Samenwerkingsafspraken inzake informatie-uitwisseling in verband met de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling november 2016
INLEIDING Kinderen van ouders met psychiatrische problematiek en/of die opgroeien in een situatie van huiselijk geweld en verwaarlozing, bevinden zich in een kwetsbare positie. Zij lopen risico s op ontwikkelingsbedreiging en kindermishandeling. Door bij hulpverlening aan volwassenen meer aandacht te hebben voor de situatie van hun kinderen, wordt de kans op c.q. herhaling van kindermishandeling teruggedrongen. Elke sector kent eigen wet- en regelgeving waar het gaat om privacy en informatieuitwisseling. De afspraken gaan dus niet over de vraag of en wanneer er een situatie van (vermoedens van) huiselijk geweld of kindermishandeling gemeld of onderzocht moet worden. Daarvoor biedt de Meldcode de handvatten. De afspraken gaan ook niet over de wettelijke (on)mogelijkheden ten aanzien van het wel of niet verstrekken van informatie over cliënten. Daarvoor bieden bijvoorbeeld de KNMG richtlijnen en de Handreiking van de NVvP kaders. De samenwerkingsafspraken geven antwoord op de vraag hoe binnen de kaders het verstrekken van informatie gebeurt en welke informatie gegeven kan worden en aan wie. Volgens het Trimbos instituut kampen jaarlijks 864.000 ouders in Nederland met psychische en/of verslavingsproblemen. Naast de problemen die de ouders zelf ervaren, hebben deze ook gevolgen voor hun kinderen. Ongeveer 577.000 Nederlandse kinderen onder de 18 jaar hebben een ouder met een psychische aandoening of verslaving. Naar schatting gaat het zelfs om 1,6 miljoen kinderen onder de 22 jaar in deze situatie. Het hebben van een ouder met een psychische ziekte zorgt voor een aantal risico s: één op de drie kinderen ontwikkelt zelf vroeg of laat psychische of verslavingsproblemen. Een groot deel van de kinderen die met jeugdzorg te maken krijgt, heeft een ouder(s) met psychische of verslavingsproblemen. Tegelijkertijd is het zo dat veel ouders met psychische of verslavingsproblemen geen hulp zoeken bij een GGZ-instelling vanwege allerlei drempels, barrières van diverse aard (bijvoorbeeld financieel, gevoelens van schaamte, angst, sociaaleconomisch). Volgens het Trimbos instituut kampen jaarlijks 864.000 ouders in Nederland met psychische en/of verslavingsproblemen. Naast de problemen die de ouders zelf ervaren, hebben deze ook gevolgen voor hun kinderen. Ongeveer 577.000 Nederlandse kinderen onder de 18 jaar hebben een ouder met een psychische aandoening of verslaving. Naar schatting gaat het zelfs om 1,6 miljoen kinderen onder de 22 jaar in deze situatie. Het hebben van een ouder met een psychische ziekte zorgt voor een aantal risico s: één op de drie kinderen ontwikkelt zelf vroeg of laat psychische of verslavingsproblemen. Een groot deel van de kinderen die met jeugdzorg te maken krijgt, heeft een ouder(s) met psychische of verslavingsproblemen. Tegelijkertijd is het zo dat veel ouders met psychische of verslavingsproblemen geen hulp zoeken bij een GGZ-instelling vanwege allerlei drempels, barrières van diverse aard (bijvoorbeeld financieel, gevoelens van schaamte, angst, sociaaleconomisch). Pagina 2 van 14
Alle zorginstellingen zijn verplicht te werken met de Kindcheck onderdeel van de Wet verplichte meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld. Elke professional die werkt met volwassen cliënten moet zich bewust zijn van het feit dat het gedrag of de ziekte van een ouder effect kan hebben op de veiligheid van kinderen. Daarbij hoort dus ook het nagaan of de cliënt ouder is van, of de zorg heeft voor, minderjarige kinderen. De samenwerking rond een gezin zou het gehele sociale domein moeten betreffen, niet alleen de professionals die vanwege de veiligheid van de kinderen betrokken zijn, maar ook de partners als volwassenen GGZ of gemeentelijke diensten zoals schuldhulpverlening die de gezinnen vanuit het volwassenperspectief benaderen. Dit is ook wat de gezamenlijke Inspecties JGZ en IGZ benadrukken in hun landelijke rapporten over kindveiligheid. Waar het gaat om kindveiligheid en de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, is informatie-uitwisseling tussen volwassen- en jeugdpartijen een essentieel onderdeel. Daarvoor zijn deze samenwerkingsafspraken. Het zullen vooral, maar niet uitsluitend, Veilig Thuis (VT), de gecertificeerde instellingen (GI) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) zijn die informatie opvragen of ontvangen. Instellingen voor jeugdhulp of wijkteams kunnen eveneens informatie opvragen, of geven aan volwassen partijen in bepaalde situaties en onder bepaalde voorwaarden. In de regio Amsterdam-Amstelland heeft de werkgroep informatie-uitwisseling Jeugdhulp/VGGZ deze samenwerkingsafspraken gemaakt. Reikwijdte en kader De afspraken in deze overeenkomst betreffen uitwisseling van informatie waarbij er geen sprake is van een kinderbeschermingsmaatregel. Informanten dienen bij ieder verzoek een eigen afweging te maken binnen de diverse wettelijke kaders en de afspraken binnen de eigen beroepsgroep over het al dan niet verstrekken van informatie. Indien er sprake is van een ondertoezichtstelling is de informant in bepaalde situaties verplicht informatie te verstrekken aan de gezinsvoogd (zie hiervoor Jeugdwet artikel 7.3.11, lid 4). Alle organisaties worden geacht kennis te hebben genomen van de consequenties van hun eigen positie als informatievrager of informatieverstrekker en rekening te houden met de bijhorende rechten en plichten als het bijv. gaat om de leeftijd van het kind. Aan deze overeenkomst is een ToolKID verbonden. De toolkid biedt medewerkers een concrete vertaling van de afspraken. Toekomst Het vaststellen van deze afspraken is een belangrijke eerste stap voor een zorgvuldige informatie-uitwisseling ter voorkoming cq het stoppen van kindermishandeling en huiselijk Pagina 3 van 14
geweld. Veel belangrijker nog is de toepassing van de gemaakte afspraken. Aandacht voor het onderwerp in elke organisatie, en professionalisering waar nodig, is essentieel. In de regio Amsterdam-Amstelland blijft bovengenoemde werkgroep Informatie-uitwisseling GGZ-jeugdhulp actief, waarin casuïstiek kan worden ingebracht en ontwikkelingen inzake de gemaakte afspraken gevolgd blijven worden. Vanuit deze werkgroep worden ook de scholingsontwikkelingen en -behoefte binnen de verschillende organisaties gedeeld en actueel gehouden. De stuurgroep hoopt met deze samenwerkingsafspraken en bovengenoemde acties bij te dragen aan een zorgvuldige informatie-uitwisseling, die zal bijdragen aan de veiligheid van alle kinderen. Amsterdam, november 2016 Pagina 4 van 14
AFSPRAKEN: HET BEVOEGD GEZAG VAN DE DEELNEMENDE PARTIJEN: 1. De Bascule 2. Gecertificeerde Instelling: Jeugdbescherming Regio Amsterdam (GI) 3. Gecertificeerde Instelling: William Schrikker Groep (GI) 4. Gecertificeerde Instelling: Leger des Heils Jeugdbescherming & Jeugdreclassering (GI) 5. GGZ ingeest 6. HVO-Querido 7. Kenter Jeugdhulp 8. MOC t Kabouterhuis 9. Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) 10. Spirit! 11. Altra 12. Stichting Arkin 13. Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland (VT) 14. De Waag 15. Wijk-en gebiedsteams gemeenten Amsterdam, Aalsmeer, Amstelveen, Ouder-Amstel, Uithoord, Diemen In aanmerking nemende het bepaalde hierover in: het Burgerlijk Wetboek (BW); de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp); de Wet inzake de geneeskundige behandelingsovereenkomst (Wgbo); de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015); de Wet op de Beroepen in de individuele gezondheidszorg (Wet Big); de Jeugdwet; de KNMG Meldcode kindermishandeling d.d. april 2014; de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling van GGZ Nederland, Over sommige patiënten moet je praten, geactualiseerde versie 2013; de NVvP Handreiking Gebruik Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling in de psychiatrie d.d. mei 2011; het Basismodel Meldcode, huiselijk geweld en kindermishandeling, Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, geactualiseerde versie 2013; de Wegwijzer beroepsgeheim in samenwerkingsverbanden (december 2014) Overwegende; dat de partijen die als zorgverlener hulp en zorg bieden aan volwassen cliënten in deze samenwerkingsafspraken kortheidshalve gezamenlijk worden aangeduid als zorgverleners, Veilig Thuis als VT 1, Jeugdbescherming Regio Amsterdam, de William Schrikker Groep en het Leger des Heils Jeugdbescherming & Jeugdreclassering als GI, Spirit, Altra, Kenter Jeugdhulp, MOC t Kabouterhuis, en de Bascule als jeugdhulpinstellingen, SamenDOEN, Ouder- en Kindteams, sociale wijkteams, sociale teams, Kenteams en Brede Hoed Teams als wijkteams en de Raad voor de Kinderbescherming als RvdK ; 1 In deze samenwerkingsafspraken wordt de VT-functie aangeduid, voor de volledigheid wijzen we er op dat doorgaans de vertrouwensarts die werkzaam is bij het VT feitelijk betrokken zal zijn bij de informatie-uitwisseling tussen een zorgverlener en VT. Pagina 5 van 14
dat alle partijen zich bij de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling laten leiden door de brede definitie van kindermishandeling zoals omschreven in artikel 1.1 van de Jeugdwet; dat alle partijen zich bij de aanpak van huiselijk geweld laten leiden door de definitie van huiselijk geweld zoals omschreven in art. 1.1.1. van de wet maatschappelijke ondersteuning. dat alle partijen, voor zover noodzakelijk voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, bereid zijn om persoonsgegevens van cliënten 2 en hun gezinsleden te verstrekken en uit te wisselen; dat voor deze verstrekking en uitwisseling van persoonsgegevens als wettelijk kader gelden de privacy regelingen zoals het beroepsgeheim in de Wet Big en de Wgbo, de regelingen van het meldrecht naar de gezinsvoogd in het kader van een OTS in artikel 7.3.11, vierde lid Jeugdwet, in artikel 5.2.6 Wmo 2015 en in artikel 1: 240 BW als ook de regelingen van de wettelijke verplichting om een meldcode te hanteren voor vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling zoals, door middel van de Wet verplichte meldcode, o.a. is vastgelegd in de Wmo 2015, de Wet Big en de WKKGZ; dat de omgang met het wettelijk meldrecht in verband met het beroepsgeheim voor artsen nader is uitgewerkt in de KNMG Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling, voor professionals in de GGZ in de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling van GGZ Nederland Over sommige patiënten moet je praten en voor de leden van de NVvP in de NVvP Handreiking Gebruik Meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling in de psychiatrie ; dat zorgverlenende partijen in hun behandeling het thema opvoeding/gedrag naar kinderen bespreken en bepalen of het kind baat heeft bij (preventief) KOPP/KVOaanbod; dat, als zorgverlenende partijen op basis van de stappen in hun meldcode besluiten, na adviesoverleg met VT, om een melding over een vermoeden van huiselijk geweld en kindermishandeling te doen, of om informatie aan Veilig Thuis, de GI s, of de Raad voor de Kinderbescherming te verstrekken, deze informatieverstrekking op een zorgvuldige wijze plaats dient te vinden; dat de partijen daarom nadere afspraken maken over de wijze waarop de zorgverlenende partijen, Veilig Thuis, de GI s en de Raad voor de Kinderbescherming persoonsgegevens aan elkaar verstrekken en aan elkaar vragen; dat alleen van deze afspraken kan worden afgeweken als dit noodzakelijk is gelet op het spoedeisend karakter van de informatieverstrekking in verband met de veiligheid van, of in verband met andere vitale risico s voor de minderjarige, zoals nader omschreven in artikel 10 van deze samenwerkingsafspraken; dat deze samenwerkingsafspraken zich uitdrukkelijk richten op iedere vorm van verstrekken of uitwisselen van persoonsgegevens van cliënten over (de signalen of de aanpak van) huiselijk geweld en kindermishandeling, ongeacht of deze verstrekking of uitwisseling mondeling, schriftelijk, telefonisch of beveiligd elektronisch plaats vindt en ongeacht of er sprake is van bilateraal overleg of van (multidisciplinair) casusoverleg tussen meer partijen, dat alle partijen zich verplichten tijd en sturing te geven aan het implementeren van deze overeenkomst; 2 In deze overeenkomst wordt de term cliënten gebruikt voor patiënten en cliënten van zorgverleners, Veilig Thuis, de GI s en de Raad voor de Kinderbescherming. Pagina 6 van 14
MAKEN DE VOLGENDE AFSPRAKEN OVER DE UITWISSELING VAN INFORMATIE OVER CLIËNTEN: I. OPEN WERKWIJZE Artikel 1 OPENHEID OVER DE VERMOEDENS EN OVER DE INFORMATIE UITWISSELING 1. Alle partijen zijn open ten opzichte van de cliënt over de signalen of vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling die zij hebben en over hun contacten over deze signalen en vermoedens met andere partijen. 2. Voordat een partij informatie over een cliënt of een gezinslid van de cliënt verstrekt aan, of opvraagt bij een andere partij: - legt hij de cliënt uit waarom hij informatie over hem wil verstrekken, en/of opvragen, welke informatie hij wil verstrekken en/of opvragen en aan of bij wie hij dit wil doen; - hij vraagt de cliënt toestemming; - hij gaat in gesprek met de cliënt over zijn mogelijke vragen of bezwaren; - op basis van de afweging conform de binnen de eigen instelling gebruikelijke procedures en op basis van de meldcode binnen de verschillende beroepsgroepen neemt de zorgverlener een besluit welke informatie er kan worden gedeeld en met wie eventueel ook zonder toestemming - hij deelt zijn besluit mee aan de cliënt. 3. Voordat de partijen informatie aan elkaar verstrekken, beoordelen zij of het, gelet op het doel en de inhoud van de informatieverstrekking, mogelijk en gewenst is om de cliënt uit te nodigen aanwezig te zijn bij deze informatieverstrekking. 4. Van de open werkwijze zoals beschreven in lid 1, 2 en 3 kunnen de partijen uitsluitend afwijken in verband met de veiligheid van de cliënt of een gezinslid van de cliënt, of in verband met de veiligheid van (een medewerker van) een partij. 5. Partijen die contact met elkaar opnemen met het doel gegevens van een cliënt op te vragen of te verstrekken, delen elkaar aan het begin van hun contact mee: - of de cliënt op de hoogte is van het contact en van de inhoud van de gegevensverstrekking die wordt gewenst; - of en waarvoor de cliënt zijn toestemming voor de informatieverstrekking heeft gegeven. - binnen welke context het verzoek plaatsvindt, ter voorkoming cq het stoppen van kindermishandeling/huiselijk geweld of anderszins. 6. Indien een partij besluit om de cliënt niet (volledig) te informeren en/of om, ondanks het ontbreken van toestemming, toch gegevens op te vragen of te verstrekken, deelt hij dit besluit aan het begin van het contact aan de andere partij mee, waarbij hij ook beschrijft waarom hij dit besluit heeft genomen. Artikel 2 JUISTHEID EN ACTUALITEIT VAN DE GEGEVENS DIE WORDEN VERSTREKT 1. De verstrekkende partij draagt er zorg voor dat de gegevens die hij verstrekt juist en volledig zijn en dat hij niet meer gegevens verstrekt dan voor het doel van de informatieverstrekking relevant en noodzakelijk is. Pagina 7 van 14
2. De verstrekkende partij beoordeelt, voordat hij gegevens verstrekt, of de gegevens die hij wil verstrekken actueel zijn. Zijn de gegevens die hij verstrekt niet actueel, maar moeten zij naar zijn oordeel, in het licht van de vraagstelling, toch worden verstrekt, dan wijst hij de ontvangende partij op het niet (volledig) actueel zijn van deze gegevens. Artikel 3 GEBRUIK VAN DE GEGEVENS VOOR HET DOEL WAARVOOR ZE ZIJN VERSTREKT 1. De partijen dragen er zorg voor dat zij de gegevens die zij van elkaar ontvangen niet voor een ander doel gebruiken dan voor het doel waarvoor de gegevens zijn verstrekt. 2. Meent een partij die gegevens heeft ontvangen dat het noodzakelijk is deze gegevens ook voor een ander doel te gebruiken dan het doel waarvoor ze zijn verstrekt, dan vraagt hij hem om toestemming voor het gebruik van deze gegevens voor dit andere doel. Zonder deze toestemming worden er geen gegevens gedeeld voor een ander doel. II. HET DOEN VAN EEN MELDING Artikel 4 WERKWIJZE ALS EEN ZORGVERLENER EEN MELDING DOET BIJ VT IN VERBAND MET (EEN VERMOEDEN VAN) HUISELIJK GEWELD EN KINDERMISHANDELING 1. Als een zorgverlener een adviesoverleg heeft met VT over (een vermoeden van) huiselijk geweld en/of kindermishandeling en besluit om een melding te doen bij VT nemen de zorgverlener en VT de volgende regels in acht 3 : - de zorgverlener beschrijft de relevante feiten, gedragingen en symptomen die hebben geleid tot zijn vermoeden en tot zijn besluit om te melden. Hij beschrijft ook de contacten die hij daarover met de cliënt heeft gehad en, indien van toepassing, welke contacten hij met anderen voorafgaand aan de melding heeft gehad; - bij zijn melding beschrijft de zorgverlener, voor zover hij daartoe gelet op zijn deskundigheidsterrein in staat is, ook de mogelijke risico s die hij signaleert in verband met de veiligheid van de minderjarige; - bij de melding informeert VT de zorgverlener over de werkwijze van VT; - Ook bespreekt VT met de zorgverlener wat deze gedurende het onderzoek, binnen de grenzen van zijn gebruikelijke taakuitoefening, kan doen om de minderjarige te beschermen; - heeft de zorgverlener zijn melding mondeling gedaan in verband met het spoedeisende karakter, dan zendt de zorgverlener een schriftelijke melding op VT meldingsformulier zo spoedig mogelijk toe. VT neemt eventuele aanvullingen en wijzigingen op in hun cliëntdossiers; - VT laat de zorgverlener direct na de melding weten of de melding onderzocht zal worden, en indien dit het geval is, binnen welke termijn verwacht wordt dat de uitkomsten van dit onderzoek bekend zullen zijn 4 ; 3 Zie ook artikel 4 onderdeel kindermishandeling van de KNMG Meldcode. Pagina 8 van 14
- na afronding van het onderzoek informeert VT de zorgverlener minimaal schriftelijk over de uitkomsten daarvan en bespreekt VT met de zorgverlener wat hij, binnen de grenzen van zijn gebruikelijke taakuitoefening, kan doen om de minderjarige tegen huiselijk geweld en/of kindermishandeling te beschermen en onder welke omstandigheden het doen van een eventuele nieuwe melding aan de orde kan zijn 5 ; - indien VT de zorgverlener minimaal mondeling laat weten dat VT de melding niet in onderzoek neemt, beschrijft VT de afweging die tot dit besluit heeft geleid. Ook bespreken VT en de zorgverlener onder welke omstandigheden het doen van een eventuele nieuwe melding aan de orde kan zijn. 2. De bepalingen van lid 1 zijn ook van toepassing als een zorgverlener, in verband met een crisissituatie, een melding doet bij VT om met spoed de Raad in te schakelen. In dat geval oefent de Raad zijn taken uit conform de verplichtingen die in lid 1 voor VT gelden 6. III. HET UITWISSELEN VAN INFORMATIE TUSSEN VT, GI, RvdK, JEUGDHULPVERLENINGSINSTELLINGEN EN WIJKTEAMS EN DE VOLWASSEN ZORGVERLENERS Artikel 5 HET VRAGEN VAN INFORMATIE DOOR JEUGDHULPINSTELLINGEN 1. Als het noodzakelijk is in verband met een vermoeden van huiselijk geweld en/of kindermishandeling kunnen de jeugdhulpinstellingen zich tot de volwassen zorgverlener wenden met een verzoek om informatie over zijn cliënt. De jeugdhulpverlener geeft concreet en beknopt aan waarom de informatieverkrijging over de cliënt noodzakelijk is en om welk type informatie het gaat. 2. Deze informatie-uitwisseling vindt altijd schriftelijk plaats. 3. Zij stellen daartoe gerichte vragen aan de zorgverlener met het doel de noodzakelijke feitelijke informatie over de zorg aan de cliënt te verkrijgen, zoals: de aanleiding voor de zorg, de voortgang van de zorg, begin en indien aan de orde, afsluiting van de geboden zorg en indien noodzakelijk de diagnose. Het verzoek richt zich uitdrukkelijk op feitelijke informatie. De zorgverlener wordt niet gevraagd naar zijn oordeel over de geschiktheid van ouders om een kind te verzorgen en op te voeden of over de noodzaak van (de verlenging van) een kinderbeschermingsmaatregel. 4. Voor zover noodzakelijk voor de taken zoals beschreven in lid 1, vragen de jeugdhulpinstellingen de zorgverlener of het voor hem, gelet op zijn deskundigheidsterrein, mogelijk is om te beschrijven welke invloed een eventuele ziekte of stoornis of psychosociale problematiek van de cliënt die de ouder is van een minderjarig kind heeft, of mogelijkerwijs kan hebben, op het gedrag van de cliënt in relatie tot de veiligheid van en tot vitale risico s voor zijn minderjarige kind. 4 Zie ook artikel 7 onderdeel kindermishandeling van de KNMG Meldcode. 5 Zie ook artikel 7 onderdeel kindermishandeling van de KNMG Meldcode. 6 Conform artikel 10 onderdeel kindermishandeling van de KNMG Meldcode. Pagina 9 van 14
5. Indien de GI of VT informatie opvraagt van zorgverleners in verband met het afwegen van de noodzaak van een eventuele ondertoezichtstelling, nemen de GI en VT de bepalingen van dit artikel in acht. 7 6. Dit geldt eveneens voor de RvdK 8 tijdens een raadsonderzoek en voor de GI tijdens de uitvoering van een kinderbeschermingsmaatregel. Artikel 6 HET VERSTREKKEN VAN INFORMATIE DOOR DE ZORGVERLENER V.D. OUDER 1. De zorgverlener die wordt benaderd om informatie te verstrekken, draagt er zorg voor dat hij zorgvuldig, dit wil zeggen, zo feitelijk en volledig mogelijk, antwoord geeft op de vragen over de zorg aan de cliënt. Feiten en meningen van anderen die de zorgverlener in het dossier van zijn cliënt heeft opgenomen, verstrekt hij slechts voor zover relevant voor de vraagstelling en onder uitdrukkelijke vermelding van wie deze feiten en meningen afkomstig zijn. De zorgverlener laat zich in de beantwoording van zijn vragen leiden door de noodzaak om, door middel van zijn informatieverstrekking, de vrager te ondersteunen in zijn taken om de minderjarige tegen huiselijk geweld en kindermishandeling en andere ernstige bedreigingen van zijn ontwikkeling te beschermen 9. 2. Tot een zorgvuldige informatieverstrekking behoort in ieder geval dat de zorgverlener: - bij voorkeur feiten, gedragingen en symptomen beschrijft die hij zelf heeft waargenomen of vastgesteld; - de bron vermeldt als hij meent dat het noodzakelijk is om ook feiten, gedragingen en symptomen te verstrekken die door anderen zijn waargenomen of vastgesteld; - volledig is in zijn feitenrelaas, dit wil zeggen dat hij, voor zover hem bekend, zowel feiten, gedragingen en symptomen noemt die het vermoeden van huiselijk geweld en kindermishandeling of bedreiging in de ontwikkeling van het kind versterken als feiten, gedragingen en symptomen die dit vermoeden ontkrachten; - de feiten, gedragingen en symptomen die hij meldt, vanuit zijn deskundigheidsterrein, zo nodig van een toelichting voorziet; - het oordeel over de geschiktheid van ouders om een kind te verzorgen en op te voeden en over de noodzaak van (de verlenging van) een kinderbeschermingsmaatregel over laat aan de bevoegde instanties; - ten behoeve van deze oordeelsvorming, desgevraagd, voor zover hij daartoe binnen zijn deskundigheidsterrein in staat is, een beschrijving geeft van de gevolgen die een mogelijke ziekte of stoornis van de cliënt heeft, of mogelijkerwijs kan hebben, op het gedrag van de cliënt in relatie tot de veiligheid van, of tot risico s voor het minderjarige kind. 7 Met ingang van 1 januari 2015 geldt een informatieplicht op grond van artikel 7.3.11 van de Jeugdwet voor zorgverleners om de gezinsvoogd op diens verzoek te informeren voor zover noodzakelijk voor de uitvoering van de maatregel. 8 Zie ook de artikelen 6.8 en 10 in de KNMG Meldcode 9 Zie mede artikel 6 van de KNMG Meldcode Pagina 10 van 14
- Te allen tijde worden de zorgvuldigheidscriteria: doelmatigheid, noodzakelijkheid, proportionaliteit, subsidiariteit in acht genomen bij het verstrekken van informatie. 3. Als de zorgverlener om informatie wordt gevraagd over een cliënt in verband met een vermoeden van huiselijk geweld en kindermishandeling van een minderjarig kind van deze cliënt verstrekt de zorgverlener de gegevens over de zorg en over de omstandigheden waarin de cliënt zich bevindt zoals omschreven in lid 1 en 2. 4. Bij het desgevraagd informatie verstrekken aan de GI in verband met (de uitvoering van) de ondertoezichtstelling neemt de zorgverlener de voor hem geldende wettelijke bepalingen in acht evenals de zorgvuldigheidseisen zoals omschreven in dit artikel 10 Artikel 7 DESKUNDIGHEID BETROKKEN ORGANISATIES 1. Partijen dragen er zorg voor dat de functionaris die namens hen contact legt met de zorgverlener voldoende deskundig is om de relevante vragen aan de zorgverlener te stellen en om de informatie die de zorgverlener verstrekt te duiden. Bij het verzoek om informatie laat de vragensteller de zorgverlener weten over welke deskundigheid de beroepskracht beschikt die de informatie van de zorgverlener opvraagt en interpreteert. 2. De zorgverlener spant zich in om zijn informatie zo aan te bieden dat een deskundig medewerker deze informatie kan begrijpen en interpreteren. Artikel 8 NADERE AFSPRAKEN OVER HET VRAGEN EN VERSTREKKEN VAN INFORMATIE 1. VT, de GI en de Raad spannen zich in om zo spoedig mogelijk aan de zorgverlener bekend te maken dat zij informatie nodig hebben van de zorgverlener en bewaken dat de zorgverlener redelijkerwijs voldoende tijd krijgt om deze informatie zorgvuldig te verstrekken. 2. De uitwisseling van informatie is in principe altijd schriftelijk. Het telefonisch verstrekken van informatie kan alleen telefonisch wanneer er een schriftelijke verslaglegging ter accordering volgt, per brief of per e-mail. Dit laatste is alleen toegestaan als er beveiligde e-mail mogelijk is. 3. De zorgverlener spant zich in om zijn informatie zo spoedig als in de betreffende casus nodig is, te verstrekken; redelijkerwijs binnen maximaal vijf werkdagen. 4. In het eerste contact tussen VT, de GI en de Raad en de zorgverlener over de informatieverstrekking maken de partijen afspraken over: - het tijdspad van de informatieverstrekking; - wie van de zijde van VT, de GI en de Raad als contactpersoon voor de zorgverlener optreedt; - op welke wijze en wanneer de zorgverlener door VT, de GI of de Raad zal worden geïnformeerd over de interventies die mede op basis van de verstrekte informatie zullen worden uitgevoerd. 10 Zie ook artikel 8 van de KNMG Meldcode en artikel 7.3.11 Jeugdwet. Pagina 11 van 14
5. VT, de GI en de Raad informeren de informatieverstrekkers over de uitkomst van het onderzoek/het besluit dat is genomen. Een inhoudelijke onderbouwing hoeft niet te worden gegeven. Artikel 9 VASTLEGGEN VAN DE INFORMATIEVERSTREKKING 1. De zorgverlener die informatie verstrekt, houdt in het cliëntdossier zorgvuldig en zo feitelijk mogelijk aantekening van: (aanwijzingen van) huiselijk geweld en kindermishandeling, de gesprekken die daarover met de cliënt zijn gevoerd, de onderzoeken die met het oog daarop zijn gedaan, de uitkomsten daarvan, de inhoud van het overleg met collega s, andere beroepskrachten en/of instanties zoals VT, GI en Raad, alle stappen die hij in het kader van (het vermoeden van) huiselijk geweld en kindermishandeling heeft gezet, of voor het verstrekken van gegevens aan derden toestemming werd gevraagd en of deze toestemming al dan niet is verkregen. Blijkt een vermoeden onterecht, dan vermeldt de zorgverlener ook dit uitdrukkelijk in het cliëntdossier 11. 2. Het door de zorgverlener informeren van de cliënt over, of het ter inzage geven van de inhoud van de melding of de informatieverstrekking, kan alleen worden geweigerd of beperkt voor zover noodzakelijk in verband met de veiligheid van de cliënt, van zijn gezinsleden of die van de bij de melding of informatieverstrekking betrokken beroepskrachten. 3. De partij die de gegevens van de zorgverlener schriftelijk ontvangt, neemt deze gegevens op in zijn cliëntdossier. Hij legt daarbij ook eventuele aanvullingen en wijzigingen vast die de verstrekker aan de schriftelijke weergave van zijn informatie heeft toegevoegd. Na opname van deze gegevens behoren deze gegevens tot het cliëntdossier van de ontvangende partij. Op deze gegevens zijn de (wettelijke) bepalingen over inzage, afschrift, correctie, vernietiging en bewaren van toepassing die gelden voorde ontvangende partij. 4. Het door de ontvangende partij, zoals bedoeld in lid 3, informeren van de cliënt over, of het ter inzage geven aan de cliënt van de identiteit van de melder of van de informant, of de inhoud van de melding of van de informatieverstrekking, kan alleen worden geweigerd of beperkt voor zover noodzakelijk in het belang van de veiligheid van de cliënt, van zijn gezinsleden of die van de bij de melding of informatieverstrekking betrokken beroepskrachten. Artikel 10 AFWIJKEN VAN DE AFSPRAKEN IN VERBAND MET HET SPOEDEISEND KARAKTER VAN DE INFORMATIEVERSTREKKING Partijen kunnen zo nodig van een of meer bepalingen van deze overeenkomst afwijken indien zij menen dat de informatieverstrekking spoedeisend is in verband met de veiligheid van, of andere vitale risico s voor de minderjarige. De betrokken partijen leggen in hun cliëntdossiers vast waarom zij van de betreffende bepaling(en) zijn afgeweken. 11 Conform artikel 3 van de KNMG Meldcode Pagina 12 van 14
Artikel 11 VASTLEGGEN VAN DE SAMENWERKINGSAFSPRAKEN IN DE WERKPROCESSEN VAN DE PARTIJEN De partijen dragen er zorg voor dat zij binnen drie maanden na ondertekening van dit stuk: - hun samenwerkingsafspraken hebben vastgelegd in de beschrijving van hun werkprocessen; - hun medewerkers hebben geïnformeerd over deze afspraken en over de wijzigingen in de werkprocessen in verband hiermee. Artikel 12 SLOTBEPALINGEN 1. Deze samenwerkingsafspraken treden voor onbepaalde tijd in werking op.. 2. Deze samenwerkingsafspraken kunnen worden gewijzigd of ingetrokken door een gezamenlijk besluit van de in de aanhef genoemde partijen. 3. Deze samenwerkingsafspraken worden door de partners geëvalueerd een jaar na de inwerkingtreding. Zo nodig passen de partners, op basis van de uitkomsten van hun evaluatie, de samenwerkingsafspraken aan door middel van een gezamenlijk besluit zoals bedoeld in lid 2. 4. Eenzijdige opzegging van de samenwerkingsafspraken door een partij is mogelijk door schriftelijke opzegging gericht aan de overige partijen. Bij opzegging wordt een opzegtermijn van minimaal drie maanden in acht genomen. 5. Deze samenwerkingsafspraken kunnen worden aangehaald als: Samenwerkingsafspraken voor informatie-uitwisseling in verband met de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, regio Amsterdam Amstelland Pagina 13 van 14
BIJLAGEN - ToolKID uitwisseling informatie - Standaardbrief informatie opvragen Pagina 14 van 14