1 GEMEENTE AFFLIGEM NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD Zitting van 19 december 2017 Aanwezig : de heer Paul Geeraerts, voorzitter, de heer Walter De Donder, burgemeester, de heren en mevrouwen Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, schepenen, Tim t Kint, Tim Herzeel, Stijn Stassijns, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Johan Guns, Hans Cornand, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Jill Rollier, Aster Van Avermaet, Kristine Neven, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, raadsleden, mevrouw Els Van Nieuwenhove, OCMW-voorzitter met raadgevende stem en de heer Juliaan Van Ginderdeuren, gemeentesecretaris. Verontschuldigd : mevrouw Yvette Biesback-Schoonjans, raadslid. * * * * * * * * * * Voorzitter Paul Geeraerts opent de vergadering om 20.00 uur. Openbare zitting Punt 1 : bekrachtiging van de politieverordeningen van de burgemeester Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 in het bijzonder; Gelet op de nieuwe gemeentewet, de artikelen 134 1 en 135 2 in het bijzonder; Overwegende dat de politieverordeningen van de burgemeester door de gemeenteraad in de eerstvolgende vergadering moeten bekrachtigd worden; Op voorstel van de voorzitter; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
2 De politieverordeningen van de burgemeester voor : aansluiting waternet - Mazitsstraat 13/A aansluiting waternet Langestraat 282 aansluiting waternet Okaaistraat 109 plaatsen van twee bloembakken Brusselbaan 138 tot 150 aansluiting waternet Boekhoutstraat 45 aansluiting waternet Brusselbaan 65 rioolaansluiting J.B. Callebautstraat 39 plaatsing vrachtwagen (les orgaandonatie) Sint-Vincentiusschool herstellen betonverhardingen Foostraat fase 1 en 2 herstellen betonverhardingen Lombeekstraat fase 1 en 2 werken aan voetpad Nieuwe Kassei 25/a aansluiting waternet Aarhulst 27 aansluiting waternet Burg. Wambacqstraat 26 herstellen betonverhardingen Bellestraat fase 1 en 2 wegeniswerken - Eksterenberg herstellen betonverhardingen Driesstraat fase 1 en 2 aansluiting op het waternet Bremtstraat 123 aansluiting op het waternet Daalstraat 95 wegeniswerken Bleregemstraat 14 wegeniswerken Bleregemstraat 14 verlenging herstellen betonverhardingen Fooststraat fase 1 en 2 verlenging aansluiting waternet Portugeesstraat 82/A verplaatsen elektriciteitspaal door Eandis Zwarteberg 39 rioolaansluiting Zwarteberg 39 aansluiting waternet Boekhoutstraat 45 aansluiting waternet Boekhoutstraat 45 aansluiting waternet Daalstraat 95 worden bekrachtigd. Afschrift van deze beslissing zal samen met de besluiten van de burgemeester aan de politiezone Tarl worden bezorgd. Punt 2 : aanpassing 7 van het meerjarenplan 2014-2020 De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 43 2, 3, 147 en 253 1, 2 in het bijzonder; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekening-stelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 26 november 2012; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 20 december 2011 houdende vervroegde implementatie van de beleids- en beheerscyclus, meer bepaald op 1 januari 2013;
3 Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 11 december 2012 houdende goedkeuring van de indeling van beleidsdomeinen en beleidsvelden; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 houdende aanneming meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 14 oktober 2014 houdende aanneming aanpassing 1 van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2014 houdende aanneming aanpassing 2 van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 7 juli 2015 houdende aanneming aanpassing 3 van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2015 houdende aanneming aanpassing 4 van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 14 juni 2016 houdende aanneming aanpassing 5 van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 13 december 2016 houdende aanneming aanpassing 6 van het meerjarenplan 2014-2019; Overwegende het ontwerp van de strategische nota en de financiële nota van aanpassing 7 van het meerjarenplan 2014-2020; Overwegende de bespreking van aanpassing 7 van het meerjarenplan 2014-2020 in vergadering van het managementteam d.d. 22 november 2017 Overwegende de bespreking van aanpassing 7 van het meerjarenplan 2014-2020 in vergadering van de commissie financiën d.d. 12 december 2017; Overwegende de toelichtingen vanwege de schepen van financiën Bert De Roeck; Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, Stijn Stassijns, Tim t Kint en 5 onthoudingen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven. Het geheel van de aanpassing 7 van het meerjarenplan 2014-2020 (zie afzonderlijke documenten als bijlage) wordt aangenomen. Aan de Vlaamse Overheid zal digitaal over de aanpassing 7 van het meerjarenplan 2014-2020 worden gerapporteerd, conform de daartoe vastgestelde bepalingen. Punt 3 : budget 2018 Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 43 2, 3, 154 en 253 1, 2 in het bijzonder; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012;
4 Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 26 november 2012; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 20 december 2011 houdende vervroegde implementatie van de beleids- en beheerscyclus, meer bepaald op 01 januari 2013; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 11 december 2012 houdende goedkeuring van de indeling van beleidsdomeinen en beleidsvelden; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 14 oktober 2014 houdende goedkeuring van de meerjarenplanwijziging 1-2014-2019; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2014 houdende goedkeuring van wijziging 2 van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 7 juli 2015 houdende goedkeuring van wijziging 3 van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2015 houdende goedkeuring van wijziging 4 van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 14 juni 2016 houdende goedkeuring van wijziging 5 van het meerjarenplan 2014-2019; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 13 december 2016 houdende goedkeuring van wijziging 6 van het meerjarenplan 2014-2019; Overwegende de bepalingen uit de omzendbrief 2017/3 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2018; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2017 houdende goedkeuring van wijziging 7 van het meerjarenplan 2014-2020; Overwegende de bespreking in vergadering van het managementteam d.d. 22 november 2017; Overwegende de bespreking in vergadering van de commissie financiën d.d. 12 december 2017; Overwegende dat het resultaat op kasbasis 136.417,64 en de autofinancieringsmarge 140.571,50 bedraagt; Overwegende de toelichtingen vanwege de schepen van financiën Bert De Roeck; Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, Stijn Stassijns, Tim t Kint en 5 onthoudingen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven. Het geheel van het budget 2018 (zie afzonderlijke documenten als bijlage) wordt aangenomen. Aan de Vlaamse Overheid zal digitaal over het budget 2018 worden gerapporteerd, conform de daartoe vastgestelde bepalingen.
5 Punt 4 : kennisgeving interne kredietaanpassingen 1-2 - 3 dienstjaar 2017 Gelet op het gemeentedecreet, artikel 155 in het bijzonder; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeente, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 01 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekening-stelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 26 november 2012; Gelet op de besluiten van de gemeenteraad van 13 december 2016 houdende vaststelling van de aanpassing van het gemeentelijk meerjarenplan 2014-2019 en het gemeentelijk budget 2017; Overwegende dat de aanpassingen technisch van aard zijn en betrekking hebben op verschuivingen tussen algemene rekeningen; Overwegende dat de aanpassingen geen impact hebben op het resultaat van het budget 2017; Besluit : De gemeenteraad neemt kennis van de interne kredietaanpassingen 1-2-3, zoals door het college van burgemeester en schepenen respectievelijk in zittingen van 25 april 2017, 31 juli 2017 en 03 oktober 2017 beslist. Afschrift van deze beslissing wordt aan de financieel beheerder bezorgd. Punt 5 : belasting op de afgifte van administratieve stukken Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de artikelen 42, 43 2, 15 en 253 1, 3 in het bijzonder; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Overwegende de omzendbrief BB 2011/01 houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Gelet op de onderrichtingen van de federale overheid met betrekking tot het uitreiken van rijbewijzen en identiteitskaarten; Overwegende dat notarissen en andere aanvragers regelmatig stedenbouwkundige inlichtingen opvragen; Overwegende dat de afgifte van administratieve stukken voor de gemeente kosten tot gevolg heeft;
6 Overwegende dat het bijgevolg aangewezen is hiervoor een belasting te heffen; Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, Stijn Stassijns, Tim t Kint en 5 onthoudingen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven. Er wordt voor de aanslagjaren 2018 en 2019 een belasting geheven op de afgifte van administratieve stukken. De belasting valt ten laste van de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. De aanmaakkosten, consulaire of anders genoemde rechten en eventuele bijkomende kosten voor dringende of zeer dringende procedures worden vastgesteld door de respectievelijke uitgevende overheidsdienst en komen bovenop deze gemeentebelasting ten laste van degene die het document ontvangt. De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald: a) voor het afleveren van de identiteitskaarten en de verblijfskaarten voor vreemdelingen : 3,00 gemeentetaks per elektronische identiteitskaart bij een gewone aanvraag; 10,00 gemeentetaks per elektronische identiteitskaart bij een dringende of een zeer dringende aanvraag; 3,00 gemeentetaks per duplicaat van een elektronische identiteitskaart; 3,00 gemeentetaks per verblijfskaart voor een vreemdeling; 3,00 gemeentetaks per duplicaat van een verblijfskaart voor een vreemdeling; b) op de identiteitsdocumenten voor kinderen onder de twaalf jaar : geen gemeentetaks voor het afleveren van een kids-id bij een gewone aanvraag; 10,00 gemeentetaks voor het afleveren van een kids-id bij een dringende of een zeer dringende aanvraag; c) op de afgifte van paspoorten aan een volwassene : 15,00 gemeentetaks voor de afgifte van een nieuw paspoort volgens de gewone procedure; 20,00 gemeentetaks voor de afgifte van een nieuw paspoort volgens de spoedprocedure; 20,00 gemeentetaks voor de afgifte van een nieuw paspoort van 64 bladzijden; d) op de afgifte van paspoorten aan een minderjarige tot 18 jaar : geen gemeentetaks voor de afgifte van een nieuw paspoort volgens de gewone procedure; 20,00 gemeentetaks voor de afgifte van een nieuw paspoort volgens de spoedprocedure; e) op het verstrekken van stedenbouwkundige inlichtingen aan notarissen en andere aanvragers van vastgoedinformatie : 110,00 per kadastraal artikelnummer; f) op de afgifte van rijbewijzen en voorlopige rijbewijzen in bankkaartmodel en van internationale rijbewijzen : gemeentetaks van 5,00 per (voorlopig) rijbewijs.
7 g) op een adresaanvraag : 2,50; h) op de afgifte van een set huisnummers : 0,50. Artikel 3 De belasting wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbare stuk. Het bewijs van de betaling van de belasting blijkt uit het kasticket. De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een of ander stuk indienen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag dat bedrag van de belasting in bewaring geven indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgegeven worden. Bij verzending of verzoek tot verzending van de stukken zullen alle verzendingskosten teruggevorderd worden, zelfs als de afgifte kosteloos is. Artikel 4 Dit reglement zal worden bekendgemaakt. Artikel 5 Afschrift van deze beslissing zal aan de heer Provinciegouverneur van Vlaams-Brabant worden toegezonden. Punt 6 : retributie voor het afleveren van fotokopieën aanslagjaren 2018 en 2019 Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42, 43 2, 15 en 253 1, 3 in het bijzonder; Overwegende dat regelmatig fotokopieën aan socio-culturele verenigingen en particulieren worden afgeleverd; Overwegende dat het billijk wordt geacht hiervoor een vergoeding te vragen; Overwegende dat het aangewezen is aan verenigingen een voordeeltarief toe te kennen, gelet op hun sociale rol in de gemeente; Overwegende de financiële toestand van de gemeente; Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, Stijn Stassijns, Tim t Kint en 5 onthoudingen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven. Er wordt ten behoeve van de gemeente een retributie geheven voor het afleveren van fotokopieën aan particulieren en verenigingen van privaat recht.
8 De retributie wordt gevestigd voor aanslagjaren 2018 en 2019. Artikel 3 De retributie is betaalbaar bij de aflevering van de gevraagde fotokopieën. Artikel 4 Het bedrag van de retributie wordt als volgt vastgesteld : a) Voor verenigingen : 0,05 per kopie A/4; 0,10 per kopie A/3. b) Voor particulieren : 0,25 per kopie A/4; 0,50 per kopie A/3 Kleurenkopieën worden niet afgeleverd. Artikel 5 Afschrift van deze beslissing zal aan de heer provinciegouverneur van Vlaams-Brabant worden toegezonden. Punt 7 : bedrijfsbelasting aanslagjaren 2018 en 2019 Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42, 43 2, 15 en 253 1, 3 in het bijzonder; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op de omzendbrief BB 2011/01 van 10 juni 2011 houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Overwegende dat door hun aanwezigheid en de ontplooiing van hun activiteit bedrijven in grote mate gebruik maken van de faciliteiten van en bekostigd door de gemeente; Overwegende dat deze belasting gebaseerd is op een objectieve en meetbare grondslag, namelijk de oppervlakte van een bouwlaag die de economische actoren gebruiken of ter beschikking hebben; Overwegende dat ook de onbebouwde oppervlakte, gebruikt of noodzakelijk voor de uitoefening van de economische bedrijvigheid, zorgt voor een inname van het gemeentelijk grondgebied; Overwegende dat dit niet geldt voor de bovenliggende bouwlagen van een gebouw; Overwegende de omzendbrief van 19 juni 1991 bevattende toelichting bij de toepassing van de bijzondere voorschriften gevoegd bij het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse, meer bepaald bij artikel 8 van de aanvullende stedenbouwkundige voorschriften; Overwegende dat in deze omzendbrief vermeld wordt dat in onze provincie maximum tot twee bouwlagen gebouwd mag worden; Overwegende dat de hinderlijke impact van land- en tuinbouwbedrijven beperkt is; Overwegende dat een groot oppervlaktegebruik inherent is aan de economische activiteit die dergelijke bedrijven uitoefenen;
9 Overwegende dat de gemeente zich, gelet op het behouden van haar landelijk karakter, in het verleden steeds en ook naar de toekomst toe ontradend zal blijven opstellen tegenover bouwprojecten met een oppervlakte groter dan 600 m²; Overwegende dat stedenbouwkundige aanvragen voor bedrijfsgebouwen groter dan 600 m² daarom in het verleden, en ook in de toekomst, steeds negatief worden geadviseerd; Overwegende het mobiliteitsprobleem in de gemeente Affligem; Overwegende dat op consumptie gerichte bedrijven met parkeervoorziening zorgen voor het aantrekken van meer wagens; Overwegende dat deze op consumptie gerichte bedrijven ook meer vrachtvervoer aantrekken dan op productie gerichte bedrijven; Overwegende dat de uitbaters van dancings voor de uitvoering van hun economische activiteit reeds belast worden via de belasting op openbare danspartijen; Overwegende dat een nachtwinkel heel wat hinder creëert door nachtlawaai, het achterlaten van afval, beschadigingen, wildplassen, samenscholingen, enzovoort, zodat een aangepast tarief voor nachtwinkels verantwoord is; Overwegende de bepalingen uit het naslagwerk Jaarboek lokale en regionale belastingen 2005-2006 van uitgeverij Die Keure met betrekking tot de belasting op economische entiteiten (blz. 197 en 204); Overwegende het advies van de bevoegde ambtenaar van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur aangaande het ontwerp van voorliggend belastingreglement, ontvangen per mail op 2 december 2013; Overwegende de financiële toestand van de gemeente; Besluit : aangenomen met 15 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir en 7 stemmen tegen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven, Stijn Stassijns, Tim t Kint. Er wordt ten behoeve van de gemeente voor de aanslagjaren 2018 en 2019 een bedrijfsbelasting gevestigd. De bedrijfsbelasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersonen, de vennootschappen met rechtspersoonlijkheid en de feitelijke verenigingen of vennootschappen die op 01 januari van het belastingjaar op het grondgebied van de gemeente Affligem een economische bedrijvigheid uitoefenen. Artikel 3 Zijn vrijgesteld van deze belasting de federale staat, de gewesten, gemeenschappen, gemeenten en publiekrechtelijke instellingen, beschutte werkplaatsen, onderwijsinstellingen, rusthuizen, instellingen waar zieken en gehandicapten verzorgd worden en de verenigingen actief in de gemeente op socio-cultureel, jeugd- en sportvlak. Zijn eveneens vrijgesteld de rechtspersonen en natuurlijke personen die onderworpen zijn aan de gemeentelijke belasting op openbare danspartijen. Zijn eveneens vrijgesteld de land- en tuinbouwbedrijven, tuinbouwbedrijven met openlucht-teelt en tuinbouwbedrijven met teelten onder glas of andere duurzame bescherminstallaties.
10 Artikel 4 Bij een tijdelijke onderbreking van de werkzaamheden of zolang de vereffening van een vennootschap niet is afgesloten, blijft de hoedanigheid van belastingplichtige bestaan. De hoedanigheid van belastingplichtige gaat slechts verloren wanneer de in artikel 2 genoemde economische bedrijvigheid met inbegrip van eventuele vereffeningsactiviteiten zijn stopgezet. Artikel 5 Voor de toepassing van dit reglement gelden volgende definities : 1) vestiging: elke plaats op Affligems grondgebied waar een economische bedrijvigheid wordt uitgeoefend of waar de maatschappelijke zetel of zetel van bestuur, beheer of administratie van een bedrijf, ongeacht de rechtspersoonlijkheidsvorm, is gevestigd; 2) economische bedrijvigheid : elke activiteit die enkel kan uitgeoefend worden als de betrokken individuele persoon, rechtspersoon of feitelijke vereniging voldoet aan één of meer van de volgende voorwaarden : ingeschreven zijn in het handelsregister; ingeschreven zijn in het register van de burgerlijke vennootschappen; beschikken over een BTW-nummer; het uitoefenen van een vrij beroep, ongeacht de rechtsvorm waarin dit gebeurt; 3) oppervlakte die gebruikt wordt voor het uitoefenen van de economische activiteit : de totale bebouwde en onbebouwde oppervlakte gebruikt of noodzakelijk voor de uitoefening van de economische bedrijvigheid, met inbegrip van de aangrenzende terreinen, aanhorigheden (inclusief parkings) en bijgebouwen die een functionele band hebben met het uitoefenen van de economische activiteit, maar met uitzondering van het woongedeelte, de groenzone, de braakliggende grond, de hofplaatsen en het waterzuiveringsstation; 4) de bebouwde oppervlakte: de vloeroppervlakte van het gelijkvloers of, wanneer er verschillende verdiepingen zijn, de grootste vloeroppervlakte op enig niveau, gebruikt of noodzakelijk voor de uitoefening van de economische bedrijvigheid; 5) bijgebouw: iedere instelling of onderneming, iedere werf van om het even welke aard, die gedurende een ononderbroken tijdvak van minstens drie maanden op het grondgebied van de gemeente gevestigd is; 6) groenzone: (een deel van) een perceel waar bij de aanleg, de inrichting en het beheer landschappelijke, ecologische of milieubeschermende overwegingen overheersen, waarbij het uitzicht, de structuur of de aard van de vegetatie het resultaat is van menselijke beïnvloeding en dat een esthetisch element in het landschap vormt. Een groene zone kan bestaan uit grasvelden, bloemperken, waterpartijen, bosgedeelten of gedeelten die begroeid zijn met bomen, kruiden en kruidachtige gewassen; 7) landbouw: de activiteit met het oog op een geregelde verkoop gericht op akkerbouw; weidebouw; bosbouw; veeteelt; 8) tuinbouw: de activiteit met het oog op een geregelde verkoop gericht op: groenteteelt; fruitteelt; boomkwekerij andere dan bosboomkwekerij; sierteelt; kweek van tuinbouwzaden, plantgoed en/of aanverwante teelten; 9) veelteelt: het houden, het kweken en/of africhten van runderen, varkens, schapen, geiten, paardachtigen en/of pluimvee;
11 10) nachtwinkel: de winkel die in algemene voedingswaren handelt en die gesloten is tussen 7u en 18u; 11) parking: een grond, gewoonlijk gebruikt, aangelegd of ingericht voor het parkeren van voertuigen, wagens of aanhangwagens, die eveneens als dusdanig stedenbouwkundig vergund is. Artikel 6 1) Het jaarlijks bedrag van de belasting wordt voor alle belastingplichtigen, met uitzondering van de nachtwinkels, als volgt vastgesteld : een forfaitaire belasting op oppervlakte, afzonderlijk per vestiging, hoe dan ook genaamd, zoals hierna bepaald : Oppervlakte Bedrag van 0 m² tot en met 600 m² 0,00 van 601 m² tot en met 750 m² 300,00 van 751 m² tot en met 1000 m² 560,00 van 1.001 m² tot en met 1.500 m² 850,00 van 1.501 m² tot en met 2.000 m² 1.500,00 van 2.001 m² tot en met 2.500 m² 2.500,00 groter dan 2.500 m² 3.500,00. Een fractie van 1 m² wordt als een eenheid beschouwd. 2) De aanslagvoet voor nachtwinkels wordt per vestiging verhoogd met een bedrag zoals hierna bepaald : Oppervlakte Bedrag van 0 m² tot en met 100 m² 250,00 groter dan 100 m² 500,00. 3) Indien de vestiging zich uitstrekt op het grondgebied van verschillende gemeenten dan treft de belasting enkel het gedeelte gelegen op het grondgebied van de gemeente Affligem. Artikel 7 Indien een oppervlakte van een vestiging of een deel van een vestiging door meer dan één belastingplichtige wordt gebruikt of tot hun gebruik wordt voorbehouden, is de belasting verschuldigd ofwel door iedere belastingplichtige waarbij de oppervlakte berekend wordt door de totale gemeenschappelijke oppervlakte te delen door het aantal belastingplichtigen, ofwel indien de belastingplichtigen dit wensen door één van de belastingplichtigen voor de totale oppervlakte. In het laatste geval dienen de andere belastingplichtigen die gemeenschappelijke oppervlakte niet aan te geven. Artikel 8 Voor vestiging van de belasting wordt de situatie op 1 januari van het belastingjaar beoordeeld. De belasting is ondeelbaar verschuldigd voor het gehele jaar. De stopzetting of vermindering van de werkzaamheden in de loop van het dienstjaar, of de vermindering van de belastbare oppervlakte in dit jaar, geven geen aanleiding tot belastingvermindering. Artikel 9 1) De belastingplichtigen zijn verplicht aangifte te doen bij het gemeentebestuur door middel van een formulier, dat terug te vinden is op de gemeentelijke website. 2) Indien het gemeentebestuur, na een eerste correcte aangifte, geen bericht van wijziging van de belastingbasis heeft ontvangen van de belastingplichtige, baseert het gemeentebestuur zich op de vorige aangifte van de belastingplichtige.
12 Belastingplichtigen die een wijziging van aangifte willen indienen, dienen eveneens een aangifteformulier aan te vragen bij het gemeentebestuur. Nieuwe aangiftes of wijzigingen moeten voor 30 april van het aanslagjaar ingediend worden. 3) Belastingplichtigen die in de schijf van 0 m² tot en met 600 m² van de in artikel 6, 1 vermelde categorieën vallen, en hierdoor onder het nultarief gecatalogeerd worden, dienen een eerste aangifte in te dienen. 4) Elke belastingplichtige die in de loop van het aanslagjaar : een bedrijfs-, handels- of andere economische activiteit op het grondgebied van de gemeente Affligem aanvangt of stopzet, of een vestiging in gebruik neemt of sluit of zijn naam, rechtsvorm, briefwisselings- of vestigingsadres wijzigt, moet uit eigen beweging binnen de maand het gemeentebestuur van Affligem hiervan in kennis stellen. 5) Bij gebrek aan eerste of bij onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige van ambtswege ingekohierd, met een verhoging van 20 % van het belastingbedrag tot gevolg. 0 De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. 1 Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII (vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 tot en met 9 bis (aanslagtermijn, rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist, verjaring van de rechten van de schatkist) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. 2 Afschrift van deze beslissing wordt aan de heer provinciegouverneur toegestuurd. Punt 8 : belasting op aanplakborden en overige vaststaande reclameconstructies op de openbare weg aanslagjaren 2018 en 2019 Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42, 43 2, 15 en 253 1, 3 in het bijzonder; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Overwegende de omzendbrief BB 2011/01 houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Overwegende dat het noodzakelijk is wildgroei van aanplakborden en overige vaststaande reclameconstructies zichtbaar vanaf de openbare weg tegen te gaan; Overwegende de financiële toestand van de gemeente;
13 Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, Stijn Stassijns, Tim t Kint en 5 onthoudingen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven. Voor de aanslagjaren 2018 en 2019 wordt een jaarlijkse belasting op aanplakborden en overige vaststaande reclameconstructies geheven. Onder aanplakborden en overige vaststaande reclameconstructies wordt verstaan alle vaststaande panelen, reclamedoeken of soortgelijke constructies op muren of andere plaatsen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg en die een minimum oppervlakte hebben van 1m². Worden niet belast, de aanplakborden aangebracht op sportterreinen alsook alle reclame die in de zetel van zijn activiteit door een zelfstandige wordt gevoerd. Ook tijdelijke constructies, die niet voor een volledig jaar opgesteld worden, komen in aanmerking voor deze belastingheffing. Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 60,00 per vierkante meter of gedeelte van een vierkante meter. Desgevallend wordt, op basis van de belastingaangifte, een verrekening doorgevoerd a rato van de termijn dat de constructie opgesteld werd. Artikel 3 Voor de belasting wordt de nuttige oppervlakte van het bord, het doek of de constructie in aanmerking genomen d.w.z. de oppervlakte die voor aanplakking kan gebruikt worden met uitzondering van de omlijsting. Voor de muren is alleen dat gedeelte van de muur belastbaar dat werkelijk voor reclame wordt gebruikt. Artikel 4 De belasting is hoofdzakelijk verschuldigd door de natuurlijke of de rechtspersoon die over het recht beschikt om gebruik te maken van het aanplakbord, paneel of reclamedoek en in bijkomende orde, als de gebruiker onbekend is, door de eigenaar van de grond of van de muur waarop zich het bord of het doek bevindt. De belastingplichtige dient aangifte te doen van de belastbare elementen uiterlijk op 01 april van het aanslagjaar volgens de toestand op 01 maart van het jaar. Artikel 5 Bij gebrek aan aangifte, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. De ambtshalve in te kohieren belasting bestaat uit een bedrag gelijk aan het dubbel van de verschuldigde belasting. De ambtshalve inkohiering gebeurt op basis van bewijsstukken verzameld bij een rondgang door de gemeente in het laatste trimester van het aanslagjaar. Bij de ambtshalve inkohiering wordt geen rekening gehouden met het mogelijke tijdelijke karakter van een constructie.
14 Artikel 6 De belasting is niet verschuldigd voor de borden en doeken opgericht door openbare besturen, instellingen van openbaar nut en sportverenigingen. Artikel 7 De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier en is betaalbaar binnen de twee maanden na het versturen van het aanslagbiljet. Artikel 8 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen die als bestuurlijke overheid handelt. Artikel 9 Deze belastingverordening zal worden bekendgemaakt. 0 Afschrift van deze beslissing zal ter kennisgeving aan de heer gouverneur van Vlaams-Brabant worden gestuurd. Punt 9 : belasting op de aanvragen inzake stedenbouw en milieuvergunningen aanslagjaren 2018 en 2019 Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42, 43 2, 15 en 253 1, 3 in het bijzonder; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning; Overwegende de omzendbrief BB 2011/01 houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Overwegende dat de aanvragen inzake stedenbouw en milieuvergunningen voor de gemeente heel wat dossierkosten tot gevolg hebben ; Overwegende bijgevolg dat het passend is hiervoor een belasting te heffen; Overwegende dat er nog geen volledige duidelijkheid is over de datum van inwerkingtreding van het decreet betreffende de omgevingsvergunning; Overwegende dat, tot de inwerkingtreding van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, de oude stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd worden en hierop de oorspronkelijke belastingtarieven van toepassing dienen te blijven; Overwegende de financiële toestand van de gemeente; Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, Stijn Stassijns, Tim t Kint en 5 onthoudingen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven.
15 Voor de aanslagjaren 2018 en 2019 wordt een belasting op de aanvragen inzake stedenbouw en milieuvergunningen geheven. De belasting is verschuldigd door de persoon die de aanvraag doet en wordt contant betaald op het ogenblik van het indienen van de aanvraag, tegen afgifte van een kwitantie. Artikel 3 Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt : a) bouwaanvraag : zonder medewerking van een architect (eenvoudige dossiersamenstelling) : 75,00 technische- en terreinaanlegwerken: 75,00 met medewerking van een architect (uitgebreide dossiersamenstelling): 100,00 met openbaar onderzoek: 250,00 b) stedenbouwkundig attest nr. I en II: 75,00 c) verkaveling of verkavelingswijziging: zonder wegenis : forfaitair bedrag van 100,00, vermeerderd met 75,00 per lot; met wegenis : forfaitair bedrag van 300,00, vermeerderd met 75,00 per lot; d) aanvraag stedenbouwkundige meldingsplichtige dossiers : 50,00; e) milieuvergunningen : 3de klasse: 50,00 2de klasse: 350,00 1ste klasse: 1.500,00 1ste klasse met milieueffectenrapport: 2.250,00. f) aanvraag natuurvergunningen: 50,00 g) aanvraag sociaaleconomische vergunning: 500,00 h) aanvraag planologisch attest: 2.500,00. Artikel 4 Dit belastingreglement zal worden bekendgemaakt. Artikel 5 Afschrift van deze beslissing zal aan de heer Provinciegouverneur van Vlaams-Brabant worden toegezonden. Punt 10 : belasting op de grafconcessies aanslagjaren 2018 en 2019 Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42, 43 2, 15 en 253 1, 3 in het bijzonder; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Overwegende de omzendbrief BB 2011/01 houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Overwegende de financiële toestand van de gemeente;
16 Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, Stijn Stassijns, Tim t Kint en 5 onthoudingen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven. Er wordt ten behoeve van de gemeente voor aanslagjaren 2018 en 2019 een belasting op de grafconcessies gevestigd. Voor de personen die voldoen aan één van de criteria van artikel 10 bis van het gemeentelijk reglement op de begraafplaatsen, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 20 april 2010, bedraagt het tarief van de concessie : a) op 25 jaar: 250,00 per kist of urne in volle grond; 125,00 per kist of urne voor een kind tot 7 jaar; 250,00 per nis in het columbarium; 250,00 per urne op het urnenveld. b) op 50 jaar : 500,00 per kist of urne in een grafkelder; 250,00 per kist of urne voor een kind tot 7 jaar; 500,00 per nis in het columbarium; 500,00 per urne op het urnenveld. Voor de personen die niet voldoen aan één van de criteria van artikel 10 bis van het gemeentelijk reglement op de begraafplaatsen, bedraagt het tarief het dubbele van de vastgestelde bedragen. Artikel 3 De belasting voor de hernieuwing met bijzetting wordt proportioneel berekend op het aantal jaren dat de vervaldatum van de vorige concessie overschrijdt. Artikel 4 De belasting is verschuldigd door de persoon die de concessie heeft aangevraagd. Artikel 5 De betaling gebeurt contant tegen afgifte van een kasticket en een ontvangstbewijs of door overschrijving op de gemeenterekening. Bij gebrek aan contante betaling, behoudt het gemeentebestuur zich het recht voor de belasting in te kohieren. Artikel 6 Dit belastingreglement zal worden bekendgemaakt.
17 Artikel 7 Afschrift van deze beslissing zal aan de heer provinciegouverneur van Vlaams-Brabant worden toegezonden. Punt 11 : belasting op de openbare danspartijen aanslagjaren 2018 en 2019 Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42, 43 2, 15 en 253 1, 3 in het bijzonder; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Overwegende de omzendbrief BB 2011/01 houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Overwegende de financiële toestand van de gemeente; Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, Stijn Stassijns, Tim t Kint en 5 onthoudingen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven. Voor de aanslagjaren 2018 en 2019 wordt ten voordele van de gemeente een belasting op de openbare danspartijen geheven, ten laste van de personen die regelmatig in hun huis, in tenten of in alle andere voor het publiek toegankelijke lokalen, openbare danspartijen inrichten. Deze belasting wordt als volgt vastgesteld : a) vaste zalen en herbergen : 0,25 per m² en per dag. b) rondreizende tenten : 0,25 per m² en per dag. De plaats ingenomen door de muzikanten en door de gebruikte muziekinstrumenten is in de onder 1 en 2 hierboven vermelde oppervlakte begrepen. Artikel 3 De belasting is verschuldigd door de exploitant van de inrichting. Artikel 4 De belastingplichtige ontvangt van het college van burgemeester en schepenen een aangifteformulier dat behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde vervaldatum, moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is echter niet ontheven van de verplichting om spontaan aangifte te doen.
18 Artikel 5 Bij gebreke van een aangifte, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. De ambtshalve in te kohieren belasting bestaat uit een bedrag gelijk aan het dubbel van de verschuldigde belasting. Artikel 6 Zijn steeds van de belasting vrijgesteld : a) de openbare dansfeesten, uitsluitend ingericht met een liefdadig doel en zonder enig winstoogmerk; b) de volkomen kosteloze vermakelijkheden; c) organisaties ingericht door een vereniging die lid is van de culturele raad, sportraad of jeugdraad. Artikel 7 De inrichter van openbare danspartijen kan vrijstelling van de belasting bekomen voor de dagen waarop er niet kan gedanst worden ingevolge bouwwerken of andere omstandigheden, op voorwaarde dat het college van burgemeester en schepenen hiervan voorafgaandelijk in kennis wordt gesteld. Artikel 8 De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier en is betaalbaar binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Artikel 9 Dit belastingreglement zal worden bekendgemaakt. 0 Afschrift van deze beslissing zal ter kennisgeving aan de heer Provinciegouverneur van Vlaams- Brabant worden toegezonden. Punt 12 : belasting op de opgravingen aanslagjaren 2018 en 2019 Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42, 43 2, 15 en 253 1, 3 in het bijzonder; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Overwegende de omzendbrief BB 2011/01 houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Overwegende dat ontgravingen van stoffelijke overblijfselen bijkomende kosten voor de gemeente meebrengen; Overwegende dat het billijk is hiervoor een belasting te heffen; Overwegende de financiële toestand van de gemeente;
19 Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, Stijn Stassijns, Tim t Kint en 5 onthoudingen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven. Er wordt ten behoeve van de gemeente voor aanslagjaren 2018 en 2019 een belasting op de opgravingen van stoffelijke overblijfselen gevestigd. De belasting wordt op 750,00 per opgraving vastgesteld. Artikel 3 Opgravingen mogen alleen gebeuren door de gemeentelijke grafmakers mits voorafgaandelijke machtiging van de burgemeester of op bevel van het parket. Artikel 4 De belasting is verschuldigd door diegene die de machtiging heeft aangevraagd. Artikel 5 De belasting moet betaald worden vooraleer de grafmakers opdracht tot opgraven krijgen. De betaling gebeurt contant tegen afgifte van een kwitantie. Bij gebrek aan contante betaling behoudt het gemeentebestuur zich het recht voor de belasting in te kohieren. Artikel 6 Geven geen aanleiding tot de toepassing van deze belasting : - opgravingen verricht in uitvoering van rechterlijke beslissingen; - deze ambtshalve door de gemeente verricht. Artikel 7 Deze belastingverordening zal worden bekendgemaakt. Artikel 8 Afschrift van deze beslissing zal ter kennisgeving aan de heer gouverneur van Vlaams-Brabant worden toegezonden. Punt 13 : belasting op het huis-aan-huis verspreiden van nietgeadresseerd reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten - aanslagjaren 2018 en 2019. Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42, 43 2, 15 en 253 1, 3 in het bijzonder;
20 Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Overwegende de omzendbrief BB 2011/01 houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Overwegende dat de huis aan huis bedeling van reclamebladen veel papierafval meebrengt; Overwegende dat papier van reclamebladen bovendien regelmatig op de openbare wegen terechtkomt; Overwegende dat wekelijkse of tweewekelijkse bedelingen meer papieroverlast met zich meebrengen dan sporadische bedelingen; Overwegende het onderscheid tussen bedelingen met een algemeen informatief karakter en de bedelingen met een louter handelskarakter; Overwegende dat de belasting onder meer tot doel heeft te zorgen voor minder en gerichtere reclame; Overwegende dat, rekening houdend met voorgaande bepalingen, het opnemen van een vrijstelling enkel voor de regionale pers die maximaal 15 keer per jaar verschijnt in die zin verzoenbaar is met de aard en het doel van de belasting; Overwegende de financiële toestand van de gemeente; Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Bart De Maeseneir, Stijn Stassijns, Tim t Kint en 5 onthoudingen : Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven. Met ingang van 01 januari 2018, voor een termijn eindigend op 31 december 2019, wordt een belasting geheven op het huis-aan-huis verspreiden van niet-geadresseerd reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten. - definities - Reclamedrukwerk: elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken en merknamen en die er op gericht is potentiële klanten te bewegen gebruik te maken van de aangeboden diensten en/of producten. - Huis-aan-huis verspreiding: het systematisch achterlaten van het niet-geadresseerd drukwerk in de brievenbussen van woningen en/of gebouwen, zonder enig initiatief van de bestemmeling. - Gelijkgestelde producten: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief. - Niet-geadresseerd drukwerk: ieder drukwerk dat niet in een omslag met onuitwisbare vermelding van de naam en het adres van de bestemmeling wordt besteld. Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd. Indien verscheidene reclamedrukwerken samen worden verspreid zonder dat ze op een permanente of vaste wijze één geheel vormen, wordt ieder reclamedrukwerk als een apart exemplaar beschouwd.
21 - Eén geheel : de reclamedrukwerken die ofwel in een catalogus of een blaadje zijn opgenomen ofwel aaneen geniet of geplakt zijn waardoor de reclamedrukwerken niet losbladig zijn of waarbij het geheel een eenheid qua vorm, kleur, lay-out of ander stijlkenmerk vertoont. Indien verscheidene reclamedrukwerken die qua vorm, kleur, lay-out of ander stijlkenmerk als afzonderlijk kunnen worden beschouwd en waarbij de meerderheid van de verscheidene reclamedrukwerken elk afzonderlijk toebehoren aan afzonderlijke adverteerders, op een in het vorige lid vermelde wijze zijn samengebracht en waarbij het geheel geen eenheid qua vorm, kleur, lay-out of ander stijlkenmerk vertoont, wordt ieder van die afzonderlijke reclamedrukwerken als een apart exemplaar beschouwd. - Regionale pers: bladen waarvan de oppervlakte voor 30 % of meer wordt ingenomen door een vast redactioneel gedeelte dat lokaal informatief nieuws zonder handelskarakter bevat inzake cultuur, sport en politiek over de gemeente Affligem en haar buurgemeenten; - Bladgrootte : Eén blad = maximum één A4 (21 cm x 29,7 cm). Als de bladgrootte kleiner is dan één A4 wordt elk blad beschouwd als één blad. Van zodra de bladgrootte de afmetingen van een A4 overschrijdt en niet groter is dan een A3, wordt elk blad beoordeeld als twee bladen. Van zodra de bladgrootte de afmetingen van een A3 (29,7 cm x 42 cm) overschrijdt, wordt elk blad beoordeeld als drie bladen. Artikel 3 - belastingplichtige De belasting is verschuldigd door de fysieke persoon of rechtspersoon die de opdracht gaf aan de drukker om te drukken, of die opdracht gaf om het gelijkgestelde product te produceren. Wanneer deze persoon geen aangifte gedaan heeft overeenkomstig artikel 7 of wanneer deze persoon niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld. De drukker en de fysieke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Artikel 4 - aanslagvoet De belasting wordt als volgt vastgesteld : - 0,025 per verspreid exemplaar beperkt tot tweebladig drukwerk. - 0,065 per verspreid exemplaar vanaf driebladig drukwerk. Artikel 5 - berekening Het te betalen bedrag is verschuldigd telkens er een huis-aan huisverspreiding van reclame-drukwerk of een daarmee gelijkgesteld product plaatsvindt. Het wordt bekomen door het in artikel 4 vermelde belastingtarief te vermenigvuldigen met het aantal brievenbussen waarover het drukwerk verdeeld wordt. Indien er slechts in een bepaald deel van de gemeente wordt verspreid, dan worden alleen de brievenbussen in dit deel in rekening gebracht. Het aantal brievenbussen wordt opgevraagd bij De Post en wordt vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen in het eerste kwartaal van elk dienstjaar. Artikel 6 - vrijstellingen Zijn van de belasting vrijgesteld : - publicaties zonder commerciële doeleinden van socio-culturele verenigingen, levensbeschouwelijke verenigingen, sport- en jeugdverenigingen en adviesraden erkend door het gemeentebestuur, wanneer de publicatie uitsluitend gaat over de eigen activiteiten; - publicaties van politieke partijen;
22 - publiciteit gevoerd door vormingsinstellingen en plaatselijke onderwijsinstellingen; - drukwerk van eenzelfde handelszaak/merknaam met een maximum van 12 bladen dat niet meer dan 4 maal per kalenderjaar wordt uitgegeven. De vrijstelling vervalt integraal van zodra : o het drukwerk meer dan 4 maal per kalenderjaar wordt bedeeld; o het drukwerk één maal het maximum van 12 bladen overschrijdt; o regionale pers waarvan maximum 15 edities per jaar bedeeld worden. Artikel 7 - aangifteverplichting De belastingplichtige is gehouden ten minste 24 uren vóór de verspreiding van het drukwerk aangifte doen bij het gemeentebestuur door middel van het aangifteformulier vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen. Het aangifteformulier is beschikbaar op het e-loket van de gemeentelijke website www.affligem.be of is op eenvoudig verzoek bij het gemeentebestuur verkrijgbaar. Hierbij dient de belastingplichtige alle noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen, meer bepaald een specimen van het te verspreiden drukwerk, een verklaring van het aantal exemplaren en een overzicht van de straten waar het drukwerk zal verspreid worden. Voor de periodieke verspreiding mag de aangifte bij voorbaat gedaan worden voor een volledig aanslagjaar (= een periode van hoogstens twaalf maanden). Bij gebreke van een aangifte binnen de vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot ambtshalve vaststelling van de belasting zal het college van burgemeester en schepenen per aangetekende brief aan de belastingplichtige de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop deze procedure wordt gebaseerd en de wijze van bepalen van de elementen, alsook het bedrag van de belasting meedelen. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen, volgend op de datum van de verzending van de betekening, om de bewijzen van tegendeel schriftelijk mee te delen. Zo niet wordt de belasting vastgesteld op basis van het aantal brievenbussen bij de vastgestelde bedeling per deelgemeente. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de verschuldigde belasting, onverminderd de verschuldigde belasting en de verwijlintresten. Het bedrag van deze verhoging wordt eveneens in gekohierd. Artikel 8 wijze van invordering De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier. Het bedrag van de belasting mag vanaf de dag van de verspreiding worden ingekohierd. Artikel 9 Dit belastingreglement zal op de gemeentelijke website worden bekendgemaakt. 0 Afschrift van dit besluit zal naar de heer Provinciegouverneur toegestuurd worden.