AANVRAGEN OM MACHTIGING TOT UITZONDERLIJK VERBLIJF Maandelijkse statistieken September 2018
1. Input (nieuwe binnenkomende aanvragen) Tabel 1. Aantal binnenkomende aanvragen per type procedure en per maand voor 2018 Maand Artikel 9bis Artikel 9ter Januari 187 134 321 Februari 274 127 401 Maart 300 119 419 April 165 114 279 Mei 230 135 365 Juni 246 120 366 Juli 260 124 384 Augustus 384 85 469 September 279 190 469 Oktober November December 2.325 1.148 3.473 Grafiek 1. Evolutie van het aantal binnenkomende aanvragen, per type procedure en per maand, 2017-2018 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Artikel 9bis Artikel 9ter 2
2. Aanvragen in onderzoek in 2018 Tabel 2. Aantal aanvragen in onderzoek in 2018, per type procedure en per maand Maand Artikel 9bis Artikel 9ter Januari 1.018 641 1.659 Februari 1.100 522 1.622 Maart 1.138 498 1.636 April 1.153 445 1.598 Mei 1.110 491 1.601 Juni 1.052 454 1.506 Juli 1.041 489 1.530 Augustus 1.058 425 1.483 September 1.244 384 1.628 Oktober November December Grafiek 2. Evolutie van het aantal aanvragen in onderzoek per type procedure en per maand, 2017-2018 3.250 3.000 2.750 2.500 2.250 2.000 1.750 1.500 1.250 1.000 750 500 250 0 Artikel 9bis Artikel 9ter 3
3. Output (beslissingen) Tabel 3. Algemeen overzicht van de beslissingen alle procedures samen voor 2018 Type beslissing Gunstige eindbeslissingen Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 Machtiging tot tijdelijk 73 100 117 94 161 175 136 106 147 1.109 Machtiging tot definitief 0 0 0 1 4 5 0 3 2 15 73 100 117 95 165 180 136 109 149 1.124 Aantal personen 109 154 206 163 293 276 246 212 295 1.954 gemachtigd tot Ongunstige en andere eindbeslissingen Onontvankelijke aanvraag 162 155 145 167 196 200 142 137 151 1.455 1.124 Ongegronde aanvraag 161 140 112 120 106 123 87 95 109 1.053 323 295 257 287 302 323 229 232 260 2.508 Aantal geweigerde personen 578 527 433 430 472 513 373 385 387 4.098 Uitsluiting 2 1 0 0 2 0 1 0 3 9 3.992 Aantal uitgesloten personen 2 1 0 0 2 0 1 0 3 9 Zonder voorwerp 36 25 43 43 48 55 25 31 36 342 Aantal personen met een aanvraag zonder voorwerp 36 34 67 65 68 84 34 45 40 473 Afstand 0 0 1 2 0 4 1 1 0 9 Aantal betrokken personen 0 0 1 5 0 13 1 5 0 25 aantal ongunstige en andere eindbeslissingen aantal betrokken personen Andere beslissingen Aflevering van attest van immatriculatie Akkoord verlenging tijdelijk Weigering verlenging tijdelijk 361 321 301 332 352 382 256 264 299 2.868 616 562 501 500 542 610 409 435 430 4.605 43 36 25 21 10 16 13 8 7 179 9 4 6 18 14 10 15 8 20 104 5 3 1 9 11 4 2 3 6 44 Omzetting 2 0 3 3 3 3 5 3 2 24 59 43 35 51 38 33 35 22 35 351 2.868 351 4.343 1 aantal afgesloten aanvragen Het totaal aantal afgesloten aanvragen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen en de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3. 2 aantal beslissingen Het totaal aantal beslissingen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen, de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3, de afgeleverde attesten van immatriculatie, de akkoorden tot verlenging van de A-kaart, de weigeringen tot verlenging van de A-kaart en de omzettingen. 4
Tabel 4. Algemeen overzicht van de beslissingen- per procedure voor 2018 Procedure 9bis Procedure 9ter alle procedures Beslissingen type Gunstige eindbeslissingen Machtiging tot tijdelijk 924 intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 Machtiging tot definitief 1 14 15 925 199 925 199 1.124 Aantal personen gemachtigd tot Ongunstige en andere eindbeslissingen Onontvankelijke aanvraag 932 185 1.109 1.643 311 1.954 523 1.455 Ongegronde aanvraag 119 934 1.053 intermediair 1.124 aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 1.051 1.457 2.508 Aantal geweigerde 2.222 1.770 1.453 2.645 4.098 personen Uitsluiting 9 9 Aantal uitgesloten personen 9 9 Zonder voorwerp 241 1.297 2.222 101 1.571 2.121 342 Aantal personen met een aanvraag zonder voorwerp 333 140 473 Afstand 5 4 9 Aantal betrokken personen 11 14 25 aantal ongunstige en andere eindbeslissingen aantal betrokken personen Andere beslissingen Aflevering van attest van immatriculatie Akkoord verlenging tijdelijk Weigering verlenging tijdelijk 1.297 1.571 2.868 1.797 2.808 4.605 179 179 104 104 44 351 44 Omzetting 24 24 351 351 2.868 351 3.992 4.343 1 aantal afgesloten aanvragen Het totaal aantal afgesloten aanvragen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen en de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3. 2 aantal beslissingen Het totaal aantal beslissingen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen, de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3, de afgeleverde attesten van immatriculatie, de akkoorden tot verlenging van de A-kaart, de weigeringen tot verlenging van de A-kaart en de omzettingen. 5
Grafiek 3. Aantal beslissingen (alle procedures samen) die in 2018 een aanvraag hebben afgesloten Machtiging tot definitief 0% Onontvankelijke aanvraag 37% Ongegronde aanvraag 26% Machtiging tot tijdelijk 28% Afstand 0% Zonder voorwerp 9% Uitsluiting 0% Grafiek 4. Evolutie van het aantal gunstige eindbeslissingen en sommige andere eindbeslissingen ( onontvankelijk, ongegrondheid) per aantal beslissingen, 2017-2018 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Andere eindbeslissingen (onontvankelijkheidsbeslissing en ongegrond verklaarde aanvraag) Gunstige eindbeslissingen 6
Grafiek 5. Evolutie van het aantal personen die gemachtigd werden tot of aan wie het geweigerd werd, 2017-2018 1.200 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Aantal personen gemachtigd tot Aantal geweigerde personen 7
Tabel 5. Nationaliteiten die het meest voorkomen onder de tot uitzonderlijk gemachtigde personen in september 2018 en van januari tot en met september 2018 Nationaliteit Alle procedures samen Procedure 9bis Procedure 9ter 1 Armenië 48 43 5 2 Rusland 36 34 2 3 Congo DR 32 26 6 3 Servië 32 32 0 5 Marokko 12 11 1 6 Algerije 11 8 3 7 Macedonië 9 3 6 8 Angola 7 6 1 8 Kameroen 7 6 1 8 Jordanië 7 7 0 8 Statenloos 7 7 0 8 Kosovo 7 4 3 Andere 80 73 7 september 2018 295 260 35 Kosovo 2% Andere 27% Armenië 16% Statenloos 2% Kameroen 2% Jordanië 2% Angola 2% Rusland 12% Congo DR 11% Servië 11% Marokko 4% Algerije 4% Macedonië 3% Nationaliteit Alle procedures samen Procedure 9bis Procedure 9ter 1 Armenië 251 225 26 2 Rusland 193 177 16 3 Congo DR 171 137 34 4 Kosovo 150 118 32 5 Marokko 122 88 34 6 Servië 117 112 5 7 Albanië 81 69 12 8 Macedonië 64 58 6 9 Kameroen 62 47 15 10 Guinee 52 41 11 Andere 691 571 120 januari tot en met september 2018 1.954 1.643 311 Andere 35% Armenië 13% Rusland 10% Albanië Guinee Macedonië 4% 3% 3% Kameroen 3% Congo DR 9% Servië 6% Kosovo 8% Marokko 6% 8
4. Verklarende woordenlijst In geval van buitengewone omstandigheden behandelt de Dienst Vreemdelingenzaken de aanvragen om machtiging tot ingediend op het grondgebied : te weten de aanvragen om humanitaire redenen (procedure op basis van artikel 9bis) en de aanvragen om medische redenen (procedure op basis van artikel 9ter). Binnenkomende aanvraag / input Nieuwe aanvraag om machtiging tot ingediend op basis van artikel 9bis of artikel 9ter van de wet van 15 december 1980 en die bij de Dienst Vreemdelingenzaken geregistreerd werd. Artikel 9 alinéa 3 Aanvraag om machtiging tot wegens buitengewone omstandigheden ingediend op basis van artikel 9 alinea 3 van de wet van 15 december 1980 (artikel opgeheven op 1 juni 2007). Dit artikel onderscheidde de aanvragen niet volgens aangevoerde motieven, die dus zowel humanitair als medisch konden zijn. Gezien het fel verminderde aantal dergelijke aanvragen dat nog steeds in onderzoek is (2 eind september 2018) wordt er geen onderscheid meer gemaakt en worden ze volledig opgenomen in het aantal aanvragen 9bis zowel voor wat de aanvragen in onderzoek als voor wat de beslissingen betreft. Artikel 9bis Aanvraag om machtiging tot wegens buitengewone omstandigheden ingediend op basis van artikel 9bis van de wet van 15 december 1980 (in voege getreden op 1 juni 2007). Artikel 9ter Aanvraag om machtiging tot om medische redenen, ingediend op basis van artikel 9ter van de wet van 15 december 1980 (in voege getreden op 1 juni 2007). Output Beslissingen genomen in het kader van de behandeling van aanvragen om machtiging tot op basis van artikel 9 alinea 3, artikel 9bis en artikel 9ter van de Wet. Ongunstige eindbeslissing Er zijn verschillende beslissingen mogelijk als ongunstige afsluiting van een aanvraag: onontvankelijkheid en ongegrondheid. Uitsluiting Hiermee wordt bedoeld dat men wordt uitgesloten van de voordelen van artikel 9ter. De vreemdeling wordt uitgesloten van het voordeel van dit artikel wanneer de minister of zijn gemachtigde van oordeel is dat er ernstige redenen zijn om aan te nemen dat hij daden heeft gesteld zoals bedoeld in artikel 55/4 van de wet van 15 december 1980 (ernstige misdrijven). Zonder voorwerp Een aanvraag wordt zonder voorwerp wanneer deze uitgedoofd is. Bijvoorbeeld: de aanvrager heeft reeds een machtiging tot verkregen op basis van een andere procedure of hij heeft gedurende meer dan 3 maanden het Schengen-grondgebied verlaten, waardoor hij niet meer geacht wordt het centrum van zijn belangen in België te hebben. Meer in het bijzonder : een aanvraag ingediend op basis van artikel 9ter van de wet door een vreemdeling die reeds een onbeperkt heeft verkregen wordt ambtshalve zonder voorwerp, tenzij de vreemdeling uitdrukkelijk verzoekt om een voortzetting van de behandeling van zijn aanvraag om machtiging tot op basis van artikel 9ter van de wet (toepassing van artikel 9ter 7). 3 Afstand In toepassing van artikel 9bis 3 of artikel 9ter 8 wordt de vreemdeling, die na 01.03.2016 een nieuwe aanvraag 9bis of 9ter indient, geacht afstand te doen van de eerder ingediende aanvragen gebaseerd op hetzelfde artikel, mits deze aanvragen nog steeds hangende zijn. In dit geval, zal DVZ enkel de recentste aanvraag behandelen. Met hangende aanvraag wordt bedoeld een aanvraag waarover de Dienst Vreemdelingenzaken nog geen beslissing heeft genomen. 3 Aanvraag ingediend bij aangetekend schrijven gericht aan de Dienst Vreemdelingenzaken, aanvraag ingediend binnen een termijn van zestig dagen te rekenen vanaf het inwerkingtreden van de Wet van 8 januari 2012 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 (dus vanaf 16/02/2012) of vanaf de overhandiging van de titel waaruit het onbeperkt blijkt die werd toegekend in het kader van een gelijklopende aanvraag. 9
Attest van immatriculatie (AI) Voorlopig sdocument afgeleverd aan een vreemdeling indien zijn aanvraag op basis van artikel 9ter van de wet ontvankelijk is verklaard, en in afwachting van een beslissing ten gronde. Tijdelijk - A-Kaart Elektronische stitel voor niet EU vreemdelingen, van beperkte duur, toegekend in het kader van een tijdelijke machtiging tot (voorheen tijdelijk BIVR 4 ). Omzetting Akkoord van de Dienst Vreemdelingenzaken om een tijdelijke stitel (A-Kaart) om te zetten in een onbeperkte stitel (B-kaart) krachtens artikel 13, 1, 2e lid. Volgens deze bepaling wordt de machtiging tot een voor een beperkte duur op basis van artikel 9ter een machtiging tot een van onbeperkte duur na een periode van 5 jaar volgend op de aanvraag om machtiging tot. 4 Bewijs van inschrijving in het Vreemdelingenregister. 10
5. Contact Meer statistieken vindt u op deze site : https://dofi.ibz.be/sites/dvzoe/nl/statistieken/pages/statistieken_dvz.aspx. Voor andere vragen betreffende statistieken, gelieve een gedetailleerde mail aan statdvzoe@ibz.fgov.be te sturen. 11