzoek o.b.s. Burgerschool - 15 mei 2007 9
De school informeert ouders op heldere wijze via de schoolgids en nieuwsbrieven over onderwijsverbeteringen en onderwijsresultaten. Het beleid op het gebied van de sociale veiligheid is als onvoldoende beoordeeld. De inspectie heeft geconstateerd dat de school wel beschikt over een pestprotocol, een incidentenregistratie en een internetprotocol, maar een uitgewerkt veiligheidsplan is nog niet op de school aanwezig. Sinds oktober 2006 gaat de inspectie na in hoeverre de school zorg draagt voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op de bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van informatie en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. De school heeft voldoende zicht op de risico's, opvattingen en houdingen en gedragingen van leerlingen. Een visie op actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van een verantwoording en een beschrijving van de wijze waarop beoogde doelen worden geëvalueerd, is in ontwikkeling. Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. 1 2 3 4 5 Toelichting: De inspectie komt tot de conclusie dat de leerresultaten van de leerlingen aan het einde van de schoolperiode in het schooljaar 2006-2007 op het verwachte niveau liggen. Aangezien de school een zelf ontworpen systematiek voor sociale vaardigheden hanteert, kan de inspectie dit door het ontbreken van landelijk genormeerde gegevens niet beoordelen. Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. 1 2 3 4 5 Toelichting: Bij de beoordeling van de resultaten gedurende de schoolperiode baseert de inspectie zich op de resultaten op landelijk genormeerde toetsen voor technisch lezen in de groepen 3 en 4, rekenen en wiskunde in de groepen 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6 van het schooljaar 2006-2007. De inspectie concludeert dat alle resultaten van deze toetsen op het verwachte niveau liggen. Leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. Rapport jaarlijks onderzoek o.b.s. Burgerschool - 15 mei 2007 10
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek heeft de inspectie de volgende afspraken gemaakt met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet: in de schoolgids van het schooljaar 2007-2008 neemt de school de doelen voor actief burgerschap en sociale integratie op; er wordt een tekst opgenomen over de procedure met betrekking tot schorsing van leerlingen; het beleid en de verantwoording omtrent sponsorbijdragen wordt vermeld. Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO. Rapport jaarlijks onderzoek o.b.s. Burgerschool - 15 mei 2007 11