Inspectierapport Sport en Science BSO Eigenwijs (BSO) Havikstraat 5A 6135ED Sittard Registratienummer 648441660 Toezichthouder: GGD Zuid Limburg In opdracht van gemeente: Sittard-Geleen Datum inspectie: 26-06-2018 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 11-07-2018
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 10 Gegevens toezicht... 10 2 van 10
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. De toezichthouders van de GGD Zuid-Limburg zien erop toe dat kinderopvangorganisaties de weten regelgeving van de Wet Kinderopvang naleven. De houder van een organisatie voor kinderopvang is verantwoordelijk voor een veilige en verantwoorde kinderopvang. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden in opdracht van de gemeente Sittard-Geleen en heeft zich uitsluitend gericht op de tekortkomingen bij de domeinen "Personeel en groepen" en "Veiligheid en gezondheid" die tijdens het onderzoek van 19-04-2018 zijn geconstateerd. Voor de tekortkomingen met betrekking tot het domein "Pedagogisch klimaat" en "Ouderrecht" is de hersteltermijn nog niet verlopen. Daarom zullen de betreffende voorwaarden in een ander nader onderzoek getoetst worden. De itemlijst geeft aan welke voorwaarden tijdens dit onderzoek zijn beoordeeld. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van het nader onderzoek bij Sport en Science BSO Eigenwijs te Sittard. Na de feiten over de buitenschoolse opvang volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Sport en Science BSO Eigenwijs maakt deel uit van kinderopvangorganisatie Kinderdagpaleis Eigenwijs. Deze organisatie heeft in Sittard en Landgraaf locaties voor: dagopvang voor kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar voor-en buitenschoolse opvang voor kinderen in de basisschoolleeftijd In het Landelijk Register Kinderopvang staat deze locatie geregistreerd voor maximaal 40 kindplaatsen. Er wordt opvang geboden aan kinderen in de leeftijd van 4 tot 13 jaar verdeeld over twee groepen van maximaal 20 kinderen. De buitenschoolse opvang heeft de beschikking over twee groepsruimtes en een aangrenzende buitenruimte. Ook kan men gebruik maken van een in de nabijheid gelegen sportzaal. De buitenschoolse opvang biedt dagelijks een sport-of science activiteit aan. Bij de buitenschoolse opvang zijn vijf vaste beroepskrachten en één beroepskracht in opleiding werkzaam. Tevens is op de donderdag- en vrijdagen een stagiaire aanwezig. Deze locatie wordt aangestuurd door een assistent-leidinggevende. Inspectiegeschiedenis Soort onderzoek Jaarlijks onderzoek Jaarlijks onderzoek Datum 29-11- 2016 16-08- 2017 Bevindingen Geen tekortkomingen. Aandachtspunten met betrekking tot de volgende domeinen: - Veiligheid en gezondheid (risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid een aantal risico's uitgesloten) - Ouderrecht (informatie: website incompleet, niet actueel) Geen tekortkomingen. Aandachtspunten uit vorig jaarlijks onderzoek 29-11-2016: - Veiligheid en gezondheid: na overleg en overreding opgelost. - Ouderrecht: niet opgelost. Nieuw aandachtspunt: - Personeel en groepen (persoonlijk ontwikkelplan beroepskracht in 3 van 10
opleiding) Incidenteel onderzoek Jaarlijks onderzoek 22-09- 2017 19-04- 2018 Aanvraag uitbreiding kindplaatsen van 35 naar 40. Positief advies ten aanzien van deze uitbreiding. Tekortkomingen met betrekking tot de volgende domeinen: - Pedagogisch klimaat (Pedagogisch beleid) - Personeel en groepen (Verklaring omtrent het Gedrag en personenregister kinderopvang) - Veiligheid en gezondheid (Beleid veiligheid en gezondheid; EHBO) - Ouderrecht (informatie) Advies tot handhaven. Huidige onderzoek Op dinsdag 26-06-2018 heeft een nader onderzoek plaatsgevonden bij buitenschoolse opvang. Tijdens dit onderzoek is de tekortkoming op het domein "Personeel en groepen" en "Veiligheid en gezondheid" die tijdens het jaarlijks onderzoek d.d. 26-04-2018 zijn geconstateerd, opnieuw beoordeeld. Bevindingen en conclusie huidige onderzoek Tijdens het huidige onderzoek blijkt de houder de tekortkomingen te hebben opgelost. Hierdoor kan het eerder gegeven advies tot handhaven op de domeinen "Personeel en groepen" en "Veiligheid en gezondheid" komen te vervallen. Voor een uitgebreide beschrijving zie het betreffende domein. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 10
Observaties en bevindingen Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Verklaringen Omtrent het Gedrag en personenregister kinderopvang Äantal beroepskrachten Stabiliteit van de opvang voor kinderen Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d. 19-04-2018 is geconstateerd dat één stagiaire en drie taxichauffeurs staan ingeschreven in het personenregister kinderopvang echter niet zijn gekoppeld aan de organisatie. Tijdens het huidige onderzoek blijkt de tekortkoming te zijn opgelost door de houder. De betreffende personen zijn gekoppeld aan de organisatie. Conclusie: De houder voldoet aan de getoetste voorwaarden voor Verklaringen Omtrent het Gedrag en personenregister kinderopvang. Aantal beroepskrachten Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d. 19-04-2018 is geconstateerd dat de beroepskracht-kindratio niet voldoet. Er blijkt één beroepskracht te weinig op de groep te zijn ingezet. Tijdens het jaarlijks onderzoek blijkt dat de beroepskracht-kindratio voldoet. De indeling op de betreffende dag is als volgt: Groep Aantal aanwezige kinderen Aantal beroepskrachten Aantal benodigde beroepskrachten 1 15 2 2 2 16 2 2 Conclusie: De houder zorgt voor inzet van voldoende medewerkers gezien leeftijd en aantal kinderen in de groep. Hiermee wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Stabiliteit van de opvang voor kinderen Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d. 19-04-2018 is geconstateerd dat in één groep de maximale groepsgrootte van 20 wordt overschreden. Daarnaast is geconstateerd dat kinderen niet worden opgevangen in hun eigen basisgroep, maar deelnemen aan het eet- en drinkmoment van de andere basisgroep. Tijdens het huidige onderzoek blijkt dat kinderen worden opgevangen in basisgroepen. In groep 1 zijn 15 aanwezige kinderen en in groep 2 zijn 16 aanwezige kinderen. Dit valt binnen de maximaal toegestane groepsgrootte van 20. Tevens is geconstateerd dat kinderen in hun eigen basisgroep opgevangen worden. Bij de start van de opvang volgt het eet- en drinkmoment. De beroepskrachten controleren aan de hand 5 van 10
van de digitale presentielijst welke kinderen aanwezig zijn en of ze in hun eigen groep zitten. De kinderen zijn op de hoogte in welke groep ze zitten. Dit blijkt uit observatie. Conclusie: De houder voldoet aan de getoetste voorwaarde voor stabiliteit van de opvang voor kinderen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr. Snel) Observaties Interview (Met de aanwezige beroepskrachten) Presentielijsten Personeelsrooster Inschrijving personenregister kinderopvang en koppeling met organisatie 6 van 10
Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid'. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Veiligheids- en gezondheidsbeleid Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Veiligheids- en gezondheidsbeleid Tijdens het jaarlijks onderzoek d.d. 19-04-2018 blijkt dat niet te allen tijde iemand aanwezig is met een geldig kinder-ehbo certificaat. Tijdens het huidige onderzoek blijkt dat de drie pedagogisch medewerkers die nog niet in het bezit waren van een geldig kinder-ehbo certificaat op 5 juni 2018 een EHBO cursus hebben gevolgd en in het bezit zijn van een geldig kinder-ehbo certificaat. Hierdoor is te allen tijde iemand aanwezig die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen. De tekortkoming is hiermee opgelost. Conclusie: De houder voldoet aan de getoetste voorwaarde met betrekking tot de EHBO-kwalificatie. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevr. Snel) Observaties Personeelsrooster EHBO-certificaten 7 van 10
Overzicht getoetste inspectie-items Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn: a. de houder of voorgenomen houder van een kindercentrum; b. de personen die op basis van een arbeidsovereenkomst met de houder of met een uitzendorganisatie tijdens opvanguren werkzaam zijn dan wel zullen zijn op de locatie van een onderneming waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; c. de personen die op basis van een andere overeenkomst met de houder structureel tijdens opvanguren werkzaam zijn of zullen zijn op de locatie waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; d. de personen die uit hoofde van hun functie toegang hebben of zullen hebben tot informatie over de kinderen die worden opgevangen; e. de personen van 18 jaar en ouder die op het woonadres waar een kindercentrum is gevestigd hun hoofdverblijf hebben of zullen hebben dan wel die structureel tijdens opvanguren aanwezig zijn of zullen zijn op het kindercentrum, gevestigd op een woonadres. Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder als bedoeld in de onderdelen a tot en met e ingeschreven in het personenregister kinderopvang, bedoeld in artikel 1.48d van de Wet. De verklaring omtrent het gedrag is bij inschrijving in het personenregister kinderopvang niet ouder dan twee maanden. Voor personen die op 28 februari 2018 op basis van de artikelen 9a en 9b van het Besluit landelijk register kinderopvang en register buitenlandse kinderopvang (zoals dat geldt op 28 februari 2018) continu worden gescreend geldt een overgangsbepaling en verwerkt de minister de gegevens in het personenregister kinderopvang in de periode die loopt van 1 maart 2018 tot 1 juli 2018. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang; art 17d Regeling Wet kinderopvang; art 18a Besluit landelijk register kinderopvang, register buitenlandse kinderopvang en personenregister kinderopvang) De houder van een kindercentrum draagt zorg voor koppeling op basis van het burgerservicenummer, met de in artikel 1.50 derde lid van de Wet genoemde personen inclusief hemzelf. (art 1.48d lid 2 en 3 Wet kinderopvang) Na inschrijving van een persoon als bedoeld in artikel 1.50 derde lid van de Wet in het personenregister kinderopvang en na koppeling met de houder kan de persoon zijn werkzaamheden aanvangen. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang) 8 van 10
Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een basisgroep (beroepskracht-kindratio) wordt bepaald op grond van tabel 2 in bijlage 1a, onderdeel b bij het besluit en de daarbij behorende rekenregels. Gebruik kan worden gemaakt van de rekentool op de website www.1ratio.nl In afwijking hiervan kunnen voor en na de dagelijkse schooltijd alsmede gedurende vrije middagen van de basisschool voor ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten worden ingezet, met dien verstande dat ten minste de helft van het aantal beroepskrachten wordt ingezet. Indien bij buitenschoolse opvang per dag ten minste tien aaneengesloten uren opvang wordt geboden, kunnen, op vrije dagen van de basisschool of tijdens de schoolvakanties, in afwijking van het aantal minimaal in te zetten beroepskrachten, voor ten hoogste drie uren per dag minder beroepskrachten worden ingezet. Dit met inachtneming van de in het pedagogisch beleidsplan vastgestelde tijden waarop minder beroepskrachten kunnen worden ingezet dan minimaal vereist op grond van de beroepskracht-kindratio alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken. Gedurende de uren dat minder beroepskrachten worden ingezet wordt ten minste de helft van het aantal vereiste beroepskrachten ingezet. De afwijkende inzet kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3 onder a en 16 lid 1, 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Stabiliteit van de opvang voor kinderen Bij buitenschoolse opvang vindt de opvang plaats in basisgroepen. Een kind wordt opgevangen in één basisgroep. De maximale grootte van de basisgroep wordt bepaald op grond van tabel 2 in bijlage 1a, onderdeel b van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Het vereiste van opvang in één basisgroep geldt niet: - indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de basisgroep verlaten; - indien met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders het kind gedurende een tussen houder en ouders overeengekomen periode worden opgevangen in één andere basisgroep dan de vaste basisgroep. De eis ten aanzien van de maximale groepsgrootte geldt niet indien kinderen bij activiteiten als beschreven in het pedagogisch beleidsplan de groep verlaten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 18 lid 1, 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder draagt er zorg voor dat er gedurende de buitenschoolse opvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig is die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 8 Regeling Wet kinderopvang) 9 van 10
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Sport en Science BSO Eigenwijs Website : http://www.kinderdagpaleis-eigenwijs.nl Vestigingsnummer KvK : 000023181893 Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : Bianca Josephina Maria Hermans-Houben KvK nummer : 14083000 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zuid Limburg Adres : Postbus 33 Postcode en plaats : 6400AA Heerlen Telefoonnummer : 088-8805000 Onderzoek uitgevoerd door : N. Custers Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Sittard-Geleen Adres : Postbus 18 Postcode en plaats : 6130AA SITTARD Planning Datum inspectie : 26-06-2018 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 11-07-2018 Verzenden inspectierapport naar houder : 11-07-2018 Verzenden inspectierapport naar : 11-07-2018 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 18-07-2018 10 van 10