Raadsvoorstel Nummer: 169434 Behandeld door: A. van de Kamp Datum: 24 oktober 2017 Agendapunt: Onderwerp: Verordening precariobelasting 2018 Geachte raad, Samenvatting: Voorgesteld wordt de Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting op kabels en leidingen 2018 vast te stellen. De opbrengst van deze belasting vooralsnog te reserveren in een bestemmingsreserve. Binnen de grenzen van de gemeente Renswoude liggen verschillende netwerken van kabels, leidingen, buizen, draden en dergelijke. Het gaat met name om gas-en elektriciteitsnetwerken van de netbeheerders. De gemeentewet biedt in artikel 228 de mogelijkheid om precariobelasting te heffen "ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond". De heffingsgrondslag is vastgesteld op het aantal strekkende meters kabels en leidingen in de gemeentegrond. Het tarief voor 2017 bedroeg 0,25 per strekkende meter per maand of wel 3,00 per strekkende meter per jaar. Wij adviseren u deze tarieven in 2018 ongewijzigd te laten. Stedin heeft bezwaar gemaakt tegen de opgelegde aanslagen precariobelasting en is vervolgens in beroep gegaan bij de Rechtbank Midden Nederland te Utrecht. Op 16 februari 2016 is deze zaak door genoemde rechtbank behandeld. De Rechtbank Midden Nederland heeft op 16 september 2016 uitspraak gedaan en heeft daarbij de gemeente Renswoude in het gelijk gesteld. Vervolgens is Stedin aangekondigd in hoger beroep te gaan bij het gerechtshof Arnhem / Leeuwarden. Dit gerechtshof heeft de zaak over gedaan aan het gerechtshof Amsterdam omdat dat hof al meer van dit soort zaken heeft behandeld. Op dit moment wachten we op een datum waarop deze zaak op de rol wordt gezet. Het kan nog wel enige tijd duren voordat deze zaak definitief is afgerond. In de loop van 2016 heeft de Rijksoverheid besloten dat de precariobelasting in 2025 wordt afgeschaft en dat de tarieven de komende jaren niet mogen worden verhoogd. Vandaar dat wij u ook voorstellen het tarief van de precariobelasting te handhaven op het huidige niveau. 1
Wij stellen u voor om de Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting kabels en leidingen 2018 vast te stellen. Verder stellen wij u voor de opbrengsten van de precariobelasting, zolang er nog geen definitieve uitspraak van het gerechtshof is, toe te voegen aan de Reserve precariobelasting. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris, de burgemeester, J. van Dijk P. Doornenbal-van der Vlist 2
Raadsbesluit Nr. 169434 De raad van de gemeente Renswoude; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 24 oktober 2017; Gelet op artikel 228 van de Gemeentewet ; BESLUIT: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting ter zake van het hebben van buizen, kabels, draden of leidingen 2018. Artikel 1 Begripsomschrijvingen Deze verordening verstaat onder: a. jaar: een kalenderjaar b. maand: een kalendermaand Artikel 2 Belastbaar feit Onder de naam precariobelasting wordt een directe belasting geheven ter zake van het hebben van buizen, kabels, draden of leidingen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, bedoeld of genoemd in deze verordening. Artikel 3 Belastingplicht 1. Ter zake van buizen, kabels, draden of leidingen ter zake waarvan op grond van de Gaswet of de elektriciteitswet een netbeheerder is aangewezen, wordt de precariobelasting geheven van de door de minister aangewezen netbeheerder. 2. In alle ander gevallen wordt de precariobelasting geheven van degene die de buizen, kabels, draden of leidingen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft, dan wel van degenen ten behoeve van wie dat voorwerp of die voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond aanwezig zijn. Artikel 4 Vrijstellingen De precariobelasting wordt niet geheven ter zake van het hebben van: a. Voorwerpen, waarvan de gemeente genot hebbende is krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, met uitzondering van voorwerpen die in gebruik zijn bij derden; b. Buizen in de grond, tot aansluiting op het openbaar hemelwaterstelsel, het openbaar ontwateringstelsel of het openbaar vuilwaterriool. 3
Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief Het tarief bedraagt voor het hebben van buizen, kabels of leidingen per strekkende meter per maand 0,25, met inachtneming van het overigens in deze verordening bepaalde. Artikel 6 Berekening van de precariobelasting Voor de berekening van de precariobelasting wordt een gedeelte van een strekkende meter als een volledig strekkende meter aangemerkt. Artikel 7 Belastingtijdvak Het belastingtijdvak loopt van 1 januari tot en met 31 december van het belastingjaar. Artikel 8 Wijze van heffing De precariobelasting wordt bij wege van aanslag geheven. Artikel 9 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsbeslag 1. De precariobelasting is verschuldigd bij het begin van het belastingtijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt, is de precariobelasting verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat tijdvak verschuldigde belasting als er in dat tijdvak, na de aanvang van de belastingplicht nog volle kalendermaanden verblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat tijdvak verschuldigde precariobelasting als er in dat tijdvak, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. Artikel 10 Termijnen van betaling. De aanslag moet worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet staat vermeld en de tweede twee maanden later. Artikel 11 Kwijtschelding Bij de invordering van de precariobelasting wordt geen kwijtschelding verleend. 4
Artikel 12 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nader regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de precariobelasting. Artikel 13 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting ter zake van het hebben van buizen, kabels, draden en leidingen in de gemeentegrond 2017, van 6 december 2016, wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2018 met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2018 4. Deze verordening worden aangehaald als "Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting ter zake van buizen, kabels, draden of leidingen 2018". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 12 december 2017. de griffier, de voorzitter, 5