SECRETARIAAT Vrijthof 10-3960 Bree Tel. + 32 89 84 85 00 Fax + 32 89 46 23 93 E-mail:stefan.goclon@bree.be UITTREKSEL UIT HET NOTULENBOEK VAN DE GEMEENTERAAD Zitting van 26 februari 2008 Aanwezig Burgemeester-Voorzitter: Dhr. J. Gabriels. Schepenen: Mevr. M.J. Raedschelders-Savelkoul, Mevr. L. Van der Auwera, Dhr. P. Geuzens, Mevr. M. Jehoul, Dhr. M. Theunissen, Mevr. I Tyskens. Raadsleden: Dhr. M. De Ceulaer, Dhr. W. De Gendt, Dhr. R. Cober, Mevr. E. Vanaken, Mevr. S. Nouwkens, Dhr. R. Hertogs, Dhr. J. Leten, Dhr. J. Drijkoningen, Dhr. B. Vanderhoydonk, Mevr. L. Gavriilakis, Mevr. G. Bastiaens, Dhr. T. Peeters, Dhr. F. Vanduffel, Dhr. M. Knippenberg, Dhr. E. Van Buggenhout, Mevr. K. Reekmans. Stadssecretaris: Dhr. S. Goclon Verontschuldigd Punt Onderwerp Retributiereglement voor prestaties geleverd door de brandweerdienst goedkeuring De gemeenteraad: Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, gewijzigd bij het decreet van 2 juni 2006; Gelet op de nog geldende bepalingen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de wet van 29 juli 1991, en latere wijzigingen, betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 betreffende de regeling van het algemeen bestuurlijk toezicht op de gemeenten en de autonome gemeentebedrijven; Gelet op de wet van 12 november 1997 en het decreet van 18 mei 1999, en latere wijzigingen, betreffende de openbaarheid van bestuur in de gemeenten en de provincies; Gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, inzonderheid op de artikelen 2bis, 2bis.1, 2bis.2 en 2bis.3, zoals gewijzigd bij de wet van 28 maart 2003, de wet van 27 december 2004 en de wet van 25 april 2007; Gelet op het koninklijk besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de hulpdiensten die kunnen verhaald worden en diegene die gratis zijn; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat de tarieven van de retributies zoveel mogelijk met de werkelijke kostprijs van de interventies en prestaties dienen overeen te komen; Overwegende dat de financiële toestand van de gemeenten in Noord-Limburg het mogelijk maakt dat er een retributie voor bepaalde diensten wordt ingevoerd;
Overwegende dat de bestaande retributiereglementen voor prestaties, geleverd door de brandweerdiensten in de zone Noord-Limburg, dienden aangepast te worden in overleg met het beheerscomité van de brandweerzone Noord-Limburg; Overwegende dat de kosten van de interventies ter bestrijding van vervuiling en het vrijkomen van gevaarlijke stoffen, van de interventies tot wegwerken, neutraliseren of vernietigen van giftig afval en van de interventies die buiten de wettelijke opdrachten uitgevoerd worden, volgens de wet verhaald moeten worden; Overwegende dat de interventies voor dringende medische hulp worden verhaald volgens het éénheidstarief vastgesteld in het koninklijk besluit van 7 april 1995 houdende vaststelling van het tarief voor het vervoer per ziekenwagen van de personen bedoeld in artikel 1 van de wet van 8 juli 1964 betreffende de dringende geneeskundige hulpverlening. Overwegende dat volgens artikel 2bis/1, 1, lid 1 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, de kosten van de prestaties verricht buiten de interventies bedoeld in artikel 2bis, 1 (zijnde de niet-wettelijke opdrachten), moeten verhaald worden door de gemeente en de Staat ten aanzien van de begunstigde van deze prestatie. Na beraadslaging; Artikel 1: Retributie BESLUIT Met ingang van 1 april 2008 is een retributie verschuldigd voor de hieronder genoemde interventies van de brandweerdienst, ten laste van de begunstigde van de interventie en ten voordele van de stad Bree. Artikel 2: Kostenloze tussenkomsten Volgende interventies worden gratis uitgevoerd: Interventies betreffende de bestrijding van brand en ontploffing; De technische hulpverleningswerkzaamheden, wanneer het gaat om een noodoproep om mensen te beschermen en te redden; De bestrijding van rampspoedige gebeurtenissen en de catastrofen; De coördinatie van de hulpverleningsoperaties; De waarschuwing aan de bevolking; Interventies naar aanleiding van een loos alarm; Artikel 3: Te verhalen tussenkomsten De interventies of prestaties waarvoor een retributie geheven wordt zijn deze naar aanleiding van o.m.: het bewust kwaadwillig en/of misleidend oproepen van de brandweerdienst; de bestrijding van wateroverlast en het ledigen van kelders e.d. uitgezonderd indien deze wateroverlast een gevolg is van een overstroming ten gevolge van zware regenval, een dijkbreuk, of ingevolge een breuk in het waterleidingnet waarop de waterbedelings-maatschappij toezicht heeft (d.w.z. voor de watermeter); het bevrijden van dieren wanneer het leven van deze dieren geen gevaar loopt of vangen van dieren die verdwaald of ontvlucht zijn; het vrijmaken of reinigen van de openbare weg of terreinen; het opruimen van vervuiling, al dan niet ten gevolge van nalatigheid of onachtzaamheid van de uitbater of gebruiker, volgens het principe de vervuiler betaalt ; andere individuele dienstverleningen, zoals: stilleggen van een alarm en andere sirenes; de tussenkomst naar aanleiding van een falend technisch alarm (met uitzondering van het eerste falen van het alarm in elk nieuw kalenderjaar van de betrokken brandweerdiensten); het bergen van voertuigen of voorwerpen uit een kanaal op aanvraag van andere dan een overheidsinstelling; beschermen van persoonlijke goederen naar aanleiding van braak, ongeval of vandalisme; brandwachten of andere bewakings- of uitvoeringsopdrachten; preventieopdrachten, zijnde alle schriftelijk adviesverleningen en controlebezoeken die het voorkomen van brand betreffen;
het opleiden van personeel met uitzondering van het instrueren van personeel van overheidsinstellingen; het leveren van ander dan drinkwater in noodsituaties of uitzonderlijke omstandigheden aan mens of dier; alle andere opdrachten die niet in dit retributiereglement zijn opgenomen of die overeenkomstig het KB van 25 april 2007 niet als kostenloze uit te voeren tussenkomsten werden vermeld. Met uitzondering van de opdrachten bepaald in artikel 5, worden de bovenvermelde opdrachten verhaald overeenkomstig de tarieven vastgelegd in artikel 4. Artikel 4: Verhaal op uurbasis van personeel en materieel Uurlonen voor het optreden van brandweerpersoneel: De uurlonen worden berekend per persoon en per uur. De duur van de getarifeerde prestatie wordt berekend vanaf het vertrek uit de brandweerkazerne tot aan de terugkeer in de kazerne. Elk begonnen uur wordt aangerekend als een vol uur. Brandweerman: 20 EURO/uur Korporaal: 22 EURO/uur Onderofficieren: 25 EURO/uur Officier: 30 EURO/uur Voor zondag, zaterdag en nachtprestaties gelden volgende supplementen: Zon- en feestdagen: van 00:00 uur tot 24:00 uur aan 200 % zaterdag: van 00:00 uur tot 24:00 uur aan 150 % nacht: van 22:00 uur tot 06:00 uur aan 150 % Gebruik van materieel: De volgende tarieven gelden per uur zonder chauffeur of begeleiding. Indien het voertuig niet effectief dient ingezet te worden, zal het voertuig slechts voor één uur in rekening gebracht worden. Deze prijzen zijn inclusief brand- en smeerstof, doch exclusief de gebruikte grondstoffen en producten evenmin als het bijkomende materieel dat tegen aankoopprijs in rekening zal gebracht worden (absorberende korrels, zepen, detergenten, schuimmiddelen, poeders, houten panelen, zeilen, stutten, slangen, enz ). Buiten de vermelde verbruiksgoederen dienen ook de eventuele verwerkings-, stort-, of ophalingskosten doorgerekend te worden: Ziekenwagen (met uitzondering van opdrachten via HC100, volgens de wetgeving van de dringende medische hulpverlening): 100 EURO Autoladder of elevator, vrachtwagen met grijparm/kraan: 80 EURO Autopomp: 70 EURO Materieel- of lichte vrachtwagen, bevrijdingswagen, tankwagen: 50 EURO Commandowagen: 40 EURO Boot: 40 EURO Motorpomp of ledigingspomp: 25 EURO Andere wagens: 40 EURO Artikel 5: Verhaal op forfaitaire basis Algemeen: Volgende forfaitaire tarieven (deze zijn inclusief personeels- en voertuigkosten) zullen gehanteerd worden: Het openen van deuren of vensters op verzoek van bewoner/eigenaar op weekdagen: 75 EURO in het weekend en op feestdagen: 150 EURO Het vernietigen of onschadelijk maken van wespen op weekdagen: 15 EURO in het weekend en op feestdagen: 30 EURO met uitzondering van scholen, openbare gebouwen en openbaar domein Vrijmaken/reinigen van het wegdek naar aanleiding van een ongeval : 300 EURO (indien de interventie binnen één werkingsuur werd afgewerkt, zoniet zal aanrekening overeenkomstig tarieven van artikel 4 gebeuren) Hervullen van persluchtflessen: 3 EURO/fles Uitzonderlijk beheer van sleutels : 10 EURO per maand Water (geen drinkwater) tot 24m³/jaar: 120 EURO
en vanaf elke bijkomende m³: 5 EURO/m³ Snelblustoestellen: 12 EURO/dag/stuk Preventieopdrachten. De volgende tarieven zijn van toepassing: a. Gebouwen die vallen onder toepassing van bijlage 2,3 of 4 van het koninklijk besluit van 4 april 2003 tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 juli 1994 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen (in Euro): Aard. Aantal appartementen Advies op plan. Controlebezoek of verslag bij eerste controle. Tweede controle na bouwaanvraag. =< 5 Gratis Gratis 40 75 >5 en =<10 Gratis Gratis 80 150 >10 en =<20 Gratis Gratis 120 300 >20 Gratis Gratis 160 450 Verdere hercontroles. Andere gebouwen (die niet onder artikel 5.2a of 5.2b,c,d vallen) (oa bestaande gebouwen) worden geretribueerd volgens tabel van artikel 5.2b. b. Industrie/KMO/bedrijven (in Euro): Aard. Oppervlakte in m² Controlebezoek of verslag bij eerste controle. Hercontrole indien niet in orde na eerste controle =< 500 Gratis Gratis 50 40 >500 en Gratis Gratis 100 80 =<2.500 >2.500 en Gratis Gratis 150 120 =<10.000 >10.000 Gratis Gratis 200 160 Advies op plan en/of milieuvergunningsaanvraag. Plaatsbezoek aanleiding milieuvergunningaanvraag. c. Controles en adviezen voor publiek toegankelijke inrichtingen en uitbatingen die vallen onder de politieverordening brandveiligheid in horecazaken en gelijkaardige inrichtingen, zijn gratis. Het afleveren van een brandweerattest van conformiteit zal gebeuren aan 25 Euro per document. d. Het afleveren van attesten op basis van door de hogere overheid opgelegde wetgeving (Ziekenhuizen, rusthuizen, kinderdagverblijven, hotels, scholen, openluchtrecreatieve verblijven, ) gebeurt aan een tarief van 50 Euro per document. De voorafgaandelijke bezoeken en bijhorende verslagen zijn gratis. De gevorderde retributie blijft verschuldigd ongeacht het gebruik of gevolg dat de aanvrager geeft aan het verleende advies. Artikel 6: Interventies uitgevoerd door derden. De kosten voortvloeiend uit de interventies die door derden uitgevoerd worden op vraag van de brandweerdienst, en die ten laste komen van de brandweer, worden verhaald ten laste van hun begunstigden. Artikel 7: Onrechtstreekse kosten bij vervuiling, vrijkomen van gevaarlijke producten en milieuschade Bij de interventies ter bestrijding van vervuiling, van het vrijkomen van gevaarlijke producten en van milieuschade worden de ramingskosten, de administratieve, juridische en handhavingskosten, kosten voor het verzamelen van gegevens en andere algemene kosten en kosten in verband met monitoring en toezicht bijkomend in rekening gebracht ten aanzien van de eigenaar van de producten of ten aanzien van de exploitant. Voor deze kosten wordt per interventie van deze aard een forfait aangerekend van max. 12,5 % van de werkelijke kosten van de interventie. naar van
Artikel 8: Vrijstellingen Brand- of bewakingsopdracht. Bij elke aanvraag van een brand- of bewakingsopdracht zal de dienstchef van de brandweer een advies opstellen waarin de noodzakelijkheid of de verplichting, maar ook de haalbaarheid van de aangevraagde opdracht staat opgenomen. Hij maakt dit advies over aan de burgemeester van de gemeente waar deze opdracht zou moeten plaatsvinden. In afwijking van artikel 3, punt 7, zijn vrijgesteld van het betalen van een retributie voor de brandwachten of andere bewakings- of uitvoeringsopdrachten: - voor manifestaties georganiseerd door, of in participatie van openbare diensten; - voor manifestaties georganiseerd door verenigingen zonder winstgevend doel; - voor massa-manifestaties waar, in belang van de deelnemers of aanwezigen, door het gemeentebestuur bijkomende veiligheidsmaatregelen worden opgelegd. en indien het College van Burgemeester en Schepenen van de betrokken gemeente hiervoor een uitdrukkelijke en gemotiveerde beslissing voorlegt aan het College van Burgemeester en Schepenen van Bree/ Leopoldsburg/ Lommel. Het College van Burgemeester en Schepenen van Bree/Leopoldsburg/Lommel beslist over de afwijking van toepassing van artikel 3. Preventieopdracht: In afwijking van artikel 3, punt 8, worden geen kosten aangerekend voor de preventieverslagen opgemaakt in het kader van de algemene veiligheid wanneer deze worden uitgevoerd in opdracht van de openbare beleidsverantwoordelijk, tenzij ander vermeld in dit reglement. Conform artikel 3, punt 8 wordt er een retributie gevestigd op alle door de brandweerdienst uitgevoerde brandpreventieopdrachten waarvoor de wet of het retributiereglement de kosteloosheid niet oplegt en die in onderhavig reglement worden bepaald, met uitzondering van: Preventieopdrachten voor de gebouwen die eigendom zijn of geëxploiteerd worden door gemeentebesturen die deel uitmaken van de brandweerzone Noord-Limburg. Voor aanvragen voor de organisatie van een evenement ingediend door: de gemeentebesturen die deel uitmaken van de brandweerzone Noord-Limburg, de Europese gemeenschap, de Vlaamse gemeenschap, het provinciebestuur Limburg,, erkende onderwijsinstellingen en filantropische, culturele, sociale, sport-, buurt- en jeugdverenigingen, die als hoofdorganisator optreden; de natuurlijke personen, rechtspersonen en feitelijke verenigingen die door de centrum- of beschermde gemeenten, logistiek ondersteund of betoelaagd worden; Diversen: Het college van burgemeester en schepenen van de stad Bree kan andere gemotiveerde vrijstellingen verlenen. Artikel 9: De retributie is verschuldigd door: - de exploitant of de eigenaar van de gewraakte producten voor de gevallen zoals bedoeld in artikel 2 bis.2, 2, van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; - de natuurlijke of rechtspersonen, begunstigden van de geleverde prestaties voor de gevallen zoals bedoeld in artikel 2 bis 1, 1 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; In geval van twee of meer begunstigden zijn deze solidair en ondeelbaar tot betaling gehouden. Artikel 10: Betaling en invordering Het verschuldigde bedrag voor de opdracht wordt berekend op basis van het verslag van de bevelvoerder, die dit verslag uiterlijk op het einde van de maand volgend op de maand gedurende dewelke de te betalen opdracht heeft plaatsgevonden opstelt. De factuur wordt opgesteld aan de hand van het opgemaakte verslag en met toepassing van de in onderhavig reglement vastgestelde tarieven en is betaalbaar binnen 60 dagen na de toezending van het bericht van de schuldvordering.
Artikel 94 van het gemeentedecreet voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen. Artikel 11: De Gemeenteraadsbeslissing terzake van 18 december 2001 wordt hierbij ingetrokken. Artikel 12: Het voorstel van retributiereglement voor de brandweerdienst van Bree wordt goedgekeurd en zal vanaf 1 april 2008 toegepast worden. Artikel 13 : Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de bekendmaking en de uitvoering van dit besluit. Artikel 14: Dit reglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid. Kopie van dit reglement wordt gestuurd, voor kennisgeving, aan de beschermde gemeenten Bocholt, Meeuwen-Gruitrode en Peer. Namens de Gemeenteraad, De Secretaris, (get.) S. Goclon. Op bevel, De Secretaris, Voor eensluidend afschrift, De burgemeester, (get.) J. Gabriels. De Burgemeester,