Inspectierapport KDV Het Bengelbos (KDV) Hoofdstraat 21 5171DJ Kaatsheuvel Registratienummer 189038421 Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Loon op Zand Datum inspectie: 13-09-2018 Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 23-10-2018
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 8 2 van 8
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek. Beschouwing In opdracht van de gemeente Loon op Zand is er naar aanleiding van een wijzigingsformulier aantal kindplaatsen een incidenteel onderzoek uitgevoerd op 13 september 2018 bij kinderdagverblijf Het Bengelbos. KDV Het Bengelbos is een onderdeel van Stichting KMB en is gevestigd aan de Hoofdstraat 21 in Kaatsheuvel. De uitbreiding aantal kindplaatsen is aangevraagd ten behoeve van het openen van een derde groep op de bovenverdieping van het kinderdagverblijf. Deze groepsruimte zal in de ochtend gebruikt worden door de nieuw te vormen 3+ groep en in de middag door de buitenschoolse opvang. Huidige inspectie: Tijdens deze inspectie heeft er een rondleiding op het kinderdagverblijf plaatsgevonden en een interview met de locatieverantwoordelijke. De locatieverantwoordelijke heeft een plattegrond van de locatie overlegd aan de toezichthouder. Het kinderdagverblijf biedt opvang aan kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar oud, verdeeld over drie groepen: Groep De Vosjes; een baby-groep voor kinderen in de leeftijd van 0 tot 2 jaar oud. Maximale groepsgrootte 16 kinderen. Groep De Jagertjes; een peutergroep voor kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar oud. Maximale groepsgrootte 16 kinderen. Groep De Uiltjes; een 3+ groep voor kinderen in de leeftijd van 3 jaar. Maximale groepsgrootte 14 kinderen. Conclusie: De aanvraag is ingediend voor een ophoging van 16 kindplaatsen, echter gezien het aantal vierkante meters op de eerste verdieping kunnen er maximaal 14 kinderen gelijktijdig opgevangen worden. Omdat het kinderdagverblijf niet permanent beschikking heeft over de buitenspeelruimte is het advies aan de gemeente om de aantal kindplaatsen niet te wijzigen. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u teruglezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) af te wijzen. Het advies aan de gemeente is om de aantal kindplaatsen bij KDV Het Bengelbos niet te wijzigen. 3 van 8
Observaties en bevindingen Accommodatie Binnen dit onderdeel zijn zowel de binnen- als de buitenruimte beoordeeld. Hierbij gaat het om het aantal vierkante meters beschikbaar per kind en de inrichting van de ruimten. Eisen aan ruimtes Binnenruimte Kinderdagverblijf Het Bengelbos heeft de volgende groepsruimtes tot hun beschikking: - De Vosjes met een bruto-speeloppervlakte van ongeveer 76 m², voldoende ruim voor de opvang van 16 kinderen. - De Jagertjes met een bruto-speeloppervlakte van ongeveer 61 m², voldoende ruim voor de opvang van 16 kinderen. - De Uiltjes met een bruto-speeloppervlakte van ongeveer 50 m², voldoende ruim voor de opvang van 14 kinderen. Het kantoor verhuist en deze ruimte zal geschikt gemaakt gaan worden als groepsruimte voor de buitenschoolse opvang. Hierdoor zal de groepsruimte voor De Uiltjes de gehele dag in gebruik genomen gaan worden door de peuters. De binnenruimte is voldoende ruim voor de opvang van 46 kinderen. Buitenruimte De buitenruimte bestaat uit twee gedeelten: Een overdekt gedeelte van ongeveer 79 m², grenzend aan de groepsruimte van de Vosjes. Het andere gedeelte van de buitenruimte is een terrein van ongeveer 240 m², gelegen naast het gebouw, dat middels een poort afgesloten kan worden. Tijdens de inspectie stond deze poort open en werd deze buitenruimte gebruikt als parkeerplaats. De buitenruimte is aangrenzend aan de groepsruimte van De Vosjes en betreft een overdekt gedeelte van ongeveer 79 m². Voor de groepen De Jagertjes en De Uiltjes is de buitenruimte via de centrale hal en het trappenhuis bereikbaar. Overleg en overreding: De toezichthouder heeft de houder de mogelijkheid gegeven om aan de hand van werkafspraken inzichtelijk te maken hoe het gebruik t.a.v. de buitenruimte geregeld is. Uit de werkafspraken blijkt niet dat de grote speelplaats permanent tot de beschikking staat van de kinderopvang gedurende de gehele openingstijden. Het volgende staat beschreven in het document: "Afspraken met betrekking tot het buiten spelen bij het Bengelbos". De grote speelplaats is een gecombineerde speelplaats. Enerzijds wordt deze als speelplaats gebruikt, anderzijds als parkeerruimte voor ouders. Omdat er weinig parkeerruimte is voor Het Bengelbos, hebben we ervoor gekozen om deze ruimte te combineren. Echter hebben we hier wel een aantal afspraken over gemaakt; Het hek is in ieder geval van 9.00 tot 11.30uur en van 15.00 tot 17.00uur gesloten. Op het moment dat het hek gesloten is, zetten wij de pion buiten waarop staat Wij spelen buiten. Dan dienen ouders elders te parkeren. Momenteel wordt deze speelplaats ook gebruikt als parkeerplaats voor ouders die hun kinderen komen halen en brengen waardoor het kinderdagverblijf niet permanent de beschikking heeft over deze buitenruimte / speelplaats. De aangrenzende buitenruimte bij de groep Vosjes is niet toereikend genoeg voor de opvang van alle kinderen van het kinderdagverblijf. 4 van 8
Conclusie: De houder voldoet niet aan de gestelde eisen t.a.v: Buitenspeelruimte. Uit bovenstaande constatering(en) / bevindingen blijkt dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan: De binnen- en buitenruimtes waar kinderen verblijven gedurende de tijd dat zij worden opgevangen, zijn veilig, toegankelijk en passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Observaties (gebruik buitenruimte) Plattegrond Document: Afspraken met betrekking tot het buiten spelen bij Het Bengelbos (toegezonden per mail op 27-09-2018) 5 van 8
Overzicht getoetste inspectie-items Accommodatie Eisen aan ruimtes De binnen- en buitenruimtes waar kinderen verblijven gedurende de tijd dat zij worden opgevangen, zijn veilig, toegankelijk en passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste stamgroepruimte. Een kindercentrum beschikt over ten minste 3,5m² binnenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. Passend voor spelactiviteiten ingerichte binnenruimtes buiten de stamgroepruimte worden naar evenredigheid aan de groepen van het kindercentrum toebedeeld. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Een kindercentrum beschikt over ten minste 3m² vaste buitenspeelruimte per in het kindercentrum aanwezig kind. De buitenspeelruimte is voor kinderen in de leeftijd tot twee jaar aangrenzend aan het kindercentrum. Voor kinderen van twee jaar of ouder is de buitenspeelruimte bij voorkeur aangrenzend aan het kindercentrum, maar in ieder geval aangrenzend aan het gebouw waarin het kindercentrum is gevestigd. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 10 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang) 6 van 8
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KDV Het Bengelbos Aantal kindplaatsen : 32 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja * * De inhoud van dit rapport wordt gedeeld met de Inspectie van het Onderwijs. De Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht op de kwaliteit van de voorschoolse educatie op de kinderdagverblijven (voorscholen) en kan onder andere op basis van het GGD-rapport besluiten tot een onderzoek. Tevens bekijkt de Inspectie van het Onderwijs of er in de gemeente afspraken zijn gemaakt over de voor- en vroegschoolse educatie. (Artikel 1.63 lid 6 Wet kinderopvang). Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Midden-Brabant Adres houder : Postbus 250 Postcode en plaats : 5170AG KAATSHEUVEL Website : www.skcmb.nl KvK nummer : 60135670 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA Tilburg Telefoonnummer : 088-3686845 Onderzoek uitgevoerd door : T. Butler Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Loon op Zand Adres : Postbus 7 Postcode en plaats : 5170AA KAATSHEUVEL Planning Datum inspectie : 13-09-2018 Opstellen concept inspectierapport : 11-10-2018 Zienswijze houder : 23-10-2018 Vaststelling inspectierapport : 23-10-2018 Verzenden inspectierapport naar houder : 23-10-2018 Verzenden inspectierapport naar : 23-10-2018 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 13-11-2018 7 van 8
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze GGD rapport KDV Het Bengelbos Kinderdagverblijf Het Bengelbos is een dagverblijforganisatie met de mogelijkheid om 3 kinderdagverblijf groepen en een buitenschoolse opvang groep op te vangen. De openingstijden zijn van 7.00 uur tot 18.30 uur. De kind aantallen in het register kinderopvang is jaren geleden verlaagd daar er heel veel terugloop was in de kinderopvang. De laatste jaren gaat het steeds beter in de opvang waardoor er weer vraag is om de groepen te heropenen. Het kinderdagverblijf heeft aan de zijkant van het pand naast een overdekt buitenspeelplaats van 74 m² nog een heel groot terrein met eigen oprit waar ouders bij het halen en brengen van de kinderen de auto mogen parkeren. Dit is een oppervlakte van ruim 240 m². Er zijn dan ook een aantal momenten op een dag waarop de (oudere) kinderen niet op het terrein kunnen spelen. Wij vinden het namelijk erg belangrijk dat ouders op een veilige manier hun kind(eren) kunnen brengen en halen. De Hoofdstraat heeft namelijk geen voldoende parkeergelegenheid voor alle ouders. Tevens moeten ouders met hun kind(eren) een drukke straat oversteken wat niet wenselijk is. De parkeerplaats bij de Jumbo is voor ouders met hele jonge kinderen een te grote afstand om te lopen en kan ook leiden tot gevaarlijke situaties. Als ouders niet het terrein op kunnen creëer je zoveel drukte op bepaalde momenten van de dag dat ander verkeer en omwonenden hier ook hinder van kunnen ondervinden. Bovengenoemde argumenten zijn voor ons als houder voldoende om af te wijken van de regelgeving dat een houder permanent een buitenruimte beschikbaar moet hebben voor de kinderen die opgevangen worden. De tijden waarop afgeweken worden zijn van 7.00 uur tot 9.00 uur- brengmoment, van 11.30 tot 13.00 uur-breng en haalmoment en vanaf 17.30 uurhaalmoment. 8 van 8