Dienstorder MVG/AZF/2005/3 Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Statutaire Aangelegenheden Boudewijnlaan 30, 1000 BRUSSEL Tel. (02)553 50 25 - Fax (02)553 5 1 06 E-mail: azf. aaz saevlaanderen. be Datum : 10 juni 2005 Aan alle ambtenaren die gemachtigd zijn om ziektecontroles aan te vragen Betreft : praktische richtlijnen om het instrument van de ziektecontrole optimaal te gebruiken 1. Basisfilosofie Deze dienstorder heeft tot doel de afdelingshoofden en de andere gemachtigde ambtenaren te helpen het instrument van de ziektecontrole optimaal te gebruiken. Een goede ziektecontrole is geen heksenjacht om echt zieke mensen kost wat kost aan het werk te krijgen, maar een corrigerende en stimulerende factor tot solidair gedrag tussen de personeelsleden. Sommige personeelsleden blijven immers sneller en langer wegens ziekte afwezig op het werk. Voor deze afwezigheden draaien de collega's meestal op: het zijn zij die dan het werk met minder mankracht moeten klaren. De sleutel tot deze corrigerende werking van de ziektecontrole is in de eerste plaats in handen van het afdelingshoofd. Hij of zij kent immers de mensen die in zijn of haar afdeling werkzaam zijn en is daardoor het best geplaatst om te bepalen voor wie er corrigerend moet worden opgetreden. Het is daarom absoluut noodzakelijk dat ieder afdelingshoofd inziet dat hij of zij hier een belangrijke verantwoordelijkheid heeft. Hierna volgen concrete richtlijnen en enkele nuttige tips voor een optimale aanwending van de ziektecontrole. 2. Concrete richtlijnen 2.1. Melding van een afwezigheid wegens ziekte Elke afwezigheid wegens ziekte wordt door het personeelslid persoonlijk, of door een tussenpersoon, langs de snelste weg (telefoon, telegram, fax, mail...) aan de lijnmanager meegedeeld. Het zieke personeelslid moet ook steeds meedelen waar en hoelang hij gedurende zijn ziekte zal verblijven. Nadat hij een arts heeft geconsulteerd (niet verplicht bij ziekte van één dag), meldt het personeelslid de vermoedelijke duur van zijn afwezigheid. De lijnmanager zorgt ervoor dat de gemelde afwezigheid door hem(haar)zelf of door de plaatselijke personeelsverantwoordelijke zo snel mogelijk in Vlimpers wordt ingevoerd of brengt de personeelsdienst hiervan binnen de 24 uur op de hoogte via mailbericht.
2.2. Wanneer en hoe een controle aanvragen? Onverminderd de controles die kunnen gebeuren op eigen initiatief van het ziektecontroleorgaan, is het de regel dat de gemachtigde ambtenaar de ziektecontrole aanvraagt. Om het aantal eendagsafwezigheden verder terug te dringen, blijft de richtlijn om elk personeelslid systematisch te laten controleren vanaf de tweede eendagsziekte in een jaar. De verantwoordelijkheid ligt hier volledig bij de gemachtigde ambtenaar, omdat het ziektecontroleorgaan hier nooit op eigen initiatief kan optreden. Bij een ééndagsafwezigheid dient een controle zo vroeg mogelijk te worden aangevraagd, opdat ze zo spoedig mogelijk zou kunnen worden uitgevoerd. Personeelsleden die in een ziekenhuis opgenomen zijn, mogen niet worden gecontroleerd. De aanvraag van een controle dient eveneens in Vlimpers te worden ingevoerd of gebeurt via een mailbericht aan de personeelsdienst. De aanvragen aan het ziektecontroleorgaan zijn mogelijk: van maandag tot en met donderdag van 8 u tot 16.30 u; vrijdag van 8 u tot 15.30 u; vrijdag van 15.30 u tot 19 u, direct contact met medewerker van GECOLI-CCM via GSM 0475/64.04.28; na 19 u controleaanvraag in te spreken op het antwoordapparaat van de GSM; op zaterdag, zondag en feestdag1 (behalve Kerstdag en Nieuwjaarsdag en Pasen) van 9 u tot 12 u, direct contact met medewerker van GECOLI-CCM via GSM 0475/64.04.28; Op zaterdag na 12 u: controleaanvraag in te spreken op het antwoordapparaat van de GSM. De controles worden, afhankelijk van het tijdstip van controleaanvraag, uitgevoerd op het volgende tijdstip: controleaanvraag vóór 12 u: waarborg uitvoering controle de dag van de controleaanvraag, behoudens overmacht; controleaanvraag na 12 u: afhankelijk van de mogelijkheden wordt de controle uitgevoerd de dag van de controleaanvraag; controleaanvraag 1 -dagsziekten: behoudens overmacht doet GECOLI- CCM er alles aan om 1- dagsziekten te controleren vóór 14 u 2.3. Melding van het resultaat van een controle Het geneeskundig controleorgaan deelt steeds binnen 24 uur na de beslissing van de controlerend arts (of van de arbitrerend arts ingeval van een arbitrage) schriftelijk aan het afdelingshoofd (of aan de gemachtigde ambtenaar die de controle heeft aangevraagd) aan de personeelsdienst mee of de afwezigheid wegens ziekte van het personeelslid gerechtvaardigd is. l Opgepast er zijn een aantal weekends en feestdagen waarop de weekenddienst niet werkt. Deze dagen zullen jaarlijks door GECOLI worden meegedeeld
De controlearts mag enkel meedelen of de werknemer werkonbekwaam is of niet. Alle andere vaststellingen (bv. afwezigheid wegens dronkenschap of een andere, sociale reden) vallen onder het beroepsgeheim. 2.4. Werkhervatting door het personeelslid Indien de afwezigheid wegens ziekte niet gerechtvaardigd geacht wordt, moet het personeelslid de eerstvolgende werkdag of op de door de controle arts vastgestelde datum de dienst hervatten. Wanneer iemand één dag ziek is en geen arts heeft geconsulteerd en de controlearts oordeelt na medisch onderzoek dat de afwezigheid wegens ziekte niet gerechtvaardigd is, moet hij onmiddellijk de dienst hervatten. Doet hij dit niet, dan wordt die dag als onwettige afwezigheid geregistreerd. Ook ingeval van spontane vervroegde werkhervatting van een wegens ziekte afwezig personeelslid, brengt de lijnmanager dit in Vlimpers in of brengt de personeelsdienst hiervan op de hoogte via een mailbericht. 2.5. Sancties tegen misbruiken Tegen ambtenaren die zonder gegronde reden weigeren zich aan een controle te onderwerpen, moet een sanctie worden genomen; contractuele personeelsleden worden in dergelijk geval niet bezoldigd voor de duur van hun afwezigheid. Ieder afdelingshoofd deelt aan de departementale personeelsdienst mee welke maatregelen hij tegen deze controleweigeraars heeft genomen. Ook tegen personeelsleden die herhaaldelijk onterecht ziek thuis blijven, dienen gepaste maatregelen te worden genomen (evaluatie, tuchtstraf). De personeelsleden die de dienst niet tijdig hervatten zonder geldige reden, zijn ongewettigd afwezig. Zij hebben qeen recht op salaris gedurende hun ongewettigde afwezigheid. 2.6. Enkele aandachtspunten bij de invoering van & gegevens in Vlimpers of bij het invullen van het mailbericht om een controle aan te vragen - zorg voor correcte en gedetailleerde informatie over de verblijfplaats en de duur van het verblijf van het te controleren personeelslid; let wel: de verblijfplaats tijdens de ziekte is niet steeds het officiële domicilieadres; - op de deurbel of de brievenbus wordt soms alleen de naam van de partner vermeld, waardoor iemand soms onvindbaar is voor de controlearts; gehuwden of samenwonenden kunnen echter - gelet op de bescherming van de privacy - niet verplicht worden om de familienaam van de partner op te geven, maar zij moeten wel alle elementen meedelen die hen lokaliseerbaar maken voor een controlebezoek;
3. Nog enkele nuttige tips * Afwezigheden van korte duur worden best zo snel mogelijk gecontroleerd. De controlearts gaat in principe na of een personeelslid werkonbekwaam is of niet. Het is aldus niet strikt noodzakelijk dat een ziek personeelslid op het ogenblik van de controle al in het bezit is van een attest van zijn behandelend arts. Bijgevolg kan een controle overdag aangevraagd en uitgevoerd worden bij een personeelslid dat zegt dat hij pas 's avonds zijn arts kan bereiken. Snelheid is dus zeer belangrijk, vooral bij herhaaldelijke afwezigheden van korte duur. * Controles bij personeelsleden die meer dan 14 dagen werkonbekwaam zijn, worden best niet in het begin van deze periode uitgevoerd, tenzij bij twijfel aan de gegrondheid van een attest. * Betwistingen over een bepaalde ziekteperiode kunnen alleen beslecht worden via een arbitrageprocedure. Een nieuw attest van de behandelende arts over dezelfde periode kan de betwisting niet omzeilen en is daarom nietig. * Zieke personeelsleden die zich naar het buitenland wensen te gaan, worden best voor hun vertrek gecontroleerd op vraag van hun afdelingshoofd. De controlearts kan echter niet verhinderen dat betrokkene naar het buitenland vertrekt, tenzij deze laatste werkbekwaam is. Een controle in het buitenland (uitgezonderd Vlissingen en omstreken) is in principe niet mogelijk. (2) Klachten over de uitvoering van de ziektecontrole door het geneeskundig controleorgaan, dienen te worden gemeld aan mevrouw Lutgart De Buel, adjunct van de directeur bij de afdeling Statutaire Aangelegenheden van de administratie Ambtenarenzaken (tel.nr. 02/553.50.13). U kunt bij haar ook steeds terecht voor nadere inlichtingen over het ziektecontrolesysteem. 4. Richtlijnen voor de continudiensten in binnen- en buitenland (Vlissingen) De gemachtigde ambtenaren van de continudiensten kunnen de controleaanvraag doen op dezelfde wijze zoals in bovenvermeld punt 2.2. van deze dienstorder. Afhankelijk van het tijdstip van de aanvraag zal de controle uitgevoerd worden de dag zelf, zoniet zal de controle in de loop van de volgende dag plaats vinden (dus ook op zondag). De controle gebeurt aan huis en bij afwezigheid wordt het personeellid ook op zondag nog opgeroepen naar het kabinet van een controlearts. Indien een personeelslid tijdens zijn vakantieverlof ziek wordt, loopt het vakantieverlof door tot het einde van de duur waarvoor het werd aangevraagd, behalve bij hospitalisatie en de eventueel hierop aansluitende herstelperiode (dan wordt het vakantieverlof opgeschort). Alleen het resterende gedeelte van de afwezigheid wegens ziekte dat het vakantieverlof overschrijdt, wordt aangerekend als ziekteverlof (cfr. art. X1 13 toelichting VPS). Indien men ziek wordt voor het begin van zijn vakantieverlof, kan men dat intrekken.
5. Beperkte controleaanvraag voor personeelsleden die in Nederland, Luxemburg, Frankrijk, Duitsland en Groot-Brittanië werken De gemachtigde ambtenaren kunnen in beperkte mate een controleaanvraag doen op dezelfde wijze zoals in bovenvermeld punt 2.2. van deze dienstorder. de dienstorder MVG/AZF/~OO~/~ van 9 mei 2001 Roger Van den Tro directeur-generaa