Inspectierapport Kinderdagverblijf De Komeet (KDV) Hemelboog Binnen 26 1705 SM Heerhugowaard Registratienummer 184755876 Toezichthouder: GGD Hollands Noorden In opdracht van gemeente: Heerhugowaard Datum inspectie: 11 april 2017 Type onderzoek: Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 2 mei 2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 10 Gegevens toezicht... 10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek. Beschouwing De kwaliteit van de opvang van kinderen is van grote invloed op hun ontwikkeling. Daarom stelt de Rijksoverheid kwaliteitseisen aan de kinderopvangorganisaties op onder andere het gebied van de pedagogische praktijk en het beleid, (inzet van voldoende) personeel, groepsgrootte, veiligheid en gezondheid, de accommodatie en ouderrecht in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wet kinderopvang). Jaarlijks worden alle kindercentra (minimaal) éénmaal bezocht in het kader van de naleving Wet kinderopvang door een toezichthouder van de GGD. Het inspectierapport geeft per geïnspecteerd onderdeel een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. De getoetste items kunnen per inspectie versch illen. Op de laatste pagina s van het rapport staat een overzicht van alle getoetste inspectie-items uit de Wet kinderopvang. Voor een uitgebreide uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar www.rijksoverheid.nl. De locatie Kindercentrum De Komeet is onderdeel van Stichting Kinderopvang Heerhugowaard (SKH). Het kindercentrum verzorgt dagopvang voor kinderen van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij naar het voortgezet onderwijs gaan. Kindercentrum De Komeet bestaat uit kinderdagverblijf (KDV) De Komeet, buitenschoolse opvang (BSO) De Komeet. KDV De Komeet en BSO De Komeet zijn samen gevestigd in een pand naast Brede School De Reflector. Het KDV is geopend van maandag t/m vrijdag. Inspectiegeschiedenis In oktober 2014 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Tijdens dat onderzoek is een tekortkoming geconstateerd binnen het domein Personeel en Groepen. De gemeente Heerhugowaard heeft hierop geen specifieke waarschuwing naar de houder verzonden, maar wel een overkoepelend schrijven m.b.t. de aangetroffen kwaliteit binnen de SKH. In dit schrijven stelt zij voorwaarden m.b.t. de kwaliteit en de inspecties van het jaar 2015. In september 2015 en oktober 2016 hebben jaarlijks onderzoeken plaatsgevonden. Tijdens die onderzoeken werd aan de getoetste voorwaarden voldaan. De inspectierapporten zijn in te zien op www.lrkp.nl. De inspectie Dit incidenteel onderzoek heeft aangekondigd plaatsgevonden. Er zijn voorwaarden getoetst om te beoordelen of er een uitbreiding kan plaatsvinden voor het aantal kindplaatsen. De locatie staat nu in het Landelijk Register Kinderopvang geregistreerd met 24 kindplaatsen. De houder wil dit uitbreiden naar 36 kindplaatsen. De beoogde startdatum voor deze extra kindplaatsen is 15 mei 2017. De toezichthouder heeft een gesprek gevoerd met de locatiemanager en er heeft een observatie plaatsgevonden om de praktijk te beoordelen. Verder zijn de nodige documenten ingezien. Conclusie Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen. 3 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen voor de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met de praktijk. Tijdens dit onderzoek is onderzocht of het pedagogisch beleidsplan onder andere de werkwijze in de praktijk van de opvang, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep beschrijft. En verder of de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen is beschreven. Pedagogisch beleid De houder beschikt over een algemeen pedagogisch beleidsplan. Daarnaast heeft zij voor elke opvangvorm een locatiespecifiek pedagogisch werkplan. Hierin staat de vertaalslag van de overkoepelende visie naar de praktijk van de opvang per locatie. Het pedagogisch werkplan geeft een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep en de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. Aan de getoetste voorwaarden wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (met locatiemanager mevrouw L. Krom) Pedagogisch werkplan (april 2017) 4 van 11
Personeel en groepen Tijdens de inspectie is bekeken hoe de houder denkt te voldoen aan de voorwaarden binnen de items Opvang in groepen en Beroepskracht-kindratio. Opvang in groepen De opvang vindt op dit moment plaats in 2 stamgroepen met ieder maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar. Door de uitbreiding van het aantal kindplaatsen zal er een stamgroep bij komen, met de naam Maankind. Aan de hand van de inschrijvingen zal een indeling worden gemaakt. Verwacht wordt dat gestart wordt met een halve groep kinderen in de leeftijd van 0 tot 2 jaar en dit zal in de loop van de tijd aangepast kunnen worden naar een volledige groep van maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar. De houder heeft de aangemelde ouders geïnformeerd in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. Kinderen worden volgens de locatiemanager alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. Zij is op de hoogte van de voorwaarde. Verder zal een kind van maximaal twee stamgroepruimtes gebruik maken gedurende een week. Dit is besproken met de locatiemanager, omdat er op dit moment gewerkt wordt met 2 stamgroepen in 2 stamgroepruimtes en wordt aan deze voorwaarde in de praktijk altijd voldaan. Dat gaat veranderen op het moment dat de 3e groep van start gaat. Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Beroepskracht-kindratio De houder is bekend met de regel van de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep. Een vaste beroepskracht van de locatie wordt ingezet op de nieuw te openen groep. De beroepskracht-kindratio in de praktijk zal worden beoordeeld tijdens de inspectie na registratie. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (met locatiemanager mevrouw L. Krom) 5 van 11
Veiligheid en gezondheid Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen die betrekking hebben op de veiligheid en gezondheid in een kindercentrum. De houder van een kindercentrum dient be leid te voeren dat ertoe leidt dat de veiligheid en de gezondheid van de op te vangen kinderen in en rond het kindercentrum zoveel mogelijk is gewaarborgd. Tijdens de inspectie is beoordeeld of in een risico-inventarisatie schriftelijk staat vastgelegd w elke risico's de opvang van kinderen met zich meebrengt. In de praktijk is beoordeeld of de uitvoering van bijbehorend beleid de risico s ook daadwerkelijk ondervangt. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In de groepsruimten zijn tijdens de inspectie geen onveilige of ongezonde aspecten waargenomen. Op grond van de gesprekken en de observatie van de praktijk op de groep, is geconcludeerd dat de locatiemanager de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid heeft gemaakt betreffende de actuele situatie. Een actielijst is gezien in het kantoor. De kennis van de beroepskrachten inzake de uitwerking van bovengenoemde, alsmede de volledigheid van de risico-inventarisatie en implementatie van bijbehorend beleid zal in combinatie met de praktijk nader worden getoetst tijdens de inspectie na aanvang van de exploitatie. Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (met locatiemanager mevrouw L. Krom) Observaties (binnen- en buitenruimte) Risico-inventarisatie veiligheid (2017) Risico-inventarisatie gezondheid (2017) 6 van 11
Accommodatie en inrichting Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen die betrekking hebben op de hoeveelheid vierkante meter per kind voor de binnen- en de buitenruimte. Ook de inrichting van de ruimten is van belang om minimaal te kunnen voorzien in (het stimuleren van) de ontwikkelingsbehoeften van kinderen. Tijdens de inspectie is beoordeeld of de houder heeft gezorgd voor voldoende speeloppervlak en voor passend ingerichte ruimtes voor kinderen om te kunnen spelen en rusten, in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum dient ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar te zijn. De groepsruimte die de houder wil gaan benutten bedraagt 47 m². Dit is voldoende voor de aangevraagde 12 kindplaatsen. De commode en sanitaire ruimte zijn open in de groepsruimte. De groepsruimte beschikt over 2 slaapkamers. De voorwaarden omtrent de inrichting van de groepsruimte zullen worden getoetst tijdens het jaarlijks onderzoek van 2017. Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum dient ten minste 3 m² passend ingerichte buitenspeelruimte beschikbaar te zijn. De buitenspeelruimte dient voor kinderen toegankelijk, aangrenzend aan het kindercentrum en vast beschikbaar te zijn. Dit is het geval. De speelruimte aansluitend aan de groepsruimte bedraagt 25,6 m², wat voldoende is voor maximaal 8 kinderen. Deze speelruimte is verder (nog) niet ingericht, maar geeft toegang tot een binnenzandbak die vanaf de buitenspeelruimte voor de kinderen vrij toegankelijk is als de deuren worden opengezet. De speelruimte is met een hekwerk en poort gekoppeld aan de buitenspeelruimte van de reeds bestaande twee groepen. Zolang de aangrenzende speelruimte niet is ingericht en op het moment dat meer dan 8 kinderen zullen gaan buitenspelen, wordt gebruik gemaakt van de bestaande speelruimte en zal de poort worden opengezet. De voorwaarden omtrent de inrichting van de buitenspeelruimte zal worden getoetst tijdens het jaarlijks onderzoek van 2017. Gebruikte bronnen: Interview (met locatiemanager mevrouw L. Krom) Observaties (binnen- en buitenruimte) Plattegrond 7 van 11
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Komeet Aantal kindplaatsen : 24 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Heerhugowaard Adres houder : W.M. Dudokweg 47 Postcode en plaats : 1703 DA Heerhugowaard Website : www.kinderopvang-heerhugowaard.nl KvK nummer : 41238064 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Noorden Adres : Postbus 9276 Postcode en plaats : 1800 GG Alkmaar Telefoonnummer : 088-0100549 Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw E. Groenewoud Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Heerhugowaard Adres : Postbus 390 Postcode en plaats : 1700 AJ HEERHUGOWAARD Planning Datum inspectie : 11-04-2017 Opstellen concept inspectierapport Hoor en wederhoor : 21-04-2017 : 01-05-2017 Zienswijze houder : 01-05-2017 Vaststelling inspectierapport : 02-05-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 02-05-2017 Verzenden inspectierapport naar : 02-05-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 03-05-2017 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Hartelijk dank voor het inspectierapport. Wij zijn verheugd te lezen dat de inspecteur positief adviseert over de wijziging van het kindaantal. Het welzijn, de veiligheid en de gezondheid van ieder kind is ons uitgangspunt. Met het hele team zetten we ons dagelijks in om de kinderen te laten groeien en zich te ontwikkelen. 11 van 11