BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK PARLEMENT AGENDA VAN DE PLENAIRE VERGADERING van vrijdag 20 juli 2018 om 9.00 uur Zaal van de plenaire vergaderingen Lombardstraat 69 1. INOVERWEGINGNEMINGEN VOORSTEL VAN ORDONNANTIE (van mevrouw Annemie MAES) houdende wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat de toegelaten methodes voor het slachten van dieren betreft (nr. A-648/1 2017/2018). VOORSTEL VAN RESOLUTIE (van mevrouw Dominique DUFOURNY, de heer Vincent DE WOLF en mevrouw Viviane TEITELBAUM) tot oprichting en coördinatie van een platform voor ondernemers met een handicap (nr. A-679/1 2017/2018). VOORSTEL VAN ORDONNANTIE (van de heren Benoît CEREXHE, Emin ÖZKARA, Eric BOTT, mevrouw Els AMPE, de heren Jef VAN DAMME en Paul DELVA) tot wijziging van de ordonnantie van 14 juni 2012 betreffende afvalstoffen (nr. A-686/1 2017-2018). VOORSTEL VAN RESOLUTIE (van mevrouw Isabelle EMMERY en de heer Jamal IKAZBAN) betreffende de platformeconomie (nr. A-709/1 2017/2018). VOORSTEL VAN RESOLUTIE (van de heer Hamza FASSI-FIHRI) tot vaststelling van aan de activiteiten van de collaboratieve economie aangepaste rechtsregels (nr. A-710/1 2017/2018). VOORSTEL VAN GEZAMENLIJKE ORDONNANTIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST EN DE GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE (van de heer Charles PICQUÉ) tot wijziging van de gezamenlijke ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 14 december 2017 betreffende de transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen (nr. A-714/1 2017/2018). VOORSTEL VAN RESOLUTIE (van de heren Fouad AHIDAR, Julien UYTTENDAELE, Emmanuel DE BOCK, Ahmed EL KHANNOUSS, Stefan CORNELIS en mevrouw Brigitte GROUWELS) betreffende een eenvormig beleid voor aanwervingen binnen de administraties en instellingen in Brussel voor mensen met een gerechtelijk verleden (nr. A-715/1 2017/2018). VOORSTEL VAN RESOLUTIE (van mevrouw Fatoumata SIDIBÉ, de heer Mohamed OURIAGHLI, mevrouw Joëlle MILQUET, mevrouw Khadija ZAMOURI, mevrouw Hannelore GOEMAN en mevrouw Brigitte GROUWELS) betreffende het toekennen van vrouwennamen in de openbare ruimte (nr. A-716/1 2017/2018). L/CVL/cs-mva-16/7/2018/BHP
2. ONTWERPEN VAN ORDONNANTIE, VOORSTEL VAN ORDONNANTIE EN VOORSTEL VAN GEZAMENLIJKE ORDONNANTIE ONTWERP VAN ORDONNANTIE met betrekking tot de erkenning en de ondersteuning van de sociale ondernemingen (nrs A-693/1 en 2 2017/2018). VOORSTEL VAN ORDONNANTIE (van de heer Arnaud PINXTEREN, mevrouw Isabelle DURANT en de heer Bruno DE LILLE) betreffende de sociale economie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (nrs A-204/1 en 2 2014/2015). o RAPPORTEUR : de heer Emin ÖZKARA o SAMENGEVOEGDE BESPREKING. ONTWERP VAN ORDONNANTIE tot wijziging van de ordonnantie van 19 juli 2001 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de ordonnantie van 1 april 2004 betreffende de organisatie van de gasmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, betreffende wegenisretributies inzake gas en elektriciteit en houdende wijziging van de ordonnantie van 19 juli 2001 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de ordonnantie van 12 december 1991 houdende oprichting van begrotingsfondsen (nrs A-664/1 en 2-2017/2018). o RAPPORTEUR : mevrouw Véronique JAMOULLE o BESPREKING. ONTWERP VAN ORDONNANTIE tot wijziging van de ordonnantie van 2 mei 2013 houdende het Brussels Wetboek van Lucht, Klimaat en Energiebeheersing (nrs A-688/1 en 2-2017/2018). o RAPPORTEUR : de heer Michaël VOSSAERT o BESPREKING. (Pro memorie) VOORSTEL VAN GEZAMENLIJKE ORDONNANTIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST EN DE GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE (van de heer Charles PICQUÉ) tot wijziging van de gezamenlijke ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 14 december 2017 betreffende de transparantie van de bezoldigingen en voordelen van de Brusselse openbare mandatarissen (nr. A-714/1 2017/2018). o BESPREKING. 3. MONDELINGE VRAGEN (ZIE BIJLAGE) 4. ACTUALITEITSVRAGEN (*) (*) om 11.00 uur L/CVL/cs - mva-16/7/2018/bhp - 2
5. GEHEIME STEMMINGEN (**) met het oog op de voordracht van een dubbele lijst van kandidaten voor vijf vacante mandaten van lid van het Stedenbouwkundig College (artikel 12 van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening van 9 april 2004). met het oog op de aanstelling van de negen leden van het Rechtscollege van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (artikel 83quinquies, 2, van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen). 6. NAAMSTEMMINGEN (**) over de afgehandelde ontwerpen van ordonnantie. (Pro memorie) over het afgehandeld voorstel van gezamenlijke ordonnantie. over de moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Alain MARON (F) tot de heer Guy VANHENGEL, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Externe Betrekkingen en Ontwikkelingssamenwerking, betreffende «de niet-uitvoering van de vrijstelling van de onroerende voorheffing voor de woningen die vanaf 2018 via SVK s verhuurd worden», de toegevoegde interpellatie van de heer Michel COLSON (F) betreffende «het gebrek aan vrijstelling van de onroerende voorheffing voor bepaalde eigenaars die hun goed door een SVK laten beheren», de toegevoegde interpellatie van de heer Paul DELVA (N) betreffende «de onroerende voorheffing voor eigenaars die verhuren via een sociaal verhuurkantoor», de toegevoegde interpellatie van de heer Johan VAN den DRIESSCHE (N) betreffende «de vertraging bij Brussel Fiscaliteit inzake de behandeling van de dossiers», de toegevoegde interpellatie van de heer Vincent DE WOLF (F) betreffende «de vele fouten in de inkohiering van de onroerende voorheffing 2018», de toegevoegde interpellatie van de heer Emmanuel DE BOCK (F) betreffende «de niet-aftrekbaarheid voor kinderen ten laste bij de inkohiering van de onroerende voorheffing» en de toegevoegde interpellatie van mevrouw Zoé GENOT (F) betreffende «de fouten van Brussel Fiscaliteit inzake onroerende voorheffing». Brussel, 16 juli 2018 (**) vanaf 13.00 uur L/CVL/cs - mva-16/7/2018/bhp - 3
BIJLAGE MONDELINGE VRAGEN (SCHRIFTELIJKE VRAGEN WAAROP NOG NIET WERD GEANTWOORD) MONDELINGE VRAAG (nr 978) van de heer Gaëtan VAN GOIDSENHOVEN (F), aan de heer Rudi Onderzoek en Openbare Netheid, betreffende «het behoud in de stad van opslagplaatsen voor productieactiviteiten». MONDELINGE VRAAG (nr 979) van de heer Gaëtan VAN GOIDSENHOVEN (F), aan de heer Rudi Onderzoek en Openbare Netheid, betreffende «de toekomst van de RoRo-terminal». MONDELINGE VRAAG (nr 980) van de heer Fabian MAINGAIN (F), aan de heer Rudi Onderzoek en Openbare Netheid, betreffende «de aanleg van het recreatief park BECO/Leefmilieu Brussel in het kader van het Kanaalplan». MONDELINGE VRAAG (nr 981) van mevrouw Caroline PERSOONS (F), aan de heer Rudi Onderzoek en Openbare Netheid, betreffende «de archeologische opgravingen op de Grote Markt van Brussel». MONDELINGE VRAAG (nr 982) van mevrouw Annemie MAES (N), aan de heer Rudi Onderzoek en Openbare Netheid, betreffende «de financiering van de GSV». MONDELINGE VRAAG (nr 983) van mevrouw Julie de GROOTE (F), aan de heer Rudi Onderzoek en Openbare Netheid, betreffende «het Newton-project in Schaarbeek». L/CVL/cs - mva-16/7/2018/bhp - 4
MONDELINGE VRAAG (nr 984) van de heer Bernard CLERFAYT (F), aan de heer Rudi Onderzoek en Openbare Netheid, betreffende «de oprichting van een nieuw geïntegreerd centrum met laagdrempelige toegang voor druggebruikers». MONDELINGE VRAAG (nr 985) van de heer Bruno DE LILLE (N), aan de heer Rudi VERVOORT, Openbare Netheid, betreffende «de lacunes in de gewestelijke discriminatiewetgeving». MONDELINGE VRAAG (nr 986) van de heer Emin ÖZKARA (F), aan de heer Rudi VERVOORT, Openbare Netheid, betreffende «de opvolging van het plan Smart City en de contacten met de Smart City Ambassador voor een overgang van ons stadsgewest naar een Smart City». MONDELINGE VRAAG (nr 987) van de heer Bea DIALLO (F), aan de heer Rudi VERVOORT, Openbare Netheid, betreffende «de harmonisering van de protocollen voor de behandeling van de klachten over huiselijk geweld tegen vrouwen door de politiediensten op het Brussels grondgebied ingevolge de toetreding tot de Conventie van Istanbul». MONDELINGE VRAAG (nr 988) van de heer Fouad AHIDAR (N), aan de heer Rudi VERVOORT, Openbare Netheid, betreffende «het aanwerven van personen met een handicap door de gemeenten». MONDELINGE VRAAG (nr 989) van de heer Vincent DE WOLF (F), aan de heer Rudi VERVOORT, Openbare Netheid, betreffende «de aankoop van drones door Brussel Preventie en Veiligheid». MONDELINGE VRAAG (nr 990) van de heer Fabian MAINGAIN (F), aan de heer Rudi Onderzoek en Openbare Netheid, betreffende «de beroepen tegen het project Droh!me». L/CVL/cs - mva-16/7/2018/bhp - 5
MONDELINGE VRAAG (nr 843) van de heer Marc LOEWENSTEIN (F), aan mevrouw Céline FREMAULT, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Huisvesting, Levenskwaliteit, Leefmilieu en Energie, betreffende «het waterbeheerplan». MONDELINGE VRAAG (nr 276) van de heer Emin ÖZKARA (F), aan mevrouw Cécile JODOGNE, Staatssecretaris toegevoegd aan de Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Buitenlandse Handel en Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp, betreffende «de opvolging van het plan Smart City en de contacten met de Smart City Ambassador voor een overgang van ons stadsgewest naar een Smart City». Brussel, 16 juli 2018 L/CVL/cs - mva-16/7/2018/bhp - 6
(V E R T A L I N G) - G E M O T I V E E R D E M O T I E ingediend tot besluit van : - de interpellatie van de heer Alain MARON (F) tot de heer Guy VANHENGEL, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Externe Betrekkingen en Ontwikkelingssamenwerking, betreffende «de niet-uitvoering van de vrijstelling van de onroerende voorheffing voor de woningen die vanaf 2018 via SVK s verhuurd worden»; - de toegevoegde interpellatie van de heer Michel COLSON (F) betreffende «het gebrek aan vrijstelling van de onroerende voorheffing voor bepaalde eigenaars die hun goed door een SVK laten beheren»; - de toegevoegde interpellatie van de heer Paul DELVA (N) betreffende «de onroerende voorheffing voor eigenaars die verhuren via een sociaal verhuurkantoor»; - de toegevoegde interpellatie van de heer Johan VAN den DRIESSCHE (N) betreffende «de vertraging bij Brussel Fiscaliteit inzake de behandeling van de dossiers»; - de toegevoegde interpellatie van de heer Vincent DE WOLF (F) betreffende «de vele fouten in de inkohiering van de onroerende voorheffing 2018»; - de toegevoegde interpellatie van de heer Emmanuel DE BOCK (F) betreffende «de nietaftrekbaarheid voor kinderen ten laste bij de inkohiering van de onroerende voorheffing»; - de toegevoegde interpellatie van mevrouw Zoé GENOT (F) betreffende «de fouten van Brussel Fiscaliteit inzake onroerende voorheffing». (gehouden in de Commissie voor de Financiën en de Algemene Zaken van 2 juli 2018) «Het Brussels Hoofdstedelijk Parlement, * * * Gehoord hebbende de interpellatie van de heer Alain MARON betreffende «de niet-uitvoering van de vrijstelling van de onroerende voorheffing voor de woningen die vanaf 2018 via SVK s verhuurd worden», de toegevoegde interpellatie van de heer Michel COLSON betreffende «het gebrek aan vrijstelling van de onroerende voorheffing voor bepaalde eigenaars die hun goed door een SVK laten beheren», de toegevoegde interpellatie van de heer Paul DELVA betreffende «de onroerende voorheffing voor eigenaars die verhuren via een sociaal verhuurkantoor», de toegevoegde interpellatie van de heer Johan VAN den DRIESSCHE betreffende «de vertraging bij Brussel Fiscaliteit inzake de behandeling van de dossiers», de toegevoegde interpellatie van de heer Vincent DE WOLF betreffende «de vele fouten in de inkohiering van de onroerende voorheffing 2018», de toegevoegde interpellatie van de heer Emmanuel DE BOCK betreffende «de niet-aftrekbaarheid voor kinderen ten laste bij de inkohiering van de onroerende voorheffing», de toegevoegde interpellatie van mevrouw Zoé GENOT betreffende «de fouten van Brussel Fiscaliteit inzake onroerende voorheffing» en het antwoord van de Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Externe Betrekkingen en Ontwikkelingssamenwerking; L/CVL/cs - mva-16/7/2018/bhp - 7
Gelet op het antwoord van de Minister waarin hij toegeeft dat er aanzienlijke wijzigingen zijn in de inkohiering van de onroerende voorheffing in vergelijking met wat de FOD Financiën deed ; Overwegende dat de Minister bijvoorbeeld toegeeft dat op de 53.080 aanslagbiljetten die in 2017 een vermindering voor de kinderen ten laste bevatten, slechts 33.152 ervan nog dit jaar recht geven op die vermindering voor kinderen ten laste, omdat de bijna 20.000 anderen door Brussel Fiscaliteit om allerhande redenen uitgesloten werden; overwegende dat het twijfelachtig is dat al die 20.000 uitsluitingen gegrond zijn gelet op de ordonnantie van 23 november 2017 ; Overwegende dat de Minister verklaart dat de authentieke data onvolledig of niet correct zijn (bijvoorbeeld in het geval van officieuze uitsplitsing of co-ouderschap) voor 14.105 gezinnen, terwijl die waarschijnlijk voor een groot deel nog altijd recht zouden hebben op die vermindering; ook nog overwegende dat hij verklaart dat 841 gezinnen ook uitgesloten werden omdat de referentie in het historisch dossier ontbreekt of niet correct is (bijvoorbeeld in het geval van een gewijzigd kadasterregister) en dat die gezinnen ongetwijfeld nog voldoen aan de voorwaarden voor een vermindering ; Overwegende dat de Minister heeft aangekondigd dat er gestart zou worden met een automatische toekenning van de vermindering voor de kinderen ten laste, terwijl die automatische toekenning, die nochtans positief is, normaal niet mogelijk is gelet op de voorschriften van de ordonnantie van 23 november 2017; overwegende dat overigens slechts 25.040 gezinnen die automatische toekenning zullen krijgen, wat hoogstwaarschijnlijk te weinig is om de automatische maatregel te laten gelden voor alle gezinnen in kwestie, en dat men niet juist weet wie in aanmerking komt en waarom ; Overwegende dat de Minister toegeeft dat 3.165 SVK-woningen geïdentificeerd zijn en dus vrijgesteld werden van de voorheffing, op de 4.800 die verhuurd worden, en dat er dus een probleem blijft bestaan voor ongeveer 1.700 «niet-geïdentificeerde woningen» ; Overwegende dat Brussel Fiscaliteit nagelaten heeft om de belastingplichtigen in kwestie te informeren via een brief, zijn website of de verzonden aanslagbiljetten ; Overwegende dat de berichten van Brussel Fiscaliteit op zijn website of zijn antwoorden op e-mails aantonen dat de behandeling van de vragen en de klachten over de onroerende voorheffing een belangrijke achterstand kent ; Overwegende dat veel parlementsleden gewezen hebben op duidelijke vergissingen die zij zelf vastgesteld hebben in de aanslagbiljetten, alsook op klachten van belastingplichtigen ; Verzoekt de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : dat Brussel Fiscaliteit zo snel mogelijk via zijn website en via een rechtstreekse brief aan de personen in kwestie, volledige en precieze informatie geeft ; L/CVL/cs - mva-16/7/2018/bhp - 8
dat, in voorkomend geval, de aanslagbiljetten niet meer verstuurd worden zolang niet zeker is dat alle gegevens en gevraagde bedragen correct zijn ; dat nieuw overleg gepland wordt tussen Brussel Fiscaliteit en de FEDSVK om de 1.700 ontbrekende woningen op te sporen en dat hen een gewijzigd aanslagbiljet zo snel mogelijk opgestuurd wordt ; dat alles in het werk gesteld wordt om de vinger te leggen op de vergissingen, in het bijzonder in het geval van de 20.000 uitsluitingen van het recht op vermindering voor kinderen ten laste in vergelijking met 2017 en dat de getroffen personen belast zouden worden zoals het hoort, zonder dat zij door een administratieve rompslomp moeten ; te zorgen voor een evaluatie van de procedure, maar ook van de gevolgen van de maatregelen zelf. Men zou bijvoorbeeld moeten nadenken over een forfaitaire vermindering voor de kinderen ten laste met het oog op meer eenvoud en een grotere fiscale gerechtigheid.». Brussel, 4 juli 2018 (Get.) Alain MARON (F) Arnaud VERSTRAETE (N) Vincent DE WOLF (F) L/CVL/cs - mva-16/7/2018/bhp - 9