uittreksel uit het register van de gemeenteraadszittingen Gemeenteraad 22 oktober 2012 DEFINITIEVE VASTSTELLING STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENING MET OOG OP HET VERSTERKEN VAN DE WOONKWALITEIT IN EEKLO aanwezig Koen Loete - burgemeester-voorzitter; Freddy Depuydt, Dirk Van de Velde, Ann Van den Driessche, Rita De Coninck en Erik Matthijs - schepenen; Danny Smessaert - schepen / voorzitter OCMW, zonder stemrecht; Jaak De Muynck, Josiane De Decker, Janvier Buysse, Paul Wille, Christophe De Waele, Nicole De Munter, Wilfried Van Durme, Luc Vandevelde, Marianne De Baedts, Lutgarde De Jaeger, Odette Van Hamme, Rosita Meiresonne, Filip Lecompte, Caroline D Aubioul, Paul Van Hijfte-Ysebaert, Lindsay Bauwens, Wilfried Van Kerrebroeck, Patricia Segers en Rita Cornelis - gemeenteraadsleden; Meike Van Grembergen - stadssecretaris; Danny Smessaert - schepen / voorzitter OCMW, zonder stemrecht; De Gemeenteraad, Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 2.3.1.; Gelet op het feit dat de huidige stedenbouwkundige verordening dateert van 23/05/2005 en er zich voor een aantal problemen en knelpunten oplossingen opdringen inzake de bewoonbaarheid van woningen; Overwegende dat er in het kader van het stedelijk woonbeleid dient voorkomen te worden dat kleine woningen in het centrum in nog kleinere woongelegenheden worden opgesplitst, wat op sociaal vlak problemen met zich meebrengt; Overwegende dat er zich in het verleden meermaals problemen stelden met de woonkwaliteit van de bestaande kamerwoningen, welke veelal zonder de vereiste stedenbouwkundige vergunning werden opgesplitst, dat om die reden voorgesteld wordt om op het hele grondgebied geen nieuwe kamerwoningen meer te vergunnen; Gelet op de aangepaste stedenbouwkundige verordening met oog op het versterken van de woonkwaliteit, goedgekeurd door het schepencollege in zitting van 31-01-2012; Gelet op het gunstig advies terzake van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar dd. 04/01/2012; Gelet op het gunstig advies terzake van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening dd. 22/11/2011; Gelet op de gemeenteraadbeslissing dd. 27/02/2012 houdende definitieve vaststelling stedenbouwkundige verordening met het oog op het versterken van de woonkwaliteit in Eeklo; Gelet op de goedkeuring van deze verordening, mits uitsluiting van artikel 7, door de deputatie dd. 26/04/2012; Gelet op de inhoudelijke opmerkingen van het Agentschap Wonen-Vlaanderen dd. 07/05/2012; Overwegende dat op basis van deze adviezen de definitieve vaststelling van de stedenbouwkundige verordening met oog op het versterken van de woonkwaliteit in Eeklo werd aangepast en opnieuw werd voorgelegd aan de Gemeenteraad van 21 mei 2012; 1
Overwegende dat deze aangepaste verordening opnieuw voor advies werd voorgelegd aan de deputatie en aan het Agentschap Wonen-Vlaanderen; Gelet op de goedkeuring van deze aangepaste verordening door de deputatie dd. 26 juli 2012; Gelet evenwel op het ongunstig advies van het Agentschap van Wonen-Vlaanderen om over te gaan tot bekrachtiging van de gemeentelijke aanvullende normen voor kamers en kamerwoningen of studentenkamers en studentengemeenschapshuizen die niet kunnen doorgevoerd worden via het instrument van een stedenbouwkundige verordening; Overwegende dat op basis van deze juridische belemmeringen het aangewezen is om de bepalingen met betrekking tot de kwaliteits- en oppervlaktenormen voor kamers te schrappen uit het voorstel van stedenbouwkundige verordening; In vervanging van zijn besluit dd. 21 mei 2012; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT : DEEL 1: ALGEMENE BEPALINGEN HOOFDSTUK 1: DEFINITIES Artikel 1 Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: Aanvraag: Dossier dat door een particuliere persoon of een rechtspersoon ingediend wordt met het oog op het bekomen van een stedenbouwkundige - of verkavelingsvergunning voor het uitvoeren van de onder artikel 4 bedoelde werken. Woongelegenheid: Lokaal of geheel van aansluitende lokalen hoofdzakelijk bestemd voor de huisvesting van een persoon of een groep van samenlevende personen al dan niet in gezinsverband. Er kunnen 1 of meerdere woongelegenheden in één gebouw aanwezig zijn. Netto vloeroppervlakte: De vloeroppervlakte van de leefruimte, keuken en slaapkamer(s) gemeten tussen de begrenzende bouwdelen (inclusief oppervlakten ingenomen door leidingen, radiatoren en andere verwarmingselementen, kasten, alsook de door plinten en halfhoge inwendige scheidingsmuurtjes ingenomen oppervlakten). Studio: Woongelegenheid waarin alle leeffuncties in één ruimte geïntegreerd zijn en hetzelfde vloerniveau hebben, behoudens het sanitair dat voorzien wordt in een aangrenzende, afgesloten aparte ruimte. Kamer: Een woongelegenheid waarin één of meer van de volgende voorzieningen ontbreken: - wc; - bad of stortbad; - kookgelegenheid; en waarvan de bewoners voor deze voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de kamer deel uitmaakt. 2
Kamerwoning: elk gebouw of een deel van een gebouw dat bestaat uit één of meer te huur gestelde of verhuurde kamers aan niet-studenten, met inbegrip van de gemeenschappelijke ruimten. Gemeenschappelijke ruimte: deel van een kamerwoning aangewend als zitkamer en/of keuken met inbegrip van de interne circulatieruimte en de eventuele sanitaire voorzieningen. HOOFDSTUK 2: TOEPASSINGSGEBIED Artikel 2 1. Deze verordening is van toepassing op het volledige grondgebied van Eeklo. 2. Met ingang van de inwerkingtreding van deze verordening worden op het volledige grondgebied van Eeklo geen nieuwe kamerwoningen meer vergund. 3. De normbepalingen zoals vervat in artikel 3 en artikel 4 van onderhavig besluit zijn niet van toepassing op stedenbouwkundige aanvragen voor werken, handelingen of wijzigingen van: kamers erkende serviceflats scholen hotel- of pensionkamers tehuizen voor bejaarden, verpleeginrichtingen, ziekenhuizen, kloosters en opvangcentra initiatieven voor bed & breakfast HOOFDSTUK 3: KWALITEITS- EN OPPERVLAKTENORMEN VOOR WOONGELEGENHEDEN Artikel 3 Elke woongelegenheid dient ingericht te worden op een manier die kwalitatieve bewoning mogelijk maakt. Ze moet minstens beschikken over: behoudens voor studio s, afzonderlijke slaapkamer(s) met een minimum aan natuurlijke verlichting en verluchting via vensters, koepels of dakvlakvensters met een oppervlakte van minstens 1/12 de van de vloeroppervlakte en minstens 1 opendraaiend venster of 1 opendraaiende koepel; leefruimte en keuken, al dan niet in één ruimte geïntegreerd en met alle noodzakelijke voorzieningen voor comfort, veiligheidsvoorzieningen en met een minimum aan natuurlijke verlichting en verluchting via vensters, koepels of dakvlakvensters met een oppervlakte van minstens 1/12 de van de vloeroppervlakte en minstens 1 opendraaiend venster of 1 opendraaiende koepel; afzonderlijke sanitaire voorziening, minimaal bestaande uit lavabo en bad of douche moeten met een afvoerbuis en reukafsnijder voorzien zijn en verbonden zijn met het openbaar rioleringsnet; toilet met waterspoeling en een reukafsnijder (al dan niet geïntegreerd in de sanitaire voorziening) dat bereikbaar is van in de woning en dat, behoudens voor studio s, niet rechtstreeks uitmondt in de leefruimte en/of keuken; een afvalberging van minimum 1m 2 geïntegreerd in of palend aan iedere woongelegenheid of per verdieping een gezamenlijke afvalberging met minimum 1m 2 per woongelegenheid op die verdieping; plaats voor fietsenstalling, al dan niet gemeenschappelijk met de andere woongelegenheden, al dan niet gemeenschappelijk met de afvalberging en met plaats voor minstens één fiets per woongelegenheid. De fietsstalling heeft minimaal een oppervlakte van 1m² per woongelegenheid; iedere woongelegenheid moet over een vanuit de woongelegenheid rechtstreeks toegankelijke buitenruimte (gelijkvloers een tuin met een minimum oppervlakte van 20m² of op verdiep een terras met een minimum oppervlakte van 2m²) beschikken; 3
bergingen kunnen ondergronds worden voorzien. Andere woon- en leefruimten kunnen niet volledig ondergronds worden voorzien. De vergunningverlenende overheid kan desgevallend gemotiveerde aanvragen tot afwijkingen met betrekking tot het afzonderen van de diverse ruimtes ten opzichte van elkaar, toestaan op voorwaarde dat de woonkwaliteit gegarandeerd blijft. Voor studio s moeten de sanitaire voorzieningen (badkamer, douche, wc) in een apart aangrenzend afgesloten lokaal, dat vanuit de leefruimte rechtstreeks toegankelijk is, worden voorzien. De vrije hoogte tussen vloer en plafond van de leefruimte en keuken, mag bij nieuwbouw niet lager zijn dan 2,40 m en mag bij verbouwing niet lager zijn dan 2,20 m, behoudens voor die delen van de lokalen die de onder artikel 4 opgelegde minimum oppervlaktenormen overschrijden. De vrije hoogte tussen vloer en plafond van de overige lokalen, mag niet lager zijn dan 2,20 m, behoudens voor die delen van de lokalen die de onder artikel 4 opgelegde minimum oppervlaktenormen overschrijden. Artikel 4 1. Bij een aanvraag voor - het opsplitsen van een bestaande woning, met verhoging van het aantal woongelegenheden - het samenvoegen van twee of meer woningen, met verhoging van het aantal woongelegenheden - het herbouwen na slopen van een bestaande woning - het nieuw bouwen van woningen - het omvormen van gebouwen tot (een) woning(en) Onder het in artikel 2 bepaalde toepassingsgebied, gelden volgende oppervlaktenormen voor de inrichting van nieuwe woongelegenheden: Iedere nieuwe meergezinswoning moet minstens over één woonentiteit beschikken met een minimum totale netto vloeroppervlakte van 67,5m² (leefruimte, keuken en slaapkamer(s)). Voor woongelegenheden met 1 slaapkamer en studio s: de leefruimte, keuken, slaapkamer moeten samen een netto vloeroppervlakte hebben van minstens 32m² Voor woongelegenheden met 2 slaapkamers: 42,5m² Voor woongelegenheden met 3 slaapkamers: 55m² Voor woongelegenheden met 4 of meer slaapkamers: 67,5m² 2. Op het plan dat deel uitmaakt van de aanvraag dient de netto vloeroppervlakte van elke leefruimte, keuken, slaapkamer, afval- en fietsenberging en buitenruimte vermeld te worden. De oppervlakte van die delen van de ruimtes lager dan de onder artikel 3 opgelegde minimum vrije hoogtes worden hierin niet meegerekend. Dossiers waarvoor geen architect noodzakelijk is moeten eveneens een dwarsdoorsnede bevatten. 4
DEEL 2: SLOTBEPALINGEN Artikel 7 1 Onverminderd de bepalingen van dit reglement zijn de voorschriften van de betreffende wetten, decreten, reglementen en besluiten van toepassing. 2 Het louter voldoen aan de bepalingen van deze verordening stelt de aanvrager niet vrij van het voldoen aan de algemene principes van goede ruimtelijke ordening. Artikel 8 Dit reglement, ter vervanging van de verordening van 23.05.2005, wordt van toepassing op de eerste dag van de maand volgend op de publicatie van dit reglement in het Belgisch Staatsblad. Alle aanvragen ingediend na de publicatie in het Belgisch Staatsblad vallen onder toepassing van deze verordening. Artikel 9 Deze verordening wordt conform de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voor goedkeuring overgemaakt aan de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen. Namens de gemeenteraad, De stadssecretaris, get. Meike VAN GREMBERGEN De burgemeester-voorzitter, get. Koen LOETE Voor eensluidend uittreksel : Voor de burgemeester, De stadssecretaris, (art. 126 nieuwe gemeentewet) 5