DOC 54 2920/001 DOC 54 2920/001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 31 januari 2018 31 janvier 2018 WETSVOORSTEL tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, houdende opheffing van de sanctie wegens het niet-voldoen aan de voorwaarde betreffende het bedrag van de bezoldiging van de bedrijfsleider (ingediend door de heer Ahmed Laaouej c.s.) PROPOSITION DE LOI modifiant le Code des impôts sur les revenus 1992 supprimant la pénalité en cas de non-conformité à la condition du montant de rémunération de dirigeant (déposée par M. Ahmed Laaouej et consorts) SAMENVATTING RÉSUMÉ Ingevolge de hervorming van de vennootschapsbelasting werd het voor de kmo s geldende fiscaal gunsttarief verlaagd. Tevens werden echter ook de voorwaarden gewijzigd om daar in aanmerking voor te komen: die hervorming voorziet niet alleen in een verhoging van het bedrag van de bezoldiging van ten minste één bedrijfsleider, er geldt voortaan ook een sanctie wanneer niet aan die voorwaarde wordt voldaan. Volgens de indieners is zulks onterecht; zij stellen derhalve voor die sanctie op te heffen. La réforme de l impôt des sociétés a non seulement diminué le taux d imposition préférentiel applicable aux PME mais elle a aussi modifié les conditions pour pouvoir en bénéficier. Cette réforme a ainsi, notamment, non seulement relevé le montant de la rémunération qui doit être accordée à au moins un dirigeant mais, en plus, a également prévu une pénalité lorsque cette condition n est pas remplie. Les auteurs estiment que cette pénalité n est pas justifiée et la proposition de loi la supprime donc. TER VERVANGING VAN HET VROEGER RONDGEDEELDE STUK EN REMPLACEMENT DU DOCUMENT DISTRIBUÉ PRÉCÉDEMMENT 7860
2 DOC 54 2920/001 N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales Groen cdh : centre démocrate Humaniste VB : Vlaams Belang PTB-GO! : Parti du Travail de Belgique Gauche d Ouverture DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant PP : Parti Populaire Vuye&Wouters : Vuye&Wouters Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC 54 0000/000: Parlementair document van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV: Beknopt Verslag Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) PLEN: COM: MOT: Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) Abréviations dans la numérotation des publications: DOC 54 0000/000: Document parlementaire de la 54 e législature, suivi du n de base et du n consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral CRABV: Compte Rendu Analytique Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les annexes) PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission MOT: Motions déposées en conclusion d interpellations (papier beige) Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein 2 1008 Brussel Tel. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.dekamer.be e-mail : publicaties@dekamer.be De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertifi ceerd papier Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tél. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be courriel : publications@lachambre.be Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC
DOC 54 2920/001 3 TOELICHTING DÉVELOPPEMENTS DAMES EN HEREN, Artikel 215 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 werd gewijzigd bij artikel 54 van de wet van 25 december 2017 tot hervorming van de vennootschapsbelasting. Daarbij werden de percentages van de vennootschapsbelasting veranderd. De vennootschapsbelasting legt de kmo s voorwaarden op om in aanmerking te komen voor het fiscaal gunsttarief. De voormelde wet van 25 december 2017 heeft dat fiscaal gunsttarief verlaagd tot 20 %, maar voorziet tevens in de volgende wijzigingen van de voorwaarden tot toekenning ervan: 1. het bedrag van de bezoldiging die minstens één bedrijfsleider moet ontvangen, wordt opgetrokken; 2. de begrenzing van de dividenduitkering wordt opgeheven. De aldus door de regering - Michel uitgewerkte hervorming van de vennootschapsbelasting stelt derhalve een dubbele sanctie in voor de heel kleine ondernemingen met een te lage bezoldiging voor minstens één van hun bedrijfsleiders: die ondernemingen hebben in dat geval immers niet alleen geen recht op het fiscaal gunsttarief van 20 %, ze worden bovendien extra bestraft. Krachtens artikel 219quinquies van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, ingevoegd bij de voormelde wet van 25 december 2017, wordt ten opzichte van de kmo immers een afzonderlijke aanslag gevestigd wanneer het bedrijf aan ten minste één bedrijfsleider ofwel geen bezoldiging van minstens 45 000 euro toekent, ofwel een bezoldiging die niet minstens even hoog is als het resultaat van het belastbaar tijdperk indien dat bedrag lager is dan 45 000 euro. He t percentage van die extra aanslag bedraagt 5 % in een eerste fase (aanslagjaren 2019 en 2020), en zal in een tweede fase worden opgetrokken tot 10 %. De indieners begrijpen niet waarom de kleine ondernemingen in die situatie zo hard worden aangepakt; met dit wetsvoorstel willen ze die ongerechtigheid wegwerken. Dit wetsvoorstel is een aanvulling op wetsvoorstel DOC 54 2910/001, dat onder meer beoogt het ter zake opgelegde bedrag van de bezoldiging van de MESDAMES, MESSIEURS, Les taux d imposition des sociétés se sont vus modifiés par l article 54 de la loi du 25 décembre 2017 portant réforme de l impôt des sociétés, modifiant l article 215 du Code des impôts sur les revenus 1992. L impôt des sociétés (ci-après ISOC ) prévoit des conditions pour pouvoir bénéficier du taux d imposition préférentiel en faveur des PME et la loi précitée du 25 décembre 2017, tout en ayant réduit ce taux d imposition préférentiel à 20 %, a cependant modifié les conditions pour pouvoir en bénéficier, de la façon suivante: 1. augmentation du montant de la rémunération qui doit être attribuée à au moins un dirigeant de l entreprise; 2. suppression de la limitation de distribution des dividendes. La réforme de l ISOC, ainsi initiée par le gouvernement Michel pénalise doublement les très petites entreprises qui n attribuent qu une trop faible rémunération à l un de leur dirigeant au moins: non seulement elles ne bénéficient pas du taux réduit d imposition de 20 % mais, en plus, elles sont soumises à une pénalité supplémentaire. En effet, en vertu de l article 219quinquies du Code des impôts sur les revenus 1992, inséré par la loi précitée du 25 décembre 2017, si la PME n a pas attribué une rémunération qui est au moins égale soit à 45 000 euros, soit au résultat imposable si celui-ci est inférieur à 45 000 euros, à au moins un dirigeant, elle sera alors soumise à une cotisation supplémentaire distincte. Le taux de cette c otisation supplémentaire est fixé à 5 % dans une première phase (exercices d imposition 2019 et 2020) et sera relevé à 10 % dans une seconde phase. Les auteurs ne comprennent pas pourquoi les petites entreprises se trouvant dans une telle situation devraient être à ce point pénalisées. La présente proposition de loi vise à supprimer une telle injustice et complète ainsi la proposition de loi DOC 54 2910/001 qui vise notamment à ramener le
4 DOC 54 2920/001 kmo-bedrijfsleider terug te schroeven tot 36 000 euro, teneinde de kleinste ondernemingen er niet toe te dwingen een te hoge bezoldiging toe te kennen, hetgeen een goed beheer van hun financiële middelen in de weg kan staan. Dit wetsvoorstel strekt derhalve tot opheffing van de bij de voormelde wet van 25 december 2017 ingestelde sanctie, bestaande uit een afzonderlijke aanslag van 5 % in een eerste fase, en vervolgens van 10 % in een tweede fase. De indieners vinden het belangrijk de ontwikkeling van de kmo s te steunen, aangezien zij de eigenlijke basisstructuur van de Belgische economie vormen. montant exigé de la rémunération du dirigeant, en ce qui concerne les PME, à 36 000 euros afin que les plus petites d entre elles ne soient pas obligées d effectuer un versement trop important qui puisse les empêcher d avoir une gestion saine de leurs finances. La présente proposition de loi supprime donc la pénalité introduite par la loi précitée du 25 décembre 2017, consistant en l imposition d une cotisation distincte de 5 %, dans un premier temps, et puis de 10 % dans un second temps. Les auteurs estiment qu il est important de soutenir le développement des PME, qui constituent le véritable tissu économique de la Belgique. Ahmed LAAOUEJ (PS) Stéphane CRUSNIÈRE (PS) Frédéric DAERDEN (PS)
DOC 54 2920/001 5 WETSVOORSTEL Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet. PROPOSITION DE LOI Article 1 er La présente loi règle une matière visée à l article 74 de la Constitution. Art. 2 Artikel 219quinquies van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, ingevoegd bij de wet van 25 december 2017, wordt opgeheven. 24 januari 2018 Art. 2 L article 219quinquies du Code des impôts sur les revenus 1992, inséré par la loi du 25 décembre 2017, est abrogé. 24 janvier 2018 Ahmed LAAOUEJ (PS) Stéphane CRUSNIÈRE (PS) Frédéric DAERDEN (PS) Centrale drukkerij Imprimerie centrale