eurne J.M.A. Fox Veendijk 12 5754 RG DEURNE Deurne, 5 april 2018 Kenmerk: 00628310/000987275 Betreft: toezending omgevingsvergunning Bijlagen: 2 Geachte heer Fox, Op 4 januari 2018 diende u een aanvraag voor een omgevingsvergunning in. De aanvraag gaat over het afwijken van het bestemmingsplan t.b.v. het starten van een B&B op het adres Veendijk 12 te Deurne. Ons kenmerk van de aanvraag is HZ-2018-0046. In deze brief informeren wij u over onze beslissing op de aanvraag. Verlenen omgevingsvergunning Wij hebben de omgevingsvergunning verleend. U vindt de vergunning in de bijlage. Let op de voorschriften De vergunning bevat voorschriften. U moet aan deze voorschriften voldoen. Burgerlijk wetboek In het Burgerlijk Wetboek (boek S, titel 4) staan rechten en plichten van burgers vermeid. Wij willen u erop wijzen dat er rechten van derden worden genoemd, die er mogelijk voor zorgen dat u geen gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning. Leges beta len U moet leges betalen omdat u een aanvraag heeft ingediend. Hiervoor krijgt u een afzonderlijke nota met toelichting. In de toelichting staat een uitleg over de hoogte van de legeskosten en over de manier waarop u bezwaar kunt maken tegen de legeskosten. Publicatie We publiceren het besluit op onze website. Belanghebbenden kunnen bezwaar aantekenen tegen het besluit. Let op: u handelt op eigen risico als u deze vergunning gebruikt voordat hij onherroepelijk is. Postbus 3 5750 AA Deurne Bezoekadres. Binnen drie jaar beginnen met de werkzaamheden In de wet is bepaald dat u ten minste binnen 3 jaar, nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, gebruik moet hebben gemaakt van de aan u verleende vergunning. Als wij constateren dat u binnen deze termijn geen gebruik heeft gemaakt van de vergunning, kunnen wij de aan u verleende vergunning intrekken. Markt I T: 0493-38 77 II F 0493-38 75 55 E: info@deurne.nl www.deurne.nl
Heeft u nog vragen over deze brief? Neemt u dan contact op met het Klantcontactcentrum via het algemene telefoonnummer van de gemeente Deurne (0493) 38 77 11 of via e-mail: info@deurne.nl. Gebruik het kenmerk van deze brief als u contact met ons opneemt. Met vrien :ame~~ tf/:::r i iké' groet, en wethouders van Deurne, J gisseur i;:~ingsvergunningen I " l~lagen - Beschikking omgevingsvergunning nr. HZ-2018-0046 - Overeenkomst planschade
eurne OMGEVINGSVERGUNNING Nr. HZ-2018-0046/0MG (zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Aanhef Op 4 januari 2018 is het verzoek van J.M.A. Fox, Veendijk 12, 5754 RG te Deurne ontvangen om omgevingsvergunning te verlenen voor het afwijken van het bestemmingsplan t.b.v. het starten van een B&B op het perceel kadastraal bekend gemeente Deurne, sectie L, nr. 4090 en plaatselijk bekend Veendijk 12 te Deurne. De aanvraag is geregistreerd onder nummer HZ-2018-0046. Reguliere procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten: Geiet op artikelen 2.1, lid l, onder c. en 2.12, lid l, onder a, onder 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteit: Handelen in strijd met regels op het gebied van de ruimtelijke ordening. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning. Bijgevoegde documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit en zijn beschikbaar via omgevingsloket online (www.omgevingsloket.nl) onder nr. 3258421: 1. Aanvraagformulier met datum ontvangst d.d. 4 januari 2018. 2. afwijken_ro_pdf met datum ontvangst d.d. 4 januari 2018. 3. 170085-001-001-PA_pdf met datum ontvangst d.d. 4 januari 2018. ester en wethouders van Deurne, Pagina 1 van 6 Besluit nr. HZ-2018-0046
Bezwaarclausule Hebt u vragen of behoefte aan uitleg over dit besluit? Neemt u dan contact op met het Klantcontactcentrum via het algemene telefoonnummer van de gemeente Deurne 0493-387 711 of via de website www.deurne.nl. Als u het niet eens bent met dit besluit en u door dit besluit rechtstreeks in uw belang wordt getroffen, kunt u een gemotiveerd bezwaarschrift hiertegen indienen bij burgemeester en wethouders, Postbus 3, 5750 AA Deurne. Dit kan tot 6 weken na de dag van verzending van het besluit. In het bezwaarschrift moet u tenminste het volgende opnemen: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt en de reden(en) van uw bezwaar. U moet het bezwaarschrift ook ondertekenen. De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Het maken van bezwaar schorst de werking van het besluit niet. Daarom kunt u als u een spoedeisend belang heeft de voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht verzoeken een voorlopige voorziening te treffen (bijvoorbeeld schorsing van het besluit). Aan het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden. Het postadres van de rechtbank is Rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA 's-hertogenbosch. Kijkt u voor meer informatie op http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. of informeert u bij de griffie van de Rechtbank Oost-Brabant (tel. 073-6202020). Pagina 2 van 6 Besluit nr. HZ-2018-0046
De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op 5 april 2018 aan J.M.A. Fox, Veendijk 12, 5754 RG te Deurne voor het afwijken van het bestemmingsplan t.b.v. het starten van een B&B op het adres Veendijk 12 te Deurne, geregistreerd onder nummer HZ-2018-0046. Inhoudsopgave Procedureel Overwegingen Pagin él 3 van 6 Besluit nr. HZ-2018-0046
PROCEDUREEL Gegevens aanvrager Op 4 januari 2018 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van J.M.A. Fox, Veendijk 12, 5754 RG te Deurne. Gegevens project Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als voigt te omschrijven: het afwijken van het bestemmingsplan t.b. v. het starten van een B&B op het adres Veendijk 12 te Deurne. Geiet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor het volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspect: Handelen in strijd met regels op het gebied van de ruimtelijke ordening. Er is beoordeeld of een toestemmingsstelsel moet worden aangehaakt. Of daadwerkelijk moet worden aangehaakt, voigt niet uit de Wabo, maar uit de desbetreffende wet. Wij hebben vastgesteld dat er geen toestemmingenstelsels aangehaakt behoeven te worden. Bevoegd gezag Geiet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning beschikbaar moeten worden gesteid om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Wij hebben de aanvraag na ontvangst aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Ingebrachte adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Geiet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij geconstateerd dat er voor de behandeling van de ~anvraag geen advies behoeft te worden ingewonnen bij een ander bestuursorgaan. Pagina 4 van 6 Besluit nr. HZ-2018-0046
Verklaring van geen bedenkingen Op grand van artikel 2.27 Wabo wijst het Bar of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Wij hebben vastgesteld dat er geen Verklaring van geen bedenkingen bij een ander bestuursorgaan behoeft te worden opgevraagd. Pagina 5 van 6 Besluit nr. HZ-2018-0046
OVERWEGINGEN Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Handelen in strijd met regels RO Bestemmingsplan 1. De aanvraag is ingediend op 4 januari 2018. Op dat moment gold het bestemmingsplan "Tweede herziening bestemmingsplan Buitengebied". 2. De aanvraag is niet in overeenstemming met de voorschriften van het bestemmingsplan "Tweede herziening bestemmingsplan Buitengebied" waarbinnen de bestemming "Wonen" van toepassing is. 3. De aanvraag is strijdig met de voorschriften, omdat het gebruiken van gebouwen voor verblijfsrecreatie niet is toegestaan. 4. Op 23 maart 2018 is een nieuw bestemmingsplan in werking getreden voor dit gebied. 5. De aanvraag is ook strijdig met dit nieuwe bestemmingsplan "Derde herziening bestemmingsplan Buitengebied", waarin de bestemming "Wonen" van toepassing is. 6. De aanvraag is strijdig met deze voorschriften, omdat het gebruiken van gebouwen voor verblijfsrecreatie niet is toegestaan. 7. Op grond van artikel 32.3 van het bestemmingsplan en artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht kan worden afgeweken van de voorschriften, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. een bed & breakfastvoorziening is niet toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - Primag'; b. de woning blijft voldoen aan het bepaalde in de gemeentelijke bouwverordening en het Bouwbesluit; c. de bed & breakfastvoorzieningen zijn enkel in de (bedrijfs)woning en binnen de regels van dit bestemmingsplan maximaal toegestane op te richten bij de (bedrijfs)woning behorende bijgebouwen - niet zijnde bedrijfsgebouwen - toegestaan, tot een maximum bebouwingsoppervlak van 150 m2 ; d. de bed & breakfastvoorzieningen zijn ondergeschikt van aard; e. de gebruiksoppervlakte mag niet meer bedragen dan 250 m2; f. ten behoeve van bed & breakfastvoorziening zijn niet meer dan 9 bedden toegestaan of maximaal 15 gasten. Permanente bewoning of huisvesting van arbeidsmigranten is niet toegestaan; g. de verkeersaantrekkende werking van de bed & breakfastvoorzieningen dient te zijn afgestemd op de feitelijke ontsluitingssituatie; h. eventueel extra benodigde parkeerplaatsen worden op eigen terrein gerealiseerd; i. er mag geen onevenredige aantasting plaatsvinden van de in het geding zijnde belangen, waaronder die van omwonenden en omliggende bedrijven; j. de bed & breakfastvoorziening mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de landschappelijke en ecologische waarden; k. de cultuurhistorische waarden mogen niet onevenredig worden aangetast. 8. Er wordt voldaan aan bovenstaande voorwaarden. 9. Er zijn geen ruimtelijke of stedenbouwkundige bezwaren tegen het afwijken van het bestemmingsplan. Pagina 6 van 6 Besluit nr. HZ-2018-0046
BEHOREND BU AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING: 00628310 OVEREENKOMST TOT VERHAAL VAN PLANSCHADE ZONDER VOORUITBETALING EN MET EINDAFREKENING OP BASIS VAN WERKELIlKE PLANSCHADEVERGOEDING I.V.M. HET AFWIJKEN VAN PLANVOORSCHRIFTEN VOOR HET AFWIJKEN VAN HET BESTEMMINGSPLAN TBV HET STARTEN VAN EEN BBtB OP HET ADRES VEENDIlK 12 TE DEURNE De ondergetekenden, De gemeente Deurne, te dezert ingevolge het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester H.l. Mak, hierna te noemen: "de qemeente" en De heer I.M.A. Fax, Veendijk 12, 5754RG Deurne, hiema te noemen: "de verzoeker" In aanmerking nemende: dat de verzoeker bij de gemeente een aanvraag omgevingsvergunning heeft ingediend voor het afwijken van het bestemmingsplan tbv het starten van een B&B op het perceel kadastraal bekend gemeente Deurne, sectie L, nummer 4090 en plaatselijk bekend Veendijk 12 te Deurne; dat deze aanvraag in strijd is met het geldende bestemmingsplan "Derde herziening bestemmingsplan Buitengebied"; dat derhalve de omgevingsvergunning door de gemeente geweigerd behoort te worden, tenzij de gemeente bereid is om mee te werken aan een planologische maatregel; dat de gemeente pas dan kan besluiten tot een planologische maatregel als daarbij sprake is van een goede ruimtelijke ordening; dat de verzoeker bij schrijven van 4 januari 2018 heeft verzocht om een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan tbv het starten van een B&B; dat er hier sprake is van een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 eerste lid, onderdeel c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, namelijk het gebruiken van granden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan of beheersverordening; dat op grond van artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht medewerking kan worden verleend aan dit plan; dat de gemeente uit eerste onderzoek niet is gebleken van doorslaggevende planologische beletselen om mee te werken aan het gemelde verzoek; dat er evenwel uit de gevraagde planologische maatregel schade kan voortvloeien als bedoeld in artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening om welke reden er bij de gemeente gerede twijfel bestaat over de vereiste economische uitvoerbaarheid van de gevraagde planologische maatregel; dat de gemeente evenwel bereid is de door de verzoeker gevraagde planologische maatregel verder in procedure te brengen, onder voorwaarde dat de verzoeker zieh ten behoeve van de economische uitvoerbaarheid van de maatregel bereid verklaart de daaruit voortvloeiende voor vergoeding in aanmerking komende planschade volledig aan de gemeente te compenseren; dat de gemeente een Procedureverordening Planschade Deurne 2008 heeft vastgesteld op grond waarvan een derde-belanghebbende zoals de verzoeker betrokken wordt bij de behandeling van aanvragen om planschadevergoeding;
Komen overeen als voigt: Artikel 1 In deze overeenkomst wordt onder de navolgende begnppen verstaan: a. ptenotoçisctie maatrege/: procedure danwel besluit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo); b. verzoek: het verzoek om een planologische maatregel; c. p/anschade: schade als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, Wet ruimtelijke ordening; d. aanvraag: een aanvraag om een tegemoetkoming in planschade. Artikel2 De gemeente zal de pianolagisehe maatregel, zoals deze door de verzoeker is verzocht en door de gemeente nader IS en wordt vormgegeven, in procedure brengen. Artikel3 Deze overeenkomst laat de uitoefening van alle publiekrechtelijke bevoegdheden door de gemeente volledig onverlet. De gemeente behoudt haar bevoegdheid om bij nadere overweging wijzigingen aan te brengen in de planologische maatregel, zoals deze door de verzoeker is verzocht, of alsnog te weigeren deze planologische maatregel te treffen. Artikel4 De verzoeker verbindt zieh om aan de gemeente het totale bed rag te compenseren van de planschade, die onherroepelijk voor tegemoetkoming door de gemeente in aanmerking komt en die voortvloeit uit de planologische maatregel, zoals deze naar aanleiding van het door de verzoeker ingediende verzoek door de gemeente wordt vastgesteld, respectievelijk verleend en in werking treedt. ArtikelS De gemeente zal de verzoeker schriftelijk in kennis stellen van een aanvraag om vergoeding van schade als bedoeld in artikel 6.1 Wro, die voortvloeit uit de planologische maatregel, zoals deze naar aanleiding van het door de verzoeker ingediende verzoek wordt vastgesteld door de gemeente en in werking treedt. De gemeente zal de verzoeker bij de behandeling van de aanvraag betrekken op de wijze zoals voorgeschreven in de Procedureverordening planschade Deurne 2008. Artikel6 De gemeente zal, zo spoedig mogelijk na iedere aparte en onherroepejijke toekenning van een tegemoetkoming in planschade, die voortvloeit uit de planologische maatregel, zoals deze naar aanleiding van het door de verzoeker ingediende verzoek door de gemeente wordt vastgesteld, respectievelijk verleend en in werking treedt, het bedrag van de toegekende tegemoetkoming schriftelijk aan de verzoeker meedelen. Artikel7 Ter uitvoering van het in artikel 4 bepaalde verplicht de verzoeker zieh het desbetreffend bedrag na ledere mededeling aan de gemeente over te maken binnen twee weken na de verzending van de mededeling door storting op bankrekening nr. 110803426 ten name van de gemeente Deurne onder vermelding: "planschadekosten voor het afwijken van het bestemmingsplan tbv het starten van een B&B aan de Veendijk 12 te Deurne met nummer 00628310".
'UUKet It Een aanvraag voor tegemoetkoming in schade ten gevolge van een besluit over een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, moet worden ingediend binnen 5 jaar na het onherroepelijk worden van de planologische maatregel. Artikel9 Deze overeenkomst vervalt zodra onherroepelijk vast kamt te staan dat de planologische maatregel zoals deze door de verzoeker is verzocht, niet wordt vastgesteld of wordt vernietigd, respectievelijk niet wordt verleend. Artikel 10 Het is de verzoeker zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente niet toegestaan rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst over te dragen aan derden. De gemeente is bevoegd aan een mogelijk te geven toestemming nadere voorwaarden te verbinden. Artikelll Op deze overeenkamst is Nederlands recht van taepassing en qesctullen tussen partijen zullen worden beslecht door de bevoegde rechter in het arrondissement waarbinnen het grondgebied van de gemeente is gelegen. Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend op..~.~.;.. J!Jß. De verzoeker De heer J.M.A. Fox