Sociale kaart en sociale zekerheid Samenvatting door Sharon.D 20-10-16 Lesstof samengevat uit 24Boost.nl H5 Asielzoekers Asielzoekers/vluchtelingen zijn vreemdelingen die toelating tot ons land vragen omdat het in hun land niet veilig voor hun is. Op grond van nationale verdragen is ons land verplicht vluchtelingen toe te laten. Een vluchteling is iemand die gegronde vrees heeft voor vervolging in eigen land vanwege ras, nationaliteit, sociale groep, seksuele geaardheid, godsdienst of politieke overtuiging. Stelt iemand dat hij vluchteling is dan moet ons land hem toelaten om zijn asielverzoek te onderzoeken. Gedurende de periode van onderzoek noemt men de vreemdeling asielzoeker. Het onderzoek van de IND richt zich op de vraag of de asielzoeker inderdaad gegronde(serieuze) redenen heeft. Hiernaast krijgt een asielzoeker ook asiel als: - Risico loopt in eigen land onderworpen te worden aan onmenselijke behandeling. - Traumatische ervaringen opgelopen in eigen land. - Veiligheidssituatie te onzeker Een asielzoeker krijgt een verblijfsvergunning als hij kan aantonen dat hij goede redenen heeft om vervolging in eigen land te vrezen. Voldoende reden om vreemdeling asiel te verlenen: - (VVB-asiel)Verblijfsvergunning voor bepaalde tijd(5 jaar geldig). - Na de VVB-asiel van 5 jaar kan de asielzoeker verblijf voor onbepaalde tijd(vvo-asiel) aanvragen. Hierbij kijkt het IND nog een keer naar de situatie in het land van herkomst en als er nog steeds reden tot asiel is dan ontvangt de asielzoeker een VVO-asiel. Hiermee kan hij onbeperkt in ons land blijven. LET OP: ook voor VVB en VVO asiel vergunningen geldt dat het IND ze ook weer kan intrekken als: - Vluchteling in het buitenland is gaan wonen. - Blijkt dat gegevens die zijn geleverd onjuist/vals zijn waarop de verblijfsvergunning is verkregen. - Veroordeeld voor een misdrijf waarop 3 jaar of meer gevangenisstraf staat. - Vreemdeling een gevaar voor de nationale veiligheid vormt.
Rechten voor een asielzoeker met VVB: - Kan echtgenoot en minderjarige kinderen laten overkomen, i.v.m. gezinshereniging. - Huisvesting - Mag betaald werk verrichten. - Kan deelnemen aan inburgeringscursus. - Kan vluchtelingen paspoort aanvragen. - Kan na 5 jaar onafgebroken verblijf aanvragen. Amv(Alleenstaande Minderjarige Vreemdeling) Is een asielzoeker die zonder ouders naar ons land komen. Omdat in Nederland niemand het gezag over deze minderjarige kan oefenen, draagt de rechter meestal de voogdij aan Nidos(voogdijinstelling). De jongeren worden daar opgevangen in speciale opvangcentra. Krijgt de Amv asiel dan probeert Nidos ervoor te zorgen dat hij een goede plek in onze samenleving krijgt, door bijvoorbeeld een pleeggezin en/of opleiding. Krijgt hij geen asiel dan moet hij ons land verlaten tenzij: - Jonger dan 15 jaar - Buiten zijn schuld om niet naar eigen land kan terugkeren. Dit is de speciale regeling voor een verblijfsvergunning buiten schuld om. Asielprocedure Plekken/aanmeldcentra voor het verzoeken van asiel: - Schiphol - Ter Apel Algemene procedure in het aanmeld centrum na aankomst: - Rust- en voorbereidingsperiode van 6 dagen. - Asielprocedure van 8 dagen: o Eerste gehoor Duidelijk voor IND dat het verzoek wordt afgewezen, dan blijft de asielzoeker in het aanmeldcentrum voor nader gehoor. Van het nader gehoor ontvangt de asielzoeker verslag waarop hij kan reageren. Vervolgens ontvangt hij een voornemen(schriftelijke aankondiging van het besluit) van het IND(als het in het aanmeldcentrum wordt afgehandeld). Nadat de asielzoeker de gelegenheid heeft gekregen om op het voornemen te reageren volgt de beschikking waarin het definitieve besluit van het IND staat. Normaal kan een belanghebbende schriftelijk bezwaar maken als hij het niet eens is met het besluit. De overheid vond dit in geval van asielzoekers te tijd rovend en heeft gekozen voor de voornemenprocedure dit is de aankondiging over het besluit van het IND. Zo heeft de asielzoeker de gelegenheid om tegen het voorgenomen besluit bezwaar te maken. Art. 39 VW 2000
Vertrek termijn Is de beslissing negatief dan heeft de asielzoeker 4 weken om ons land te verlaten. In deze 4 weken heeft hij recht op opvang om zijn vertrek voor te bereiden. De asielzoeker kan tegen de afwijzing beroep instellen bij de rechtbank. Deze beroepsprocedure mag hij niet in ons land afwachten. Nogmaals de procedure in het kort: Algemene asielprocedure in het aanmeldcentrum: rustperiode van zes dagen daarna binnen acht dagen: o eerste gehoor o nader gehoor o voornemen IND o reactie van de asielzoeker op het voornemen o beschikking IND. Verlengde asielprocedure: Beslistermijn: Beroep: Als de IND na het eerste gehoor heeft besloten dat er geen besluit kan worden genomen in de algemene asielprocedure van 8 dagen dan verlaat de asielzoeker het aanmeldcentrum en gaat naar een opvangcentrum. Na een nader gehoor en verder onderzoek komt de IND net als in de algemene procedure met een voornemen waarop de asielzoeker kan reageren en vervolgens met een beschikking. IND moet de gehele procedure binnen 6 maanden afronden. Lukt dat niet dan kan eenmaal de periode van 6 maanden worden verlengt met 6 maanden. Art. 42 VW 2000 Bijzonder bij het beroep in vreemdelingenzaken is dat de rechter alle feiten die van belang zijn mag meewegen, ook feiten, gebeurtenissen en regelingen die pas kort bekend zijn Doorgaans mag een asielzoeker die na een verlengde asielprocedure beroep instelt de behandeling van zijn beroep in ons land afwachten. Verlengde asielprocedure: nader gehoor voornemen IND reactie van de asielzoeker op het voornemen beschikking IND.
Binnen de EU Om te voorkomen van land tot land trekken voor asiel hebben de EU-landen afspraken gemaakt over welk land verantwoordelijk is voor het asielverzoek. De IND vraagt de autoriteiten van een ander EU-land om de zaak over te nemen als blijkt dat: 1. een asielzoeker al dat andere land van de EU is binnengekomen 2. hij daar eerder een asielverzoek heeft ingediend of 3. zijn gezin in dat andere land erkend is als vluchteling. Ook wel bekend als de Dublinprocedure. Deze procedure is onder druk komen te staan door grote aantallen vluchtelingen. Januari 2016 werd al gesproken over aanpassing Dublinprocedure. Uitzetting Na een negatief besluit/beroepsprocedure krijgt de asielzoeker 4 tot 6 weken de tijd om zijn vertrek voor te bereiden. Als hij niet binnen deze tijd is vertrokken wordt hij het land uitgezet door de vreemdelingenpolitie of koninklijke marechaussee. Als de asielzoeker zich van de uitzetting onttrekt dan kan hij enige tijd in vreemdelingen bewaring worden genomen(gevangen in afwachting tot zijn uitzetting). Soms levert het uitzetten problemen op met het land van herkomst en/of door het ontbreken van documenten. Deze groep is moeilijk uit te zetten waardoor zij afwisselend in vreemdelingenbewaring zijn en weer daaruit worden ontslagen(zonder aanspraak op mogelijke noodzakelijke en andere voorzieningen). Onthoud: Is de IND ervan overtuigd dat een asielzoeker, buiten zijn schuld, niet terug kan keren naar het land van herkomst, dan kan, onder voorwaarden, een verblijfsvergunning worden verleend op basis van het buiten schuld -criterium. Als een asielaanvraag wordt afgewezen in de algemene asielprocedure in een aanmeldcentrum op Schiphol dan wordt hij naar het grenshospitium gebracht(gesloten opvang). Hij zit daar totdat hij uit ons land wordt verwijderd. COA De COA(Centraal Orgaan opvang Asielzoekers) zorgt voor opvang tijdens de asielprocedure. Er zijn 2 soorten asielzoekerscentrums: - asielcentrum voor inburgering o Voor asielzoekers met een asielverzoek en asielzoekers waarvan het asielverzoek is ingewilligd. - asielcentrum voor terugkeer o Voor asielzoekers waarvan het asielverzoek is afgewezen.
Krijgt de asielzoeker een verblijfsvergunning dan blijft hij in het asiel totdat hij eigen huisvesting heeft gevonden. De COA regelt de zorgverzekering en WA verzekering voor hem. En voor kinderen en jongeren wordt onderwijs georganiseerd.