AANVRAGEN OM MACHTIGING TOT UITZONDERLIJK VERBLIJF Maandelijkse statistieken April 2018
1. Input (nieuwe binnenkomende aanvragen) Tabel 1. Aantal binnenkomende aanvragen per type procedure en per maand voor 2018 Maand Artikel 9bis Artikel 9ter Januari 187 134 321 Februari 274 127 401 Maart 300 119 419 April 165 114 279 Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December 926 494 1.420 Grafiek 1. Evolutie van het aantal binnenkomende aanvragen, per type procedure en per maand, 2017-2018 340 320 300 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Artikel 9bis Artikel 9ter 2
2. Aanvragen in onderzoek in 2018 Tabel 2. Aantal aanvragen in onderzoek in 2018, per type procedure en per maand Maand Artikel 9bis Artikel 9ter Januari 1.018 641 1.659 Februari 1.100 522 1.622 Maart 1.138 498 1.636 April 1.153 445 1.598 Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Grafiek 2. Evolutie van het aantal aanvragen in onderzoek per type procedure en per maand, 2017-2018 3.200 3.000 2.800 2.600 2.400 2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 Artikel 9bis Artikel 9ter 3
3. Output (beslissingen) Tabel 3. Algemeen overzicht van de beslissingen alle procedures samen voor 2018 Type beslissing Gunstige eindbeslissingen Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 Machtiging tot tijdelijk 73 100 117 94 384 Machtiging tot definitief 0 0 0 1 1 73 100 117 95 385 Aantal personen gemachtigd 109 154 206 163 632 tot Ongunstige en andere eindbeslissingen 385 Onontvankelijke aanvraag 162 155 145 167 629 Ongegronde aanvraag 161 140 112 120 533 323 295 257 287 1.162 Aantal geweigerde personen 578 527 433 430 1.968 Uitsluiting 2 1 0 0 3 1.700 Aantal uitgesloten personen 2 1 0 0 3 Zonder voorwerp 36 25 43 43 147 Aantal personen met een aanvraag zonder voorwerp 36 34 67 65 202 Afstand 0 0 1 2 3 Aantal betrokken personen 0 0 1 5 6 1.315 1.888 aantal ongunstige en andere eindbeslissingen aantal betrokken personen Andere beslissingen Aflevering van attest van immatriculatie Akkoord verlenging tijdelijk Weigering verlenging tijdelijk 361 321 301 332 1.315 616 562 501 500 2.179 43 36 25 21 125 9 4 6 18 37 5 3 1 9 18 Omzetting 2 0 3 3 8 59 43 35 51 188 188 1 aantal afgesloten aanvragen Het totaal aantal afgesloten aanvragen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen en de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3. 2 aantal beslissingen Het totaal aantal beslissingen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen, de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3, de afgeleverde attesten van immatriculatie, de akkoorden tot verlenging van de A-kaart, de weigeringen tot verlenging van de A-kaart en de omzettingen. 4
Tabel 4. Algemeen overzicht van de beslissingen- per procedure voor 2018 Procedure 9bis Procedure 9ter alle procedures Beslissingen type Gunstige eindbeslissingen Machtiging tot tijdelijk 309 intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 Machtiging tot definitief 0 1 1 309 76 309 76 385 Aantal personen gemachtigd tot Ongunstige en andere eindbeslissingen Onontvankelijke aanvraag 356 75 384 513 119 632 Ongegronde aanvraag 55 478 533 273 629 intermediair 385 aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 411 751 1.162 Aantal geweigerde 834 866 570 1.398 1.968 personen Uitsluiting 3 3 Aantal uitgesloten personen 3 3 Zonder voorwerp 112 525 834 35 790 1.054 147 Aantal personen met een aanvraag zonder voorwerp 153 49 202 Afstand 2 1 3 Aantal betrokken personen 2 4 6 aantal ongunstige en andere eindbeslissingen aantal betrokken personen Andere beslissingen Aflevering van attest van immatriculatie Akkoord verlenging tijdelijk Weigering verlenging tijdelijk 525 790 1.315 725 1.454 2.179 125 125 37 37 18 188 18 Omzetting 8 8 188 188 1.315 188 1.700 1.888 1 aantal afgesloten aanvragen Het totaal aantal afgesloten aanvragen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen en de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3. 2 aantal beslissingen Het totaal aantal beslissingen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van artikel 9ter, de zonder voorwerp verklaarde aanvragen, de afstanden gedaan in het kader van artikel 9ter 8 of artikel 9bis 3, de afgeleverde attesten van immatriculatie, de akkoorden tot verlenging van de A-kaart, de weigeringen tot verlenging van de A-kaart en de omzettingen. 5
Grafiek 3. Aantal beslissingen (alle procedures samen) die in 2018 een aanvraag hebben afgesloten Machtiging tot definitief 0% Onontvankelijke aanvraag 37% Ongegronde aanvraag 31% Machtiging tot tijdelijk 23% Afstand 0% Zonder voorwerp 9% Uitsluiting 0% Grafiek 4. Evolutie van het aantal gunstige eindbeslissingen en sommige andere eindbeslissingen ( onontvankelijk, ongegrondheid) per aantal beslissingen, 2017-2018 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Andere eindbeslissingen (onontvankelijkheidsbeslissing en ongegrond verklaarde aanvraag) Gunstige eindbeslissingen 6
Grafiek 5. Evolutie van het aantal personen die gemachtigd werden tot of aan wie het geweigerd werd, 2017-2018 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Aantal personen gemachtigd tot Aantal geweigerde personen 7
Tabel 5. Nationaliteiten die het meest voorkomen onder de tot uitzonderlijk gemachtigde personen in april 2018 en van januari tot en met april 2018 Nationaliteit Alle procedures samen Procedure 9bis Procedure 9ter 1 Kosovo 27 19 8 2 Armenië 22 16 6 3 Rusland 19 18 1 4 Congo DR 13 12 1 5 Albanië 12 12 0 6 Marokko 11 3 8 7 Macedonië 9 9 0 8 Turkije 8 8 0 9 Irak 7 7 0 10 Servië 6 6 0 Andere nationaliteiten 29 21 8 aantal tot uitzonderlijk gemachtigde personen april 2018 163 131 32 Kosovo 17% Andere nationaliteiten 18% Servië 4% Irak 4% Armenië 13% Rusland 12% Turkije 5% Macedonië 5% Congo DR 8% Albanië 7% Marokko 7% Nationaliteit Alle procedures samen Procedure 9bis Procedure 9ter 1 Rusland 72 70 2 2 Kosovo 65 45 20 3 Congo DR 64 49 15 4 Armenië 62 53 9 5 Marokko 44 25 19 6 Servië 32 28 4 7 Albanië 24 23 1 8 Guinee 19 12 7 9 Turkije 17 17 0 10 Kameroen 16 9 7 Andere nationaliteiten 217 182 35 aantal tot uitzonderlijk gemachtigde personen januari tot en met april 2018 632 513 119 Rusland 11% Andere nationaliteiten 34% Kosovo 10% Congo DR 10% Servië 5% Albanië 4% Kameroen 3% Guinee 3% Turkije 3% Armenië 10% Marokko 7% 8
4. Verklarende woordenlijst In geval van buitengewone omstandigheden behandelt de Dienst Vreemdelingenzaken de aanvragen om machtiging tot ingediend op het grondgebied : te weten de aanvragen om humanitaire redenen (procedure op basis van artikel 9bis) en de aanvragen om medische redenen (procedure op basis van artikel 9ter). Binnenkomende aanvraag / input Nieuwe aanvraag om machtiging tot ingediend op basis van artikel 9bis of artikel 9ter van de wet van 15 december 1980 en die bij de Dienst Vreemdelingenzaken geregistreerd werd. Artikel 9 alinéa 3 Aanvraag om machtiging tot wegens buitengewone omstandigheden ingediend op basis van artikel 9 alinea 3 van de wet van 15 december 1980 (artikel opgeheven op 1 juni 2007). Dit artikel onderscheidde de aanvragen niet volgens aangevoerde motieven, die dus zowel humanitair als medisch konden zijn. Gezien het fel verminderde aantal dergelijke aanvragen dat nog steeds in onderzoek is (3 eind april 2018) wordt er geen onderscheid meer gemaakt en worden ze volledig opgenomen in het aantal aanvragen 9bis zowel voor wat de aanvragen in onderzoek als voor wat de beslissingen betreft. Artikel 9bis Aanvraag om machtiging tot wegens buitengewone omstandigheden ingediend op basis van artikel 9bis van de wet van 15 december 1980 (in voege getreden op 1 juni 2007). Artikel 9ter Aanvraag om machtiging tot om medische redenen, ingediend op basis van artikel 9ter van de wet van 15 december 1980 (in voege getreden op 1 juni 2007). Output Beslissingen genomen in het kader van de behandeling van aanvragen om machtiging tot op basis van artikel 9 alinea 3, artikel 9bis en artikel 9ter van de Wet. Ongunstige eindbeslissing Er zijn verschillende beslissingen mogelijk als ongunstige afsluiting van een aanvraag: onontvankelijkheid en ongegrondheid. Uitsluiting Hiermee wordt bedoeld dat men wordt uitgesloten van de voordelen van artikel 9ter. De vreemdeling wordt uitgesloten van het voordeel van dit artikel wanneer de minister of zijn gemachtigde van oordeel is dat er ernstige redenen zijn om aan te nemen dat hij daden heeft gesteld zoals bedoeld in artikel 55/4 van de wet van 15 december 1980 (ernstige misdrijven). Zonder voorwerp Een aanvraag wordt zonder voorwerp wanneer deze uitgedoofd is. Bijvoorbeeld: de aanvrager heeft reeds een machtiging tot verkregen op basis van een andere procedure of hij heeft gedurende meer dan 3 maanden het Schengen-grondgebied verlaten, waardoor hij niet meer geacht wordt het centrum van zijn belangen in België te hebben. Meer in het bijzonder : een aanvraag ingediend op basis van artikel 9ter van de wet door een vreemdeling die reeds een onbeperkt heeft verkregen wordt ambtshalve zonder voorwerp, tenzij de vreemdeling uitdrukkelijk verzoekt om een voortzetting van de behandeling van zijn aanvraag om machtiging tot op basis van artikel 9ter van de wet (toepassing van artikel 9ter 7). 3 Afstand In toepassing van artikel 9bis 3 of artikel 9ter 8 wordt de vreemdeling, die na 01.03.2016 een nieuwe aanvraag 9bis of 9ter indient, geacht afstand te doen van de eerder ingediende aanvragen gebaseerd op hetzelfde artikel, mits deze aanvragen nog steeds hangende zijn. In dit geval, zal DVZ enkel de recentste aanvraag behandelen. Met hangende aanvraag wordt bedoeld een aanvraag waarover de Dienst Vreemdelingenzaken nog geen beslissing heeft genomen. 3 Aanvraag ingediend bij aangetekend schrijven gericht aan de Dienst Vreemdelingenzaken, aanvraag ingediend binnen een termijn van zestig dagen te rekenen vanaf het inwerkingtreden van de Wet van 8 januari 2012 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 (dus vanaf 16/02/2012) of vanaf de overhandiging van de titel waaruit het onbeperkt blijkt die werd toegekend in het kader van een gelijklopende aanvraag. 9
Attest van immatriculatie (AI) Voorlopig sdocument afgeleverd aan een vreemdeling indien zijn aanvraag op basis van artikel 9ter van de wet ontvankelijk is verklaard, en in afwachting van een beslissing ten gronde. Tijdelijk - A-Kaart Elektronische stitel voor niet EU vreemdelingen, van beperkte duur, toegekend in het kader van een tijdelijke machtiging tot (voorheen tijdelijk BIVR 4 ). Omzetting Akkoord van de Dienst Vreemdelingenzaken om een tijdelijke stitel (A-Kaart) om te zetten in een onbeperkte stitel (B-kaart) krachtens artikel 13, 1, 2e lid. Volgens deze bepaling wordt de machtiging tot een voor een beperkte duur op basis van artikel 9ter een machtiging tot een van onbeperkte duur na een periode van 5 jaar volgend op de aanvraag om machtiging tot. 4 Bewijs van inschrijving in het Vreemdelingenregister. 10
5. Contact Meer statistieken vindt u op deze site : https://dofi.ibz.be/sites/dvzoe/nl/statistieken/pages/statistieken_dvz.aspx. Voor andere vragen betreffende statistieken, gelieve een gedetailleerde mail aan statdvzoe@ibz.fgov.be te sturen. 11